人居環(huán)境整治上的精彩講話稿(精選6篇)
在不斷進步的時代,需要使用講話稿的情境愈發(fā)增多,講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。你知道講話稿怎樣寫才規(guī)范嗎?以下是小編收集整理的人居環(huán)境整治上的精彩講話稿(精選6篇),歡迎大家分享。
人居環(huán)境整治上的精彩講話稿1
同志們:
現(xiàn)在開會。經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣美好鄉(xiāng)村建設推進會,主要任務是:深入落實省委、省政府關于建設美好安徽的戰(zhàn)略部署,按照協(xié)調推進新型城市化、建設美好鄉(xiāng)村與生態(tài)文明建設的要求,進一步動員部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,促進農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。
參加今天會議的有:縣委書記、陸群同志,縣政協(xié)主席王運選同志,縣委副書記程健同志,縣委會副主任方平山同志,縣委棠委、組織部長曹曉敏同志,縣委棠委、副縣長方衛(wèi)斌同志,縣委棠委、紀委書記高國年同志,縣督查組副組長、督查辦主任金學年同志,縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、行政執(zhí)法局、房管中心、查違辦等單位主要負責同志,縣住建委、國土資源局、規(guī)劃局三個單位主要負責同志及中層以上干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,8個國土資源中心所負責人參加了會議。
今天的會議有六項議程:一是縣規(guī)劃局關于重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治工作發(fā)言;二是縣查違辦關于全縣拆違控違工作發(fā)言;三是縣國土局關于土地管理,尤其是就宅基地審批、建設進行發(fā)言;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表表態(tài)發(fā)言;五是副縣長方衛(wèi)斌同志做美好鄉(xiāng)村建設工作部
署;六是縣委書記、黨委會主任陸群作重要講話。
下面逐項進行。
現(xiàn)在,會議進行第一項:縣規(guī)劃局關于重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治工作發(fā)言。
下面,會議進行第二項:縣查違辦關于全縣拆違控違工作發(fā)言。
下面,會議進行第二項:縣國土局關于土地管理,重點就宅基地審批、建設進行發(fā)言。
下面,會議進行第四項:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言。
先請商山鎮(zhèn)圍繞改徽工作做表態(tài)發(fā)言,萬安鎮(zhèn)做好準備。請萬安鎮(zhèn)圍繞拆違控違工作做表態(tài)發(fā)言,源芳鄉(xiāng)做準備。請源芳鄉(xiāng)圍繞拆違控違工作做表態(tài)發(fā)言,溪口鎮(zhèn)做準備。請溪口鎮(zhèn)圍繞土地管理工作做表態(tài)發(fā)言,鶴城鄉(xiāng)做準備。請鶴城鄉(xiāng)圍繞新安江源頭保護、右龍等項目建設做表態(tài)發(fā)言。
上述五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就改徽、拆違控違、土地管理、新安江源頭保護、右龍項目等方面工作進行了表態(tài)發(fā)言。希望你們按照自己所承諾的,認真抓好落實,而不要落空。
下面,會議進行第五項:請副縣長方衛(wèi)斌同志部署美好鄉(xiāng)村建設工作。
剛才,衛(wèi)斌縣長代表縣委、縣政府作了一個非常好的報告,既是動員報告,也是工作部署報告,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門站在更高起點,建設美好鄉(xiāng)村信心要足;邁向更高目標,建設美好鄉(xiāng)村措施要實;面對更高要求,建設美好鄉(xiāng)村力度要大。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門認真領會,抓好落實。
下面,會議進行第六項:請縣委書記陸群同志作重要講話,大家歡迎!
剛才,陸書記就我縣美好鄉(xiāng)村建設工作強調了點意見。尤其是對。會后,希望各聯(lián)系縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要迅速行動,按照陸書記提出的工作要求迅速抓好落實。
下面,我就貫徹落實會議精神和當前工作提三點意見:第一,美好鄉(xiāng)村再抓干。干,就是要快干、拼命干、干成一流。一要快干。美好鄉(xiāng)村建設事關人民群眾福祉,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關幸福休寧建設,決不是一項軟指標,而是一項硬任務,更是一種政治責任。任務面前不講條件,責任面前不講理由,要堅決摒棄“等、靠、要”的思想,“快”字當頭,“干”字為先,全力以赴抓好美好鄉(xiāng)村各項建設任務的落實,確保在短期內(nèi)有較好成效。二要拼命干。就是在推進美好鄉(xiāng)村建設工作中,全縣廣大干部要攻堅克難,扎實推進重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治工作,確保全年目標任務完成;深入推進拆違控違活動,尤其是屬地政府,要切實履職,確保違章建筑控得住、拆得掉,在宅基地審批上,要嚴格按程序審批,在這里再強調:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,要嚴格把關。要敢闖敢為,學習借鑒外地的先進經(jīng)驗,敢于創(chuàng)新,敢走新路,積極探索“黨政主導、農(nóng)民主體、社會參與”的工作推進機制,調動和發(fā)揮社會各方積極性、創(chuàng)造性,使建設美好鄉(xiāng)村成為全社會長期堅持的共同行動。三要干成一流。就是要通過高起點規(guī)
劃、高標準建設、高要求管理,使全縣鄉(xiāng)村達到“村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明心靈美、彰顯個性特色美”,努力把農(nóng)村建設成“村村優(yōu)美、家家富裕、處處和諧、人人幸!钡拿篮绵l(xiāng)村,進而實現(xiàn)全省最美鄉(xiāng)村、三江最美源頭和全國文明縣城。
第二,項目推進再抓快。項目建設是擴大有效投入的硬支撐,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力源。當前全縣重點項目建設還是存在著一些不足的,主要有:土地指標問題,資金短缺問題,投資信心問題,前期工作問題,產(chǎn)品市場問題。針對這些問題,下一步,各地、各部門都要牢牢樹立抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目的理念,全縣上下都要圍著重點項目轉,盯著重點項目干,把各類資源、各種要素向重點項目集中和傾斜,各聯(lián)系縣領導要深入項目一線,對存在土地、資金等問題的項目,要及時召開專題會議協(xié)調解決,對前期工作進展不快的項目,要督促部門和業(yè)主單位加快進度,限期辦結,力促項目盡快開工,確保全縣重點項目建設快速推進。
