談?wù)摻?jīng)濟(jì)法的效率價值論文
效率價值是經(jīng)濟(jì)法的核心價值。在當(dāng)今社會，市場經(jīng)濟(jì)追求效率優(yōu)先。作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，經(jīng)濟(jì)法當(dāng)然把效率作為其十分重要的價值追求。追求效率確實能給市場經(jīng)濟(jì)帶來許多好處，但是也必須掌握好一定的限度，平衡效率與公平的關(guān)系。否則，勢必會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全社會造成損害。
一、效率價值的價值體現(xiàn)
效率價值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，并在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中發(fā)揮著必不可少的作用。
(一)阻止了壟斷現(xiàn)象的發(fā)生
壟斷對市場的危害是顯而易見的，它通過破壞價格競爭機(jī)制實現(xiàn)對社會資源的絕對支配，由于市場價格完全被壟斷企業(yè)控制，價格不再反映市場需求的變化，價格杠桿也喪失了調(diào)控社會資源的功能。在壟斷情形下，整個市場運作的效率極其低下，這時必須由經(jīng)濟(jì)法對壟斷行為進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率。
(二)解決了經(jīng)濟(jì)的外部性問題
經(jīng)濟(jì)的外部性理論最早由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中提出，是指企業(yè)或個人的活動對其他人和社會造成的非市場化的影響，這種影響很難從貨幣或市場交易中反映出來�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明，經(jīng)濟(jì)外部性會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動缺乏效率或使資源配置遠(yuǎn)離最優(yōu)狀態(tài)，例如經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的資源浪費和環(huán)境污染問題，當(dāng)存在這種經(jīng)濟(jì)外部性時，僅靠市場機(jī)制不能實現(xiàn)資源的`最優(yōu)配置和社會福利的最大化。這時，就需要通過政府進(jìn)行適度干預(yù)，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來限制和調(diào)整類似的行為。
(三)實現(xiàn)了公共產(chǎn)品的提供
公共產(chǎn)品是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，如義務(wù)教育、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等�？梢哉f，公共產(chǎn)品對于提高國民經(jīng)濟(jì)的整體運行效率必不可少，但是因其缺少排他性和競爭性，獲取的收益不多，追求利益最大化的市場參與者們往往不愿意提供此類產(chǎn)品。這時，就可以通過制定稅收、福利等經(jīng)濟(jì)法律政策對提供公共產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行財政補貼，鼓勵他們生產(chǎn)公共產(chǎn)品。
(四)解決了市場交易的不公平
在市場交易中，生產(chǎn)者和銷售者往往占據(jù)有利地位，他們對產(chǎn)品的情況了如指掌，與此相對的是消費者很難掌握產(chǎn)品的真實情況。這種信息的不對稱造成了市場運作的低效率。交易雙方缺乏互相的了解和信任，為了獲取更多交易信息，勢必會耗費更多的時間和成本，這很不利于市場運行和社會資源流通。對此，最好的辦法的就是通過經(jīng)濟(jì)立法保護(hù)弱勢一方。如消費者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)消費者的知情權(quán)，反不正當(dāng)競爭法打擊不正當(dāng)競爭行為，價格法規(guī)定商品必須明碼標(biāo)價等，都旨在扭轉(zhuǎn)交易不公平，促進(jìn)社會資源的高效流通。
二、效率價值的局限性
(一)過分追求效率的外部局限性
