建筑合同管理課件

　　建設(shè)工程施工合同是企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要文件和組成部分，合同管理也是建設(shè)項(xiàng)目管理其中重要的一部分，接下來小編為大家推薦的是建筑合同管理課件，歡迎閱讀。

　　一、建設(shè)工程合同管理概述

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程合同

　　1.建設(shè)工程合同定義

　　建設(shè)工程合同是合同雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。是建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。

　　建設(shè)工程合同是諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同、有名合同、要式合同，同時(shí)也是一種特殊的承攬合同。

　　2.建設(shè)工程合同的特征

　�。�1）合同主體的嚴(yán)格性。（2）合同標(biāo)的單一性。（3）合同履行的長(zhǎng)期性。（4）計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性。

　　3.建設(shè)工程合同分類

　　根據(jù)建設(shè)行為內(nèi)容分類，可劃分為勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同等。

　　根據(jù)建設(shè)行為范圍分類，可劃分為總承包合同、承包合同、分包合同。

　　根據(jù)承包工程計(jì)價(jià)方式可分：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。

　　4.與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同包括：借款合同、咨詢合同 、采購合同 、加工合同、運(yùn)輸合同、保險(xiǎn)合同、勞務(wù)合同、擔(dān)保合同等。

　　5.建設(shè)工程合同形式

　　合同形式有多種，如口頭形式、書面形式、其他形式等。《合同法》要求建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

　　國家推薦使用合同的示范文本。自1999年以來，國家在工程建設(shè)方面頒布了一系列合同示范文本。如：《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（示范文本）》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》等。合同的示范文本不屬于法律法規(guī)，是推薦使用。合同示范文本考慮到了合同在訂立和履行中有可能涉及的各種問題，并給出了較為公正的解決方法，能夠有效減少合同的爭(zhēng)議。

　　（二）建設(shè)工程合同管理

　　1.建設(shè)工程合同管理的定義

　　建設(shè)工程合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)以及工程項(xiàng)目建設(shè)單位、承包方和監(jiān)理單位，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其履行，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛，防止和制裁違法合同行為，保證合同貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

　　2.建設(shè)工程合同管理的依據(jù)

　　合同管理的依據(jù)應(yīng)是監(jiān)理合同的規(guī)定和我國工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。

　　3.建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

　　（1）協(xié)助建設(shè)單位確定本建設(shè)項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分

　　和條款構(gòu)成。

　　（2）協(xié)助建設(shè)單位起草合同及參與合同談判。參加建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬定合同初稿，提供建設(shè)單位決策。

　�。�3）合同的管理和檢查。在工程實(shí)施階段，對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、材料與設(shè)備采購合同、運(yùn)輸合同等履行監(jiān)督、檢查管理。

　�。�4）協(xié)調(diào)合同糾紛，處理索賠和反索賠。協(xié)助建設(shè)單位和秉公處理工程實(shí)施階段產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛。

　　（5）其他。合同的簽訂和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。

　　4．建設(shè)工程合同管理的基本方法

　�。�1）合同分析。對(duì)合同的有效性、合同條款的風(fēng)險(xiǎn)和雙方責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果分解到各部門、各專業(yè)，以便在工程實(shí)施中進(jìn)行各方面的控制，處理合同糾紛、索賠等問題。

　�。�2）合同文檔管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)合同條款以及合同履行過程中涉及合同變更等各種報(bào)告、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類整理，統(tǒng)一傳遞，歸檔保存，以便項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)快捷地查詢和掌握合同及其變化情況。

　�。�3）合同的跟蹤管理。在合同履行過程中，監(jiān)督檢查合同雙方是否按合同要求履行，履行中所產(chǎn)生的成果是否符合合同條款的規(guī)定；監(jiān)督合同雙方嚴(yán)格按合同履行；當(dāng)遇到無法預(yù)見的干擾時(shí)，按合同條款規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

　�。�4）索賠管理。索賠事件的處理應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的事件為依據(jù)，以合同條款規(guī)定為原則，進(jìn)行實(shí)事求是的分析，從中找出索賠的理由和依據(jù)。

　　二、合同擔(dān)保

　　（一）擔(dān)保的概念

　　擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。

　　擔(dān)�；顒�(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是平等、自愿、公平、誠實(shí)信用。

