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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)

時(shí)間:2022-12-19 16:58:33 匯報(bào) 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)范文(通用5篇)

  在日常學(xué)習(xí)和工作生活中,越來(lái)越多的人或聽(tīng)或?qū)憛R報(bào),匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作,進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),大家知道正式的匯報(bào)怎么寫(xiě)嗎?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)范文(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)范文(通用5篇)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)1

  按廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開(kāi)的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會(huì)要求,督察三處于8月25日至27日,選取邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下。

  一、基本情況

  塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn),由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成,總面積245.47平方千米,總?cè)丝?8.8萬(wàn)人,轄40個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、1081個(gè)居民小組。20xx年,以邵陽(yáng)縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)為契機(jī),鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì),內(nèi)設(shè)6個(gè)中隊(duì)。此外,出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實(shí)施細(xì)則(暫行)和衛(wèi)片執(zhí)法整治實(shí)施方案,明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容,各村設(shè)立了村民建房申請(qǐng)代辦人制度。20xx年7月以來(lái),辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)。

  二、亂占耕地建房情況

  經(jīng)內(nèi)業(yè)比對(duì)和外業(yè)核查,20xx年7月3日后,塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟,面積22.37畝,占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中:續(xù)建32宗、房屋34棟,面積11.63畝,占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝;新建19宗、房屋22棟,面積10.74畝,占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。

  三、存在的問(wèn)題

  一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽(yáng)縣政府文件規(guī)定,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán),已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財(cái)務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所撤銷或部門職責(zé)未厘清等原因,事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗,但在下達(dá)行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章,出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面,導(dǎo)致執(zhí)法卡殼。

  二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上,我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點(diǎn)多達(dá)18個(gè),迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如,調(diào)研抽查的56棟房屋中,21棟無(wú)任何審批手續(xù),面積共計(jì)22.37畝,其中占用耕地17.85畝,占耕地比例高達(dá)79.8%。違規(guī)認(rèn)定上,由于政策把握不準(zhǔn)、圖斑定位與判讀有誤,20xx年7月3日以來(lái),永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗,設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準(zhǔn)、申報(bào)材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。

  四、幾點(diǎn)建議

  一是市縣自然資源主管部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),及時(shí)辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。

  二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進(jìn)度,科學(xué)布局宅基地。在過(guò)渡期,應(yīng)根據(jù)每個(gè)村的建房需求合理選址。

  三是簡(jiǎn)化審批程序,在村莊規(guī)劃編制的過(guò)渡期,可以考慮符合建房條件的,只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。

  農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣,每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能,著力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹(shù)立執(zhí)法為民情懷,將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中,讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)2

  嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)情況根據(jù)市政協(xié)20xx年專題視察調(diào)研工作安排,10月25日市政協(xié)副主席任書(shū)文、王愛(ài)萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)情況進(jìn)行視察,聽(tīng)取市國(guó)土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報(bào),與市區(qū)6個(gè)國(guó)土分局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行座談,深入了解相關(guān)情況,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。視察報(bào)告分三個(gè)部分。

  一、治理情況

  全市國(guó)土部門按照國(guó)家、省和市委、市政府的決策部署,轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī),針對(duì)用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問(wèn)題,從20xx年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動(dòng)“15號(hào)令”實(shí)施問(wèn)責(zé)以來(lái),嚴(yán)厲打擊違法用地犯罪行為,20xx年違法用地面積下降,違反耕地面積下降60%,違法占用耕地的比例從降低到,目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國(guó)家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位,違法占用地呈下降趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)“保紅線”目標(biāo)。主要治理措施有四個(gè)方面:

 。ǘ⿵(qiáng)化嚴(yán)厲打擊手段。全市各級(jí)國(guó)土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)案件掛牌督辦、典型案件公開(kāi)查處、觸犯法律追究責(zé)任等手段,標(biāo)本兼治,多措并舉,極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。20xx年以來(lái),不完全統(tǒng)計(jì),全市共移交公安機(jī)關(guān)涉法土地案件32案33人,查辦違法犯罪線索19件,偵破自偵案件48起,移送起訴42人。

