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共同體建設方案15篇
為了確保工作或事情能高效地開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編收集整理的共同體建設方案，希望能夠幫助到大家。
共同體建設方案1
父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學校，家庭教育對孩子的成長有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進一步規(guī)范家校共同體建設，經(jīng)學校辦公會研究決定，特制定本方案。
一、指導思想：
構建家校共同體，執(zhí)行《國家十年發(fā)展綱要》，尊重教育理論和規(guī)律。通過“家長會”、“家長學堂”、“家長協(xié)會”、“家教咨詢”等多種形式，引導家長重視家庭教育、關注學校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營建良好的家校教育氛圍，保證學校教育的順利和高效，為學生的健康成長和終身發(fā)展奠定堅實的基礎。
二、組織建設：
1、成立領導小組。
組長：賈曠
副組長：林錫宇、馬明東
成員：臧傳發(fā)、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任
領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負責組織家校共同日常工作開展。
2、部門職責：政教處負責德育方面，教務處負責教學方面，總務處負責后勤服務，辦公室負責輿論宣傳，教科室負責調(diào)研、指導活動開展，并進行督查、評價，年級組負責組織落實。
3、由各班主任擔任家校聯(lián)絡員和教導員，負責日常來訪家長的接待和咨詢，并通過校信通與家長保持聯(lián)系。
4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負責為特殊學生家長提供家教咨詢服務。
5、分年級成立家長理事會。邀請有家教經(jīng)驗、熱心家教工作的家長代表參與家校共同體建設，負責收集家教信息、獻計獻策、組織開展相關活動。
三、籌建規(guī)劃：
1、開設家長學堂，周末開放，供家長集中學習交流使用。
（1）配置電腦和音像設備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。（2）內(nèi)設家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報紙、雜志、書籍等。（3）配置桌椅、飲水機。（4）地點建議設在教科室東（三樓會議室）。
2、分年級設家長接待室，由年級組班主任專門接待來訪家長（避免班主任在辦公室接待家長影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機。
3、學校專門設家教咨詢室或分年級與家長接待室合一（也可與學校心理咨詢室合一），為特殊學生家長提供家教咨詢服務，配置椅子、飲水機。
4、召開籌備會：統(tǒng)一思想、明確分工、上崗培訓。
四、活動安排：
1、每學期召開一至二次家長會（或家長委員會會議），由各年級組負責組織。
2、每周日開放家長學堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對家長進行系統(tǒng)培訓。同時為家長提供優(yōu)秀家教視頻和電子圖書的復制下載服務。
3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長提供便利服務，普及家教知識，擴大社會影響。
4、平時由各班主任負責接待家長來訪，提供咨詢服務。班主任可結合本班實際，自主開展主題家教活動。
5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務。
6、利用校園網(wǎng)和校信通平臺，開辟家教專欄，交流家教經(jīng)驗，宣傳家教新理念，加強家校聯(lián)系。
7、配合家長理事會進行家教問卷調(diào)研，召開專題討論會。
五、管理評價：
1、各年級組要將家校共同體建設列入學年度總體工作計劃，每次活動要認真籌劃精心組織，每學期寫出專題總結材料報給教科室。
2、每學期對家教工作成效顯著的先進集體（年級組）和個人（領導成員、班主任、咨詢師、模范家長等）進行表彰。
共同體建設方案2
為探索政府部門黨組織和國有企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進一步推進、鞏固和擴大“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化成果，努力形成“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的整體合力，推動雙方黨支部和廣大黨員有效地履行職責，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結合實際，制定以下活動實施方案。
一、指導思想
按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的原則，在共建黨支部的雙方上級黨組織的領導下，在求真務實、真抓實干抓好自身建設的同時，共建雙方圍繞“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化、提高基層黨建工作水平，通過開展黨支部結對共建活動，進一步強化黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和奉獻意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切黨群關系，推動各單位中心工作的開展，促進xx港航經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、共建目標
通過搭建基層支部共建平臺，共同推動“兩學一做”常態(tài)化和黨建工作規(guī)范化，有利于密切老港海關船舶監(jiān)管科黨支部和xx中遠海運供應公司第四黨支部之間、黨員之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，有利于進一步黨員干部作風，有利于促進黨建工作相互對接、相互融合、相互促進，推動黨建工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過共建活動，彼此促進，優(yōu)勢互補，資源共享，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提升黨建工作科學化水平。
三、活動內(nèi)容
1．聯(lián)合開展黨員教育。
一是圍繞推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化，每季度開展一次黨員教育活動，采取結對雙方黨支部書記輪流講黨課，組織黨員集中集體自學等方式開展學習教育。
二是織開展學習討論會、交流會，相互提供學習資源平臺。
三是采取舉辦知識競賽、文體活動、參觀教育基地等多種形式豐富黨員教育形式，強化學習教育成果。
2．聯(lián)合開展黨組織生活。一是結對黨支部之間定期安排一天組織黨員同過組織生活，圍繞黨的政治理論知識學習和“兩學一做”等內(nèi)容，相互交流學習體會。二是聯(lián)合開展主題黨日活動，包括：開展“三會一課”、同溫入黨誓詞、合過政治生日等活動，開展靈活多樣的組織生活。
3.互幫互促，共建規(guī)范基礎工作。結對共建黨支部根據(jù)黨建工作需要，開展一次互訪溝通交流活動，就黨建方面的日常性、規(guī)范性工作進行相互檢查、指導、互助，按照“五好”黨支部標準，共同完善和規(guī)范各項黨建基礎工作，促進雙方黨建工作共同提高。
4.積極拓展活動外延。在結對共建活動期間，雙方定期開展黨建活動，促進雙方交流。如適時組織雙方黨員開展雙方工作體驗活動，通過角色轉(zhuǎn)換體現(xiàn)彼此工作，促進雙方交流，增進結對黨員業(yè)務知識的提高，做到互動互學、互幫互促，提高整體“結對共建”水平。
5.聯(lián)合共促發(fā)展。一是充分發(fā)揮海關在貿(mào)易和進出口方面的信息、政策優(yōu)勢，把國家、地方政府好政策及時傳達到企業(yè)，指導企業(yè)用好政策。研究和協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的實際困難。二是相互協(xié)助、相互促進，共同提升口岸服務水平，共同維護港口穩(wěn)定，提高工作效率。
四、實施步驟
1.動員部署階段（20xx年10月中旬前）。結對黨支部之間加強相互溝通和交流，彼此掌握雙方黨支部基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，理清工作思路，確定雙方聯(lián)絡員，制定操作性強、有針對性的工作方案和開展計劃。在xx老港或供應公司召開動員會議，啟動黨支部結對共建活動。
2.組織實施階段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。結對黨支部加強工作溝通，聯(lián)絡人員每月對照實施方案和計劃，掌握工作進度，積極聯(lián)系組織開展好各項活動，落實各項任務，完善各項活動檔案資料，確保黨支部結對共建活動得到切實開展。
3、總結和驗收階段（20xx年9月底）。結對黨支部對開展共建活動進行認真總結，提煉好的經(jīng)驗做法，形成書面總結材料。結對黨支部雙方的上級黨組織對活動開展情況進行驗收。
五、組織領導與要求
1.加強組織領導，明確工作責任。結對共建黨支部要高度重視結對共建共創(chuàng)活動，切實把共建活動列入支部重要議事日程，把工作任務、工作責任和工作要求落實到每個具體環(huán)節(jié)。結對黨支部書記要切實履行第一責任人職責，身體力行，作好表率；支部領導班子要落實認真研究，部署活動。結對共建的黨支部委員會應定期召開一次聯(lián)系會議，研究解決工作中存在的問題。
2.推進工作任務。結對共建黨支部要加強溝通聯(lián)系，通過召開座談會、實地走訪等方式，全面了解共建單位的基本情況，制定具體工作方案，認真組織實施。在學習教育、組織生活、聯(lián)系服務群眾等具體工作中，互幫互促，共同進步。引導各自黨員積極參與到各項共建工作任務中來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以黨建工作帶動重點工作、業(yè)務工作，推進共建活動持續(xù)有序開展。
3.營造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺，大力宣傳共建活動，充分調(diào)動黨員參與活動的積極性、主動性，努力探索黨建工作的新形式，為推動共建活動營造良好的輿論氛圍。
共同體建設方案3
為進一步深化課堂教學革命，調(diào)動廣大教師探索和總結教學策略的積極性，在實踐中開展同伴互助和群體性研究，進一步豐富我校課堂教學行動策略的內(nèi)涵，促進教師專業(yè)發(fā)展。按照學校黨委和行政辦公會“構建教師教學策略學習共同體”的意見，特制定本實施方案。
一、成立教師教學策略學習共同體構建和評價領導小組
組長：李明
副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領導小組下設辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領導、年級領導、處室領導、名師、骨干教師組成，負責教師教學策略學習共同體的組建、活動開展、成果驗收、評價和獎懲等。
二、教學策略學習共同體的組建
1、分年級、按學科以4—6名教師為團隊，組成教師教學策略學習共同體，每個學習共同體設組長一名，負責學習研究的活動開展、經(jīng)驗總結和成果上報。
2、各年級將教學策略學習共同體的組建結果于20xx年9月25日前報教科室。
3、教科室對各年級上報的學習共同體進行分類建檔并公示，作為評價驗收的對象。
三、學習研究內(nèi)容的確定
1、教科室根據(jù)學校課堂教學革命的實際，發(fā)布教學策略研究指導性課題，供教師選擇。
2、各學習共同體可根據(jù)年級和班級實際和自己的特長自行確定研究課題進行申報。（上報“淮濱高中教師教學策略學習研究申報表”）
3、教科室對各學習共同體申報的課題進行匯總并公示。
四、活動開展、成果驗收及獎懲
1、各學習共同體在組長組織下積極主動開展學習研討和經(jīng)驗交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。
2、各年級每月組織一次對學習共同體階級性成果的評價驗收，在此基礎上向教科室推薦6項優(yōu)秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優(yōu)秀成果開展匯報實錄活動，并組成專家評價小組對匯報實錄情況進行打分量化，對年級排出名次。學校對第一名的年級獎勵壹仟元。
3、每學期各學習共同體將學習研究成果上報教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優(yōu)秀成果若干項，學校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽證書，組織教師教學策略專題報告會，對成果在校內(nèi)推廣。
共同體建設方案4
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，構建機關、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機關、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動機制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動精神，結合兩個黨支部工作實際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機關支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動制定如下實施方案：
一、指導思想
緊密圍繞扶貧攻堅工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機關、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機關、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗，大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，增強聯(lián)社機關黨員干部的宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風，提高服務意識和水平，切實幫助基層群眾解決實際問題，促進機關、農(nóng)村社會和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實惠、城鄉(xiāng)支部共促進、科學發(fā)展見成效”的工作目標。
二、活動安排
根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機關支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結對共建活動。
三、工作任務
