城市交通一體化論文
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城市交通一體化論文一
我國(guó)大城市交通正面臨著城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的雙重壓力和環(huán)境、土地資源的雙重制約，對(duì)交通規(guī)劃師和城市政府而言，任何正確或錯(cuò)誤的規(guī)劃和決策都將對(duì)未來(lái)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而重大的影響，而樹(shù)立正確的理念對(duì)于城市交通規(guī)劃極為重要。下面從人與車、車與路、供與求、通與行四個(gè)方面對(duì)當(dāng)前規(guī)劃理念上存在的一些誤區(qū)和爭(zhēng)論進(jìn)行剖析。
一、人與車
交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和貨物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。評(píng)價(jià)一個(gè)交通體系的優(yōu)劣，主要看公眾的交通利益是否得到保障。道路空間應(yīng)為整個(gè)社會(huì)所共享，而不能僅為少數(shù)富裕群體使用。因此，交通規(guī)劃師必須樹(shù)立公眾利益優(yōu)先的思想，并將社會(huì)公平原則體現(xiàn)在構(gòu)筑交通空間的過(guò)程中。
從古到今，隨著交通工具的變化，道路的服務(wù)對(duì)象，在設(shè)計(jì)者的思想中經(jīng)歷了從為人（統(tǒng)治者）到為車，再到為人的變化過(guò)程�！叭吮疚弧钡乃枷胧俏鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)小汽車時(shí)代的辛酸苦辣之后，認(rèn)識(shí)到以車輛移動(dòng)為目標(biāo)的“車本位”帶來(lái)的種種危害之后不約而同提出來(lái)的。許多國(guó)際建筑師會(huì)議都一直強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃是為人，而不是為車�！拔覀冃枰凶�，不僅為了生存，而且是為了快樂(lè)”。人的活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)步行的天堂，不能讓汽車到處橫行。
反省我們一直以來(lái)的做法，從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)行管理，“車本位”的思想一直占了上風(fēng)，“人本位”的思想則很難體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.規(guī)劃制定中的“車本位”思想。從交通發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，非常流行的做法是“1小時(shí)交通圈”或“30分鐘交通圈”等來(lái)概括城市交通發(fā)展目標(biāo)，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是小汽車出行所需的時(shí)間；在規(guī)劃的觀念上，認(rèn)為自行車的大量使用是交通結(jié)構(gòu)不合理的罪魁禍?zhǔn)祝孕熊嚭筒叫袆t是道路交叉口通行不暢的首要原因。
2.規(guī)劃內(nèi)容上的“車本位”思想。交通調(diào)查的內(nèi)容除居民出行調(diào)查外，主要是機(jī)動(dòng)車出行調(diào)查、道路斷面和交叉口機(jī)動(dòng)車流量調(diào)查、車速調(diào)查和停車調(diào)查等；交通預(yù)測(cè)的內(nèi)容和成果主要是機(jī)動(dòng)車的吸發(fā)量、OD分布、流量分配；交通評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是路段和交叉口的飽和度及道路的服務(wù)水平；交通規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，是以滿足機(jī)動(dòng)車出行為目的的道路網(wǎng)規(guī)劃；道路斷面設(shè)計(jì)也主要以機(jī)動(dòng)車交通為中心。
3.設(shè)施建設(shè)中的“車本位”思想。交通設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是快速路、主干路、高架路或立交橋等滿足機(jī)動(dòng)車運(yùn)行的設(shè)施，而為步行、自行車提供空間的支路網(wǎng)建設(shè)則嚴(yán)重滯后；同時(shí)，人行道被路邊停車、馬路攤販蠶食的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；一些地方機(jī)動(dòng)車道一再拓寬，而公共交通設(shè)施的建設(shè)則能省則省。
