示范村建設(shè)方案

時間：2024-11-09 13:19:59 建設(shè)方案我要投稿

示范村建設(shè)方案[推薦]

　　為了確保事情或工作有序有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么應(yīng)當如何制定方案呢？以下是小編整理的示范村建設(shè)方案，希望對大家有所幫助。

示范村建設(shè)方案[推薦]

　　示范村建設(shè)方案篇1

　　建設(shè)村級信息服務(wù)站，是推進信息進村入戶的有效措施。適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，經(jīng)研究，我部決定在全國35個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場），試點開展信息服務(wù)站建設(shè)，通過村級信息服務(wù)站開展面向村民的信息服務(wù)。為切實把示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作落到實處，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標，建設(shè)完善村（場）級信息服務(wù)站，發(fā)展農(nóng)村信息員，健全完善工作機制，因地制宜面向村民開展信息服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┟嫦�?qū)嶋H。社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)，要堅持面向?qū)嶋H的思想，各地各有關(guān)單位，要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合示范村（場）的實際和村民的信息需求，因地制宜開展建設(shè)和服務(wù)工作。

　�。ǘ﹫猿謱嵏�。各地各有關(guān)單位，務(wù)必加強組織領(lǐng)導，層層落實人員，明確責任，采取切實有效的措施，扎實推進建設(shè)和服務(wù)工作。

　�。ㄈ┣蟮脤嵭АＲ鶕�(jù)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，開展信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務(wù)成效作為檢驗工作的標準。

　　（四）農(nóng)民得實惠。要通過示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)，推進信息服務(wù)進村（場）入戶，讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，豐富文化生活，更新觀念，提高素質(zhì)，享受信息化帶來的實惠。

　　三、建設(shè)目標

　　從20xx年9月起，用4個月左右的時間，因地制宜建立起基本適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)示范村（場）信息服務(wù)需要的信息服務(wù)站，再用1～2年的時間，不斷完善提高管理服務(wù)水平，使示范村（場）信息服務(wù)站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設(shè)管理的主要抓手、經(jīng)濟社會繁榮的重要依托。

　　四、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┬畔⒎⻊�(wù)站建設(shè)。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務(wù)站建設(shè)，年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設(shè)示范村信息服務(wù)站”牌匾�！八膫€一”即：有一名信息員（主要從村、場干部中產(chǎn)生），一處場所（主要設(shè)在村委會或場部，也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并），一套信息設(shè)備（包括電腦、電視、一體機等），一套管理制度（包括信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等）。

　�。ǘ┬畔T培訓。培訓示范村（場）信息員，使他們達到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據(jù)村民的需要，查找下載及審核發(fā)布信息；能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目；能指導村民上網(wǎng)獲取信息；能利用信息服務(wù)站的設(shè)備支持示范村（場）村（場）務(wù)管理。

　　（三）建立完善服務(wù)機制。建立健全信息服務(wù)站管理服務(wù)制度，明確信息員崗位責任，規(guī)范服務(wù)行為。探索建立示范村（場）信息服務(wù)長效機制。

　�。ㄋ模┘皶r總結(jié)推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗在面上推廣。

　　五、任務(wù)分解

　　示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)是各級農(nóng)業(yè)部門共同的任務(wù)，在通力協(xié)作的同時，必須按要求完成相應(yīng)的工作。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司：負責全國35個示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)方案設(shè)計和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村（場）信息服務(wù)站主要設(shè)備的配備，協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)、示范村（場）信息員的初任培訓和信息站建設(shè)服務(wù)工作的督促考評等。

　　（二）各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門：負責所在省（區(qū)、市）示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)的工作檢查，指導示范村（場）建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村（場）提供技術(shù)咨詢及服務(wù)信息，負責示范村（場）信息服務(wù)站牌匾制作及其他急需設(shè)備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗總結(jié)推廣等。

　�。ㄈ┑亍⒖h級農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門：負責所在地（市）示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)的具體工作指導，協(xié)助解決建設(shè)和服務(wù)工作中出現(xiàn)的.問題，指導落實示范村（場）建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村（場）提供信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)支持，主要負責示范村（場）信息服務(wù)資源提供、示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況的報告和經(jīng)驗總結(jié)，協(xié)助落實示范村（場）信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)通道租賃等。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門，落實示范村信息站場所和運行機制的建立，報告示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況，協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村信息服務(wù)提供信息，協(xié)助解決示范村信息站建設(shè)和服務(wù)工作中的具體問題，具體指導示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的開展等。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)，是農(nóng)業(yè)部門落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關(guān)農(nóng)業(yè)部門負責信息工作的領(lǐng)導，必須高度重視，切實搞好組織協(xié)調(diào)，明確責任單位和責任人，采取有效措施，把各項工作落到實處。各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門，是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作推進的責任單位，務(wù)必重視并切實落實好有關(guān)各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，必須確定聯(lián)系人，以便工作推進的組織協(xié)調(diào)。