第三,維穩(wěn)工作再抓實。據(jù)統(tǒng)計,今年以來信訪總量達434件次,其中到市上訪26批125次,赴省上訪15批15人次,進京上訪的就有6批8人(流口鎮(zhèn)1批1人、板橋鄉(xiāng)1批3人、商山鎮(zhèn)4批4人),尤其是集體訪的次數(shù)人數(shù)明顯增多,給我縣造成了極壞的影響。這說明我們許多基礎工作不扎實、不到位,F(xiàn)在距離黨的召開的時間越來越近了,做好社會穩(wěn)定工作至關重要,我希望各位領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位,要進一步加強對信訪工作的重視,扎實開展好“千名干部訪基層”、“民情交流日”活動,縣鄉(xiāng)領導干部要
開門接訪和帶案下訪,以領導包案促問題的解決;對少數(shù)無理訴求的信訪人,要做好穩(wěn)控工作;對可能出現(xiàn)的集體訪,要及時掌握動態(tài)信息,制定有關緊急處理預案,力爭不發(fā)生不進京、赴省、到市上訪事件,確保社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的氛圍。
謝謝大家!
人居環(huán)境整治上的精彩講話稿2
同志們:
今天,市政府專門召開改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場推進會,這充分體現(xiàn)了市政府下勢抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的信心和決心,對于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村具有重要的意義?h作為一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,改善農(nóng)村人居環(huán)境任務艱巨、使命重大,我們將以這次現(xiàn)場推進會為契機,按照會議精神要求特別是市長的講話精神要求,出實招、下硬手,動真碰硬,堅決打贏這場改善農(nóng)村人居環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
下一步,重點抓好以下五個方面的工作:
一、加強領導,夯實工作責任。
全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組會后,我們迅速行動,及時召開了全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會,傳達和學習了市上的會議精神,全面安排部署我縣的工作。為了推動這項工作深入開展,會后,我們將迅速成立由縣政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各相關部門及各鎮(zhèn)主要負責同志為成員的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組。建立縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓改善農(nóng)村人居環(huán)境工作機制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1-2名縣級領導包抓,除非人事調動,原則上一包到底。成立十大工程推進組,明確牽頭部門和責任單位的職責,細化分解任務,夯實工作責任。組建5個督查組,從各相關部門抽調20名同志,充實和加強雙創(chuàng)辦工作力量,全面督查、督導農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。通過加強領導、夯實責任,在全縣形成齊抓共管的工作合力,確保工作快速推進。
二、對癥下藥,鐵腕整治下硬手。
堅持問題導向,集中100天時間,在全縣迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治熱潮。一是突出清臟治污。集中開展農(nóng)村垃圾清理專項治理行動,重點抓好農(nóng)村“三堆”整治,殘墻斷壁、破舊房屋的拆除、修復以及建筑垃圾的清理工作,著力改善村容村貌。二是突出綠化亮化。大力實施綠色家園工程,抓好道路及村莊綠化美化,鼓勵群眾在房前屋后種植林木花草;以國道、省道、縣道綠化為重點,繼續(xù)抓好格;ǖ姆N植;在未安裝路燈的村莊逐步安裝亮化設施,保障群眾夜間出行方便。三是突出設施建設。抓好農(nóng)村垃圾填埋場、垃圾中轉站的選址和建設,逐步實現(xiàn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理。同時,統(tǒng)籌抓好村內(nèi)道路、農(nóng)村電、村村通、互聯(lián)、有線電視等基礎設施的建設,真正讓農(nóng)民群眾享受到和城里人一樣的生活。四是突出移風易俗。加強群眾文明意識教育,采取廣播、入戶宣傳等形式,教育群眾牢固樹立“愛護環(huán)境、人人有責”的意識,引導群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習慣。
三、突出重點,打造樣板示范村。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年確定3個村,全縣20個鎮(zhèn)每年共確定60個村,作為美麗鄉(xiāng)村、文明家園示范村進行打造,從而逐步解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、基礎設施滯后等問題。每年整合交通、扶貧、水利、林業(yè)、國土、住建等部門資金20萬元,給每個示范村撥付40萬元,集中用于示范村的打造。充分發(fā)揮示范村的示范帶動作用,做到打造一個示范村、驗收一個村、鞏固一個村,并認真總結和推廣先進經(jīng)驗,達到以點帶面、整體推進的效果。我們計劃通過5年的努力,讓全縣203個村的村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。
四、綜合施策,建立長效機制。
針對工作中存在的問題,我們立足當前,著眼長遠,建立健全長效管理機制,用制度機制保障工作順利推進。一是建立長效投入機制。采取“財政拿一點、部門幫一點、社會籌一點、群眾集一點”的辦法,有效解決工作經(jīng)費投入不足的問題。今年我們將加大縣財政支持力度,將原來每月500元的保潔人員工資標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月2萬元的整治經(jīng)費分別翻一番,全年縣財政共拿出資金1000萬元支持這項工作。同時,建立“一事一議”籌集機制,要求各村根據(jù)實際,每月從群眾中籌集一部分資金,作為村級垃圾清掃清運費用。二是建立清掃保潔隊伍。采取公開招聘的辦法,從精準扶貧建檔立卡戶中選拔能吃苦、責任心強的3-5名人員作為村保潔員,充實加強保潔員隊伍力量。制定保潔員考核辦法,將保潔員工資與考勤考績掛鉤,實行“有進有退”機制,進一步調動保潔員工作的積極性。三是探索建立綜合執(zhí)法機制。結合鎮(zhèn)機構改革,將鎮(zhèn)承擔的規(guī)劃管理、國土管理,交通公路修建養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、居民住宅規(guī)劃定點等職能整合,成立村鎮(zhèn)建設環(huán)保管理站,賦予執(zhí)法權,對破壞人居環(huán)境的人和事依法嚴肅查處。
