我國對外服務貿(mào)易發(fā)展的論文
一、當前世界服務貿(mào)易總格局
1.服務貿(mào)易發(fā)展速度加快,占國際貿(mào)易的比重在增大。1970年世界服務貿(mào)易出口額不過710億美元,1992年首次超過1萬億美元,達1.01萬億美元。2000年達到1.44萬億美元,2005年,世界服務貿(mào)易額增長到2.415萬億美元,增長11%,占世界貿(mào)易的19.3%。服務貿(mào)易在整個世界貿(mào)易中的比重有了一定的提高,從20世紀80年代初的七分之一,上升到現(xiàn)在的五分之一。
2.發(fā)達國家在世界服務貿(mào)易中仍占有主導地位。根據(jù)WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2004年發(fā)達國家的服務出口占全球服務出口的75%,而服務進口占全球服務出口的72.5%。2005年,國際服務貿(mào)易出口排名前十位的美國、英國、德國、法國、日本、意大利、西班牙、中國、荷蘭、印度共占國際服務出口額的54.2%,其中除中國和印度外都是發(fā)達國家。2005年,服務貿(mào)易進口排名前十位的美國、德國、英國、日本、法國、意大利、中國、荷蘭、愛爾蘭、印度共占國際服務出口額的53.3%,其中除中國和印度外都是發(fā)達國家。發(fā)展中國家和地區(qū)在世界服務貿(mào)易中的地位趨于上升。發(fā)展中國家和地區(qū)服務出口年均增長要快于發(fā)達國家,比重已經(jīng)到30%。在發(fā)展中國家里,亞洲(主要是東亞)服務貿(mào)易發(fā)展尤為迅速。在亞洲服務出口中,海上運輸業(yè)發(fā)展強勁。發(fā)展中國家還在旅游、勞務出口方面取得顯著成績。
3.國際服務貿(mào)易自由化與貿(mào)易壁壘并存。1995年1月1日正式生效《服務貿(mào)易總協(xié)定》,WTO成為統(tǒng)轄當今國際貿(mào)易中貨物、知識產(chǎn)權、服務貿(mào)易等領域的重大的政府間國際組織,將在世界范圍內(nèi)正式推動實施服務貿(mào)易自由化的進程,通過服務貿(mào)易的逐步自由化來促進所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,并通過不斷進行多邊談判,將世界服務貿(mào)易的自由化程度發(fā)展到—個新的階段,擴大服務貿(mào)易的市場準人程度。同時,各國為了保護本國的服務業(yè),紛紛采取諸如入境限制、技術壁壘、外匯管制等非關稅壁壘措施。國際服務貿(mào)易市場壁壘重重,但正向自由化方向發(fā)展。
4.服務貿(mào)易的技術、知識密集化趨勢明顯。世界服務貿(mào)易以高新技術為載體,服務產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)在當今世界經(jīng)濟中的作用越來越重要。在過去十年中,許多新興服務行業(yè)從制造業(yè)分離出來,形成獨立的服務經(jīng)濟行業(yè),其中技術、信息、知識密集型服務行業(yè)發(fā)展最快;其他如金融、運輸、貿(mào)易、管理咨詢等服務行業(yè),由于運用了先進的技術手段,也很快在全世界范圍內(nèi)擴大。
二、中國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點
2005年,中國商業(yè)性服務出口總額為812億美元,占世界商業(yè)性服務出口總額的3.4%,排在第9位;商業(yè)性服務進口總額為853億美元,占世界商業(yè)性服務出口總額的3.6%,排在第8位。2005年,美國商業(yè)性服務出口總額為3533億美元,占世界商業(yè)性服務出口總額的14.6%,排在第1位;商業(yè)性服務進口總額為2887億美元,占世界商業(yè)性服務出口總額的12.2%,排在第1位?梢哉f,中國的服務貿(mào)易已經(jīng)成為國際市場上一支不容忽視的力量。但中國的服務貿(mào)易競爭力與美國等一些發(fā)達國家相比還有很大差距。目前國際服務貿(mào)易量一年是47750億美元,而中國只有1665億美元,只有世界水平的7%,這和中國貿(mào)易大國的地位十分不匹配。
中國是一個發(fā)展中大國,其特點在于:1.中國服務業(yè)還集中在傳統(tǒng)服務業(yè)上,而在全球貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集的服務行業(yè),仍處于初級發(fā)展階段。經(jīng)濟規(guī)模很大,但專業(yè)化分工水平較低,因此對社會化的生產(chǎn)者服務需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實物消費為主,對消費者服務的需求不足。2.服務業(yè)發(fā)展滯后,但增長迅速。中國產(chǎn)業(yè)結構的一個突出特點就是服務業(yè)比重偏低,不到GDP的三分之一,而且服務業(yè)素質(zhì)較低,不利于服務出口;而根據(jù)前面對服務業(yè)發(fā)展水平對進口的凈影響的分析可知,中國服務業(yè)發(fā)展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。3.商品進出口規(guī)模都較大,但中國企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊含的服務貿(mào)易的機會,因此盡管商品出口規(guī)模較大,但沒有充分帶動服務出口;相反,發(fā)達國家善于利用這一機會,在向中國輸出商品的同時,也大量輸出服務。
