農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與建議論文
本文闡述了當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，結(jié)合實際提出加強農(nóng)技推廣工作的建議與對策，對促進農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在生產(chǎn)水平相對較低，對自然因素依賴較強的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風調(diào)雨順，而是科學技術(shù)在這里起到了至關(guān)重要的作用。要把先進的科學技術(shù)確實應用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)實際，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學為主的科研部門和農(nóng)業(yè)院校的力量是遠遠不夠的。主要還是依靠與農(nóng)民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實際，具有較強專業(yè)知識和吃苦耐勞精神的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會卞義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻，但也存在一些問題，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對于進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題
1.1推廣經(jīng)費嚴重不足
盡管我國政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，但與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)技推廣投資強度(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)一直較低。部分地方對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性認識不到位，加之經(jīng)濟條件限制，自收自支、差額撥款還占相當比例、人頭費尚不能保證，用于技術(shù)推廣的專項經(jīng)費就更少。
1.2農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，人才是關(guān)鍵。但當前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的`人員少、素質(zhì)低，而且出現(xiàn)斷層問題。據(jù)調(diào)查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員中，年齡在35—50歲的僅占18%，年齡結(jié)構(gòu)的 “斷層”導致了知識結(jié)構(gòu)的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農(nóng)技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴重，到崗率低，在崗的農(nóng)技人員也不能保證將時間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術(shù)人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)推廣部門很難吸引、留住高學歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進入，造成有些地方推廣隊伍素質(zhì)偏低。三是基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造的機會，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，許多農(nóng)技人員知識儲備不足，技術(shù)更新不快，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠和操作能力不強。
1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯位影響推廣效果
我國每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié)。在市場經(jīng)濟新形勢下，農(nóng)民以取得經(jīng)濟效益為根本取向，對技術(shù)要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢，并隨著市場需求的變化，對增加有效綜合技術(shù)和管理技術(shù)的需求更加強烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機制偏重于單一技術(shù)，對配套集成技術(shù)，以及對技術(shù)的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的實際效果。
1.4農(nóng)民知識層次低導致推廣難
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要求采用者一般應具備一定的農(nóng)業(yè)基礎知識、掌握基本原理和嚴格的操作技術(shù)，而現(xiàn)階段實際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。二是創(chuàng)新技術(shù)的采用都需要一定的經(jīng)濟實力，在小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)比效效益較低及其他負擔較多的多重壓力下，多數(shù)農(nóng)民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見效快的物化類技術(shù)成果，而對一些見效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，但缺乏購買使用能力。三是很多農(nóng)民都有很強的自我保護意識，他們寧愿沿用效益低但比較保險的傳統(tǒng)技術(shù)，也不想冒險去接受新技術(shù)，導致推廣新技術(shù)更難。
2 做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1建立多渠道融資投入機制
首先，要強化國家撥款的主渠道，通過立法手段，爭取保證國家財政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵民間、私人投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時，可以以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務和技術(shù)承包等形式開展有償服務。
2.2建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍
農(nóng)業(yè)推廣人員的必備素質(zhì)指的是推廣農(nóng)技工作所必備的科學技術(shù)知識、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動了推廣工作業(yè)績的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會帶動農(nóng)業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在向現(xiàn)代化集約型轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)了很多問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來越高�？偟膩碚f，一是有科學工作者的嚴肅的科學態(tài)度，有勇于吃苦，獻身農(nóng)業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務知識，有一定的社會經(jīng)驗;三是有較強的業(yè)務實踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗和良好作風�？傊r(nóng)業(yè)科技推廣人員應是德才兼?zhèn)�、一專多能的綜合型人才。
2.3加強農(nóng)民技術(shù)培訓提高農(nóng)民科技素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，就是“無源之水、無本之木”，因此應將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標。一方面，加強技術(shù)培訓，使農(nóng)民應用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。另一方面，抓好科技示范，使農(nóng)民“看得見、摸得著”地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，打破農(nóng)民對新技術(shù)的觀望態(tài)度。用活生生的事實引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。
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