　�。ǘ⿵娀夹g(shù)指導。各級有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真做好示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)指導工作，及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務(wù)站建設(shè)和試運行期間（20xx年底前），各省級農(nóng)業(yè)部門信息工作行政部門，必須深入到示范村（場）調(diào)研、指導兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報工作進展情況；地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員，隨時指導建設(shè)工作，解決處理有關(guān)問題。

　�。ㄈ┖狭υ黾油度�。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司給予每個示范村（場）配備一套信息設(shè)備（一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨），各省級和相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門，要想方設(shè)法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場）支持。同時，要積極爭取社會力量，包括企業(yè)和個人，采取捐獻、贈送等方式，合力支持示范村（場）信息站建設(shè)。

　�。ㄋ模┡嘤柺痉洞澹▓觯┬畔T。計劃今年9～11月間，由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司，統(tǒng)一組織對全國35個示范村（場）信息員開展初任培訓。各�。▍^(qū)、市）及有關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門，要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓工作，重點強化對示范村（場）信息員的培訓。

　�。ㄎ澹┳龊每己嗽u比工作。由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司統(tǒng)一組織對示范村（場）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的考核評比。對工作實績突出的示范村（場）和有關(guān)各級農(nóng)業(yè)部門給予通報表彰。

　　示范村建設(shè)方案篇2

　　為落實市委、政府“建設(shè)省級新農(nóng)村示范村”工作任務(wù)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進一步推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合供銷社實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社

　　，引導農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設(shè)目標三、基本原則

　　（一）運作市場化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務(wù)項目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經(jīng)營服務(wù)項目均由開辦者自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　　（二）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務(wù)、電話預約服務(wù)。同時要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ┕芾硪�(guī)范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務(wù)，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經(jīng)常性的檢查指導，推進綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營手段，大力引進連鎖經(jīng)營，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過程可控制，問題產(chǎn)品可召回。

　　三、建設(shè)標準

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營面積和經(jīng)營品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ┑耆莸昝玻菏覂�(nèi)外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架，經(jīng)營商品陳列美觀整潔；經(jīng)營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報或板報，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┱{(diào)查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級規(guī)劃建設(shè)，同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調(diào)，在人口聚居地擇址8個合適網(wǎng)點，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

　�。ǘ┙M織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點，實施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時對經(jīng)營人員培訓。（四）總結(jié)推進。20xx年12月至20xx年初，對創(chuàng)辦村級綜合服務(wù)社工作進行總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務(wù)社工程建設(shè)。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設(shè)的各項工作，確保工作順利開展。

　　（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實施。

　�。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務(wù)社的實施單位，各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社工程的.主體，應(yīng)共同圍繞

　　創(chuàng)建工作目標，充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇Х⻊�(wù)。加強對創(chuàng)建工作的指導和服務(wù)，及時總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進村級綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。

　　六、建議與打算

　�。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW(wǎng)點創(chuàng)建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購等網(wǎng)點建設(shè)，以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點建設(shè)。

　�。ǘ└鶕�(jù)市政府要求供銷社要在省級新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農(nóng)資連鎖店建設(shè)，保證農(nóng)資供應(yīng)，為農(nóng)民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。

　　示范村建設(shè)方案篇3

　　一、發(fā)展目標

　　到20xx年底，全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領(lǐng)導聯(lián)系村（引領(lǐng)區(qū)）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強，農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒３掷m(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍，做到應(yīng)納盡納，落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進就地就近就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。

　�。ǘ┩怀鲆�(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭，帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項工作，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜，把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規(guī)劃質(zhì)量，確�？陕涞�、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。

　�。ㄈ┳鰪娻l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社，逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。

　�。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口，確保農(nóng)村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進燃氣下鄉(xiāng)，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。

　　（五）抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全力抓好農(nóng)村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。

　�。┥罨l(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，深入開展文明村建設(shè)工作，爭創(chuàng)省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設(shè)新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活，每個村有1個標準的'農(nóng)家書屋，每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護，傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項目。

　　（七）改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設(shè)村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。

　�。ò耍┨嵘卜⻊�(wù)。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有，標準化建設(shè)達100%，配備1名以上合格村醫(yī)，設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務(wù)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　三、實施步驟

　　示范建設(shè)三年行動根據(jù)各村的實際情況，按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。

　�。ㄒ唬┲鸫褰⑷蝿�(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調(diào)研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設(shè)三年行動任務(wù)清單，報縣級聯(lián)點領(lǐng)導審定，縣鄉(xiāng)村振興局匯總。

　�。ǘ┐_定年度項目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標任務(wù)實現(xiàn)項目化管理，區(qū)分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點領(lǐng)導審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組審定。

　　（三）建立專項任務(wù)責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責任單位應(yīng)將本行動方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。

　�。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，會同有關(guān)部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結(jié)果作為對相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進行全面驗收。