按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動作模式，結合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動，逐步促進和實現(xiàn)支部優(yōu)勢互補、黨建工作互動。
1．幫助建強班子隊伍，增強支部活力。結合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動和黨員群眾思想引導，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學習等方式，加強對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務承諾”等活動，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機關抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強黨支部的生機和活力。
2．幫助擬定規(guī)劃項目，增強發(fā)展后勁。在前期深入實地調(diào)研的基礎上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設、鄉(xiāng)風文明建設、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學制定村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。
3．幫助完善陣地功能，增強活動效果。要根據(jù)村黨支部的實際情況，幫助整合資源，建設好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務社等場所設施，努力把活動場所建設成為學習培訓、便民服務、文化娛樂、議事辦事的主陣地。
4．幫助制定各項制度，增強工作規(guī)范。要指導村黨支部建立健全各項工作制度，重點完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務公開、村務公開、民主管理和民主評議黨員干部、財務管理、黨員教育管理、服務群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責任制、黨風廉政建設責任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學性。
5．幫助關愛弱勢群體，增強黨群關系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結成幫扶對子，幫助結對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決1-2個實際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術、信息等方面優(yōu)勢，對結的困難黨員和群眾進行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實用技術、市場信息、業(yè)務知識等方面的服務和指導，使其了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結對共建和黨員干部與貧困戶結對幫扶活動，參與結對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。
四、工作步驟
開展支部共建活動分三個階段進行：
1．宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項會議進行動員部署，做好支部結對共建活動的宣傳發(fā)動工作，充分了解和掌握機關、農(nóng)村支部共建活動的目的意義、指導思想、主要內(nèi)容和工作要求。
2．全面推進階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實共建措施，全面開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實基礎、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織。、
3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結對共建成果，開展活動考核評比，總結工作經(jīng)驗，形成規(guī)范制度，建立長效機制，使機關、農(nóng)村支部共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
五、工作要求
開展機關、農(nóng)村支部結對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進一步轉(zhuǎn)變機關單位和黨員干部作風、關心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實踐。
1．加強組織領導。突出黨建引領、黨建帶動，建立多方聯(lián)動的領導機制，實現(xiàn)機關、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負責聯(lián)社機關、農(nóng)村支部結對共建活動的組織實施，確保促進機關、農(nóng)村支部共建活動的有效開展。
2．要豐富活動載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實際，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術人員到共建村傳授一次實用技術；參與結對的機關黨員為結對戶辦一件實事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔。
3．要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評先評優(yōu)掛鉤，與干部職務任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實記錄下基層的時間及開展結對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機關支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報告一次。
共同體建設方案5
根據(jù)《福建省教育廳關于進一步推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學校辦學水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關于加強城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學”的新期盼，現(xiàn)就加強我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設，結合開展校際幫扶共建的有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。
二、工作目標
城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學�！拔泄芾怼�、學校標準化建設、集團化辦學等管理機制改革基礎上，“十四五”期間要強化縣級統(tǒng)籌，著力推進城區(qū)學校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學校建立緊密型教育共同體，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進鄉(xiāng)村學校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教育共同體建設全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點任務
1、加快推進共同體建設。按照因地制宜、聯(lián)動發(fā)展原則，加快推進義務教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展水平。
2、探索多種建設模式。在深化原有的城區(qū)學�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學�！拔泄芾怼�、集團化辦學、學校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學區(qū)制等義務教育管理體制機制改革的基礎上，結合“教育強縣”任務，明確具體建設目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價”等，開拓城鄉(xiāng)學校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學區(qū)集團和新優(yōu)質(zhì)特色學校，形成一套特色鮮明、可復制可推廣的共同體辦學新模式。
3、加強統(tǒng)籌。加強統(tǒng)籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態(tài)化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務教育學校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設。
4、要把城鄉(xiāng)一體化建設，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學校”建設相結合，統(tǒng)一部署，共同推進。
四、組織實施
1、加強組織領導。縣教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學校辦學水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，統(tǒng)籌推進實施。
2、加強資金保障。統(tǒng)籌利用義務教育學校相關經(jīng)費，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學校改善辦學條件、開展教研、困難學生、少數(shù)民族學生慰問等活動提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領作用典型案例學校加大經(jīng)費獎補力度，促進鞏固提升。
3、優(yōu)化師資配置。要強化統(tǒng)籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態(tài)調(diào)整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動，著力解決鄉(xiāng)村學校老齡化、結構性缺編問題。要結合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設，做好各學校領導層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強龍頭學校的校長，保障共同體建設工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜。可根據(jù)受援學校辦學實際情況，給予派出學校輪崗教師農(nóng)村校或薄弱校支教經(jīng)歷認定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進鄉(xiāng)村學校講學交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學成效。制定教育共同體建設考核評價標準，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內(nèi)容，考核評價結果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導。加大工作督促指導力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設列入教育督導評估體系，適時開展專項督導，強化督導評估結果運用，確保工作目標如期實現(xiàn)。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學校，及時總結推廣先進經(jīng)驗做法，營造全社會共同關心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。
五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設目標
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進修學校與羅源縣教師進修學校；福清文光學校與羅源三中；實驗小學與中房中心小學；鳳山小學與霍口中心小學；縣教師進修學校附屬小學與鑒江中心小學；縣教師進修學校第二附屬小學與碧里中心小學。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務教育階段學校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。
共同體建設方案6
按照縣委、縣政府安排部署，結合我局的實際，決定開展“結對共建”活動，為確�；顒禹樌M行，特制定如下方案。制定活動方案如下：
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設科學化水平的目標要求，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以創(chuàng)新機關黨建、服務科學發(fā)展為重點，積極整合組織資源、人才資源和服務資源，切實發(fā)揮機關黨員干部在推動科學發(fā)展、服務人民群眾、促進社會和諧中的重要作用。
二、目標要求
按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，豐富機關黨建活動內(nèi)容，進一步促進機關干部職工轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風，密切黨群、干群關系，把結對共建基層黨組織打造成機關黨員干部加強黨性鍛煉和提高工作能力的實踐基地。
與村黨組織結對共建：充分發(fā)揮機關黨組織的示范引領作用，以建設和諧社區(qū)為目標，以機關黨建帶動社區(qū)黨建為出發(fā)點，通過組織共建，簽訂結對共建目標任務書，充分發(fā)揮機關黨組織的優(yōu)勢，加大對社區(qū)黨組織的支持和幫助力度，帶動社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作水平。
三、具體措施
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設“五個好”標準，幫助結對共建單位進一步完善黨建各項工作制度，抓好黨組織建設，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學習型”黨組織、爭當“學習型”黨員，促進農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、實現(xiàn)發(fā)展目標，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
共同體建設方案7