4.運(yùn)營(yíng)管理上的“車本位”思想。長(zhǎng)期以來(lái)，交通暢通一直是以機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行速度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，公交、行人和自行車的速度則無(wú)人問(wèn)津；自行車所能行駛的路線日益減少。有的直接從干道上消失；交叉口信號(hào)燈留給行人和自行車的時(shí)間非常短暫，行人和自行車的安全得不到保證；道路“路權(quán)”上實(shí)行的是小汽車優(yōu)先，公共交通、行人和自行車處于從屬地位。
此類例子還有很多。造成這種局面的根本原因在于觀念上的車本位思想，這種觀念實(shí)質(zhì)上起到了鼓勵(lì)個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通的作用，反映出小汽車優(yōu)先的政策傾向。因此，面對(duì)未來(lái)城市交通發(fā)展的巨大壓力和城市可持續(xù)發(fā)展的要求，必須樹(shù)立“人本位”的思想。
“人本位”的思想觀念，就是在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略中，要注重交通運(yùn)行效率、社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)居民出行需求選擇的研究，根據(jù)居民出行意愿和意愿的滿足情況，提供多種交通方式的選擇；城市交通規(guī)劃要注重公共交通規(guī)劃、自行車規(guī)劃和步行系統(tǒng)的規(guī)劃，并將這些內(nèi)容貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面；城市道路系統(tǒng)規(guī)劃要增加支路網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，提出對(duì)支路網(wǎng)建設(shè)的要求；城市道路的線型和斷面以及交叉口的設(shè)計(jì)也要考慮步行和自行車的交通要求；在設(shè)施建設(shè)中要合理分配資金流向，加強(qiáng)公共交通、自行車和步行設(shè)施的資金投入；在運(yùn)行管理中要重視維護(hù)公共交通、自行車和步行等交通方式的“路權(quán)”，保障行人安全等。
二、車與路
交通擁堵的發(fā)生，其主要原因在于路與車的矛盾，從表面上看，一是汽車保有量增長(zhǎng)過(guò)快，二是道路增長(zhǎng)相對(duì)過(guò)慢。以北京市為例，90年代汽車年平均增長(zhǎng)率約為15%，而同期道路年增長(zhǎng)率僅為3.5%.隨著轎車加速進(jìn)入百姓家庭，車多路少的矛盾將更加嚴(yán)重。
解決矛盾的途徑一是“限車”，二是“增路”。拓寬舊路和修建新路，可使大城市交通矛盾得到部分緩解，但只要有了路，就會(huì)喚來(lái)更多的車，車多增路、路多增車這個(gè)循環(huán)不會(huì)無(wú)窮盡地進(jìn)行下去，因?yàn)槁返慕K極是土地的極限。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，不可能也沒(méi)必要將大量的土地用來(lái)修建道路或停車場(chǎng)。因此，增加道路不能從根本上解決城市的交通問(wèn)題，解決矛盾的唯一途徑只能是盡量限制車輛的使用。
車與路的矛盾是一個(gè)世界性的難題，在我國(guó)大城市還將長(zhǎng)期存在，既然不能“路服從車”，“車服從路”就成為緩解矛盾的必然之舉。國(guó)外大城市中限制小汽車的辦法，有的采用法律規(guī)定，有的則采用經(jīng)濟(jì)手段。如有的城市在某些地區(qū)上下班時(shí)間不允許一個(gè)人使用一輛車，只允許合乘車通過(guò)。在美國(guó)，這種合乘車的人數(shù)曾經(jīng)達(dá)到上下班人數(shù)的17%.有的城市規(guī)定單號(hào)牌照的轎車只能在單日行駛，雙號(hào)牌照的轎車只能在雙日行駛。有的城市采用提高市區(qū)內(nèi)停車費(fèi)用的辦法。有的城市還征收擁擠稅和擁擠費(fèi)，日本在高峰時(shí)間進(jìn)入市中心的車輛必須購(gòu)買特別通行證，倫敦進(jìn)入市中心收費(fèi)區(qū)域的車輛每天必須付擁堵費(fèi)5英鎊。