 。ㄈ┏掷m(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年以來(lái),開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專項(xiàng)治理行動(dòng),查處148宗違法用地、收繳罰沒(méi)款萬(wàn)元,沒(méi)收建筑物萬(wàn)平方米,查處變更規(guī)劃45宗,收繳罰沒(méi)款657萬(wàn)元,出讓金億元,累計(jì)處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝,為“國(guó)省市”重點(diǎn)工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開(kāi)出讓37宗2266畝、已收回罰沒(méi)款萬(wàn)元、各類規(guī)費(fèi)(耕地開(kāi)墾費(fèi)、征地管理費(fèi))和土地出讓金億元。

 。ㄋ模﹪(yán)格建設(shè)用地審批。全市各級(jí)國(guó)土部門依法行政,嚴(yán)格建設(shè)用地預(yù)審預(yù)報(bào)、約談承諾制度,審批用地從各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),誰(shuí)辦理誰(shuí)監(jiān)管,建立內(nèi)部會(huì)審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預(yù)警機(jī)制,對(duì)違法用地行為實(shí)現(xiàn)一票否決制。積極做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地保障,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急用地、臨時(shí)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤,減少環(huán)節(jié),加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預(yù)測(cè),合理布局,科學(xué)分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標(biāo),優(yōu)先滿足各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。加強(qiáng)土地監(jiān)管,主動(dòng)服務(wù)大局,努力爭(zhēng)取增量、盤活存量、管好流量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。

  法律解釋:違法用地指,未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過(guò)非法交易取得土地使用權(quán);違法建設(shè)指,建設(shè)單位或個(gè)人未依法取得國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門的批準(zhǔn)或擅自改變批準(zhǔn)內(nèi)容的建筑體。

  二、相關(guān)問(wèn)題

  通過(guò)調(diào)查研究、情況分析,有四方面的問(wèn)題應(yīng)該高度重視。

 。ㄒ唬﹫(zhí)法力量嚴(yán)重不足。全市各級(jí)土地執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,基層監(jiān)管隊(duì)伍薄弱、人員缺乏,有的國(guó)土所只有1人,就市、縣兩級(jí)國(guó)土監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)不足120人,監(jiān)管全市6956平方公里國(guó)土資源確實(shí)有很大難度,查處違法力量有限,暴力抗法時(shí)有發(fā)生。

 。ǘ┻`法用地依然嚴(yán)峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個(gè)縣區(qū)不同程度的存在,小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū),在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開(kāi)發(fā)、非工程建設(shè)、國(guó)道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問(wèn)題較為突出,用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。

  (三)土地違法追究偏輕!锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶(zé)任中規(guī)定,違法用地、違法建設(shè)單位或個(gè)人給予行政警告、行政處分,行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法給予追究刑事責(zé)任。在土地執(zhí)法實(shí)踐中追究刑事責(zé)任的犯罪行為很難執(zhí)行,多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主,因違法成本低,追究責(zé)任輕,處罰力度小,導(dǎo)致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長(zhǎng),治理難度加大。

 。ㄋ模┮(guī)劃用地監(jiān)管較松。因受利益驅(qū)動(dòng),在用地立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、施工、建設(shè)等環(huán)節(jié),普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的問(wèn)題,相關(guān)部門土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制尚未形成,監(jiān)管規(guī)劃用地情況有一定缺失,致使一些用地單

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)3

  為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。

  一、立足核查,狠抓工作落實(shí)

  為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示,我縣扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺(tái)賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對(duì)納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè),已完成100%。

  二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)

  遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,要從宣傳上“下功夫”。

  我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮(zhèn),村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。

  三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量

  為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。

  一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。

  二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。

  三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)4

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題的決策部署,根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)制定的亂占耕地建房問(wèn)題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》。自摸排工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真計(jì)劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開(kāi)展了摸排,摸排工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

  一、摸排工作方式方法

 。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署

  9月15日,區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作,根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,成立了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組的包保責(zé)任機(jī)

  制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開(kāi)了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作安排部署會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。

 。ǘ┛茖W(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)

  為確保摸排工作的順利開(kāi)展,我鎮(zhèn)精心組織召開(kāi)了亂占耕地建房問(wèn)題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì),對(duì)各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過(guò)具體入村培訓(xùn),實(shí)地指導(dǎo)操作,印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件資料等方式,讓各村熟悉掌握摸排工作方法,確保了摸排工作的有序開(kāi)展。