為深化我市基礎教育領域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進基礎教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設提出如下實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷搿@率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創(chuàng)新基礎教育辦學模式和管理體制機制，著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進市域基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子享有公平有質(zhì)量的教育。
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1、堅持創(chuàng)新推進。組建跨層級、跨區(qū)域教育集團，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動教共體模式和運行機制創(chuàng)新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。
2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進區(qū)域內(nèi)學校師資共用、學生共育、課堂共享、資源共建、責任共擔、合作共贏，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。
3、堅持特色發(fā)展。推動教共體建設與學校特色發(fā)展相結合，研究探索教共體的辦學規(guī)范、工作標準、運行機制，尊重教共體內(nèi)學校辦學個性，打造名校引領下各具特色的辦學品牌。
�。ㄈ┠繕巳蝿铡�20xx年，全市教共體建設有新進展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結對學校，廣泛開展合作式辦學，共建型教共體建設覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學。到20xx年，在原有名校集團化辦學基礎上形成一批以“學段打通、縣域互通、師資流通、技術溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設的中小學、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區(qū)域一體化辦學的中小學比例達到20%，農(nóng)村義務教育階段學校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學、運行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。
二、打造教育集團建設升級版
�。ㄋ模┘訌娙诤闲徒逃瘓F建設。根據(jù)實際優(yōu)化集團布局，推動更多集團創(chuàng)建成為緊密型教育集團，加快實現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個法人、多個校區(qū)”模式實行集團總校長負責制，充分發(fā)揮核心學校的輻射引領功能，實現(xiàn)師資安排、教學教研、管理機制、基礎條件、評價考核一體化。縣級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學校管理辦法和崗位設置標準，確保集團內(nèi)校區(qū)辦學關系不斷緊密和優(yōu)化。
�。ㄎ澹⿲嵤┛鐓^(qū)域組建教育集團。名校要按照辦學定位、辦學優(yōu)勢和辦學特色，跨區(qū)域吸納學校組建新的教育集團。支持優(yōu)質(zhì)中小學（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領辦新校并組建教育集團，形成穩(wěn)定的合作機制，分享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊。實施跨區(qū)域組建教育集團的，經(jīng)學校所在教育行政部門同意后，由核心學校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。
（六）創(chuàng)新跨學段集團化辦學機制。擴大學生教育選擇，推進學生貫通培養(yǎng)，滿足學生個性發(fā)展需求，創(chuàng)新集團運行機制，積極探索跨學段辦學模式。通過以優(yōu)質(zhì)學校領辦分校組建跨學段教育集團，有效構建以優(yōu)質(zhì)學校為核心的6年或9年一貫制辦學模式；屬不同辦學體制組建的跨學段教育集團，領辦的分校要按規(guī)定實行獨立的法人，獨立的財務核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學的“四獨立”辦學和董事會領導下的核心學校領辦負責制。
三、創(chuàng)新合作辦學新路徑
�。ㄆ撸┙ㄔO強弱學校共建型教共體。各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導所屬優(yōu)質(zhì)中小學與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、薄弱學校組建共建型教共體�；ブ坦搀w采取“1+N”方式，各成員單位在保持學校法人、經(jīng)費運行、隸屬關系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學校向被幫扶學校派駐管理人員和教學骨干，在教學計劃、教學常規(guī)、教學進度、質(zhì)量評價、教研活動、教師培訓等方面制定幫扶計劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學資源，提升被幫扶學校辦學水平。
�。ò耍┟８咂瘘c領辦新校。新辦學校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領，選擇合適的名校領辦新校，通過選派管理團隊、復制管理辦法等方式，實現(xiàn)新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓聯(lián)動、項目共研、質(zhì)量共進、文化共建，實現(xiàn)新校高起點辦出水平、辦出特色。
四、推動智慧教育新發(fā)展
（九）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設和共享機制，扎實開展網(wǎng)絡學習空間“人人通”規(guī)�；瘧檬〖壴圏c，加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”示范區(qū)建設，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”城鄉(xiāng)學校結對幫扶鄉(xiāng)村小學、鄉(xiāng)村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的紹興品牌。
�。ㄊ┨嵘W(wǎng)上教育水平。支持以核心學校為主建設以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學校，構建網(wǎng)絡學習共同體。拓展教師培訓網(wǎng)絡空間，鼓勵名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學習包”等在線資源庫建設共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導，合力提升教共體學校的教學水平。
五、探索教共體建設新機制
�。ㄊ唬┙⒇熑畏纸饴鋵崣C制。教育行政部門要進一步明確教共體建設的工作責任、運行機制、工作任務，加強管理指導。研究落實高起點辦學的核心要素，把學科骨干、課程設置、教學研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學氛圍。
�。ㄊ┙⒏刹拷處熈鲃拥拈L效機制。教育行政部門要推進教育集團內(nèi)剛性交流和柔性交流相結合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結構，公平安排交流崗位。對于融合型的'教育集團，要實現(xiàn)集團內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學水平。
�。ㄊ┩晟平坦搀w治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學校更多辦學自主權和內(nèi)部管理權。集團成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價方案等由集團統(tǒng)一制定，設備資源、重大基建項目、重要活動由集團統(tǒng)籌，健全更加開放、科學的運行機制。深化教共體課程建設，建設優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學校課程，推進教共體各學校融合發(fā)展、特色發(fā)展。
六、保障措施
（十四）加強組織領導。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價標準和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。紹興市政府教育督導委員會要將教共體建設實施情況列入對區(qū)、縣（市）政府教育工作督導評估內(nèi)容。
（十五）優(yōu)化教師配置。各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強對教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門要結合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學規(guī)定的崗位結構比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動教共體建設，對教共體核心學校的內(nèi)設機構、教師配備、高級崗位配置和領導職數(shù)進行科學核定，并賦予教共體核心學校更多調(diào)配權；對在教共體建設中作出貢獻的集體和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構編制、人力社保、教育等部門研究確定。
�。ㄊ┘哟笸度氡Ｕ�。市、縣兩級財政要根據(jù)教共體建設目標和任務，統(tǒng)籌安排資金，并納入財政年度預算。各地可根據(jù)當?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔支援任務的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵，相關經(jīng)費由屬地保障。
共同體建設方案8
一、指導思想
遵循班主任專業(yè)人才成長規(guī)律，結合班主任工作實踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀班主任團隊，引領全市中小學班主任隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。
二、建設目標
1.以共同體建設為載體，引導成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進自身專業(yè)化成長，探索成員凝練學生管理和班集體建設特色、鍛造名師風范的路徑；
2.以共同體建設為契機，站在教育改革的前沿，確定一至兩項具有實用價值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應用和推廣價值。
3.培養(yǎng)２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。
三、工作內(nèi)容
1.專家引領。聘請省內(nèi)外專家對共同體成員進行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識和能力、教科研方法指導等方面的引領。
2.導師帶教。深入開展“導師帶教”活動，完善導師帶教制度。聘請市內(nèi)外德育名校長擔任共同體的導師。
3.任務驅(qū)動。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動展示、專題講座、課題研究等形式，引領班主任的成長和發(fā)展；建立《共同體成員個人發(fā)展檔案》。
4.培訓學習。自學與集中學習相結合。定期組織培訓和研討活動，學習現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實踐的重點、熱點、難點問題，探討加強和改進班主任工作的對策和措施，并在實踐中予以驗證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時具備以下條件：
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業(yè)，對班主任工作有強烈的事業(yè)心、責任感和奉獻精神。
2.具有較高的學生管理水平，在班集體建設方面有一定特色或風格。
3.有一定的理論學習和研究能力，有市級以上德育教科研成果。
4.近三年來獲得市級及以上榮譽、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優(yōu)異成績者，德育論文在國家級雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。
五、保障措施
1.加強組織領導。市教育局成立由局領導及有關科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設工作小組，負責實施共同體建設計劃。
2.實行動態(tài)管理。建立定期考核、科學評估和動態(tài)競爭的跟蹤管理機制，每學年對共同體成員進行考核和評估，并建立業(yè)績檔案。在一個建設周期內(nèi)，每年對經(jīng)考核達不到培養(yǎng)要求的實行淘汰制，對有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實行準入制。建立成員與導師聯(lián)系制度，及時了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實幫助解決實際困難，使他們能集中精力做好工作。
3.加大經(jīng)費投入。局安排專項經(jīng)費，用于共同體的發(fā)展，成員的培養(yǎng)、培訓和獎勵。
4.落實優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓機會；在科研課題立項、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學校也要重視培養(yǎng)，在參加活動、開展研究等方面盡最大可能予以保證。
共同體建設方案9
為了促進我社區(qū)的各項工作的發(fā)展，根據(jù)xxx縣委組織部《關于開展“崗村結對互助，共建和諧社會”活動的通知》精神，我社區(qū)與“共產(chǎn)黨員示范崗”望城縣公安局戶政科結成共建單位，開展互幫互助活動，共建和諧社區(qū)，為扎實有效的開展結對共建工作，特制定如下方案：
一、指導思想