國(guó)外汽車的稅費(fèi)分三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置，即銷售、持有、使用。購(gòu)買環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，對(duì)汽車需求及汽車工業(yè)的影響最為直接，其設(shè)置和調(diào)整是以限制或鼓勵(lì)汽車工業(yè)為目的。目前發(fā)達(dá)國(guó)家基本上將汽車與其他商品同等對(duì)待，征收相同的稅種和稅率。如日本的汽車稅在40年代曾高達(dá)120%，目前已降到5%以下。持有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，是按月或按年征收的，一是為滿足對(duì)汽車日常管理的費(fèi)用，二是按汽車的檔次征收級(jí)差汽車稅，已達(dá)到鼓勵(lì)使用省油、符合環(huán)保要求車輛的要求。在使用環(huán)節(jié)，通過(guò)征收燃油稅，體現(xiàn)多用車多交稅。歐洲附加于汽油價(jià)格中的稅約占汽油價(jià)格的50%以上。
三個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置不是一成不變的，而是根據(jù)國(guó)家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策需要及時(shí)調(diào)整。目前世界各國(guó)的基本政策取向是：鼓勵(lì)汽車購(gòu)買，限制汽車使用。由于汽車用油量與道路使用的頻率成正比，燃油稅又是修建道路的主要資金來(lái)源，對(duì)用車人來(lái)說(shuō)，這種政策可以迫使他選擇更經(jīng)濟(jì)的交通方式，主動(dòng)節(jié)約能源；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，則可以得到扶持汽車產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)道路建設(shè)的雙贏結(jié)果。
再回過(guò)頭來(lái)看看我們的汽車稅費(fèi)，其征收重點(diǎn)在購(gòu)買環(huán)節(jié)，政策取向?qū)嶋H上是抑制購(gòu)買，鼓勵(lì)使用，汽車收費(fèi)與道路使用的頻率和強(qiáng)度等都不掛鉤。養(yǎng)路費(fèi)每年定額征收，沒(méi)有體現(xiàn)“多用路、多付費(fèi)”的原則。此外，盡管60%以上的汽車是行駛在城市道路上，但養(yǎng)路費(fèi)卻劃歸公路部門所有，負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)的城建部門無(wú)法從中分羹。城市道路只能從一筆數(shù)額不大且要用于消防、中小學(xué)校舍維修等20多項(xiàng)用途的“城市建設(shè)維護(hù)稅”中抽取一些用作建設(shè)資金。
因此，我國(guó)的稅費(fèi)改革勢(shì)在必行。有識(shí)之士早就建議：改征汽油稅或燃油稅，且適當(dāng)向城建部門傾斜。通過(guò)“費(fèi)改稅”這條紐帶，緩解車與路的矛盾，促進(jìn)汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、供與求
交通需求是指出于各種目的的人和物在社會(huì)公共空間中以各種方式進(jìn)行移動(dòng)的要求，它具有需求時(shí)間和空間的不均勻性、需求目的的差異性、實(shí)現(xiàn)需求方式的可變性等特征。
交通供給是指為了滿足各種交通需求所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，它具有供給的資源約束性、供給的目的性、供給者的多樣化等特征。
從交通供給與需求的特點(diǎn)可以看到：需求是可以調(diào)節(jié)的，而供給是有限制的。但供給必須滿足社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)所必需的基本需求，保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)在可接受的負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行，否則城市就無(wú)法生存和發(fā)展；同樣，由于供給的短缺，必須對(duì)需求進(jìn)行調(diào)控，即發(fā)達(dá)國(guó)家城市常用的交通需求管理（TDM）。
交通供給與需求是一對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的觀念差異，處理這一矛盾的手段和實(shí)施效果會(huì)有很大的差異。我們?cè)诮煌ü┬桕P(guān)系的處理上主要存在如下一些問(wèn)題：
