工商管理現(xiàn)狀及建議論文
一、引言
自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國已經(jīng)進(jìn)入了具有特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，在當(dāng)前的發(fā)展情況下，我國的工商管理層面，面臨著重大的改革需求，這一挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的時代，為如今工商管理的發(fā)展帶來了更多的參考點(diǎn)和著眼點(diǎn)。工商管理的定義是指在法律的基礎(chǔ)上，行政機(jī)構(gòu)對市場經(jīng)濟(jì)活動的主體和行為進(jìn)行規(guī)范管理，從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。以下將從工商管理的發(fā)展歷史、職能概述、管理特點(diǎn)來具體分析。當(dāng)今社會，工商行政管理部門通過自身職能來履行實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立與市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)�，F(xiàn)在，人們對于工商管理有了系統(tǒng)的認(rèn)識�；诖�，本文對新經(jīng)濟(jì)形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出思考。
二、發(fā)展歷史
工商管理部門是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的參與者，而企業(yè)經(jīng)營活動和管理決策在很大程度上受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。工商管理主要從市場體系建立、市場監(jiān)管強(qiáng)化、法律監(jiān)督這三個方式實(shí)現(xiàn)自身職能。工商管理部門對市場經(jīng)濟(jì)中各種生產(chǎn)活動進(jìn)行管理，并不會對企業(yè)的專業(yè)和發(fā)展決策造成影響，經(jīng)營管理活動和決策的主體是人，而人的個體或群體心理行為會影響企業(yè)的經(jīng)營活動和管理決策。經(jīng)過工商部門不斷改善和努力，我國工商管理體制日益健全。改變了以往陳舊的管理模式，通過大膽改革，顯著提升了部門的工作效率與工作質(zhì)量。真正意義完成工商管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化的發(fā)展目標(biāo)，從而營造出一種健康、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序[2]。為了促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活質(zhì)量提高，我國應(yīng)當(dāng)把法律制度和工商管理相結(jié)合，創(chuàng)新管理模式，積極發(fā)揮工商管理的積極作用，從而有效提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
我國工商管理的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，其誕生于重農(nóng)抑商的特殊時期，有著與一般時期不同的基本特征。我國最初的工商管理階段又被稱為傳統(tǒng)管理階段，即用傳統(tǒng)手段來管理工人，它誕生與資本主義市場的'轉(zhuǎn)變時期。該理論存在不少缺陷，因?yàn)檫@種管理方法主要依靠管理者的直覺和個人積累的經(jīng)驗(yàn)，沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)和管理方法。接著，科學(xué)管理階段出現(xiàn)，主要因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展,工廠數(shù)量和規(guī)模日益增大、生產(chǎn)技術(shù)逐漸提高，傳統(tǒng)的管理方法顯然不再合適時代發(fā)展,于是科學(xué)管理階段走進(jìn)歷史舞臺。對工商業(yè)的管理不斷健全，工商管理也初具規(guī)模。遺憾的是，我國當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)局面不穩(wěn)定,科學(xué)管理方法的應(yīng)用和理論不能有效的進(jìn)行�，F(xiàn)代管理階段，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、理論化等特點(diǎn),逐步健全配套的法律法規(guī)，用法律手段與管理相結(jié)合的方法進(jìn)行規(guī)范[3]。目前我國的工商管理活動存在著一定程度上的缺陷。首先，人才的缺乏直接導(dǎo)致了工商管理各個部門的職能發(fā)揮無效化和單一化，是我國工商管理面臨的主要問題之一。接著，是待解決的體制缺陷問題，我國工商管理的發(fā)展速度明顯沒能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高速運(yùn)行，制度的不完善造成了諸多衍生問題。最后，是執(zhí)法力量不足，由于工商管理系統(tǒng)不屬于嚴(yán)格意義上的司法機(jī)關(guān)，其在處理相關(guān)問題時，往往缺乏強(qiáng)制力，這也在一定程度上削弱了工商管理活動的有效性。
四、促進(jìn)作用分析