堅持與時俱進、大膽創(chuàng)新基層黨建工作，著力構建和諧社區(qū)、建立健全我社區(qū)黨支部和戶政科黨支部互幫互助的工作機制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，加強基層黨建工作。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康的奮斗目標，保持我黨的先進性、增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以示范帶動全盤工作，以共建深化創(chuàng)新，以黨建促進發(fā)展，積極推進和諧社區(qū)的全面建設。
二、共建目標
開展與“共產(chǎn)黨員示范崗”公安局戶政科結對共建工作，實現(xiàn)以崗帶動、結對互促、雙向受益、共同提高。結合我社區(qū)的實際情況，通過開展各種共建活動，加強支部建設，提高思想政治素質(zhì)，提升社區(qū)服務水平，進一步深化為服務居民和為居民辦實事，全面推進社區(qū)整體工作上新的臺階。
三、共建任務
1、規(guī)范黨支部組織建設。充分利用戶政科“共產(chǎn)黨員示范崗”的示范作用，進一步加強和規(guī)范黨支部建設，七月將召開一次共建雙方黨建工作聯(lián)席會議，六月、十二月開展學習交流活動，借助戶政科在組織建設、隊伍建設等方面的經(jīng)驗，促進社區(qū)黨支部組織、隊伍建設的提升，十月社區(qū)支部開展一次黨員群眾教育培訓，搞好黨員隊伍建設，邀請戶政科支部參加和指導社區(qū)支部活動，實現(xiàn)與“共產(chǎn)黨員示范崗”工作的有效對接，深化黨建帶團建、黨建帶婦建，推進雙方黨建工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強思想政治建設。通過活動的開展，積極學習“共產(chǎn)黨員示范崗”的先進思想，堅持解放思想、更新觀念、與時俱進，以科學的發(fā)展觀搞好黨建工作。社區(qū)支部充分利用聯(lián)系群眾密切、了解群眾心聲、基層經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，幫助“共產(chǎn)黨員示范崗”黨員干部樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，堅持以人為本理念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，弘揚求真務實作風，不斷提升服務質(zhì)量，樹立窗口形象。
2、發(fā)揮社區(qū)功能，提升服務水平。在“共產(chǎn)黨員示范崗”的幫助下社區(qū)建立和完善社會服務體系。為共建單位“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科在樹立形象、服務等方面提供力所能及的幫助和社會化服務，為轄區(qū)單位及居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務、扶貧濟困服務、殘疾人服務、老年人服務、青少年服務、勞動就業(yè)服務、便民利民服務、人口與計劃生育管理服務、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務等服務項目，并及做好兩勞回歸人員的幫教工作，逐步形成功能完善的社區(qū)和公安民警服務體系。
3、活躍社區(qū)文化，豐富精神生活。共建雙方要盡力滿足廣大群眾求知、求美、求艦求樂、求新的需求，依托“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)的資源和人才優(yōu)勢，在六月中旬，在斑馬湖主辦一次迎奧運共建廣場活動，提升社區(qū)的文化生活氛圍；打造社區(qū)文化精品，進一步完善文化長廊的建設，將黨的惠民政策及時傳遞到居民心中。并且常年，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯(lián)誼活動，豐富社區(qū)居民文化生活，增強社區(qū)文化的凝聚力，形成科學文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社區(qū)環(huán)境，營造優(yōu)美生活空間。積極開展“共建美好家園”活動，教育和引導居民樹立“社區(qū)是我家，建設靠大家”責任意識，積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動，著力解決楊家圍道路及下水道的改造，為居民辦實事，為居民排憂解難，努力實現(xiàn)文明單位與社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”，用優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，教育影響廣大居民熱愛自己的社區(qū)。
5、加強社區(qū)治安，維護良好秩序。積極開展建設“平安社區(qū)”活動，開展民主法制教育，增強職工、居民法律意識，自覺遵紀守法，養(yǎng)成良好行為習慣，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。開展防火、防盜、防自然災害，落實各項防范管理措施，切實保障單位職工、社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全。建立社區(qū)良好治安綜合治理。認真做好人民調(diào)解工作，積極疏導化解各種矛盾糾紛。
6、強化幫扶體系建設。以此活動為契機，社區(qū)支部與“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科一道積極開展幫扶活動，著力為基層貧困黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，充分利用“共產(chǎn)黨員示范崗”的各種優(yōu)勢，為社區(qū)解決實際問題，。組織黨員和青年團員開展形式多樣的獻愛心扶貧幫困活動，鼓勵黨員干部捐資捐物，并以各種途徑充實愛心超市的物資，定期向困難戶發(fā)放。定期開展慰問困難黨員、困難群眾、關愛老人、留守兒童和求助貧困學生。幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力走出困境。
四、具體措施
1、.提高對結對共建活動的認識。落實科學發(fā)展觀，切實推進黨員、干部深入活動開展，通過結對促進社區(qū)的各項工作發(fā)展。
2、加強對社區(qū)共建活動的領導。要充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)黨支部作用，成立社區(qū)黨支部與戶政科支部組成共建工作聯(lián)合領導小組，建立聯(lián)席會議制度，為共建活動扎實有效地開展提供組織領導和制度保證。
3、確保共建活動取得實效。要切實辦幾件作用大、影響大的實事。當前，要重點解決解決楊家圍的下水道和道路改造建設、文化長廊的建設、社區(qū)治安管理等方面的突出問題，確保共建活動取得看得見、摸得著的成果。
4、處理好結對共建活動和其他創(chuàng)建活動的關系。結對共建活動是建和諧社區(qū)，促進社區(qū)各項活動的快速提高和發(fā)展。要正確處理共建和自建、日常工作的關系，使結對共建活動與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我社區(qū)全面工作的提高。
共同體建設方案10
為深入推進城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動，強化工作責任落實，進一步激發(fā)黨組織的內(nèi)生動力，特制定如下活動實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共建共享、協(xié)調(diào)共進，促進城鄉(xiāng)黨建工作有機融合，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
通過城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動的開展，努力實現(xiàn)共建村級班子與黨員隊伍建設有新加強、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級集體經(jīng)濟實力有新增強、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破、機關干部作風有新轉(zhuǎn)變、服務基層能力有新提升。
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M織共建謀發(fā)展
機關支部與聯(lián)系村黨組織開展結對共建，建立新型黨組織體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢互補、相互融合，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、組織共建。機關支部與聯(lián)系村黨組織成立城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動領導小組。
2、經(jīng)濟共謀。機關支部將根據(jù)村情民意，為聯(lián)系村經(jīng)濟發(fā)展進一步理清思路、找出門路、選定項目、增加收入。結對幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農(nóng)村建設規(guī)劃，科學謀劃發(fā)展思路；幫助戴店村黨組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)，興辦集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量；并結合工作實際需要，在聯(lián)系村創(chuàng)建機關干部聯(lián)系基層群眾的平臺，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和為民服務工作，不斷總結完善，形成典型經(jīng)驗，促進工作開展。
3、發(fā)展共育。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民致富”目標，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建資源，充分發(fā)揮項目、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢，因地制宜幫助陽沖村創(chuàng)辦帶動力強、群眾致富快的生產(chǎn)項目，利用聯(lián)系村自然資源優(yōu)勢，鼓勵引導農(nóng)戶通過科技扶貧，注重引導能人大戶、專業(yè)合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設協(xié)會，引資金，上項目，辦市場，共同發(fā)展。
（二）干部進村惠民生
機關支部將分期組織黨員干部，深入聯(lián)系村一線，進村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實事惠民生，進一步增強黨員干部的服務理念和服務意識，增進與基層百姓的血肉聯(lián)系，努力把黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。
1、實事共為。機關主要負責人堅持每季度一次深入結對村，與村“兩委”共同研究涉及民生發(fā)展的熱點難點問題，找對策、想辦法，幫助解決問題。相關科室負責人，堅持每月一次，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)技專家為農(nóng)戶提供實用技術指導、政策科普宣傳，幫助扶持對象理思路、謀發(fā)展提供有力的服務。聯(lián)系干部分村民組包干，結合自身特長和實際，采取多種形式，主動深入，圍繞特定服務對象，有針對性地開展幫扶工作。結對幫扶期間，堅持“三個注重”：即注重組織建設和黨員隊伍培養(yǎng)并重，注重物質(zhì)幫扶和精神教育并重，注重明確責任和志愿服務并重。
2、設施共建。加大支持力度，幫助聯(lián)系村黨組織加強村級組織活動場所建設，改善辦公環(huán)境，發(fā)揮村級組織活動場所的服務群眾、服務黨員功能作用。支持聯(lián)系村道路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎設施建設，不斷夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎。著重圍繞改善楊橋群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實事好事。
3、資源共享。結對共建期間，將努力發(fā)揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優(yōu)勢，加強與村“兩委”工作的溝通和聯(lián)動，把黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)科技、市場貿(mào)易、勞務用工等方面的信息，及時宣傳和傳遞到基層，積極為農(nóng)村黨組織提供政策咨詢、教育培訓、就業(yè)指導等多方面服務，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。
�。ㄈh員幫扶促和諧
機關支部安排黨員進村入戶結對子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進基層發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
1、困難共幫。結對共建將結合開展“黨內(nèi)溫暖工程、黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員志愿者服務”等工作，落實黨員干部與聯(lián)系村的困難群眾結對幫扶，按照結對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。所有黨員每人要結交一名普通群眾朋友。重點是有勞動能力的農(nóng)村貧困黨員，低收入家庭成員，生產(chǎn)、經(jīng)營和服務行業(yè)一線的普通群眾。通過困難共幫活動，積極為他們的提供信息，幫助技術、找準路子、扶正志氣，不斷增強困難群眾自身發(fā)展能力。
2、難題共排。協(xié)調(diào)配合有關職能部門幫助解決群眾反映強烈的政務財務公開、醫(yī)療保險、五保低保等惠民政策落實情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農(nóng)村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全體黨員結合走訪慰問等活動，積極幫助聯(lián)系村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導、引導工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強法制宣傳，增強廣大群眾的法制意識，主動參與聯(lián)系村開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導健康文明新風尚。
四、保障措施