盡管經(jīng)濟(jì)法追求效率價值，但這種追求必須是有限度的，否則會帶來一系列問題。許多國家在制定經(jīng)濟(jì)政策、法律制度時面臨兩難選擇，究竟是先解決社會公平問題，還是先提高社會效率。實現(xiàn)社會公平是長期的投資，短時間難見收益，但是提高社會效率的好處卻是立竿見影。因此，傳統(tǒng)理論發(fā)展往往追求“效率優(yōu)先”。在效率至上的意識支配下，一國制定經(jīng)濟(jì)政策和法律制度必然以效率作為法律的最高價值追求，即只要能夠提高社會效率，即使社會財富掌握在少數(shù)人手中也是合理、合法的。財富的過度集中必然會導(dǎo)致壟斷、兩極貧富差距等問題，激化社會矛盾，損害社會公平。西方自由資本主義時期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是追求效率、忽視公平的結(jié)果。同時，追求效率的快速發(fā)展也帶來了一系列“副作用”：資源銳減、環(huán)境破壞、生態(tài)污染等等…大部分發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中都經(jīng)歷了一個“先發(fā)展后治理”的過程，然而治理環(huán)境污染是一個漫長的過程且代價巨大，以犧牲環(huán)境為代價取得的發(fā)展收益甚至都不足以彌補環(huán)境污染帶來的損失。從全局看，追求效率的行為甚至可能反過來阻礙效率的提高。
(二)效率價值的內(nèi)部局限性
經(jīng)濟(jì)法的效率價值內(nèi)部也存在局限性。這種局限性體現(xiàn)在：實現(xiàn)效率的分配多種多樣，但是對于哪種分配方法最有利于實現(xiàn)社會公平并無定論。前文中提及，效率價值實現(xiàn)的最大化就是“有人因此變好，沒人因此變壞”。然而經(jīng)濟(jì)政策的實施可能會給不同的人帶來影響，有人因此受益，有人因此受損。不存在絕對的能使所有人都受益的經(jīng)濟(jì)政策。例如，某城市為發(fā)展經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)，該企業(yè)投入生產(chǎn)以后，不僅當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟(jì)水平得到提升，還增加了不少就業(yè)崗位，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也方便了人民群眾的生活，大多數(shù)人都因此受益。然而，從另一方面來說，與該企業(yè)存在競爭關(guān)系的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)卻因此受到很大沖擊，銷量降低，利益受損。那么，引進(jìn)外資這一經(jīng)濟(jì)政策的合理性則最終取決于大多數(shù)人的福利是否因此得到改善。當(dāng)實施某一經(jīng)濟(jì)政策所獲取的總的利益大于它所帶來的損失，這個經(jīng)濟(jì)政策就可以被認(rèn)為是合理的。但是，具體到個人獲得的福利具有很強(qiáng)的主觀性，所以很難進(jìn)行比較。對個人來說，有的人追求經(jīng)濟(jì)利益，金錢是其衡量福利的標(biāo)準(zhǔn);有的人追求精神享受，認(rèn)為生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善是其獲得福利的標(biāo)準(zhǔn)。對于追求經(jīng)濟(jì)利益的人來說，生活環(huán)境的改善并沒有讓他獲得想要的利益;而對于追求精神享受的人來說，獲取金錢也不等同于獲利。經(jīng)濟(jì)法的效率價值追求的是實現(xiàn)社會整體效率，但對社會整體的各個成員來說，效率的實現(xiàn)必然是對一部分人的不公平，這種內(nèi)部的不公平是不可避免的。
三、結(jié)語
通過上文不難看出，經(jīng)濟(jì)法對效率價值的追求有不少好處，而其局限性最主要就是與公平的沖突。對效率與公平誰應(yīng)該居于首要位置的爭論從來就沒有停止過。我國從一開始提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到如今“更加注重社會公平”的理念轉(zhuǎn)變也說明了我國在發(fā)展道路上的階段性選擇。效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先決是不一概而論的事。當(dāng)社會整體經(jīng)濟(jì)水平落后的時候，鼓勵效率優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的做法無可厚非;然而等經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段時，我們就必須更加關(guān)注社會公平的問題。在不同的發(fā)展階段，對效率與公平應(yīng)該采取不同的態(tài)度。效率與公平不總是互相矛盾，互相排斥的。正確的處理效率與公平的關(guān)系，可以使二者相互促進(jìn)，形成正的相關(guān)關(guān)系。
總之，效率價值作為經(jīng)濟(jì)法的核心價值，對指導(dǎo)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)法追求效率價值，確立效率原則是十分正確的。只是對于如何更好地實現(xiàn)效率價值，平衡效率價值與其他價值的沖突方面，我們還需要在實踐中不斷地探索和追求。
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