1.過(guò)分強(qiáng)調(diào)供應(yīng)不足。一種非常流行的觀點(diǎn)是：“我國(guó)大城市道路設(shè)施的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)”。但實(shí)際上道路與機(jī)動(dòng)車之間在數(shù)量上并不存在比例關(guān)系，車輛增長(zhǎng)與交通量的增長(zhǎng)也并非線性關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)和資源上講，我國(guó)大城市道路建設(shè)要滿足需求是不可能的。因此道路建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)定位在防止交通擁擠的過(guò)度惡化和為大多數(shù)地區(qū)提供必要的可達(dá)性。
2.供給方向上的偏差。目前的交通供給過(guò)分集中在快速路、主干路、高架路、立交橋、地鐵、輕軌等高投資的交通設(shè)施上，忽略了城市支路網(wǎng)的建設(shè)和常規(guī)公共汽（電）車的發(fā)展，對(duì)于停車、加油、步行、換乘等交通設(shè)施以及交通管理和服務(wù)的供給則一筆帶過(guò)。這種方向上的偏差直接造成了城市交通系統(tǒng)運(yùn)行的低效率。
3.對(duì)部分需求的忽視。交通方式?jīng)]有先進(jìn)和落后之分，各有其優(yōu)缺點(diǎn)，各有其適用的范圍和程度。應(yīng)該看到自行車在我國(guó)城市中所具有的不可替代的優(yōu)勢(shì)和適用性，國(guó)外的研究表明，摩托車是一種有生命力的交通工具。但是目前我們?cè)趯?duì)待自行車、摩托車等交通方式的態(tài)度上，往往采取歧視性的限制政策。另外，對(duì)于步行交通的忽視也是普遍存在的問(wèn)題。
4.價(jià)格政策不合理。價(jià)格是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的重要手段。對(duì)于高效率的交通方式（如公共交通），價(jià)格過(guò)高會(huì)導(dǎo)致使用者減少，城市總體運(yùn)輸效率下降，成本升高；對(duì)于低效率的交通方式（如私人小汽車、出租車），價(jià)格過(guò)低會(huì)導(dǎo)致使用者增加，也會(huì)使總體效率下降，成本升高。而目前我們制定的很多價(jià)格政策則是背道而馳，導(dǎo)致城市運(yùn)輸成本的升高和總體運(yùn)行效率的下降。如公交票價(jià)的上調(diào)會(huì)導(dǎo)致更加高昂的宏觀經(jīng)濟(jì)代價(jià)，出租車票價(jià)不高則會(huì)導(dǎo)致政府投資效益的不合理轉(zhuǎn)化等。如上海1995年底的公交票價(jià)上調(diào)導(dǎo)致公交客流大幅度下降，雖然公交公司的營(yíng)業(yè)收入提高，政府補(bǔ)貼減少。但大量乘客轉(zhuǎn)向自行車和助動(dòng)車，造成全社會(huì)出行成本上升，交通擁擠加劇，道路需求增加和環(huán)境惡化。又如北京6萬(wàn)輛出租車每年向政府交納的稅費(fèi)約2～3億元，但出租車占市區(qū)道路上機(jī)動(dòng)車交通量的30%～50%，而這些道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用每年高達(dá)幾十億元。顯然，大量的政府投資轉(zhuǎn)化為出租車公司的收入以及出租車乘客的收益。出租車價(jià)格政策導(dǎo)致北京出租車乘客與公共汽車乘客的比例為1：4.5，使交通結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，道路的運(yùn)輸效率大幅度降低。此類錯(cuò)誤定價(jià)的例子尚有許多。
上述事例告訴我們：交通供需關(guān)系的正確處理，必須建立在綜合而均衡的交通發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響分析和效用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。供需關(guān)系必須有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于交通運(yùn)輸總成本下降和效率的提高。因此，把握正確的供求關(guān)系尤為重要。正確的供求關(guān)系應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面：
1.明確供給與需求相對(duì)平衡的觀念。在擴(kuò)大交通有效供給的同時(shí)，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主，多種手段并用的需求管理體系，使交通需求與供給能力相適應(yīng)。應(yīng)從城市土地利用著手改善可達(dá)性，減少交通需求；盡量使交通需求在時(shí)間和空間上的分布更加均勻；鼓勵(lì)和保護(hù)高效率的交通方式，尤其是公共交通，從而達(dá)到供需關(guān)系的相對(duì)平衡。