1、強化組織領導。縣紀檢監(jiān)察機關把開展城鄉(xiāng)結對共建工作擺上重要議事日程，委局主要領導為第一責任人，親自抓、負總責；機關支部書記為直接責任人，負責具體組織協(xié)調(diào)和實施抓落實，積極主動對接，定期將結對共建活動開展情況向上級黨組織匯報，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向互動、互惠雙贏的良好工作格局。
2、健全工作機制。
一是建立結對共建工作聯(lián)席會議制度。由機關支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯(lián)系村支部負責人會議，研究、安排部署結對共建工作；
二是建立結對共建活動日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學習匯報思想，開展主題實踐活動；
三是建立集體組織生活會制度。通過召開黨員大會、黨委會、民主生活會、上黨課等形式共過黨員組織生活；
四是建立結對共建聯(lián)絡員制度。結對共建單位確定一名聯(lián)絡員，全權負責雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯(lián)席會議時間，年度工作計劃制定，城鄉(xiāng)互動上黨課人選落實以及為民志愿服務，結對幫扶、走訪慰問等活動的具體安排，切實做到共建工作常態(tài)化。
3、嚴肅活動紀律。黨員干部到聯(lián)系村開展結對共建要力戒形式，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)和生活。在結對共建期間所有發(fā)生的工作費用由派出單位解決，不得增加結對共建村和當?shù)厝罕姷呢摀Ｈw黨員要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當?shù)剜l(xiāng)風民俗，維護村規(guī)民約，以務實的作風、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。
共同體建設方案11
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，以落實醫(yī)療機構功能定位、建立分工協(xié)作機制、提升基層服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預防到治療、康復，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以�？坡�(lián)盟方式建設縣域醫(yī)共體。
1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機構職責，各司其職，開展醫(yī)保基金總額打包付費改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，推進分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務更加落實，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運行和健康發(fā)展。
2.中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術、人才、管理、利益為主的�？坡�(lián)盟，以各�？铺厣夹g為支撐，�？坡�(lián)盟內(nèi)各專科共享相互技術優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機制，促進�？蒲a位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和專科技術水平逐步提升，�？品⻊�(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。
(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進
根據(jù)連州市實際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點。早期醫(yī)共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。
(三)統(tǒng)分結合，權責廓清，強化監(jiān)督
理順縣域醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務財產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設備管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機構行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型�？坡�(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學科建設、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設，各醫(yī)療機構事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。
理順醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務，醫(yī)療服務之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報市衛(wèi)計局、財政局批準實施，并報市政府備案。醫(yī)保結余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。
三、主要目標
(一)提高縣域醫(yī)療服務體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費用能降低，逐步構建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機制。有效控制醫(yī)藥費用，減少過度醫(yī)療和資源浪費，提高醫(yī)療服務體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務，
(二)提高縣域醫(yī)療機構的技術水平和服務能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務水平和能力，促進市級醫(yī)療機構加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。
(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實施醫(yī)�；鹂傤~打包付費改革，結余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進行再分配，促進醫(yī)療機構主動節(jié)約費用、節(jié)約醫(yī)保資金，實行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費用服務參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務，密切醫(yī)患關系。
(四)形成醫(yī)療機構與公共衛(wèi)生服務機構的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟負擔和風險。提供覆蓋全生命周期的健康服務，提升人民群眾獲得感和滿意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫(yī)共體的組建形式
縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機構增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負責人及市衛(wèi)計局分管負責人組成。管委會為醫(yī)共體決策機構，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構的總體規(guī)劃、運營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。
2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”(以下簡稱“監(jiān)委會”)。監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機構，負責按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。
3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室”。醫(yī)共體管委會下設辦公室，具體負責醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設在市人民醫(yī)院，設主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設人事部、財務部(核算中心)、醫(yī)務部、護理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負責醫(yī)共體相關業(yè)務日常管理。各部門設主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。
5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構領導班子任用機制。完善成員單位主要負責人任用機制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構主要負責人由市衛(wèi)計局征求管委會意見后，按相關組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機構主要負責人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計局考察、聘任。
(三)縣域醫(yī)共體的功能定位
1.醫(yī)共體管委會：負責聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，構建分工協(xié)作機制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實施細則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務收入結算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構和運行制度，并推進落實。
2.市人民醫(yī)院：負責承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構的業(yè)務指導，與基層醫(yī)療機構有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫(yī)務人員的上下交流和出診工作;承擔縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時向衛(wèi)計局報送。
3.市中醫(yī)院：重點承擔全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務;
4.市婦幼保健計劃生育服務中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復和慢性病治療管理、追蹤等任務;開展部分常規(guī)診療技術和康復、護理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會規(guī)定的其他工作。
五、主要工作任務
(一)推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復雜或急性期的常見病，應由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術條件所限難以診治的，應轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導后續(xù)診治工作。
(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機構推廣使用標準處方、住院服務推廣實施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標體系，規(guī)范基礎醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務流程，強化科室之間和上下級醫(yī)療機構之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復檢查。采用基于循證醫(yī)學和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務手段，開展預約診療、檢查檢驗結果互認、電子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫(yī)務人員的績效管理。
(三)實現(xiàn)資源共享�？h域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實際進一步探索增強醫(yī)療機構在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設備統(tǒng)一管理、共同使用�？h域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強特色專科建設，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進一步提高縣域內(nèi)住院率。
(四)強化信息建設。加快推進市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡信息技術促進市鎮(zhèn)村醫(yī)療機構的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗檢查結果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫(yī)療合作關系，開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫(yī)學影像診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫(yī)保管理部門為遠程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風險聯(lián)合防范機制。
(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)�；饘h域醫(yī)共體的支付方式，實行按人頭總額預算包干，超支原則不補，結余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預算中支付，結余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點醫(yī)療機構收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務”的方式與之結算。