五、加強考核,嚴格獎懲問責。
把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入全年目標責任考核范圍,建立科學的考核機制,實行月排名、季考核、年總評制,每季度進行一次單項考核,并將考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費直接掛鉤?己说燃壏謨(yōu)秀、良好、一般3個等次,實行以獎代補,最后一名不予補助。強化輿論監(jiān)督,加大對整治工作不徹底的區(qū)域、鎮(zhèn)村曝光力度,對因重視不夠、整治不力,導致被省市或媒體通報曝光的,要對鎮(zhèn)主要領導進行嚴肅問責,以強有力的舉措確保整治工作順利推進。
改善農(nóng)村環(huán)境,責任大于天。我們將自覺履行職責,按照這次會議的安排部署,攻堅克難、主動作為,堅決打贏這場硬仗,力促短時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌大轉變、大提升,以優(yōu)異的成績向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!
人居環(huán)境整治上的精彩講話稿3
同志們:
今天把大家召集到一起,就是為了要進一步認清形勢、明確重點、狠抓落實,全力以赴推進農(nóng)村人居環(huán)境整治任務目標圓滿完成。下面,就做好下步工作,我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢,進一步增強做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是黨中央的一項重要決策部署,關乎人民群眾的切身利益,關乎生態(tài)文明建設,因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度,認真抓好貫徹落實。
首先,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件,對這項工作進行了安排部署,推進人居環(huán)境整治,已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此,我們要站在講政治的高度,增強思想自覺和行動自覺,扎扎實實做好環(huán)境整治工作。
其次,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道,我們脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來,我區(qū)不斷加大民生保障力度,針對農(nóng)民這塊采取了很多措施,比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等,這些都取得了實實在在的效果,百姓拍手稱贊。但是我們也要看到,在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯,進度也不是很快,而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措,也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬,特別是去年中央環(huán)保督察以來,這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間,區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會,會上馬區(qū)長也提到了,中央環(huán)保督察10 月中旬將對省進行“回頭看”。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結合起來,切實將整治工作抓實抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
二、突出重點,補齊短板,不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出,要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4 項任務,這 4 項任務就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10 月中旬,中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對省進行督查,國慶節(jié)后,省市督導組也會來我區(qū)督導,可以說時間緊、任務重,大家一定全力以赴完成各項任務目標。
。ㄒ唬┮兄卫磙r(nóng)村生活垃圾。一方面,要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度,如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點,要立即組織清理。對于這個問題,區(qū)里的態(tài)度也非
常明確,如果在 10 月 15 前,還不能清除完畢,區(qū)里將嚴肅追責。另一方面,要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度,做好迎接社會化服務前期準備,同時要做好群眾宣傳引導工作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣,自覺將垃圾進行分類,不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏,確保企業(yè)盡快到位,早日實現(xiàn)社會化服務,并按照試點工作驗收標準,做好迎檢準備。
。ǘ┮怀鲎ズ棉r(nóng)村“廁所革命”。今年,住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時間不等人,僅有不到 3 個月的施工時間了,要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作,能開工要加快進度,未開工的要抓緊推進。同時,要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督,保證工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下,加快全區(qū)改廁工作進度,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任,積極做好群眾工作,爭取群眾支持。同時,住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所,避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作,導致廁所無法長期、正常使用。