三、中國服務貿(mào)易開放的利弊分析
1.中國服務業(yè)開放水平同發(fā)達國家相比,有一定的差距。中國已經(jīng)在2003年取代美國,成為全球吸引外國直接投資最多的國家,而且在今后幾年,中國吸引外資增長的趨勢將會持續(xù)下去。中國在2000年到2002年間服務業(yè)FDI的平均流入量為128.05億美元,2002年存量為2597億美元;服務業(yè)占2002年FDI總流入的24.7%,占總存量的31.4%;將履行入世承諾進一步開放服務業(yè),因此在吸引更多的服務業(yè)FDI上有很大潛力。服務業(yè)在歐美發(fā)達國家國民經(jīng)濟中的比重約為60%到70%,而中國不到40%,在引資中不到四分之一。
2.中國對自身的廉價勞動力優(yōu)勢應當有個清醒的認識。信息化技術帶來了國際服務市場結構的變化,由傳統(tǒng)的勞動密集型服務市場向當代的技術密集型服務市場轉換。像專業(yè)行技術服務、信息服務、銀行和保險服務、現(xiàn)代健康和教育服務等,已構成當代服務經(jīng)濟的主要內(nèi)容,逐步超過傳統(tǒng)上的以人力服務為主的低資本密集和低生產(chǎn)增長的服務,而成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主角。而傳統(tǒng)的以非技術服務人員輸出為主的工程承包服務市場呈停滯和下降趨勢。中國勞動力成本雖然低,但技術素質(zhì)較差,多從事勞動密集型的服務活動,發(fā)達國家勞動力成本雖然高,但從事的是知識、技術密集型服務,創(chuàng)造的價值高。因此,我們必須提高勞動者的素質(zhì)。3.不同行業(yè)開放程度不同,受到的影響也有差異。(1)大部分商務服務的限制很少。中國在計算機及相關服務方面基本沒有限制,這對于發(fā)達國家來說,是利益很大的一塊業(yè)務。另外,中國對攝影、會議、翻譯等服務沒有限制;2005年全部放開廣告服務;對辦公機械和設備的租賃,也只限制提供者的全球資產(chǎn)總額(500萬美元)。中國對會計、審計和簿記等專業(yè)服務的限制也較少,稅收服務和管理咨詢服務,2007年前允許合資,以后可獨資;建筑設計、工程和城市規(guī)劃服務在2006年前允許合資,以后可獨資。
(2)對銷售服務、教育服務、環(huán)境服務、旅游及相關服務、交通運輸服務等領域的開放程度也比較高,限制較少。承諾在2004年取消對特許經(jīng)營和無固定地點的批發(fā)或零售服務。中國不限制外國個人受中國學校和其他教育機構邀請或雇傭到中國提供服務,也允許外商參與合作辦學,但合作辦學的領域不包括軍事、警察、政治和黨校教育等特別教育服務,以及初等和中等義務教育。
。3)中國對建筑工程、通信、金融、保險等領域市場準入的限制較嚴。在建筑工程服務方面,外商參與的業(yè)務范圍局限于:全部由外商投資或者外國贈款建設的`項目,國際金融機構資助的項目,外資超過50%的項目和中國建筑企業(yè)因技術困難不能獨立完成的項目(外資可少于50%),完全由中國投資但中國建筑企業(yè)難以獨立完成的項目。中國對現(xiàn)有中國郵政部門專營的服務有一定的保護,對外商參與基礎電信和增值電信服務采取逐步開放的政策;允許外商在不損害中國對音像制品內(nèi)容審查權的情況下同中國同行合作,從事音像制品分銷(電影除外)等。
四、中國對外服務貿(mào)易發(fā)展的應對方略
正如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議指出的那樣,發(fā)展中國家成功地融入國際服務貿(mào)易體系的關鍵在于更多地參與國際服務貿(mào)易。開放市場是不可逆轉的潮流,只有積極參與國際競爭,中國的服務貿(mào)易才能繁榮,中國的服務業(yè)也才能獲得真正的發(fā)展。國際市場上的機遇與挑戰(zhàn)并存,只要中國的服務企業(yè)能正確把握市場脈搏,政府提供有力的政策支持,中國服務貿(mào)易發(fā)展的空間是非常大的。因此,中國必須正視逐步開放服務市場這一現(xiàn)實。
為了盡可能減輕各種負面影響,并積極利用國際服務市場,提高中國服務貿(mào)易的國際競爭能力,中國今后應做好以下幾個方面的工作:
1.進一步推進企業(yè)制度改革,深化生產(chǎn)的專業(yè)化分工,形成國內(nèi)生產(chǎn)者服務的大市場,以需求帶動生產(chǎn)。同時,內(nèi)部服務市場化還可以加強服務市場的競爭,從而提高服務質(zhì)量,進而提升國際競爭力;
2.中國的服務業(yè)立足點應當放在促進整個國民經(jīng)濟發(fā)展上,順應消費結構的演變,大力發(fā)展消費者服務,使消費者服務多樣化、高級化,增強抵御國外競爭的能力,而不是單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯、增加收入;
3.制定科學的產(chǎn)業(yè)政策,建設服務業(yè)發(fā)展所需的基礎設施,特別是信息基礎設施,大力扶持服務業(yè)的發(fā)展,尤其要注重改善服務業(yè)內(nèi)部結構,使服務業(yè)的發(fā)展符合現(xiàn)代化和信息化趨勢,在以信息服務為主的新型的服務市場上占據(jù)競爭優(yōu)勢;
4.中國應該在開放服務市場的過程中,充分發(fā)揮服務貿(mào)易作為技術轉讓渠道的重要作用。5.鼓勵企業(yè)在促進貨物出口的同時積極尋找配套與派生服務出口的機會,實現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。
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