(六)開展簽約服務。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務手段，市衛(wèi)計局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機構必須加強對村醫(yī)的政策、管理和技術培訓，開展村醫(yī)簽約服務。通過簽約服務和簽約轉(zhuǎn)診，引導縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)。縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補償方案與之定期結算基金支付部分的費用。定期評估合作醫(yī)院的技術水平、服務質(zhì)量、醫(yī)療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院。
(七)嚴格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實行按人頭總額預算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機構繼續(xù)履行并加強相應職責：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實施;強化監(jiān)管，確�；鸢踩�;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實際補償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機構的監(jiān)管和市外住院病例有關情況的調(diào)查核實。
(八)完善組織架構�？h域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機構，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權利義務，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機構人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學歷的，經(jīng)市衛(wèi)計局會同市人社局對照條件審核確認并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛(wèi)生院服務能力。市衛(wèi)計局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進人力資源和設備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實力較強的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結構，公共衛(wèi)生人員按服務人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務能力。
(三)加強中心衛(wèi)生院特色�？平ㄔO。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色�？�、鼓勵市級醫(yī)院專家及團隊領辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色�？瓶梢耘c上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術和設備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色�？圃\療項目的價格由有關部門按服務時間、次數(shù)等方面制定。
(四)大力推進全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建若干個全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務團隊，采取簽約服務模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務、基本公共衛(wèi)生服務以及健康管理等全科醫(yī)療服務。落實包保責任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務和家庭醫(yī)生負責制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級相關文件制定工作方案。召開座談會，征求相關部門意見。
(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點啟動運行。市衛(wèi)計局、市財政局、市人社局等相關部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關政策措施。
(三)試點總結階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計局對“縣域醫(yī)共體”試點運行過程與成效進行系統(tǒng)分析總結，逐步實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。
(四)總結階段(20xx年12月)。充分總結經(jīng)驗，全面推進醫(yī)共體建設，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強組織領導。為進一步加快縣域醫(yī)共體的建設工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設領導小組，由市政府主要負責同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計局、市審計局、市社保局主要負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設工作。領導小組辦公室設在市衛(wèi)計局，負責做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實施和督查等工作。
(二)明確工作職責�？h域醫(yī)共體工作領導小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫(yī)共體建設。市衛(wèi)計局牽頭負責醫(yī)共體實施工作，市財政局負責醫(yī)共體補償和投入政策的落實，市編辦負責醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負責做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動管理的落實。各部門要通力協(xié)作，認真落實醫(yī)共體各項政策措施。
(三)加強輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確�？h域醫(yī)共體工作順利運行。
共同體建設方案12
為貫徹落實福建省教育廳《關于進一步推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學校辦學水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領作用，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進我區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實德樹人根本任務，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領作用，促進義務教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進，加快推進區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務。
二、工作內(nèi)容
在原有北附學校教育集團的基礎上，新組建廈門海滄延奎實驗小學、廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門市海滄區(qū)天心島小學、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門市海滄區(qū)教師進修學校附屬學校、華中師范大學廈門海滄附屬中學、東師理想廈門海滄東孚實驗中學牽頭，覆蓋區(qū)屬義務教育階段學校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學校。教育共同體以牽頭學校校名命名為“某某學校教育集團”，成員學校加掛“某某學校教育集團成員�！迸谱�。教育集團制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，共享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學模式、良好的場地設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊，促進集團成員學校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補，提升學校辦學品位和辦學層次，努力推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、實施路徑
�。ㄒ唬嫿ńM織框架。教育集團由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學管理制度，共同磋商集團建設中的管理問題。制定合作互助的集團發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學生活動等內(nèi)容，研究制定共同體建設工作計劃和項目活動內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結集團建設的做法與經(jīng)驗，研究制定下階段工作舉措和活動內(nèi)容。
�。ǘ﹥�(yōu)化管理模式。教育集團要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學水平的均衡發(fā)展，讓更多的學生真正享受到教育集團成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。
�。ㄈ┩七M教學管理。教育集團實行同步的教學管理模式。要推進規(guī)范化的教學管理，在課程管理、教學計劃、教學進度、教學檢查、教學監(jiān)測、教學評估等方面充分溝通，達到基本統(tǒng)一。要促進優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實施國家課程的基礎上，集聚各成員學校校內(nèi)外資源，建設具有本教育共同體特點和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機制，豐富學生學習經(jīng)歷、培育學生核心素養(yǎng)。
�。ㄋ模┘訌妿熧Y調(diào)配。推進教育集團內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結對等形式，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)各學校名師、骨干教師和學科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
�。ㄎ澹┐龠M學生交流。探索教育集團學生培養(yǎng)的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。開展教育集團學生研學實踐、勞動實踐、聯(lián)誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動成果展示等活動，促進學生共同成長、多元發(fā)展。
（六）統(tǒng)一考核獎勵。建立科學合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構組織，教育局負責評估過程的指導和監(jiān)督。注重增值評價和發(fā)展性評價，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學校學生進步、教師成長、教學質(zhì)量提升、教育特色形成、學校持續(xù)發(fā)展等方面。
�。ㄆ撸┐龠M特色發(fā)展。注重先進的學校文化在教育集團內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學理念、學校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發(fā)展一盤棋的同時，尊重各學校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實，區(qū)教育局成立工作領導小組，建立局領導聯(lián)系制度，組建教育集團辦學指導專家組，設立專項經(jīng)費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享等方面的經(jīng)費需求，加強共同體建設的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學校的社會知曉度和影響力。
共同體建設方案13
實施學校結對共建有助于優(yōu)勢互補，雙贏共進，提高雙方學校的教育教學水平，促進學校資源均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展，提高工作時效。
為了更好地促進教育均衡發(fā)展，全面提升教學質(zhì)量，進一步加強校際交流，實現(xiàn)開放辦學，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學質(zhì)量，根據(jù)貴定縣教育局《關于開展第一批六所中小學“結對共建”活動的通知》即【貴教通（20xx）43號】文件，本著“全面共建、突出重點；互促雙贏、共同發(fā)展”的活動原則，結合學校實際，特制訂本實施方案。
一、結對學校：
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二、結對共建目的
以校園文化建設為引領，以師資隊伍建設為抓手，以優(yōu)化課堂教學為載體，充分利用兩校資源優(yōu)勢互補，強化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學質(zhì)量，促進全縣教育均衡發(fā)展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。
三、共建思路
1、明確共建工作重點。開展調(diào)研活動，通過教師互訪、座談了解等形式，就學校管理、師資隊伍建設、教育教學活動、課堂教學等現(xiàn)狀進行深入交流，針對共建雙方學校實際情況，有的放矢地開展活動，提高工作實效。
2、確定共建工作形式。立足常態(tài)和常規(guī)教學工作，開展行之有效的優(yōu)勢互補交流活動，使共建工作常態(tài)化。既符合學校實際情況，又利于促進常規(guī)工作規(guī)范化。新鋪中學貴定六中
3、突出共建工作載體。以教學科研為主要途徑，促進共建學校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業(yè)發(fā)展，打造師德高尚、業(yè)務精良的教師團隊。
四、共建措施