  全面開(kāi)展外業(yè)采集

  在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開(kāi),全鎮(zhèn)注冊(cè)在線共70余名采集人員對(duì)上級(jí)下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細(xì)深入的摸排,我鎮(zhèn)充分將村級(jí)基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來(lái)參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來(lái)。在鎮(zhèn)村各級(jí)人員的聯(lián)動(dòng)配合下,數(shù)據(jù)采集工作得以順利開(kāi)展完成。

  認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核

  在數(shù)據(jù)采集工作開(kāi)展的同時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺(tái)信息管理人員同步對(duì)上傳的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核,鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對(duì)在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)建立了問(wèn)題臺(tái)賬并修訂了數(shù)據(jù)復(fù)核指引,及時(shí)將問(wèn)題反饋給各村采集人員進(jìn)行數(shù)據(jù)更正和修改,以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

 。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ(guī)

  我鎮(zhèn)通過(guò)粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護(hù)政策,確保政策法規(guī)宣傳到位,加深了農(nóng)民群眾對(duì)政策的了解、增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí)。

  二、摸排工作數(shù)據(jù)成果

  我鎮(zhèn)對(duì)9月25日省級(jí)下發(fā)圖斑(紅斑)和11月6日國(guó)家下發(fā)補(bǔ)增圖斑(黃斑)進(jìn)行了摸排,截至11月18日8時(shí),天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條,其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。

  三、存在的問(wèn)題

  村民法律法規(guī)意識(shí)淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一,宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠,違法用地屢禁不止。

  四、下一步工作打算、建議

 。ㄒ唬┙(wèn)題臺(tái)賬

  充分利用好此次摸排出來(lái)的數(shù)據(jù),建立問(wèn)題臺(tái)賬,提出整改措施,明確整改任務(wù)、時(shí)限,為下一步的`整治工作提前做好準(zhǔn)備。

  (二)實(shí)施整治,分類處理

  利用本次摸排數(shù)據(jù)對(duì)2013年以來(lái)占用耕地建房行為認(rèn)真進(jìn)行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況,分門別類進(jìn)行妥善處理。對(duì)沒(méi)有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補(bǔ)辦合法建房手續(xù);對(duì)不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行整改。

 。ㄈ├^續(xù)加大宣傳

  耕地是農(nóng)民生存之根本,充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護(hù)政策及法律法規(guī),讓農(nóng)民群眾明白保護(hù)耕地的重要性,加強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí),杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

  發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用,將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外,在國(guó)土住建部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整時(shí),建議完善優(yōu)化用地布局,科學(xué)劃定可建設(shè)用地范圍,調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。

 。ㄎ澹┘哟笱膊閳(zhí)法力度

  加大拆違控違巡查整治強(qiáng)度,采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)違法建筑打擊力度。巡查隊(duì)伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行違法建設(shè)巡查,保持高度警戒狀態(tài),高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)待將情況及時(shí)排查上報(bào),做到提前預(yù)防,消除違建可能性。對(duì)已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),責(zé)令立即停工限期整改,對(duì)不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)5

  根據(jù)中共云霄縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的通知》(云紀(jì)辦〔2021〕9號(hào))及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》(云自然資綜〔2021〕98號(hào))文件要求,制定本工作方案。

  一、目標(biāo)要求

  牢固樹(shù)立大局意識(shí),采取堅(jiān)決、果斷、有力的措施,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

  二、整治內(nèi)容

  主要整治20xx年7月3日以來(lái)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

  鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村(社區(qū))為責(zé)任單位。

  成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):吳木華,副組長(zhǎng)由自然資源分管領(lǐng)導(dǎo)、“兩違”分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各駐村領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組,分別是核查工作組和處置攻堅(jiān)工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級(jí)主任科員沈少偉任組長(zhǎng),各駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦,負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、核實(shí)。各村(社區(qū))按照屬地管理工作要求,負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問(wèn)題、月圖斑違法占用耕地問(wèn)題清單積極采取措施,開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,確保按時(shí)按質(zhì)處置到位。處置攻堅(jiān)工作組由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記朱增土任組長(zhǎng),成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,負(fù)責(zé)“兩違”案件的處置、結(jié)案、歸檔、整理。