　�。ǘ�）擔(dān)保方式

　　《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。

　�。ㄈ�）保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用

　　1.施工投標(biāo)保證

　　投標(biāo)擔(dān)�；蛲稑�(biāo)保證金是指投標(biāo)人保證在中標(biāo)后履行簽訂承發(fā)包合同的義務(wù)。擔(dān)保方式可以是由投標(biāo)人提供一定數(shù)額的保證金；也可以提供第三人的信用擔(dān)保（保證），一般是由銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證書。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)保證的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。

　　施工投標(biāo)保證的違約處理：如果投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書；投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同、投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)遞交履約保函，視為投標(biāo)人違約，發(fā)包人可以沒收投標(biāo)保證金或要求承保的銀行或擔(dān)保公司支付。

　　2.承包人履約保證

　　承包人履約擔(dān)保是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求中標(biāo)的投標(biāo)人提交的保證履行合同義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)保。履約擔(dān)保的方式一般是由銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具履約保函或者保證書，保證金額一般為合同總額的5%～10%。履約保證的有效期限從提交履約保證起，到項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格止。

　　承包人履約保證的違約處理：如果施工過程中承包人發(fā)生中途毀約、任意中斷工程、不按規(guī)定施工或承包人破產(chǎn)、倒閉等情況的，發(fā)包人有權(quán)憑履約擔(dān)保向承保銀行或者擔(dān)保公司索取保證金作為賠償。

　　3.施工預(yù)付款保證

　　預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領(lǐng)取預(yù)付款之前，為保證正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款而提供的擔(dān)保。預(yù)付款一般為合同的10%。預(yù)付款保證的方式一般是銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。

　　施工預(yù)付款保證的違約處理：如果承包人中途毀約、中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，發(fā)包人可以憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。

　　4.發(fā)包人支付保證

　　支付擔(dān)保是中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的保證履行合同中約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。支付擔(dān)保通常采用銀行保函。

　　支付擔(dān)保的違約處理:已完成擔(dān)保額度，發(fā)包人未能按時(shí)支付，承包人可依據(jù)擔(dān)保合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)支付責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　三、工程保險(xiǎn)

　�。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)的概述

　　1.保險(xiǎn)的概念

　　保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

　　保險(xiǎn)是一種受法律保護(hù)的分散危險(xiǎn)、消化損失的法律制度。保險(xiǎn)的目的是為了分散危險(xiǎn)。保險(xiǎn)制度上的危險(xiǎn)是一種損失發(fā)生的不確定性，其表現(xiàn)為：

　�。�1）發(fā)生與否的不確定性；

　�。�2）發(fā)生時(shí)間的不確定性；

　　（3）發(fā)生后果的不確定性。

　　2.保險(xiǎn)合同概念

　　保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，一般是以保單的形式訂立。

　　投保人是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。保險(xiǎn)人是指與投保人訂立保險(xiǎn)合同，并承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人—投保人可以為被保險(xiǎn)人。受益人是指人身保險(xiǎn)合同中由被保險(xiǎn)人或者投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人、被保險(xiǎn)人可以為受益人。

　�。ǘ�）工程系列保險(xiǎn)制度

　　工程保險(xiǎn)作為轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，許多國家對(duì)工程保險(xiǎn)有強(qiáng)制性投保的規(guī)定。 我國對(duì)工程保險(xiǎn)沒有強(qiáng)制性的制度。如合同約定有保險(xiǎn)，在專用條款中應(yīng)設(shè)定投保的險(xiǎn)種、保險(xiǎn)的內(nèi)容、辦理保險(xiǎn)的責(zé)任以及保險(xiǎn)金額。

　　1.工程系列保險(xiǎn)的險(xiǎn)種

　�。�1）工程保險(xiǎn)：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）

　　建筑工程一切險(xiǎn)是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目，包括道路、水壩、橋梁、港口等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險(xiǎn)種。

　　安裝工程一切險(xiǎn)是承保安裝各種機(jī)器、設(shè)備、儲(chǔ)油罐、鋼結(jié)構(gòu)、起重機(jī)、吊車以及包含機(jī)械工程因素的各種工程建設(shè)一切損失的險(xiǎn)種。