。ㄈ┮訌娹r(nóng)村生活污水處理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當前,很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒,養(yǎng)成了很不好的生活習慣,造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放,造成污染,這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要認真謀劃、盡快動手,能夠馬上整改的,要立即啟動;不能立即啟動的,要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū),要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通,進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長,一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領導要經(jīng)常性調度鄉(xiāng)村兩級河長,堅持定期巡河,發(fā)現(xiàn)問題快速解決,切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設,加大資金籌措力度,爭取早日復工建設。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要進行認真謀劃,做好項目選址等前期工作。
。ㄋ模┮ズ妹利愢l(xiāng)村建設。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念,科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務是必須完成25 個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表,到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報,到專家評審階段要快速推進,不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通,爭取快速通過審批,讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領性,推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經(jīng)驗總結,做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
。ㄎ澹┮ズ猛度氡U瞎ぷ。財力情況,不用我多說,大家都知道,僅靠我們自身投入來完成這些任務是不可能的。我想,要解決好投入這個問題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機遇。這次三年整治行動,國家出臺了一些含金量高的政策,省市也出臺了相關配套政策,目前省市正在爭取設立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家肯定會在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題,加大項目謀劃力度,將治理措施項目化,努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面,要靈活運用市場機制,探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制,通過政府購買服務、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式,拓展資金渠道,多爭取資金,推動環(huán)境整治工作。
三、加強領導,落實責任,確保圓滿完成年度工作任務
今年的整治任務時限緊、任務重,大家要聚焦本年度任務目標,進一步細化分解任務,層層壓實責任,確保按時限要求高質量完成工作任務。
一要嚴格落實責任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務,每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調一下,大家要知道,責任部門就是工作牽頭部門,是第一責任人,配合部門必須全力支持。責任部門主要領導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領導要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時同主要領導溝通,共同研究解決。
二要從嚴督導考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任,要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務細化成分值,進行定期督導檢查,結果納入年度考評。對工作落實不到位,及時反饋,限時整改。對于不能按時限整改,造成一定負面影響的,要把案件轉給區(qū)紀委,進行嚴肅追責問責。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦,是負責全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門,以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中,區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務,所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調的,可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調。
四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁,求真務實、攻堅克難,為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應有的貢獻。
人居環(huán)境整治上的精彩講話稿4
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動電視電話會,省長參會并作重要講話,對扎實做好全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動進行了全面的安排部署。大家要深刻學習領會會議精神,認真抓好工作落實,確保取得扎實成效。下面,就貫徹落實好本次會議精神,我再強調三點意見。
一、認識再提升,站位再提高
一要增強使命感。早在2018年時就強調,“農(nóng)村環(huán)境整治這個事,要一年接著一年干,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。省委、省政府對這項工作高度重視,多次召開全省現(xiàn)場會、專題會進行安排部署,尤其是今天這個電視電話會議的召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府對切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高廣大農(nóng)民群眾幸福感的重視程度。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,是踐行“兩個維護”的政治工程、推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展工程、改善民生福祉的民心工程,是貫徹落實省黨代會精神的具體實踐,我們要進一步提高政治站位,認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,拉高標桿、對標先進,不折不扣、不遺余力,堅決做好人居環(huán)境整治工作。