  四、進(jìn)度安排

  (一)制定方案,部署排查(5月-6月)。制定工作方案,明確責(zé)任單位為各村(社區(qū)),第一責(zé)任人為駐村領(lǐng)導(dǎo),直接責(zé)任人為駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村(社區(qū))主干。確定舉報(bào)電話,鄉(xiāng)級(jí)舉報(bào)電話:0596-8728338、0596-8508211。通過(guò)日常巡邏、群眾信訪線索等方式,對(duì)新增亂占耕地建房問(wèn)題全面開(kāi)展實(shí)地核實(shí),包括:疑似違法主體、建設(shè)時(shí)間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實(shí)等,每個(gè)村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況,由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、村(社區(qū))主干組成核查工作小組,由駐村領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)新增亂占耕地建房問(wèn)題全面開(kāi)展實(shí)地核實(shí),經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后(簽名加蓋公章)上報(bào)鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案,建立健全問(wèn)題清單。

 。ǘ┤φ,監(jiān)督檢查(6月-8月)。各村(社區(qū))對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問(wèn)題、月圖斑違法占用耕地問(wèn)題清單,逐項(xiàng)細(xì)化整治責(zé)任,建立整治工作臺(tái)賬,抓緊推進(jìn)整治工作。處置攻堅(jiān)工作組要開(kāi)展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,明確整改方向,從嚴(yán)抓好工作落實(shí),對(duì)典型新增問(wèn)題及重難點(diǎn)整治問(wèn)題,分析研究“一樁一策”,著力推進(jìn)攻堅(jiān)整治。

  (三)深化整治,總結(jié)提升(9月)。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”,對(duì)整治成效不明顯、群眾不滿意的及時(shí)“返工”、“補(bǔ)課”。注重整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合,通過(guò)問(wèn)題整改,舉一反三,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  五、工作措施和要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化日常監(jiān)督管理。堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí),管在日常,通過(guò)日常巡查、信訪途徑、媒體報(bào)道、12345便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式,健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,暢通社會(huì)化舉報(bào)渠道,早發(fā)現(xiàn),及時(shí)掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問(wèn)題線索;運(yùn)用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,開(kāi)展“月監(jiān)測(cè)圖斑”核實(shí)整改;發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊(duì)、村級(jí)基層組織作用,建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機(jī)制,強(qiáng)化掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村兩委干部巡查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為,形成快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,做到發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽。進(jìn)一步完善圖斑核查流程,落實(shí)屬地工作責(zé)任要求,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實(shí)地核查,并報(bào)送核查情況表。對(duì)納入新增問(wèn)題清單的,所在村(社區(qū))要明確處置方式、處置時(shí)限,責(zé)任人。嚴(yán)格快速查處到位,堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。

 。ǘ﹫(jiān)決查處整改到位。20xx年7月3日以來(lái)新增亂占耕地建房問(wèn)題,各村(社區(qū))要嚴(yán)格快速查處到位,堅(jiān)決“零容忍”,對(duì)新增亂占耕地建房問(wèn)題應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的:

 。1)干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的;

 。2)各相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)在一周內(nèi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法占用耕地的;

 。3)各相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)包庇縱容,隱瞞不報(bào)的;

 。4)在處置過(guò)程中欺上瞞下,弄虛作假的;移交相關(guān)單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀(jì)處理。違法用地行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立典型案例通報(bào)機(jī)制,發(fā)揮典型案例警示教育作用。

 。ㄈ┘涌旖㈤L(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)政策宣傳,提升群眾愛(ài)護(hù)耕地、保護(hù)耕地的自覺(jué)性、主動(dòng)性。鄉(xiāng)自然資源所要會(huì)同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦,全面梳理、總結(jié)實(shí)施整治工作成效和存在問(wèn)題,分析原因,提出對(duì)策,完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,將整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。

 。ㄋ模﹪(yán)肅工作紀(jì)律。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、駐村工作隊(duì)要提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化部署推動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作配合、強(qiáng)化跟蹤落實(shí),將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實(shí)處,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為。對(duì)在整治工作中不認(rèn)真、處置不到位的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員。

  (五)及時(shí)報(bào)送信息。各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進(jìn)展情況于每月18日前報(bào)送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦),于9月12日前報(bào)送工作總結(jié)。

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