1、領導結對。組織共建雙方學校管理人員互相參觀學習，借鑒對方成功經(jīng)驗。每學期初，定期召開一次共建雙方學校領導聯(lián)席會議，共同研究和探討學校管理及教育教學工作等方面的主要問題，加強信息交流，了解學校需求，有針對性地確定學期或?qū)W年共建工作計劃及重點。
2、教師結對。根據(jù)共建學校教師發(fā)展需求，開展教師結對活動。采取課題合作、集中培訓、上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。每學年開展共建學校教師結對交流活動，以活動為載體，形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教學理念和教學方法。采取與結對學校青年教師師徒結對等方式，進行一對一的業(yè)務幫扶，提高青年教師成長進步。
3、借結對共建平臺，開展賽課評比活動。結合教學實際情況，每學年組織開展一次“同課異構”課堂教學比賽，實現(xiàn)在活動中交流，在活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師隊伍綜合素質(zhì)。
4、現(xiàn)代教育技術應用共建。雙方應充分挖掘和利用現(xiàn)代教育技術資源，最大程度的開發(fā)共建學校的現(xiàn)有教育教學資源優(yōu)勢，使其在教育教學中充分發(fā)揮應有的作用。
五、組織保障
1、及時成立“結對共建”領導小組。負責共建工作的計劃制定、過程監(jiān)督、評價考核、經(jīng)費保障等，確保結對共建工作落到實處，取得實效。2、要加強交流，與結對學校加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機制，了解結對工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時調(diào)整結對工作重點和實施方案，相互協(xié)調(diào)，保證結對工作順利開展。
3、要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認識結對工作的重要意義，主動積極地參與結對工作。同時，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為學校教師、干部結對提供應有的條件，確保結對工作順利開展。
六、計劃安排根據(jù)結對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下：
1、共建雙方學校領導見面，共同商討結對共建工作年度計劃。
2、共建雙方學校管理人員互訪參觀學習，落實共建結對的近期目標。
3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。
4、啟動“同課異構”賽課活動。
5、作年度結對共建工作的考核、總結。
6、共享九年級中考資源，交流中考經(jīng)驗，每年至少2次。
共同體建設方案14
一、方案實施背景：
教育是一項培養(yǎng)人的社會實踐活動。人的教育離不開學校、家庭、社會，單靠學校和家庭的力量不足以教育好學生，家庭、社區(qū)的教育力量也起著舉足輕重的作用。學校教育應當與家庭、社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮家庭、社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學生的重要途徑。
但在一定時期內(nèi)，學校、家庭、社區(qū)三方面的教育還存在一定的矛盾，表現(xiàn)在教育思想、教育內(nèi)容和教育方法上還存在某些不一致的地方，影響著青少年一代健康成長。因此，加強學校教育與家庭教育、社區(qū)教育之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方面對青少年的教育是十分必要的。
我校是一所傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學，地處寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)這一城郊結合部。近年來，隨著顧村城市化進程的不斷加快，大量人口導入，學生生源的結構較以往發(fā)生了很大的變化。一方面，原處不同地域、不同文化背景的居民帶來教育的復雜性；另一方面，正是這些不同文化背景的居民的融入帶來教育觀念的大碰撞，也給教育的革新創(chuàng)造了不少新的機遇。在這種環(huán)境下，怎樣做好學生的教育工作，如何建立學校、家庭和社區(qū)教育共同體已成為我校教育工作的一項中心內(nèi)容，已成為我校亟待解決的重要課題。
二、方案實施的指導思想：
探索建設學校、家庭與社區(qū)教育共同體的形式、途徑和方法，構建以學校教育為主導的具有城郊結合部特點的學校、家庭、社區(qū)教育共同體模式，形成教育合力，為學生發(fā)展營造一個健康向上的社會大環(huán)境。全面提高教育質(zhì)量，使學生情感、價值觀、能力等各方面得到和諧發(fā)展，為學生終生發(fā)展打下堅實的基礎。
三、方案實施的策略：
1、制度保障策略：在探索建設“三位一體”（學校、家庭、社區(qū)）教育共同體的有機整合中，我們需要制定了一系列制度，以制度作為重要保障。
2、活動機制策略。要充分以開展各類活動為基礎、將系列活動的主線貫穿于整合和總體工作之中。
3、聯(lián)系溝通策略。必須充分調(diào)動家庭、社區(qū)與學校教育的積極性，開展互動性研究。
4、評價監(jiān)督策略。要制定切實有效的學校教育的評價機制，將家長、社區(qū)對學校的評價作為學校發(fā)展評價的重要內(nèi)容。
5、深化反思策略。在探索整合的過程中，我們必須要通過階段性的不斷的反思，對工作加以動態(tài)的修正和完善，使其能更有效地找到工作的生長點和有效切入點。
四、方案實施的原則：
1、依托社區(qū)，構建青少年教育社會大課堂
學校與社區(qū)關系緊密，任何學校都存在于一定的社區(qū)之中，學生一只腳踏出學校，另一只腳就踏進了社區(qū)，社區(qū)環(huán)境對學校教育的影響已越來越不可忽視。
學生的在校時間不足全年的三分之一，其余時間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學習生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長，更關系到國家未來的希望。
學校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對豐富多彩的外部世界，主動走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡，開展各種教育活動，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃纳鐣笳n堂。只有將社區(qū)教育與學校教育、家庭教育有機結合起來，建立學校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關心青少年的成長、全社會共同育人的良好風尚和社區(qū)環(huán)境。
2、雙向開放，學校與社區(qū)形成教育合力
學校作為社區(qū)結構中的一個組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關系。學校是社區(qū)的重要的文化機構，學校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實事，也是將學校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊藏著巨大的教育資源，學校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強化、細化、深化學校的德育工作，形成教育合力，引進教育活水。這樣的“開放”應該是互動的、雙向的。
五、方案實施的具體內(nèi)容：
1、學校教育資源向社區(qū)全面開放
場館設施開放。學校將各類文化體育設施，包括圖書館、琴房、美術室、舞蹈室、計算機室、室內(nèi)運動館、田徑運動場、演播廳等在不影響學校正常工作和學習的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運動休閑、學習進步、發(fā)展提高的場所。
師資及管理人員開放。學校可抽調(diào)在德育、計算機、體育、藝術等方面有經(jīng)驗的教師擔任社區(qū)教育工作輔導員，到社區(qū)開展家庭教育指導，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長與子女的關系，幫助家長對“問題學生”進行教育等。學校面向社區(qū)開展藝術教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。
學校教育教學活動開放。學�？梢越�(jīng)常邀請社區(qū)居民觀摩學校開展的“教學開放周活動”“班主任基本功競賽活動”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動”等教育教學活動；組織社區(qū)居民到校觀看學校的體育運動會、文藝匯報演出；邀請居民參加學校趣味運動會，親子活動等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進了社區(qū)居民對學校教育教學的了解，形成了學校、社區(qū)共同關心教育發(fā)展的新格局。
2、社區(qū)資源給予學校充分的幫助
社區(qū)與學校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學校可以通過召開社區(qū)教育工作會議，邀請社區(qū)內(nèi)各單位領導、知名人士代表、普通市民代表共商學校教育發(fā)展大計；同時，還可以和街道居委會、派出所、城管中隊等聯(lián)合采取有效措施，加強文化市場管理，防止不健康的消費方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢，彌補學校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設良好的校園周邊環(huán)境。
社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學校、社區(qū)活動的長久開展提供強有力的支持。沒有一支固定的輔導員隊伍，學校的社區(qū)活動不會有長久的生命力。社區(qū)輔導員可以是學生家長、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學校應積極爭取一部分有一技之長的學生家長成為社區(qū)活動的組織者和支持者，擔任學校的社區(qū)輔導員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學校應當積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導員，在一些特定紀念日里請他們來學校進行指導、開展活動。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。
社區(qū)可以給予學校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學校進行校園改造建設，幫助學校更好地開展各項教育教學工作。特別在一些城鄉(xiāng)結合部的學校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟困難學生較多，學�？煞e極與街道辦事處、社區(qū)居委會聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設立“愛心助學基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學生能夠和其他的同齡人一樣享受學習和成長的權利。
3、繼續(xù)辦好家長學校：家長學校能有效的改善家庭教育，提高家庭教育的水平，使家長素質(zhì)大幅度提高。在家長學校中，有計劃、按序列安排教學活動，給家長以系統(tǒng)性的指導，從家庭教育的實際出發(fā)，講授一些有針對性、使用性的知識，根據(jù)家長的需要組織教學，把教育學、心理學的基礎知識與家庭教育中的實際問題結合起來，從家庭教育中帶傾向性的問題出發(fā)安排內(nèi)容，除進行必要的教育理論、方法講授外，還請家長交流家庭教育的方法、經(jīng)驗，提出家教中的問題和困惑共同探討，極大的調(diào)動家長參與研究的積極性。
4、改選家長委員會：協(xié)助學校辦好家長學校，積極開展家庭教育研究，推廣成功的家教經(jīng)驗；逐步將家長委員會的作用功能滲透到學校日常教育教學管理之中，學校重大教育教學改革工作在決策時要充分聽取家長委員會的意見和建議，并形成相對靈活有效的工作機制。
5、建立“家訪”制度：實地了解學生家庭生活環(huán)境和家庭狀況，教師可以與家長談心式的探討教育問題，并直接提出教育建議，有利于形成學校與家庭良好的協(xié)作關系。
6、建立學校與家庭的信息通道：利用現(xiàn)代快捷的通訊手段，能及時有效的對家庭教育作出指導。也可以設立“家庭教育咨詢信箱”公布學校電話號碼，以便家長隨時咨詢。要求教師對學生公開自己的住宅電話，且熟知學生家長的聯(lián)系電話。便捷的聯(lián)系方式克服了時間、空間的限制，縮短了教師與家長的距離。
7、創(chuàng)新家長會：使家長真正成為家長會的主體，家長們可暢所欲言，提出自身在教育中存在的問題，咨詢教育方法，發(fā)表自己的教育觀點，介紹自己成功的家教經(jīng)驗。這樣的家長會融洽了教師與家長的關系，增進了家長與家長之間的了解，增強了家長對孩子實施正確的家庭教育的主動性。
8、增設“家長開放日”、“共同走進課堂”等活動：請家長、社區(qū)各界人士到校聽課、觀摩教育教學活動。這不僅能讓家長和社區(qū)各界人士直觀的了解學校教育現(xiàn)狀和孩子的表現(xiàn)，了解到自己家庭教育的效果，更能通過觀摩學校的教育教學活動得到啟發(fā)，進一步完善自己的家庭教育。
9、建立家教咨詢站：在家長學校舉辦講座時，都留下一定的時間給家長咨詢，一時難以解答的問題匯總后請專家作答。向家長提供專家的電話以便隨時咨詢，并在學校成立家教咨詢站，定期接待家長，及時向家長解答在家庭教育中遇到的問題。家長們能迅速獲得學校及專家具有針對性的幫助和指導，能及時的解決教育問題，避免了家長在家教過程中，遇到問題時處理方法的盲目性和隨意性。
10、充分利用社區(qū)派出所、法院、敬老院、團委、宣傳欄、德育教育基地等資源，全方位多角度的發(fā)揮教育職能。
共同體建設方案15
一、精心謀劃，科學制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建方案
1.加強統(tǒng)籌謀劃。結合“十四五”規(guī)劃和20xx年遠景目標，各地要將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，全省所有縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。
2.堅持因地制宜。各州、市要認真總結義務教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗，依據(jù)云南省縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作規(guī)劃，確定每個縣、市、區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表、路線圖，明確工作目標、年度任務、保障措施等內(nèi)容。有關部門要為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅持標準、嚴把質(zhì)量，在保持穩(wěn)中求進的前提下，可結合實際對規(guī)劃進度作適當優(yōu)化和調(diào)整。