二要增強責任感。村莊干凈整潔是美麗鄉(xiāng)村的基本要求,是鄉(xiāng)愁得以安放的基礎。人居環(huán)境問題是群眾感受最直接、要求最迫切的問題。改善農(nóng)村人居環(huán)境改善的是環(huán)境、樹立的是形象、凝聚的是民心,能否做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關系著人民群眾的切身利益和農(nóng)村的整體形象,影響著基層黨群、干群關系。扎實開展好以“治理六亂、開展六清”為主要內(nèi)容的集中整治行動,使全市農(nóng)村盡快凈起來、綠起來、亮起來、美起來,切實改善提升群眾居住環(huán)境,是我們義不容辭的`責任。
三要增強緊迫感。受多輪強降雨影響,洪澇災害對農(nóng)村人居環(huán)境破壞很大,必須持續(xù)不斷深化整治,盡快恢復農(nóng)村干凈、整潔、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。當前全省鞏固脫貧攻堅成果后評估正在進行,國家后評估越來越近,其他各類考核督導也將相繼展開。但我們當前存在的問題還很多,生活垃圾、雜物秸稈、建筑垃圾等隨處堆放的現(xiàn)象還很普遍,以這樣的形象來迎接年底的各類考核,是絕對不行的。大家務必要高度重視,迅速行動,開展全面排查整治,堅持問題導向,舉一反三,按照各類考核要求,堅決完成目標任務。
二、重點再聚焦,措施再細化
一要著眼于面,全面排查整改。今年4月底,我們在全域范圍內(nèi)啟動了農(nóng)村人居環(huán)境專項整治提升行動,經(jīng)過7個月的強力推進,有了很大提升,但農(nóng)村人居環(huán)境整治量大面廣、易反復,加之受汛情影響,我們還遠沒有實現(xiàn)整治的目標,還不同程度存在垃圾清運不及時、污水亂排亂放、殘垣斷壁和衛(wèi)生死角盲區(qū)整治不到位、長效管護機制執(zhí)行不力等問題。各鎮(zhèn)(街道)、各村(居)要切實提高責任意識,再接再厲、攻堅克難,全面排查、全面清理,確保做到“三無一規(guī)范一眼凈”。
二要著眼于點,開展重點攻堅。各責任單位、各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照本次會議精神,明確工作思路,聚焦工作重點,集中人力物力財力,加大工作力度,通過清垃圾、清污水、清塘溝、清雜物、清殘垣斷壁,有效治理亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等問題,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。要清除村莊垃圾。對村莊內(nèi)外、房前屋后、背街小巷等視野范圍內(nèi)的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等進行大清除,并嚴防反彈。要治理黑臭水體。采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施,對農(nóng)村黑臭水體進行綜合治理。對汛情形成的村內(nèi)污水抓緊排除,對水毀坑塘、溝渠盡快修復。要深化廁所革命。對水毀廁所全面排查、逐一修復,確保盡快恢復使用。加快推進農(nóng)村戶用廁所改造,實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改。切實提高改廁質量,強化后期管護服務。要整治村容村貌。及時拆除殘垣斷壁,清理倒伏樹木,修復水毀基礎設施,規(guī)范整治各類線路,穩(wěn)步推進綠化美化。大力整治村內(nèi)空閑宅基地,實現(xiàn)“一荒變四園”。要整治戶容戶貌。積極引導廣大農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的良好生活習慣,努力爭創(chuàng)“五美庭院”。同時大力推廣農(nóng)戶“門前三包”,動員群眾自覺維護公共環(huán)境。
三要著眼于精,打造示范亮點。在全域提升的基礎上,落實“一鎮(zhèn)一精品”要求,充分結合每個村莊自身優(yōu)勢和特色,分別以3A級景區(qū)、“四美鄉(xiāng)村”標準,打造城鄉(xiāng)融合、文旅融合的美麗鄉(xiāng)村精品村和整潔優(yōu)美、舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村示范村,連點成線,打造最美鄉(xiāng)村路,形成美麗鄉(xiāng)村示范帶。
三、機制再完善,責任再壓實
一要堅持一把手親自抓。浙江“千萬工程”的經(jīng)驗,概括起來主要是“七個始終堅持”,其中最主要的一條就是“始終堅持高位推動黨政一把手親自抓”。各鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”要親自抓、負總責,抓好組織協(xié)調;
分管領導要具體抓,深入一線、靠前指揮,抓好工作開展;
各村(居)黨支部書記更要身先士卒、沖鋒在前,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,抓好工作落實。
二要堅持部門聯(lián)動抓。各責任單位要切實擔起責任、樹立大局觀念,各司其職,抓好落實;
聯(lián)鎮(zhèn)包村責任單位要定期組織幫扶干部深入農(nóng)村,做好宣傳教育、文明規(guī)勸、衛(wèi)生保潔等工作,真正把責任挑起來、抓下去、落到位。要不斷建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效機制,確保“整一處、凈一處、保持住”,讓農(nóng)村人居環(huán)境長期保持干凈整潔。督查部門要加強督導考核,針對重點問題,進一步加大獎懲力度,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
三要堅持群眾自覺抓。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三分靠人管,七分靠自律”。沒有群眾的參與,投入再多也很難整治好,整治再好也難以保持。要通過廣播、電視、微信、宣傳欄等平臺載體,以群眾喜聞樂見、通俗易懂的形勢廣泛宣傳,充分發(fā)揮評比激勵作用,開展星級文明戶、文明家庭等多種形式的評比活動,褒揚先進、激勵后進,積極教育引導廣大群眾自覺承擔起保持、維護人居環(huán)境的責任,真正讓群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設者、受益者。
同志們,大家要以這次會議為契機,堅持問題導向,堅持實干擔當,以更高的站位、更大的決心、更實的舉措,持之以恒抓實抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎,真正提升群眾的幸福感和獲得感。
人居環(huán)境整治上的精彩講話稿5
同志們:
近年來,認真落實省委關于改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件的重大部署,把農(nóng)民住房條件改善和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來,與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、沖刺高水平全面建成小康社會結合起來,系統(tǒng)謀劃、務實推進、狠抓落實,農(nóng)民住房條件改善形成了一批好的模式做法,農(nóng)村人居環(huán)境整治涌現(xiàn)了一批典型亮點,各項工作取得了較為顯著的成效。