2.保持供給方向的平衡。保持基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)供給的平衡；保持個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通與低成本交通設(shè)施供給的平衡；保持高等級(jí)道路與一般道路供給的平衡。交通服務(wù)的供給應(yīng)涵蓋交通的管理、法規(guī)、價(jià)格、運(yùn)營(yíng)、環(huán)境和安全等方面的政策。
3.交通需求管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)公平。在符合使用者收費(fèi)的原則下，各種交通方式都應(yīng)有其存在的空間，使用者應(yīng)有充分的選擇自由；要關(guān)懷低收入階層、處境不利者和易受傷害者的交通需求，向他們提供使用交通設(shè)施和服務(wù)的機(jī)會(huì)，以及必要的財(cái)政補(bǔ)貼，但在方法上必須符合市場(chǎng)規(guī)律。
4.正確應(yīng)用價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通資源的有償使用與合理分配。逐步建立完善的交通設(shè)施和服務(wù)使用收費(fèi)制度，讓個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通使用者承擔(dān)全部成本，消除政府隱性補(bǔ)貼；稅費(fèi)的支付盡可能與使用行為直接掛鉤，引導(dǎo)使用者作出對(duì)社會(huì)有利的選擇。
四、通和達(dá)
“暢通”和“易達(dá)”是相互聯(lián)系的.兩個(gè)方面，即要緩解交通擁擠，減少出行時(shí)耗，又要確保人和貨物能夠方便地到達(dá)目的地。通過(guò)建設(shè)高等級(jí)的道路和發(fā)展大容量的軌道交通實(shí)現(xiàn)“暢通”；通過(guò)加強(qiáng)支路建設(shè)，發(fā)展覆蓋整個(gè)城區(qū)的地面公交網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃合理的停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市交通的“易達(dá)”。
從機(jī)動(dòng)性轉(zhuǎn)向可達(dá)性，是城市交通領(lǐng)域根本性的觀念轉(zhuǎn)變�？蛇_(dá)性（ccessibility）作為城市交通系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，它可分為兩個(gè)層次：一是從城市交通網(wǎng)絡(luò)整體來(lái)理解可達(dá)性指標(biāo)，整體可達(dá)性反映了這個(gè)城市居民出行的方便程度，是反映城市道路網(wǎng)質(zhì)和量的合理性、管理水平等多方面特性的控制指標(biāo)；二是從城市的某一點(diǎn)、某一區(qū)域來(lái)理解可達(dá)性指標(biāo)，包括從城市其它各點(diǎn)、各區(qū)域到特定點(diǎn)、特定區(qū)域的方便程度，這對(duì)商業(yè)等公共設(shè)施比較重要，而從某一點(diǎn)、尤以區(qū)域到城市其他地方的方便程度，對(duì)城市居民而言更具意義。
在對(duì)可達(dá)性的理解上，仍然存在觀念上的誤區(qū)。認(rèn)為“通”就是“達(dá)”，只要城市道路能夠服務(wù)到的地方，就認(rèn)為滿足可達(dá)性的要求。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是將可達(dá)性理解為機(jī)動(dòng)車能否達(dá)到的層次上。如為了加強(qiáng)城市與外圍地區(qū)的聯(lián)系，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，通常修建一些放射性的快速路和城市干道，作為改善可達(dá)性的主要措施，而公共交通是否延伸到該地區(qū)，該地區(qū)的居民到達(dá)公交服務(wù)設(shè)施的方便程度如何則不在考慮范圍之內(nèi)。這實(shí)際上是追求機(jī)動(dòng)車的可達(dá)性，而忽視了人們采用其它交通方式的可達(dá)性。
二是公共交通能覆蓋到的地方可達(dá)性當(dāng)然就高，但被忽略的仍然是居民公交出行的方便程度。如上海萬(wàn)體館地區(qū)，有高架路、多條城市干道、公交線路和地鐵一號(hào)線、明珠線在此交匯，該地區(qū)還是上海旅游集散中心所在地，但由于交通組織混亂，換乘困難，大大降低了該地區(qū)的可達(dá)性。再如上海某地鐵站附近居民小區(qū)由于管理上的問(wèn)題，將小區(qū)的出入口設(shè)在背離地鐵車站的另一側(cè)道路上，居民到地鐵車站極不方便。