　　四、組織保障

　　（一）加強統(tǒng)籌。縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責分工抓好任務(wù)落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。

　�。ǘ┱腺Y源。整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌科學安排，充分調(diào)動政府和社會力量投入的積極性�？h直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排，以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

　�。ㄈ⿵膰揽己�。建立“每月調(diào)度、雙月盤點，季度講評，年終總結(jié)”的調(diào)度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結(jié)提煉特色亮點，推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法，表彰有關(guān)先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　示范村建設(shè)方案篇4

　　為深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動方案》（農(nóng)發(fā)〔20xx〕2號），我部制定了社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動實施方案，請按照實施方案和以下要求，抓緊做好相關(guān)工作。

　　一、加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮各方面的積極性

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動，要發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的支持，采取“政府主導、農(nóng)民主體、多方參與”的建設(shè)機制和“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到戶”工作機制，通過部、省、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動和廣大農(nóng)民群眾的積極參與，形成推進的整體合力。�。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導和組織示范村的`建設(shè)；省級新農(nóng)村建設(shè)示范行動對口負責單位負責示范行動的組織實施，提出示范行動發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的實施方案，指導編制示范村所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，配合做好示范村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作；縣級新農(nóng)村建設(shè)示范行動對口負責單位直接組織實施建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部重點是加強指導、總結(jié)經(jīng)驗、面上推進，在規(guī)劃指導、資金扶持、項目安排等方面給予適當支持，協(xié)助地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園，培育新型農(nóng)民，發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村基層組織。農(nóng)業(yè)部成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，具體負責協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事宜。各級農(nóng)業(yè)主管部門要主動配合新農(nóng)村建設(shè)示范行動對口負責單位，做好相關(guān)工作。

　　二、因地制宜，科學制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

　　推進社會主義新農(nóng)村示范行動，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，按照因村制宜、規(guī)劃先行、突出特色、分類指導的要求，依據(jù)示范行動方案、行動實施方案等，做好示范村及其所在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，有步驟有計劃有重點地逐步推進新農(nóng)村建設(shè)工作。示范村建設(shè)規(guī)劃，要體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，符合示范村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展實際；要立足當前、兼顧長遠，量力而行；要體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村特色；要堅持“五要五不”的原則，避免亂占耕地、大拆大建。規(guī)劃應(yīng)包括建設(shè)目標、思路、主要任務(wù)、保障措施、組織實施等內(nèi)容，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村”四大重點，按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路，強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中力量解決幾項農(nóng)民最急需、最關(guān)切的問題。規(guī)劃政府投資要重點突出支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會管理類項目，重在引導扶持，不搞包辦代替。示范村建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民大會或村民代表大會審議通過，經(jīng)縣級和省級示范行動對口負責單位審核，抄送我部后組織實施。原則上應(yīng)在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各地可參照我部印發(fā)的《關(guān)于社會主義新農(nóng)村省部共建示范村規(guī)劃編制工作的意見》（農(nóng)辦計〔20xx〕43號）開展規(guī)劃編制工作。

　　三、強化指導，引導支持示范村開展建設(shè)

　　推進新農(nóng)村示范行動，要在加強政府支持和社會扶持的同時，引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。要以注重實效、量力而行、民主商議、突出特色為指導原則，確定示范村對口指導和服務(wù)單位，明確指導員，為示范村建設(shè)新農(nóng)村提供指導及服務(wù)。我部為各地組織實施示范行動確定的對口指導與服務(wù)單位要深入示范村開展調(diào)研，摸清情況，找準問題，提出開展指導與服務(wù)的工作方案；要做好示范村建設(shè)項目的選擇與銜接，并加強溝通與協(xié)調(diào)，為示范村建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設(shè)成效的重要標準，切實讓農(nóng)民受益。對示范村建設(shè)項目，農(nóng)業(yè)部門能夠支持的積極予以支持，需要其他部門支持的，各地農(nóng)業(yè)主管部門和對口負責單位要積極幫助協(xié)調(diào)和落實。

　　四、總結(jié)經(jīng)驗，加強新農(nóng)村建設(shè)宣傳

　　各地農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部對口指導與服務(wù)單位，在推進新農(nóng)村建設(shè)示范行動中，要深入農(nóng)村，深入實際，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。要圍繞中央的戰(zhàn)略部署，以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的實施意見》（農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號）精神，加大宣傳和貫徹實施力度。重點宣傳各地推進新農(nóng)村建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)示范行動的主要做法及典型經(jīng)驗、中央推進新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，以及農(nóng)業(yè)部門推進新農(nóng)村建設(shè)的主要做法，各地試點、示范村建設(shè)進展情況等。我部將通過網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布、報紙專欄等多種形式，對各地好的做法及經(jīng)驗予以積極宣傳，充分發(fā)揮示范村的帶動作用和輻射作用。

　　示范村建設(shè)方案篇5

　　為進一步深化全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，根據(jù)市委農(nóng)辦、及縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，上報省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村一處，市級美麗鄉(xiāng)村示范村三處，現(xiàn)制定本實施方案如下。