3.強化縣級政府主體責任。嚴格落實義務教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關于深化教育教學改革、全面提高義務教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準確掌握縣域義務教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認可度等4個方面基本情況，健全硬件投入、設施設備定期更新等機制，制定責任到人的整改方案和措施。
二、創(chuàng)新方式，合理配置義務教育資源
4.科學規(guī)劃學校布局。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程、空間布局和常住人口規(guī)模編制義務教育學校布局規(guī)劃，根據(jù)學齡人口變化趨勢、中小學校建設標準，預留足夠的義務教育學校用地，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并嚴格實施，不得隨意變更。各級政府將教育部門納入同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位，實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學校建設方案，有關部門應征得教育行政部門同意。依法落實城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設標準化學校有關規(guī)定。義務教育學位主要由公辦學校提供，強化民辦義務教育學校規(guī)范管理。
5.推進義務教育學校標準化建設。建立義務教育學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺賬，繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目，通盤考慮現(xiàn)有教育資源的利用，加快城鎮(zhèn)學校擴容增位，全面消除義務教育大班額、大校額，推動實現(xiàn)學校辦學條件和班額、校額達標。加強校園文化建設，探索鄉(xiāng)村溫馨校園建設有效途徑，努力推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋。
6.推行學區(qū)化管理和集團化辦學。充分發(fā)揮學區(qū)化、集團化辦學模式優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)品牌學校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進學區(qū)學校間優(yōu)勢互補，增強薄弱學校造血機能，整體提升辦學質(zhì)量。以教師科學配置為基礎、教學質(zhì)量為核心、教育評價為牽引，促進校際間管理、教學、教研緊密融合。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校共同體建設機制，完善“優(yōu)質(zhì)學校+薄弱學�！�、“優(yōu)質(zhì)學校+新建學�！睅头鰴C制。
三、完善機制，全面提高義務教育公共服務水平
7.完善控輟保學常態(tài)化工作機制。壓實控輟保學“雙線四級”責任，落實各級政府及有關部門、學校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責任機制，推動控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。充分利用云南省義務教育在校學生動態(tài)管理系統(tǒng)、政府救助平臺等，認真落實控輟保學服務管理工作，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏，確保輟學學生“勸得回”。健全普職融合等安置保學和應助盡助救助機制，確保勸返學生穩(wěn)得住、有出路。健全學校教學質(zhì)量保障機制，提升學校吸引力，確保勸返學生“學得好”。落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學中的重要作用。加強專門學校建設和專門教育工作，依法依規(guī)開展未成年犯義務教育保障工作。
8.完善隨遷子女入學機制。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，加快推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學位方式入學就讀。健全農(nóng)村留守兒童精準關愛保護機制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強化人文關懷和心理疏導。
9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質(zhì)量。推動特殊教育拓展融合，從義務教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務機制。落實義務教育階段特殊教育公用經(jīng)費補助標準，加大對殘疾學生資助力度。健全特殊教育專業(yè)支撐體系，為特殊教育學校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學生的普通學校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。
四、深化改革，激發(fā)學校辦學活力
10.改進義務教育評價。開展政府履行義務教育職責評價、縣域義務教育質(zhì)量評價、學校辦學質(zhì)量評價、學生發(fā)展質(zhì)量評價等，切實扭轉(zhuǎn)以分數(shù)為主的評價導向，鼓勵學校辦出特色和活力。完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，適時推進省域自主性監(jiān)測，建立反饋整改機制。研究制定中小學教師教育教學述評有關制度，將任課教師每學期對每個學生學業(yè)述評情況納入對教師的考核內(nèi)容。
11.大力推進智慧教育。以數(shù)字校園建設為抓手，實施學�；A設施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實驗實訓室、智能圖書館等智能學習空間和學習終端。用好國家中小學智慧教育平臺，加快建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源，以數(shù)字課堂建設為重點，建設一批線上線下融合示范課程，建成服務全省的智能教育公共服務平臺。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學管理模式，提升區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學管理水平。
12.提升教育治理水平。全面推進依法行政、依法治教、依法治校。嚴格落實義務教育免試就近入學全覆蓋政策。實施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴禁設置重點學校和重點班級。切實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務質(zhì)量的有效途徑及模式。加強學校黨組織建設，落實和完善黨組織領導下的校長負責制。積極推進學校章程建設。探索推進學生上學放學路徑規(guī)劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學校安全制度及應急預案，加強人防物防技防建設，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。
五、全面發(fā)展，提升學校教育教學質(zhì)量
13.堅持“五育”并舉。強化大中小學思政課一體化建設，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育。強化學校體育工作，定期開展學生體質(zhì)健康和視力監(jiān)測，推動足球、籃球、排球等體育項目進校園，保證中小學生每天校內(nèi)體育鍛煉時間不少于1小時。實施學校美育提升行動，把美育納入人才培養(yǎng)全過程。廣泛開展勞動教育實踐活動，拓寬勞動教育渠道，創(chuàng)新勞動教育方法和評價機制。加強心理健康教育，健全學生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預機制。
14.推進課堂教學改革。制定教學計劃和課堂教學基本要求，嚴格按照課程方案和課程標準實施課堂教學。堅持因材施教，精準分析學情，重視對學習困難學生的幫助輔導。規(guī)范課堂教學，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式。優(yōu)化課堂教學方式，促進學生主動、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學向教育拓展，引導學生把課堂知識應用于社會實踐。健全教學評價制度，注重評估與改進，提高課堂教學效率。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學科作業(yè)量和作業(yè)時間，嚴格控制考試次數(shù)。
15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學校四級教研體系，推進省、州市、縣三級教研機構建設，配齊所有學科專職教研員。健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制，建立專職兼職結合的教研隊伍。因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學展示、現(xiàn)場指導、項目研究等多種方式，增強教研工作服務學校教育教學、教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。
六、夯實基礎，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
16.優(yōu)化教師資源配置。進一步挖潛創(chuàng)新，加強中小學編制管理，加快推動全省中小學教職工編制全面達到國家基本標準。深入持續(xù)推進義務教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區(qū)統(tǒng)籌教師資源，按照高于規(guī)定學歷的教師數(shù)、縣級以上骨干教師數(shù)、體育藝術專任教師數(shù)以及教師職稱、年齡結構等核心指標，均衡配置縣域內(nèi)義務教育學校教師，推行教師、校長交流輪崗。嚴格教師資格準入制度，實行教師資格定期注冊制度。持續(xù)加大思政、體育、音樂、美術、勞動、科學、綜合實踐活動和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養(yǎng)力度。
17.提高教師專業(yè)能力。推進基礎教育學校校長職級制改革，推進校長隊伍專業(yè)化建設。實施“萬名校長培訓計劃”、義務教育青年教師培訓計劃，中小學教師國家級和省級培訓項目重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū)、“三區(qū)三州”有關地區(qū)傾斜。加強小規(guī)模學校（教學點）教師、小學全科教師和“三科”統(tǒng)編教材教師隊伍建設。切實落實中小學10%公用經(jīng)費用于教師培訓的政策。改進教師評價機制，將師德表現(xiàn)作為評價教師素質(zhì)的第一標準。
18.依法保障教師待遇。建立健全義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。加強鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，推動各地為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。實施集中連片地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化生活補助政策�？冃ЧべY核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、艱苦邊遠地區(qū)學校傾斜，內(nèi)部分配向班主任和承擔特殊教育任務的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項和社會事務進校園進行統(tǒng)籌規(guī)范，切實減輕中小學教師負擔。按照國家和我省有關規(guī)定，對從教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎勵，鼓勵各地對優(yōu)秀教師予以獎勵。
七、壓實責任，加強義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領導
19.強化主體責任。各級政府要把推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負責同志為組長、有關部門負責人為成員的領導工作機制，明確機構編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源等部門相應責任。各級政府每年至少要聽取1次義務教育工作匯報，建立健全有關獎懲制度。
20.強化經(jīng)費保障。保障義務教育財政經(jīng)費投入，嚴格落實財政一般公共預算教育支出“兩個只增不減”要求。進一步優(yōu)化財政支出結構，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和薄弱學校建設，加強義務教育階段思政課建設，加大對義務教育質(zhì)量提升工作的投入。
21.強化督導評估。省政府教育督導委員會辦公室根據(jù)各地工作規(guī)劃和年度計劃，建立義務教育年度鞏固情況監(jiān)測制度，通過調(diào)研評估、指標監(jiān)測等方式對義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建縣開展實地評估和指導，對達到標準要求的縣、市、區(qū)適時申請國家認定。強化督導結果運用，對因工作落實不到位，不按期完成創(chuàng)建任務的地區(qū)和創(chuàng)建后出現(xiàn)工作滑坡的州、市、縣、區(qū)進行約談或問責。各州、市人民政府要健全監(jiān)測機制，完善監(jiān)測手段，通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、過程督導等，加強對創(chuàng)建縣和規(guī)劃縣的督促指導。
22.強化激勵機制。對在20xx年及以前年度主動申請接受國家級縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定工作的縣、市、區(qū)，省級在資金分配、項目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀摩活動，推介宣傳典型經(jīng)驗做法。
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