因此，對(duì)可達(dá)性的理解，不能僅限于機(jī)動(dòng)車或公共交通能覆蓋到的地區(qū)，而應(yīng)以該地區(qū)居民出行的實(shí)際方便程度作為衡量可達(dá)性高低的標(biāo)準(zhǔn)。
可達(dá)性城市的特點(diǎn)是：保持較緊湊的城市形態(tài)和較高的人口密度；保持城市，特別是中心城區(qū)用地功能的多樣性，以減少出行次數(shù)和出行距離；發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上購(gòu)物，減少人和貨物的流動(dòng)需求；創(chuàng)造步行、非機(jī)動(dòng)車友好的道路設(shè)施和交通環(huán)境；建立有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的公共交通系統(tǒng)；應(yīng)用多種交通手段減少個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通，提高已有基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。
城市交通一體化論文二
當(dāng)前隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的城市交通系統(tǒng)的智能化程度也在不斷的提升。在我國(guó)城市交通的運(yùn)行的過(guò)程中，特別是在我國(guó)特大城市的交通運(yùn)行過(guò)程中還存在著很多的制約因素，對(duì)于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論過(guò)程中存在著局限性，在我國(guó)城市運(yùn)行過(guò)程中采用城市交通智能化模式是一種很有效的解決途徑。本文主要是對(duì)我國(guó)城市交通智能化對(duì)策的研究進(jìn)行分析，進(jìn)而提出以下內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：城市交通；智能化；對(duì)策探究
引言：隨著我國(guó)城市交通流量的不斷增大，怎樣才能夠更好的通過(guò)城市公共交通運(yùn)行方式這種適合人民群眾的交通方式作為城市居民提供舒適邊界的服務(wù)，同時(shí)在一定程度上是目前我國(guó)城市交通發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題。
1.簡(jiǎn)述智能交通系統(tǒng)以及城市智能交通系統(tǒng)的概念
1.1城市化和城市交通智能化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，在最近的幾年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，世界每個(gè)國(guó)家的城市化水平也得到了顯著的提升。目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了很多在世界上都享有盛譽(yù)的特大城市，我國(guó)城市化水平也得到了顯著的提升。城市作為一個(gè)國(guó)家的人口聚集中心部位，聚集了全國(guó)大部分的人口，這就給城市的交通出行帶來(lái)了很大的調(diào)整，所以，針對(duì)我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市智能交通系統(tǒng)也應(yīng)該要根據(jù)時(shí)代的變化作出相應(yīng)的改變，在一定程度上滿足城市交通的正常需要。
目前應(yīng)用相對(duì)來(lái)說(shuō)比較廣泛的智能管理系統(tǒng)的基本概念主要是來(lái)自于上個(gè)世界八十年代的美國(guó)以及歐洲，智能交通系統(tǒng)的最著名的代表就是美國(guó)的智能車輛管理系統(tǒng)。所謂的智能交通系統(tǒng)，實(shí)際上就是指利用不斷發(fā)展的高新科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展，從而使整個(gè)城市的交通系統(tǒng)能夠不斷的向著新型智能化的模式去靠近，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市交通系統(tǒng)的管理模式。
2.對(duì)我國(guó)城市智能化交通戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行介紹分析
2.1根據(jù)城市智能交通系統(tǒng)定義為我國(guó)城市智能交通發(fā)展的目標(biāo)