工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的兩個主要方面是：第一，規(guī)范市場活動主體；第二，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。所以想要維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場和諧穩(wěn)定，想要健全完善市場準(zhǔn)入體制，就應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范市場活動主體，通過嚴(yán)審來控制進(jìn)入市場的商戶與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對優(yōu)良市場主體的規(guī)范。工商行政管理部門有著很好的市場監(jiān)督管理作用。利用自身職能，對競爭體制、商標(biāo)的注冊管理等市場活動主體進(jìn)行有效的規(guī)范，各活動主體應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)進(jìn)行市場經(jīng)營活動，這樣營造了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序與市場競爭環(huán)境[4]。工商行政管理部門應(yīng)積極履行職責(zé)，為終建立健全整個市場體系積極培育良好的市場主體，并監(jiān)督管理活動在市場上的主體進(jìn)行和規(guī)范市場各類行為。若想有效的貫徹落實(shí)國家制定的宏觀調(diào)控政策，就要以市場的監(jiān)督者和管理者為依托。另一方面，通過市場可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，工商行政管理可以提前干預(yù)市場失靈時或者市場調(diào)節(jié)滯后等情況，這樣可以確保經(jīng)濟(jì)資源都配置的科學(xué)合理，避免了不必要的浪費(fèi)。總而言之，市場體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行必不可少的部分，監(jiān)督者和管理者需要承擔(dān)好自己所扮演的角色，市場和國際經(jīng)濟(jì)政策要做好對接工作。良好的市場體系才能為市場中各種交易提供支撐力量。所以，必要的時候可以認(rèn)為的進(jìn)行資源的合理分配，確保資源流轉(zhuǎn)，更好的對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行引導(dǎo)。各層工商管理部門要積極投入本職工作，引導(dǎo)企業(yè)和商戶響應(yīng)國家政策，更好的促進(jìn)市場體系中資源的優(yōu)化配置。
五、政策建議
綜合以上分析，對我國目前的工商管理活動提出如下政策建議。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)
人才培養(yǎng)是我國工商管理工作中的主要缺口之一。目前，新形勢下的工商管理活動，對具有會計(jì)、財(cái)務(wù)等等跨界工作能力的優(yōu)秀人才有著較多需求。對其的解決方案，不僅僅需要依靠強(qiáng)有力的選拔方式，也必須依托于健全的培訓(xùn)制度，將已有的核心管理人員提升為具有現(xiàn)代化管理意識和管理手段的優(yōu)秀管理人員。在這一過程中，可以依托于各個地區(qū)高校，采取專業(yè)化的培訓(xùn)和激勵制度來建立一支具有現(xiàn)代化特征的人才隊(duì)伍，從而推進(jìn)工商管理工作的發(fā)展。從培訓(xùn)的角度來講，為了配合新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下的工商管理需求，培訓(xùn)活動不能僅僅止步于對工商管理新觀念的培養(yǎng)，也要結(jié)合多種創(chuàng)新管理手段和管理工具，綜合促進(jìn)人才素質(zhì)的全面提升。
�。ǘ┩七M(jìn)體制改革
體制性改革往往是一個機(jī)構(gòu)或者企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要方法，對待目前新經(jīng)濟(jì)形勢下的工商管理工作，這也是至關(guān)重要的。為了推進(jìn)體制改革，工商管理部門必須充分結(jié)合已有管理樣例，基于以往的經(jīng)驗(yàn)和手段，綜合制定一種全新的管理工作細(xì)則，在這一過程中，部門必須充分結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新態(tài)勢，進(jìn)行廣泛高效的信息搜集工作，多角度、多方位、從各種深度充分搜集態(tài)勢信息，為新的工商管理體制提供支持。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較為特色的發(fā)展環(huán)境，復(fù)雜的實(shí)際情況對工商管理體制的魯棒性和穩(wěn)定性要求較高。相關(guān)單位在制定全新的改革方案時，必須充分統(tǒng)籌，合理安排，才能實(shí)現(xiàn)體制改革的高效有序。
�。ㄈ┨岣邎�(zhí)法力度
執(zhí)法作為工商管理問題解決的主要方式，包括多種模式，如仲裁、起訴等等。但目前我國的工商管理工作，由于受到了多種因素的影響，力度薄弱，難以有效充分的發(fā)揮出其作用。為了解決這一問題，相關(guān)單位必須加以配合，充分提高工商管理部門的執(zhí)法力度。首先，對相關(guān)法律條例進(jìn)行完善，對已有的法律條文進(jìn)行加強(qiáng)，對不完善的加以補(bǔ)充。其次，工商管理部門需要與警察、法院等具有高效執(zhí)法強(qiáng)制力的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行充分合作，破除經(jīng)常存在的地方保護(hù)傘行為，保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的高效有序開展。最后，加強(qiáng)內(nèi)部考核制度，對相關(guān)人員的權(quán)責(zé)劃分做到完善，才能提高執(zhí)法力度，進(jìn)一步促進(jìn)工商管理效果的提升。
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