改善農(nóng)民住房條件、整治農(nóng)村人居環(huán)境,是貫徹中央精神的重要舉措和落實省委部署的具體行動,是回應農(nóng)民期盼的務實之舉,也是重構農(nóng)村格局的有利契機,事關全面建成小康社會,事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,事關農(nóng)民群眾切身利益。全市上下要認清重大意義,切實把加快改善農(nóng)民群眾住房條件、整治農(nóng)村人居環(huán)境,作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的自覺行動,抓住用好當前的政策機遇期和窗口期,顯著改善農(nóng)民群眾的住房條件和生活環(huán)境,加快建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡纳鐣髁x新農(nóng)村,增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
當前和今后一個時期,全市上下要緊扣“高質發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)民住房條件,因地制宜整治農(nóng)村人居環(huán)境,推動“四化”協(xié)調并進、城鄉(xiāng)有機融合,為建設“強富美高”新港城、高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。具體工作中,要把握好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,因地制宜、精準施策,以人為本、尊重群眾,改革創(chuàng)新、健全機制,穩(wěn)步推進、注重質量等原則,確保各項工作經(jīng)得起歷史檢驗,贏得群眾衷心擁護。
改善農(nóng)民住房條件、整治農(nóng)村人居環(huán)境,關鍵是要狠抓落實,干出成效。具體工作要做到“六個堅持”,要堅持科學規(guī)劃,強化系統(tǒng)思維,謀定而后動,從長遠和全域著眼,遵循發(fā)展規(guī)律,抓住關鍵重點,堅持多規(guī)合一,切實做好縣城、重點鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用性規(guī)劃。要堅持試點先行,在改善農(nóng)民住房條件過程中,注意做到與重大基礎設施建設、園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、土地增減掛鉤政策落實、生態(tài)環(huán)境建設、重大產(chǎn)業(yè)項目落地、扶貧開發(fā)等相結合,因地制宜、把握節(jié)奏、有序有力推進。要堅持機制創(chuàng)新,通過整合涉農(nóng)資金、積極向上爭取、發(fā)揮市場力量、搭建運營平臺等措施和辦法,多渠道解決好資金來源問題。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調,大力抓好公共配套設施建設,做好各項保障政策的落實,建設城鎮(zhèn)社區(qū)管理的長效機制,整體推進各項工作。要堅持搶抓機遇,大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展特色經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。要堅持以人為本,推動鄉(xiāng)村善治,樹好文明新風,守好鄉(xiāng)愁古韻,把新農(nóng)村真正建設成為“物色連三月,風光繞四鄰”的美好家園。
各地各部門要牢固樹立全局觀念,切實增強責任意識,進一步健全機制,凝聚合力,強化保障,確保取得實實在在的工作成效。要進一步抓好責任落實,做到“市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動,四級書記一起抓”,市各有關部門主動服務、全力配合,確保各項任務如期完成。要強化政策宣傳,典型引路,黨員帶頭,逐步引導廣大農(nóng)民群眾主動行動、自覺而為。要嚴明工作紀律,嚴肅加強督查,嚴格予以獎懲,強力推動工作落實。
就抓好會議精神貫徹落實,方偉指出,各地各部門要提高政治站位抓落實,從認識上再提升、力量上再動員、工作上再細化,全力以赴、苦干實干,奮力推動全市農(nóng)民住房條件改善和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開創(chuàng)新局面。要堅持問題導向抓落實,著力破除等靠要思想,全面推進調查摸底等基礎工作,進一步健全規(guī)范運作機制,多措并舉籌措建設資金,因地制宜編制“多規(guī)合一”規(guī)劃,有序有力推動各項工作。要強化組織領導抓落實,牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各盡其責,形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制,凝聚合力、齊心協(xié)力抓好農(nóng)民住房條件改善暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境整治上的精彩講話稿6
同志們:
今天的會議既是一個總結會、交流會,也是一個推進會、部署會。剛才,做了很好的發(fā)言,我都非常贊同?偟母杏X,今年以來全市上下抓環(huán)境整治的力度大、辦法多、措施實,并且從最關注的地方抓起,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關鍵的問題突破,遠近兼顧、堵疏結合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動,取得了比較大的成效,許多方面走在全省前列,應當予以充分肯定。
接下來,按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升推進會的部署和要求,以治水為突破口,堅定不移推進轉型升級,統(tǒng)籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”和城市交通擁堵治理等工作,努力以城鄉(xiāng)環(huán)境的大改造、大提升,推動經(jīng)濟社會的大轉型、大發(fā)展。
總的是要按照打造“藍天碧水美好家園”的目標要求,在保證年初既定目標任務不變的基礎上,進一步加大工作力度,以攻堅之勢推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴、三到位”,最終實現(xiàn)“三轉變”:
一、“三治”
。ㄒ唬┲挝。去年我市平原河網(wǎng)的39個監(jiān)測站,水質滿足功能區(qū)要求的僅4個;