城市的智能交通系統(tǒng)主要是指交通運(yùn)輸管理部門將現(xiàn)金的信息通信技術(shù)和有關(guān)的墊資信息管理技術(shù)融合到現(xiàn)有的城市交通管理系統(tǒng)當(dāng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能系統(tǒng)的管理，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)人和車輛以及道路之間的相互統(tǒng)一，最終也能夠?qū)崿F(xiàn)城市的交通管理系統(tǒng)之中的智能管理系統(tǒng)，同時(shí)也能夠全方位的對(duì)城市的交通信息進(jìn)行實(shí)時(shí)性的準(zhǔn)確安全管理防護(hù)。目前必須要為我國(guó)城市智能交通發(fā)展的設(shè)置交通管理系統(tǒng)，其中主要包括有以下內(nèi)容：城市管理系統(tǒng)當(dāng)中的車輛控制以及安全系統(tǒng)。城市交通管理系統(tǒng)當(dāng)中的對(duì)行人信息進(jìn)行有效的控制。城市交通管理系統(tǒng)當(dāng)中的自動(dòng)生成的公路管理系統(tǒng)。
在具體的我國(guó)城市智能交通戰(zhàn)略發(fā)展設(shè)置發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，不僅僅要對(duì)城市交通技術(shù)的發(fā)展看做是一種工程技術(shù)上面的進(jìn)步，同時(shí)也要將城市的智能交通發(fā)展戰(zhàn)略看作是對(duì)我國(guó)城市人民群眾的出行目標(biāo)的滿足程度作為我國(guó)城市智能交通發(fā)展的一個(gè)重要的觀察指標(biāo)。在對(duì)城市的交通管理系統(tǒng)進(jìn)行城市智能交通戰(zhàn)略規(guī)劃就是在城市智能交通管理的模式之下，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市居民的交通環(huán)境能夠得到協(xié)調(diào)的發(fā)展，從而也能夠使城市交通的運(yùn)行在社會(huì)的范圍之內(nèi)和諧的運(yùn)行，最終做到促進(jìn)城市交通運(yùn)輸能夠得到健康可持續(xù)發(fā)展，全面的提升我國(guó)城市居民的出行質(zhì)量以及交通安全。
2.2能夠更好的為我國(guó)城市智能交通戰(zhàn)略發(fā)展尋找出正確的發(fā)展方式
在我國(guó)傳統(tǒng)的城市交通運(yùn)輸?shù)墓芾硐到y(tǒng)的管理之下，從而使得我國(guó)的城市交通運(yùn)行是在一種粗放的管理模式之下運(yùn)行的，這種城市交通運(yùn)行的管理模式是依托于我國(guó)對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)所投入的巨額管理資金為依靠屏障的，這樣的城市交通管理模式做不到對(duì)城市人民群眾的切實(shí)需求的正確反映，也難以對(duì)城市交通運(yùn)行之中行人和車輛的基本信息進(jìn)行快速有效的統(tǒng)計(jì)處理，其主要的發(fā)展模式就是依靠政府機(jī)構(gòu)的投資來(lái)完成依靠在城市交通的戰(zhàn)略規(guī)劃之中采用先進(jìn)的UITS智能管理模式，通過(guò)這樣的智能管理模式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通各種交通信息的集約化智能管理，通過(guò)對(duì)城市交通運(yùn)輸各種車輛和行人信息的登入實(shí)現(xiàn)有效的管理發(fā)展。
2.3能夠更好的為我國(guó)城市智能交通戰(zhàn)略發(fā)展尋找正確的時(shí)間范圍和空間范圍
在傳統(tǒng)的城市交通運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法里面，所有的城市交通管理方案都有一個(gè)最長(zhǎng)的管理使用期限，這個(gè)期限到了之后就要求對(duì)城市交通的管理運(yùn)行進(jìn)行整改目前，根據(jù)智能化城市交通管理運(yùn)行的需要，要求對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)母鞣N信息進(jìn)行持續(xù)化的智能管理，是一種連續(xù)的發(fā)展這就要求在進(jìn)行我國(guó)城市智能交通戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候考慮到智能管理城市的交通運(yùn)輸模式絕不僅僅是一代人的事情，更要根據(jù)智能管理系統(tǒng)信息的連續(xù)性來(lái)保證子孫后代的城市交通運(yùn)輸安全。