　　一、工作目標

　　根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)的意見》精神，對照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導（試行）征求意見稿》標準要求，在全面推進村莊“五化”建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行的基礎(chǔ)上，按照“可學、可復制、可推廣”的原則，以“人居環(huán)境美起來，鄉(xiāng)風民俗、文化生活美起來”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以建成產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村為目標，在房家村實施省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，在xxx，xxx等粗村實施市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項目，進一步提升建設(shè)層次，將xxx，xxx等村打造成為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標桿村，輻射帶動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┝⒆惝a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出村莊特色。

　　立足各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，積極按照“一村一品”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以房家百畝蘋果采摘園、西燕片林發(fā)展等產(chǎn)業(yè)為中心，以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為重點，進一步完善各村基礎(chǔ)設(shè)施配套，全方位提升農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平。

　�。ǘ﹫猿洲r(nóng)民主體，鼓勵多方參與。

　　充分尊重農(nóng)民意愿，堅持農(nóng)民主體、政府主導和社會參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（三）整合產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌推進建設(shè)。

　　整合涉農(nóng)資金項目，各部門單位上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　三、基礎(chǔ)條件

　　綜合全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等各方面實際情況，豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，精心打造“一村一景、一村一業(yè)，一村一特色”，提升試點村莊建設(shè)品位，以點帶面，在全縣起到典型帶動和示范作用。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）科學規(guī)劃，有序建設(shè)。

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、配套建設(shè)的要求，嚴格管理控制村莊風貌，引導村莊住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性，充分利用上級對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)戶在符合規(guī)劃的范圍內(nèi)改善居住條件。支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，健全質(zhì)量保障體系，切實解決困難農(nóng)戶的住房安全問題。合理規(guī)劃村莊休閑娛樂、民俗文化、衛(wèi)生醫(yī)療布局，為村民生產(chǎn)生活創(chuàng)造便利條件。

　�。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施。

　　1、實施村莊道路硬化工程。

　　加大縣鄉(xiāng)道路、村莊主街道建設(shè)和升級改造力度，推進縣鄉(xiāng)道路新建工程，重點對損毀嚴重的.縣鄉(xiāng)道路、村莊主街道進行修繕、提升，主街道同步配套建設(shè)密閉式排水設(shè)施。

　　2、完善給排水設(shè)施。

　　村莊自來水普及率達100%，在村莊內(nèi)建設(shè)排水溝等排水設(shè)施，有條件的村可探索建設(shè)污水處理設(shè)施，杜絕污水亂排現(xiàn)象。

　　3、實施村莊亮化工程。

　　積極推廣節(jié)能燈、太陽能路燈等新光源，經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村適度提升亮化標準。典型示范村主街道安裝路燈，文化大院、文化廣場安裝照明設(shè)施，并推動亮化向街巷延伸，逐步提高村莊亮化率。

　　4、完善通信設(shè)施。

　　村莊內(nèi)廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等通信設(shè)施齊全，滿足村民使用需求。

　　5、實施農(nóng)村治安防控建設(shè)工程。

　　配合全鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化建設(shè)，健全治安制度，配齊村級綜治人員，加強農(nóng)村治安防控建設(shè)。對陳舊監(jiān)控設(shè)備進行改造提升，鞏固原有視頻監(jiān)控村，典型示范村主要街道、路口安裝視頻監(jiān)控裝置，實現(xiàn)村莊主要出入口監(jiān)控全覆蓋。

　�。ㄈ┏珮浣】道砟�，培養(yǎng)健康情趣，實現(xiàn)村民“生活美”。

　　1、鄉(xiāng)村舞臺、健身廣場建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民健身廣場、鄉(xiāng)村舞臺，并購置健身娛樂器材，方便村民健身娛樂。

　　2、推動農(nóng)戶廁所改造工作，確保年內(nèi)完成農(nóng)村改廁工作。

　　3、建立科學民主的管理機制。落實村民自治章程、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、民主理財制度等。成立村民服務(wù)組織，推進移風易俗工作，逐步建立起一整套行之有效的規(guī)章制度，并實行規(guī)范化管理。切實加強村務(wù)公開工作，將關(guān)系群眾切身利益的事項及時公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。

　　五、資金來源

　　省級示范村規(guī)劃建設(shè)項目計劃總投資176萬元，爭取省級資金100萬元，市級獎補資金40萬元，縣級資金21.6萬元，村集體14.4萬元；市級示范村規(guī)劃建設(shè)項目計劃總投資110萬元，爭取市級財政獎補資金60萬元，縣級資金30萬元，村集體20萬元。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　為加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立辦公室，負責日常工作的指導和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決試點工作過程中遇到的困難和問題，形成分工負責、全力推進的工作格局，確保試點工作扎實推進。