上半年市區(qū)空氣質量優(yōu)良率僅為60.2%,列全省倒數(shù)第二;蛟S數(shù)據(jù)報報還感覺不出污染嚴重程度,只要我們到污染嚴重的地方去看看,有些地方的污染程度確實讓人觸目驚心,令人作嘔?梢哉f,局部區(qū)域的水、氣、噪音、固廢、農(nóng)業(yè)面源污染等相當嚴峻,已經(jīng)到了非下大決心整治不可的地步!上周,李強省長發(fā)出了打響污染整治戰(zhàn)役的“動員令”,對治水治氣提出了非常明確的要求,很多工作都有量化任務和時間節(jié)點,各地各有關部門務必嚴格按照全省的統(tǒng)一部署,倒排計劃,明確時間表、責任表、進度表。同時,對其他各類污染整治,也要強化統(tǒng)籌理念,深入排查摸底,全面開展治污。這里,我重點強調兩件事:
第一是水。水的問題,表現(xiàn)在河里,根子在岸上。治水是治根本。要抓緊出臺全市水環(huán)境治理的五年規(guī)劃和三年行動計劃,規(guī)劃由市水利局牽頭編制,計劃由市環(huán)保局牽頭制定,五年規(guī)劃指導,三年分步推進,爭取通過一段時間的努力,打造美麗浙南水鄉(xiāng)。全市面上,要推進“三江四網(wǎng)”(甌江、飛云江、鰲江,溫瑞塘河網(wǎng)、瑞平塘河網(wǎng)、玉蒼塘河網(wǎng)、玉琯塘河網(wǎng))的整治;
近期重點,則要突出“一江一河一庫”的治理(鰲江、溫瑞塘河、珊溪水庫),堅持“兩手抓”:一方面,重拳整治重污染行業(yè)和企業(yè)。電鍍、印染、造紙、制革、化工、合成革等六大行業(yè)是重點,要按照既定目標,該入園入園,該關停關停,絕不含糊。特別是沿江沿河企業(yè)要先行整合入園和搬遷轉產(chǎn),這件事情要列入五年規(guī)劃和三年計劃范疇。年內(nèi)重點要確保完成電鍍行業(yè)整治驗收,全市555家電鍍企業(yè)要全部整合入園。另一方面,加大環(huán);A設施建設力度。環(huán);A設施歷史欠賬多,新上項目進度卻不快,上半年項目完成率僅為46.3%。要圍繞實現(xiàn)“3個100%”,加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,明年之前要確保建成50個污水處理項目和12個垃圾處理項目,今年沒開工的8個項目要抓緊開工。全力打好截污納管攻堅戰(zhàn),著力推進溫瑞塘河29個沿河片區(qū)和31個市級掛牌黑臭河道周邊片區(qū)污水管網(wǎng)整治,今年列入計劃的10個片區(qū)污水管網(wǎng)建設要如期完成(截污納管現(xiàn)在問題很大,這是“良心工程”,除了保量,更要保質,下步我要開展一次專項督查)。此外,珊溪水源地畜禽養(yǎng)殖削減目標本月底前要確保到位,確保全市500萬人口的“大水缸”安全無憂。
第二是氣。繼續(xù)深化大氣污染綜合防治各項舉措,突出抓好重點行業(yè)廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機動車尾氣防治、餐飲油煙治理、揚塵防治等“五大行動”,每項行動都要有非常具體的實施方案,總的目標多少?年度任務多少?怎么落實?都要一一明確,不能停留在口號上、文字上。省里提出明年對尾氣排放不合格的機動車、黃標車實行限牌或淘汰措施,我們要抓緊研究方案,確保平穩(wěn)過渡。同時,要及時出臺鼓勵政策,積極調整能源消費結構,大力推廣天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源,從根本上解決大氣污染問題。
。ǘ┲味。要按照省里提出的“一個提高、三個翻番”的目標(主要城市平均公交分擔率提高三個百分點,城市新增公共自行車、新增專用停車位、新增地下停車位比上一年增量翻一番),綜合運用科技、經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,實施規(guī)劃、建設、管理“三位一體”的綜合治理措施,進一步細化任務,明確責任,全力抓好各項既定任務的落實,確保“全省五年治堵目標,四年完成”。重點解決好“五大問題”:
一是規(guī)劃問題。要以更加科學、超前的眼光,進一步調整優(yōu)化的功能布局,推動教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源向新區(qū)配置,合理分散中心城區(qū)的功能和人口壓力,從源頭上減少交通出行需求。特別是新區(qū)建設,要做到“職住平衡、產(chǎn)城融合”,以減少早晚“潮汐式”、“鐘擺式”的跨區(qū)流動。這是管長遠的。
二是路網(wǎng)問題。路網(wǎng)體系不合理,主干道、快速路少,斷頭路、瓶頸路多!皟蓚全省第一”,必須加快道路基礎設施建設,但是要同步研究“路越建越多、車越來越堵”的問題。就主城區(qū)來說,重點要放在“打卡口、接斷路”上,打通城區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán),減少路面沖突,提高通行能力;
就整個城區(qū)來講,要積極推進“建環(huán)線”,加快主干道、快速路建設,有效拉開城區(qū)框架,強化內(nèi)外聯(lián)系,從而實現(xiàn)城市道路外部成環(huán)、內(nèi)部成網(wǎng)。
三是停車問題。一方面,要研究制定“限!鞭k法,在城市一些區(qū)域、路段設立限停區(qū)。另一方面,要加強停車設施建設與停車秩序管理,多方挖掘各類停車資源,加快建設地下公共停車場、立體停車庫,并通過停車場(庫)挪用清理、停車誘導系統(tǒng)建設等措施,積極緩解城區(qū)“停車難”。
四是公交優(yōu)先問題。堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,從體制、機制、政策、建設、管理等方面優(yōu)先考慮發(fā)展公共交通,通過擴大公交路線覆蓋率,優(yōu)化公交路線,提高運行的效率、準點率和覆蓋率,從而有效提高公交分擔率。同時,要大力發(fā)展公共自行車,年底以前,各地都要制定出臺發(fā)展公共自行車的實施方案。
五是管理問題。嚴罰嚴管當然是一個方面,但更為重要的,要提高交通信息化、智能化、科學化水平,加強交通管理,優(yōu)化城市交通流。此外,要廣泛宣傳、大力倡導低碳、文明的出行理念和出行方式,動員全社會力量參與治堵。
。ㄈ┲蝸y。當前,尤其是城鄉(xiāng)結合部、四邊地帶、農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象突出:亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當用重典。省委、省政府高度重視這些問題,相繼精心設計了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體,今年還要啟動新一輪“千村示范、萬村整治”工程,通過對臟、亂、差的整治,推動城鄉(xiāng)環(huán)境序化、潔化、靚化。這四大行動,每項都有具體的目標任務,省里都已經(jīng)做了明確部署,各地各有關部門都要認真抓好落實。這里,我再強調幾條:
一要深入推進!八拇筝d體”活動,實際上時間或長或短都已經(jīng)在抓,也已經(jīng)取得了明顯成效。下階段要由城及鄉(xiāng)、由易到難、由點到線、由線到面向縱深推進,不斷擴大整治面。比如“三改一拆”,要保持原有的方向不變、力度不變,但是工作著力點要變,尤其是拆違要從過去以拆為主向拆改結合、以改促拆和加強拆后利用轉變。綠化也一樣,要從過去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉變。還有“四邊三化”、“雙清”行動,前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標工作,下步要向截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復等深層次工作推進。