　　第三者責(zé)任險(xiǎn)是指凡在工程期間的保險(xiǎn)有效期內(nèi)因在工地上發(fā)生意外事故造成在工地及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　�。�2）人身保險(xiǎn)：工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)

　�。�3）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

　　2.投保范圍與責(zé)任

　　《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于工程系列保險(xiǎn)制度的有關(guān)規(guī)定：

　　18.1 工程保險(xiǎn)

　　除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)；發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　18.2 工傷保險(xiǎn)

　　18.2.1 發(fā)包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為在施工現(xiàn)場(chǎng)的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求監(jiān)理人及由發(fā)包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)。

　　18.2.2 承包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為其履行合同的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求分包人及由承包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)。

　　18.3 其他保險(xiǎn)

　　發(fā)包人和承包人可以為其施工現(xiàn)場(chǎng)的全部人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，包括其員工及為履行合同聘請(qǐng)的第三方的人員，具體事項(xiàng)由合同當(dāng)事人在專用合同條款約定。

　　除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)為其施工設(shè)備等辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)合同管理

　　1.投保決策

　　是否投保：風(fēng)險(xiǎn)自留？風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移？

　　選擇保險(xiǎn)人：應(yīng)考慮安全、范圍、成本三項(xiàng)因素。

　　2.保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的'管理義務(wù)

　�。�1）訂立合同前：當(dāng)事人雙方均應(yīng)履行告知義務(wù)。

　　（2）合同訂立后：當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格地、全面地履行合同。

　�。�3）保險(xiǎn)事故發(fā)生后：投保人有責(zé)任采取一切措施，避免擴(kuò)大損失，并及時(shí)通知保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)人應(yīng)按照合同規(guī)定履行賠償或給付責(zé)任。

　　3.保險(xiǎn)索賠

　�。�1）投保人在進(jìn)行保險(xiǎn)索賠時(shí)，必須提供必要的、有效的證明作為索賠的依據(jù)。

　�。�2）投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出保險(xiǎn)索賠。

　�。�3）投保人要計(jì)算損失大小。

　　第二節(jié) 合同法律制度

　　（一）合同法

　　1.合同法的概念

　　合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國合同法》(簡(jiǎn)稱《合同法》)，將其作為市場(chǎng)交易的基本法律，以及民商法的重要組成部分�！逗贤�法》是合同當(dāng)事人在合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更與轉(zhuǎn)讓、合同的

　　權(quán)利與義務(wù)的終止、違約責(zé)任等各項(xiàng)活動(dòng)中均應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理、仲裁合同糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的原則。

　　2.《合同法》的基本原則

　�。�1）平等原則

　�。�2）自愿原則

　　（3）公平原則

　�。�4）誠實(shí)信用原則

　　（5）遵守法律法規(guī)和公序良俗的原則

　�。ǘ�）合同的內(nèi)容

　　《合同法》規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款：

　　1.當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所

　　2.標(biāo)的

　　3.數(shù)量

　　4.質(zhì)量

　　5.價(jià)款或者報(bào)酬

　　6.履行的期限、地點(diǎn)和方式

　　7.違約責(zé)任

　　8.解決爭(zhēng)議的方法

　�。ㄈ�）無效合同

　　1.無效合同定義

　　無效合同是指當(dāng)事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立的，國家不承認(rèn)其效力，不給予法律保護(hù)的合同。無效合同從訂立之時(shí)起就沒有法律效力。

　　2.合同無效的情形

　�。�1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同；

　�。�2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同；

　�。�3）以合法形式掩蓋非法目的的合同；

　�。�4）損害社會(huì)公共利益；

　�。�5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。

　　3.無效合同的確認(rèn)

　　無效合同的確認(rèn)權(quán)歸人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)，合同當(dāng)事人或其他任何機(jī)構(gòu)均無權(quán)認(rèn)定合同無效。

　　4.無效合同的法律后果

　　合同被確認(rèn)無效后，合同規(guī)定的權(quán)力義務(wù)即無效。

　　（1）返還財(cái)產(chǎn)。

　�。�2）賠償損失。

　�。�3）追繳財(cái)產(chǎn)，收歸國有。