　�。ǘ┘哟筚Y金投入。

　　按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，積極爭取并利用好上級資金、足額安排本級預算資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度。充分挖掘政策支持、幫扶單位幫扶等各方力量，積極引導資金投向示范村項目建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

　　（三）強化督導考核。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室將加強對示范村項目建設(shè)的督促檢查，對重點工作任務(wù)進展情況分季度進行調(diào)度，并以適當形式予以通報。建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作考核機制，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門，嚴格按照各試點村確定實施的項目進行考核驗收，確保各級專項資金�？顚Ｓ谩⑹褂冒踩�，發(fā)揮最大效益，使各項政策落到實處。

　　示范村建設(shè)方案篇6

　　一、指導思想

　　按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風尚、培育新文化等重點內(nèi)容，堅持政府引導，突出農(nóng)民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

　　二、任務(wù)目標

　�。ㄒ唬┨嵘h(huán)境整治效果

　　1.規(guī)劃先行。突出長遠規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟實力強、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規(guī)劃藍圖并進行公示。

　　2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。

　　硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實現(xiàn)硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。

　　凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村。

　　綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預制或花磚護邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現(xiàn)品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。

　　美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標語），推行各類線路管網(wǎng)下地。

　　亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40―50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護到位，確保路燈長期使用。

　　3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制，保障環(huán)境整治健康運行。

　　一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準確，統(tǒng)一水費價格標準，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。

　　二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負責市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標準，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負責村莊保潔及垃圾清運工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量，提出整改意見，引導農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。

　　三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運行經(jīng)費統(tǒng)一標準，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔，村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛(wèi)生保潔費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。

　　（二）全面加強村風道德建設(shè)

　　1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責任書，并予以公示。

　　2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農(nóng)民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農(nóng)民群眾身心健康。

　　3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍，引導城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。

　�。�、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進農(nóng)村、進校園、進家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制，切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調(diào)處機制，及時預防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。

　�。�、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的'宣傳教育，加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。

　　(三)推進文化惠民工程

　　1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。

　　2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術(shù)單位團體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊，活躍農(nóng)村文化生活。

　　3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。

　　三、落實責任

　　1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負責，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：孫豐勇霍麗敏）

　　2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：孫豐勇劉吉軍）

　　3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：劉吉軍）

　　4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：岳紅星）

　　5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領(lǐng)導：霍麗敏）

　　6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進農(nóng)村并居點集中，統(tǒng)籌推進新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負責。（分管市級領(lǐng)導：郭洪霞）

　　7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心負責實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導：劉吉軍）

　　8.村風道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導：張健捷）

　　9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導：劉文學）

　　四、相關(guān)措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標準，統(tǒng)一“五化”標準、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標準；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20xx年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。

　　（二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實施項目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。

　　（四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

　　（五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊ぷ髟鷮�、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎代補”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標準（分類標準見附件1），對達到1、2類村整治標準的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。┤娑綄Э己�。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系。“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查，并依據(jù)本實施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達標比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。

　　示范村建設(shè)方案篇7

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路，結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。

　　二、實施范圍

　　翟家河鄉(xiāng)程家河村

　　三、實施期限

　　20xx至2022年

　　四、目標要求

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設(shè)率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質(zhì)達標。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標準農(nóng)田項目，完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設(shè)備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)。戶廁改造實施整村推進，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。

　　基本公共服務(wù)方面：有小學、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學習培訓，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。

　　鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)民風淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強，防災減災措施得力。

　　五、重點任務(wù)

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質(zhì)改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米，安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。

　　2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，2022年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地，實現(xiàn)就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖，積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導、訂單銷售等一條龍服務(wù)，并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。

　　3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求，建設(shè)戶外文體活動場所1處，配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。

　　4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內(nèi)生動力，不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，進行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動調(diào)解庭”，將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭；一診所：每村建設(shè)法律服務(wù)診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導群眾積極破陳規(guī)舊習，厚植文明鄉(xiāng)風；建設(shè)“四個一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設(shè)，弘揚社會正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。

　　六、保障措施

　　(一)組織領(lǐng)導。由程家河村包村領(lǐng)導負總責，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。

　　(二)健全機制。一是工作機制，實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。

　　(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

　　示范村建設(shè)方案篇8

　　根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案>的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

　　一、試點指導思想

　　貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、試點基本原則

　　1、堅持黨的領(lǐng)導

　　2、堅持群眾主體

　　3、堅持問題導向

　　4、堅持正向激勵

　　三、試點目標任務(wù)

　　鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

　　四、試點內(nèi)容

　�。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)村基層黨組織建設(shè)

　　1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任，切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。

　　2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，健全組織體系。

　　3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。

　　4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

　�。ǘ┐龠M農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

　　5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。

　　6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進行公開；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開，接受群眾監(jiān)督。

　　7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。

　　8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

　　9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦�(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。

　　（三）推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)

　　10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

　　12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

　�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的`林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起，村應(yīng)堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。