二要注重結合。四大行動實際上互相有交叉,各地各有關部門要善于整合、善于借力,尤其是各項工作在目標制定、建設標準、資源配置等各個方面,要科學安排、共同推進,做到事半功倍。從小的方面說,也要把結合文章做好,如我市下一步的拆違工作,要更加注重“拆、建、用”相結合,著力提升“三改一拆”工作科學化水平。
三要健全機制。整治是一時的,機制才是長效的。像垃圾處理,市區(qū)要完善“門前三包”、數(shù)字城管處理機制,農(nóng)村要在“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”的基礎上,建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村垃圾處理機制。今年,省里要以縣為單位建立生態(tài)環(huán)境評價機制,每年排名并定期公布,各地都要重視起來。
四要維護穩(wěn)定。推進四大行動,難免會牽涉到個人利益、安全問題。因此要特別強調依法辦事,通過依法依規(guī)依章來守住兩個底線:不發(fā)生重大安全事故,不引起重大事件。
二、“三嚴”
。ㄒ唬﹪栏癖O(jiān)管執(zhí)法。對環(huán)境污染問題要敢于說“不”,更加注重事前監(jiān)管和全過程監(jiān)管。雖然我們現(xiàn)在提倡減輕企業(yè)負擔,但在環(huán)保問題上要嚴格嚴格再嚴格。對重污染行業(yè)和企業(yè)必須執(zhí)行“五個一律”:對于未實現(xiàn)達標排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整治;
對沒有污水處理設施、也沒有接入排污管網(wǎng)的企業(yè),一律關停;
對違法排放、超標排放的企業(yè),一律按最高限額予以處罰;
對偷排并造成嚴重環(huán)境污染的,一律移交司法機關,從重從嚴處理。這是省里的要求,我們要不折不扣落實到位。
。ǘ﹪栏穸讲榭己恕J±飳⒊青l(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入經(jīng)濟社會評價體系,作為黨政領導綜合考核評價的重要內(nèi)容,并與項目審批、財政資金、土地指標分配等掛鉤,這個規(guī)定我們要嚴格執(zhí)行到位。最近,省政府辦公廳又印發(fā)了《浙江省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》,從用水總量、用水效率和水質三方面對各設區(qū)市進行考核。對考核得分在80分以下的市,要通報批評。我們也要相應對各縣(市、區(qū))、功能區(qū)進行考核、通報,做到上下一致,請市考績辦研究推進。
。ㄈ﹪栏衤鋵嵷熑。主要是“三個責任”:一是屬地守土的責任。各級黨委政府是環(huán)境整治提升的責任主體,要牽頭抓總。像各地探索實行的段長制、河長制就非常好,要真正落到實處。同時,各地都要進一步加大人力物力財力投入,確保有人辦事、有錢辦事。從今年起,各級政府的財政環(huán)保支出占比必須達到3%以上。二是部門協(xié)同的責任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個有機整體,各項工作關聯(lián)度高,各部門要主動擔當、主動協(xié)調、主動配合。三是要對數(shù)據(jù)真實性負責。主要是加強對各項工作統(tǒng)計的核查,確保數(shù)據(jù)沒有水分。
三、“三到位”
昨天,市政府利用一天時間召開了市長辦公會議,其實也是一次務虛會,各位市長就有關工作進行了坦誠交流,達到了進一步統(tǒng)一思想、推進工作的目的。在當前的新形勢下,我也就相關工作談三點認識與大家交流,主要是做到“三個到位”:
一是思想認識到位。大家知道,對科學發(fā)展、綠色發(fā)展高度重視;
夏寶龍書記指出,寧愿GDP降一點,也要通過城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升,倒逼經(jīng)濟轉型升級。因此,我們在執(zhí)政理念上,必須要實現(xiàn)從追求GDP向追求生態(tài)文明轉變,認識到保護好青山綠水也是政績,也是對人民群眾的負責,尤其是我們?yōu)楣僖蝗,就應該造福一方,把建設天藍水清、和諧有序的美好家園,作為最基本最根本的職責。
二是工作方法到位。主要是做到上接“天線”、下接“地氣”。既要堅持借勢而上、借力而為,認真吃透中央和省里的精神,嚴格按照中央和省里的決策部署,同步同頻、踩中鼓點展開工作,這樣既有利于工作的協(xié)同,也有利于我們享受到上面的優(yōu)惠政策和保障支持,以達到事半功倍的目的。又要突出因地制宜、盡力而為,堅持從各地實際出發(fā),注意傾聽基層和社會各界的意見,切實尊重基層和人民群眾的首創(chuàng)精神,真正做到不盲目、不脫離實際。在這兩者之間,要通過考核引導,發(fā)揮“指揮棒”的作用。現(xiàn)在省里在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境整治等方面,有一整套指標體系對各地進行考核排名,我們要主動向上對接,按照省里的考核指標,把我們的統(tǒng)計體系健全起來。今后,對在全省考核排名中進等升位的,爭取到上級政策、資金、項目支持的,要予以表彰。同時,要修正我們的考績體系,改進對下考核,形成自上而下的強大推動力。
三是責任擔當?shù)轿。政府工作講究的是層級負責制,要強化“守土有責”思想,一級對一級負責,壓力層層傳遞,而不能層層衰減。各級干部都要找準自己的位置,明確自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在其位謀其政,把矛盾和問題解決在應該解決的職權范圍之內(nèi),而不是簡單地把矛盾和問題往上交。像環(huán)境綜合整治一樣,工作責任重大、任務艱巨,各級各部門一定要以良好的精神狀態(tài),一抓到底,常抓不懈,做到言必信、行必果,讓全市老百姓看到希望、感受到成效,F(xiàn)在有一個很不好的現(xiàn)象,就是大事小事都等著市里領導來協(xié)調,拿著會議紀要去執(zhí)行;
有的甚至部門之間打個電話都能解決的事情,也非要等著市領導召開協(xié)調會來定,這種依賴思想要不得。要大力弘揚敢于負責、敢于處理、敢于碰硬的工作作風,每個責任單位都要主動協(xié)調,牽頭單位要敢于協(xié)調,遇到重大疑難問題要及時提請協(xié)調。
總之,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須要做到“三治、三嚴、三到位”,進而從根本上實現(xiàn)環(huán)境整治的“三個轉變”:也即環(huán)保工作要從被動防治向主動參與經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程轉變,通過科學發(fā)展、集約發(fā)展,從根本上改變環(huán)境污染的被動局面;
環(huán)境整治要從注重工業(yè)污染整治向工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治轉變,實現(xiàn)整治面的全覆蓋;
改善環(huán)境質量要從注重單個問題、表面現(xiàn)象向改善大氣、噪聲、固體廢棄物和輻射等環(huán)境質量轉變,全方位地改善環(huán)境質量。
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