對(duì)于城市的智能交通管理戰(zhàn)略的空間范圍層面，并且在我國(guó)城市交通智能管理的系統(tǒng)當(dāng)中，在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，必須要考慮到我國(guó)城市的規(guī)模問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的每個(gè)城市的規(guī)模都在不斷的進(jìn)行擴(kuò)大，并且城市的人口也在不斷的上升，這也就導(dǎo)致了我國(guó)城市交通運(yùn)輸在運(yùn)行的過(guò)程中要面臨著空間的尺度發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)于這樣的情況，在對(duì)其進(jìn)行城市交通智能管理的過(guò)程中，必須要充分的靠考到城市空間的局限性以及城市每個(gè)區(qū)域之間發(fā)展過(guò)程中的差異性，通過(guò)對(duì)有關(guān)的信息采集以及智能的分析，進(jìn)而在一定程度上制定出最合理的智能化交通管理的模式，同時(shí)也能夠更好的促進(jìn)城市每個(gè)區(qū)域當(dāng)中的交通運(yùn)輸?shù)暮侠戆l(fā)展。
3我國(guó)城市交通管理的智能化之路
城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建成后，尤其是形成網(wǎng)絡(luò)后，能夠安全通常，首先取決于交通工程基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)是否科學(xué)以及合理，其建設(shè)在一定程度上是否完善，這項(xiàng)基礎(chǔ)包括：對(duì)城市交通管理發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有效的建立，從而科學(xué)以及系統(tǒng)、全面地對(duì)城市交通各項(xiàng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行掌握，把影響城市交通的各項(xiàng)綜合因素進(jìn)行找出，在一定程度上要全面認(rèn)識(shí)城市交通問(wèn)題演變過(guò)程中的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步預(yù)測(cè)以及把握未來(lái)可能出現(xiàn)的城市交通問(wèn)題。還包括對(duì)整個(gè)城市的路網(wǎng)進(jìn)行宏觀交通組織、交通流分配，只有這樣才能夠讓每條主干道、每條次干道的交通流量均衡以及合理，包括對(duì)城市每個(gè)交叉口、每條路段進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，在一定程度上進(jìn)行科學(xué)、合理的交通渠化、相位設(shè)計(jì)、標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)計(jì)等等。
另外一項(xiàng)相對(duì)比較重要的基礎(chǔ)就是城市信息系統(tǒng)，任何一個(gè)系統(tǒng)能否得到高效的運(yùn)行，在一定程度上取決于能否獲得準(zhǔn)確以及科學(xué)有效、實(shí)時(shí)信息。在近些年來(lái)，信息技術(shù)得到了迅速的發(fā)展以及產(chǎn)生的社會(huì)變化與進(jìn)步我們已有目共睹。信息業(yè)在一定程度上已經(jīng)滲透到當(dāng)今社會(huì)的方方面面，并且逐步成為各行各業(yè)的基礎(chǔ)。同樣，在交通運(yùn)輸行業(yè)中，建立相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完善的交通信息系統(tǒng)，也是發(fā)展ITS的重要基礎(chǔ)，城市交通信息系統(tǒng)是否完備，能否能夠在一定程度上提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)有效的交通信息，將進(jìn)一步的影響到城市交通管理智能化的發(fā)展進(jìn)程。
總結(jié)：目前隨著我國(guó)城市交通的日益擁堵，如何才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)城市交通的智能化發(fā)展已經(jīng)是成為了目前人們?nèi)罕娝P(guān)注的問(wèn)題之一。在本文當(dāng)中通過(guò)對(duì)智能管理模式的解讀，在一定程度上簡(jiǎn)單的說(shuō)明了目前我國(guó)城市智能化交通戰(zhàn)略的規(guī)劃模式。
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