　　15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務(wù)輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。

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　　16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。

　　17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導。

　　18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。

　　19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。相關(guān)牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務(wù)，落實各項工作。

　�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。

　　六、預期效果

　　到20xx年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。

　�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)

　　調(diào)，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作；鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作；鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。

　�。ㄈ⿵娀Ｕ洗胧�。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè)，根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進展情況。

　　示范村建設(shè)方案篇9

　　按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。

　　二、基本原則

　　1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。

　　3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

　　4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。

　　5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。

　　三、工作目標

　　到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

　　到2021年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

　　四、試點內(nèi)容

　�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉�，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力

　　1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

　　2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到2021年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

　　3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。

　�。ǘ﹫猿帧鞍l(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力

　　1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。

　　2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成A級景區(qū)村莊20個，其中3A級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。

　　3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。

　　（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力

　　1、強化村級自治。積極引進社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

　　2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務(wù)即時開展。

　　3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。

　�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉保３粥l(xiāng)村社會治理定力

　　1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（2018—2020）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。

　　2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。

　　3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　　（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力

　　1、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。

　　2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。

　　3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

　�。﹫猿帧吧鷳B(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力

　　1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。

　　2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

　�。ㄆ撸﹫猿帧捌桨沧o村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力

　　1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)政策。加強社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

　　3、加強全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確�！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。

　�。ò耍﹫猿帧扒辶濉�，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力

　　1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

　　2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。

　　3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬﹩与A段（2019年7月—2019年10月底）

　　成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責任，落實分工。

　　（二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。

　　1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應(yīng)的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的'良好氛圍。

　　3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2021年12月底前）。

　　及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

　　（二）明確職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應(yīng)的指導和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　�。ㄈ┘訌娨乇Ｕ�。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

　　示范村建設(shè)方案篇10

　　為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

　　一、活動時間安排

　　從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結(jié)束。

　　二、活動具體措施

　　(一)及時做好三類人群動態(tài)調(diào)整。

　　及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調(diào)整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調(diào)整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況，及時調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

　　(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓。

　　1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓，做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確，工作任務(wù)知曉。

　　2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務(wù)培訓，提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。

　　(三)加強網(wǎng)格員日�？己斯芾恚鋵嵕W(wǎng)格員職責，健全各項管理制度。

　　一是落實網(wǎng)格員職責。

　　各網(wǎng)格員應(yīng)對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的`政策宣傳)，對村民所反映、關(guān)心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調(diào)動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。

　　(四)夯實基層基礎(chǔ)。

　　一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。

　　二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。

　　(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

　　1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應(yīng)用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

　　2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響，落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項機制”，關(guān)注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，整改后及時銷號。

　　3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。

　　三、活動工作要求

　　(一)高度重視，認真組織。

　　村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。

　　(二)強化指導督促。

　　鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

　　(三)做好宣傳報道。

　　要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關(guān)情況。

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、實施內(nèi)容

　�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

　　（二）提升村級組織建設(shè)保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

　　五、資金監(jiān)管

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

　　示范村建設(shè)方案篇11

　　一、項目建設(shè)總體思路和績效目標

　　（一）總體思路

　　按照農(nóng)村人居環(huán)境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內(nèi)到村外、由戶內(nèi)到戶外、由屋內(nèi)到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點，堅持示范引領(lǐng)、全面帶動，做好戶內(nèi)整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升，著力解決農(nóng)村“七亂”問題，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　�。ǘ┛冃繕�

　　該項目受益村數(shù)5個，受益戶數(shù)469戶，受益人數(shù)1256人。通過實施項目，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，極大改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

　　二、項目建設(shè)地點及內(nèi)容

　�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：渭源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　�。ǘ╉椖繉嵤﹩挝唬荷彿彐�(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。

　�。ㄈ┙ㄔO(shè)地點：蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)時限：20xx年6月至9月

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)性質(zhì)：新建

　�。┙ㄔO(shè)內(nèi)容：

　　1.上灣村：總投資30萬元，結(jié)合上灣村村莊建設(shè)規(guī)劃及村情實際,以提升人居環(huán)境為目的'，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。

　　2.張家灣村：總投資30萬元，對清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農(nóng)戶進行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造2500平方米，投資24萬元；房前綠化200平方米，投資6萬元，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。

　　3.貫子口村：總投資30萬元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬元；公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)1560米，投資9.36萬元；村內(nèi)傳統(tǒng)建筑修復保護2365㎡，投資9.46萬元；村內(nèi)公共區(qū)域綠化1150平方米，投資9.08萬元。

　　4.團結(jié)村：總投資30萬元，新建掌子社、后莊社晾曬場各一處，共計1600平方米，投資12.8萬元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬元；徐家堡至水泉社道路兩側(cè)覆土4公里，投資4萬元；清運村內(nèi)垃圾約100頓，投資1萬元；購置三輪垃圾清運車一輛，投資2.5萬元；購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個，投資3.7萬元。

　　5.袁家河村：總投資30萬元，對村級滑坡隱患點進行治理，修建護坡185米。

　　三、資金來源及投資概算

　�。ㄒ唬┵Y金來源

　　20xx年第二批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。

　�。ǘ┩顿Y概算

　　該項目概算總投資150萬元。

　　四、項目實施進度安排及公告公示要求

　�。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍蕚潆A段（20xx年6月）。完成項目實施方案、初步設(shè)計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。

　�。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開工建設(shè)，8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，同時完成項目建設(shè)及建設(shè)中公告公示等。

　�。ㄈ╉椖框炇针A段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直有關(guān)單位進行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。

　　五、效益分析

　�。ㄒ唬┥鐣б嬷笜耍和ㄟ^項目實施，可以改善469戶1256人的人居環(huán)境，村容村貌明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。

　�。ǘ┥鷳B(tài)效益指標：有效解決了農(nóng)村“七亂”問題，改變了村莊臟亂差現(xiàn)象，加大了環(huán)境保護力度。

　�。ㄈ┤罕姖M意度指標：有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度，確保方案內(nèi)容符合發(fā)展實際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項目的實施主體，負責做好項目實施、資金報賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項目資料整理工作，并成立領(lǐng)導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用，負責做好項目建設(shè)、公示公告、資金使用等各項工作的日常監(jiān)督和項目建成后動員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實村級公益性設(shè)施共管共享等工作。

　�。ǘ┳龊眯麄鲃訂T。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式，充分調(diào)動廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動工作開展的強大合力。

　　（三）強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，�？顚Ｓ�，專戶管理，單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設(shè)單位根據(jù)投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經(jīng)項目負責人和工程監(jiān)管人員簽字后，連同財務(wù)原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應(yīng)用情況隨時進行檢查、監(jiān)督、年終審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處解決。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所監(jiān)督檢查財政預算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題責成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。

　　示范村建設(shè)方案篇12

　　一、基本情況

　　仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部，距縣城64公里，距巴陜高速下兩出口15公里，境內(nèi)最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個村民小組，有651戶2441人，其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動室、衛(wèi)生室、文化室，大包梁苗圃350畝。

　　近年來，仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強領(lǐng)導下，以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　二、發(fā)展目標

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實現(xiàn)美麗山村與景觀農(nóng)業(yè)深度協(xié)調(diào)、特色民宿與美麗人居有機結(jié)合，依托天馬山精品旅游線路建設(shè)，努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農(nóng)旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　�。ㄒ唬┩七M產(chǎn)業(yè)振興

　　1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶增收

　　改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園（新植核桃100畝，豐產(chǎn)培育400余畝），種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機蔬菜450畝，養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝，發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶。培育新型家庭農(nóng)場4個。

　　2.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)

　　改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

　�。ǘ┩七M人才振興

　　1.儲備干部2人，培育致富帶頭人5人�；匾谕鈩�(chuàng)業(yè)成功人士、新型經(jīng)營業(yè)主、大學畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè)，強化激勵措施，激發(fā)致富帶頭人帶富潛能，努力營造示范帶動的良好環(huán)境，激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情，并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內(nèi)任職，發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　2.開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓。培養(yǎng)一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

　　3.專業(yè)技術(shù)培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術(shù)指導，通過技能培訓，群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術(shù)，提升群眾的致富奔康技能水平。

　　（三）推進文化振興

　　1.加大對傳統(tǒng)文化的保護和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕，有紅色標語。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農(nóng)耕文化，進一步豐富農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和外延，留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁。

　　2.培育文明村風。利用道德銀行，常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動，廣泛開展“家風、家教、家訓”活動，積極爭創(chuàng)市級文明村，制定并遵守村規(guī)民約，完善村文化活動室，培樹文明、和諧、團結(jié)、淳樸新風尚。

　　3.新建農(nóng)耕文化村史館。依托體育文化活動中心，新建面積100平方米的農(nóng)耕文化村史館，集農(nóng)耕史簡介、農(nóng)耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。

　�。ㄋ模┩七M生態(tài)振興

　　堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路，將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。

　　1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場1個，配置垃圾箱20個，配置垃圾運輸車輛，實現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理：生活污水處理池3個（配套管網(wǎng)設(shè)施），實現(xiàn)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個。保潔員：選拔配備8名保潔員，實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設(shè)置監(jiān)控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范：改造村內(nèi)供水管線5公里。停車場：新建停車場1個。綠化培植：生態(tài)修復150畝，村內(nèi)環(huán)境美化100畝，全面消除黑臭水體。農(nóng)業(yè)廢棄物處置：建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站1處，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。

　　2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所：新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶，實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境：農(nóng)戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。

　�。ㄎ澹┩七M組織振興

　　1.強化基層組織建設(shè)。配齊配強村“兩委”班子，扎實抓好“三向”培養(yǎng)，即：把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，探索村黨支部書記職業(yè)化，探索社長由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔任，切實加強黨員隊伍建設(shè)，完善村級活動場所和陣地建設(shè)，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調(diào)四評”工作法，健全村民大會、村民代表議事會、黨務(wù)村務(wù)公開等運行規(guī)則，進一步完善村規(guī)民約，實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度，用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。

　　2.加強村級治理。村風民風養(yǎng)成：建立“四級矛盾調(diào)處”機制（院戶親情調(diào)、村規(guī)民約調(diào)、支部說事調(diào)、司法權(quán)威調(diào)），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪指數(shù)，不斷形成“自強創(chuàng)富、感恩奮進”的'良好村風、民風。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督，拓寬范圍和途徑、豐富內(nèi)容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。開發(fā)公益性崗位：創(chuàng)新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展思路，大力開發(fā)集體資源，增加村集體經(jīng)濟收入，設(shè)置公益性崗位9個，村內(nèi)保潔，帶動貧困人口增收，服務(wù)群眾。

　　四、建設(shè)內(nèi)容及補助標準

　　仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設(shè)項目資金主要由財政資金、農(nóng)戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主，預計項目投入資金550.1萬元，需求財政投入資金452.71萬元，業(yè)主投入資金15萬元，農(nóng)戶自籌投入資金82.39萬元。

　�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預計項目投入資金425.6萬元，需求財政投入資金328.21萬元，業(yè)主投入資金15萬元，農(nóng)戶自籌資金82.39萬元。

　　1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里，預計項目投入資金310萬元，需求財政投入資金260萬元，農(nóng)戶自籌資金50萬元。

　　2.櫻花園道路整治1公里，預計項目投入50萬元，需求財政投入資金35萬元，業(yè)主投入資金15萬元。

　　3.實施全村農(nóng)村廁所革命，新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所22戶，農(nóng)戶安裝3格式化糞池163戶，預計項目投入65.6萬元，需求財政投入資金33.21萬元，農(nóng)戶自籌投入資金32.39萬元。

　�。ǘ┕卜⻊�(wù)設(shè)施配套建設(shè)。預計項目投入資金98萬元，需求財政投入資金98萬元。

　　1.農(nóng)耕文化村史館擴面100平方米，預計項目投入資金7萬元，需求財政投入資金7萬元。

　　2.新建公共廁所2座，預計項目投入資金16萬元，需求財政投入資金16萬元。

　　3.新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站1座，配置垃圾箱20個，預計項目投入資金75萬元，需求財政投入資金75萬元。

　　（三）產(chǎn)業(yè)方面。預計項目投入資金26.5萬元，需求財政投入資金26.5萬元。

　　1.新植核桃100畝，豐產(chǎn)培育400余畝，預計項目投入資金22.5萬元，需求財政投入資金22.5萬元。

　　2.新型家庭農(nóng)場4個。預計項目投入資金4萬元，需求財政投入資金4萬元。

　　五、保障措施

　　（一）明晰責任，協(xié)同推進。成立以雷智同志為組長，張國斌、趙財貿(mào)、謝欣霖、劉競同志為副組長，鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業(yè)務(wù)。同時，成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進辦和仁同坪村項目建設(shè)業(yè)主委員會，以此確保項目順利實施。

　　（二）強化引導，合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎(chǔ)設(shè)施政府投入為主、新居建設(shè)農(nóng)戶投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設(shè)機制，實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入，形成推進合力。加大政府投入引導，打捆疊加新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)能灌溉等各類涉農(nóng)項目，實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用，積極引導群眾投入，通過政府獎補引導、信貸支持等優(yōu)惠政策，引導群眾自主投入示范村建設(shè)。優(yōu)化金融信貸環(huán)境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)推出各類金融產(chǎn)品，支持新村建設(shè)。引導社會資本投入，鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化體育等新村建設(shè)。

　�。ㄈ﹦�(chuàng)新機制，激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責任人”，深入宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾主動性和積極性，不斷激發(fā)建設(shè)新動力，創(chuàng)新發(fā)展新機制。

　　示范村建設(shè)方案篇13

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設(shè)目標

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┻\作市場化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務(wù)項目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經(jīng)營服務(wù)項目均由開辦者自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　�。ǘ┓⻊�(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務(wù)、電話預約服務(wù)。同時要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

　　四、建設(shè)標準

　　（二）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨

　　架，經(jīng)營商品陳列美觀整潔；經(jīng)營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

　�。ㄈ┓⻊�(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報或板報，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識。

　�。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅�，經(jīng)營商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

　　五、實施步驟

　　（二）組織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點，實施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時對經(jīng)營人員培訓。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設(shè)的各項工作，確保工作順利開展。（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實施。

　�。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務(wù)社的'實施單位，各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標，充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

　　七、建議與打算

　　（一）將村級流通網(wǎng)點創(chuàng)建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購等網(wǎng)點建設(shè)，以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點建設(shè)。

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