風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險管理應(yīng)對及風(fēng)險論文
第1篇：EPC模式風(fēng)電場建設(shè)項目風(fēng)險監(jiān)控及應(yīng)對研究
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國對于電力的需求量也是急劇增加。如2011年全國全社會用電量達(dá)4.69萬億千瓦時，同比增長11.7%，增長迅速[1]。中國的風(fēng)電市場前景是十分廣闊的，正在吸引著越來越多的投資企業(yè)。風(fēng)電場建設(shè)項目規(guī)模巨大，涉及的方面比較多，具有技術(shù)更新快、建設(shè)周期比較長、參與建設(shè)單位比較多、環(huán)境條件復(fù)雜等諸多特點，在項目的實施過程中，充滿著風(fēng)險，可以被稱為風(fēng)險性項目。EPC作為一種優(yōu)秀的總承包模式，采用EPC模式的風(fēng)電場建設(shè)項目也具有這一特點，而且EPC模式下的風(fēng)電場建設(shè)項目集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理與組織等諸多方面，在這些方面都存在著相當(dāng)大的不確定性，這就造成其風(fēng)險的存在。風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險管理中不確定因素，如果不能得到有效監(jiān)管和控制，會造成建設(shè)項目實施過程出現(xiàn)各種問題。
1項目風(fēng)險監(jiān)控流程
在整個項目建設(shè)過程中，應(yīng)該對項目進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督，對已經(jīng)識別的風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控以能夠及時發(fā)現(xiàn)其變化和識別新的風(fēng)險因素，這主要包括對風(fēng)險進(jìn)行識別、追蹤、分析、檢查風(fēng)險因素是否殘余、對項目風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行審查及效果評估等工作，概況來說，就是對整個工程項目風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)視和控制[37]。風(fēng)險監(jiān)控是整個項目風(fēng)險管理的一個重要環(huán)節(jié)。在對PMBOK對風(fēng)險監(jiān)控框架的基礎(chǔ)上，一般項目風(fēng)險的風(fēng)險監(jiān)控流程，如圖1所示，
項目風(fēng)險監(jiān)控是在項目風(fēng)險發(fā)生時，根據(jù)風(fēng)險管理計劃中的應(yīng)對措施采取科學(xué)、合理的方法進(jìn)行應(yīng)對的一個過程[2]。但是如果項目風(fēng)險發(fā)生變化，應(yīng)該對項目風(fēng)險進(jìn)行再次分析，并根據(jù)實際情況制定新的風(fēng)險應(yīng)對措施。實際上，項目風(fēng)險監(jiān)控是一個持續(xù)的、具有反饋性的、實時的過程，能夠針對發(fā)現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的措施。針對項目風(fēng)險的實際特點，對項目風(fēng)險監(jiān)控主要包括：
�。�1）及時觀測，對項目風(fēng)險進(jìn)行密切關(guān)注。主要是為了識別新的風(fēng)險因素，防止無法及時應(yīng)對，進(jìn)而導(dǎo)致整個項目工程產(chǎn)生重大損失，根據(jù)新的風(fēng)險因素制定風(fēng)險應(yīng)對措施，并將這些措施加入到項目風(fēng)險計劃中去。
（2）對項目方案進(jìn)行糾正。由于項目進(jìn)行過程中，項目的情況會由于各種情況發(fā)生變動，一些制定的項目風(fēng)險計劃會跟預(yù)測的前提條件出現(xiàn)差異，應(yīng)該隨時進(jìn)行修改、完善。
�。�3）修改項目風(fēng)險應(yīng)對計劃。對項目風(fēng)險應(yīng)該進(jìn)行定期評估，以防止項目風(fēng)險發(fā)生變動，對項目風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行實時性修改、完善，以保障整個工程項目的順利實施。
根據(jù)以上所述，對EPC模式風(fēng)電場建設(shè)項目業(yè)主風(fēng)險監(jiān)控的步驟如圖2所示：
2EPC風(fēng)電場建設(shè)項目風(fēng)險監(jiān)控
對于EPC模式的風(fēng)電場建設(shè)項目而言，項目業(yè)主風(fēng)險的風(fēng)險監(jiān)控主要是跟蹤監(jiān)控已識別的風(fēng)險因素，監(jiān)視殘余風(fēng)險，識別新的風(fēng)險因素，完善風(fēng)險管理計劃，保證風(fēng)險計劃的順利實施，對風(fēng)險監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行評價[3]。項目風(fēng)險監(jiān)控貫穿于整個項目實施的過程之中。從整個項目計劃來說，項目風(fēng)險監(jiān)控處于風(fēng)電場建設(shè)項目風(fēng)險管理流程的最末端，但是并不是指項目風(fēng)險監(jiān)控僅在項目風(fēng)險管理末期、且重要性不高。所以，項目風(fēng)險監(jiān)控實際上是面向整個項目風(fēng)險管理全過程的工作。風(fēng)電場建設(shè)項目在工程建設(shè)和項目管理實踐中形成了一些有效的監(jiān)控方法，這些常見的監(jiān)控方法有：
�。�1）審核檢查法
審核檢查法能夠用于項目全過程，是監(jiān)控項目風(fēng)險的有效手段。從項目建議書開始到項目完成，都能夠用到核對表法。在對項目建議書、項目設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)要求制定、項目招標(biāo)文件、設(shè)計文件、項目建設(shè)計劃、以及項目運行試驗等工作，都需要進(jìn)行審核，審核通過以后，對審核的結(jié)果應(yīng)該采取措施馬上進(jìn)行解決，而且在問題解決后還需要進(jìn)行檢查驗收。檢查主要是在項目實施的過程中進(jìn)行，不是在某一階段或某一階段最末是進(jìn)行。檢查的目的是為了把來自各方面的反饋意見立即通知有關(guān)人員，一般以已完成的工作成果為對象，包括項目的設(shè)計文件、實施計劃、實驗計劃、材料設(shè)備等。風(fēng)險監(jiān)控作為項目風(fēng)險管理的一個進(jìn)程，審核檢查法同風(fēng)險監(jiān)控工作的要求十分契合，將審核檢查法應(yīng)用于項目風(fēng)險監(jiān)控當(dāng)中是十分不錯的選擇。
�。�2）偏差分析法
偏差分析法是一種對某一工作實施結(jié)果進(jìn)行分析的方法，是將實際完成的項目工作同計劃的項目工作進(jìn)行對比，確定項目的實際狀況同原先制定的項目計劃的要求是否符合。對于風(fēng)電場建設(shè)項目，為了保障項目的順利進(jìn)行和建設(shè)，加強(qiáng)項目管理人員的風(fēng)險管理意識成為項目管理必不可少的部分，建立有效的項目風(fēng)險管理制度與措施，設(shè)立強(qiáng)有力的項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)更是必要。將偏差分析法應(yīng)用于風(fēng)電場建設(shè)項目的風(fēng)險監(jiān)控當(dāng)中，將風(fēng)險監(jiān)控計劃同項目風(fēng)險實際狀況進(jìn)行比較，分析偏差和出現(xiàn)的不足，從而完善項目風(fēng)險計劃，提高項目風(fēng)險管理水平，保證項目風(fēng)險各項指標(biāo)在預(yù)期的范圍之內(nèi)，控制好風(fēng)險水平與風(fēng)險損失，保證風(fēng)電場建設(shè)項目的順利進(jìn)行。
3PC風(fēng)險應(yīng)對策略
根據(jù)風(fēng)險的分類、發(fā)生概率與風(fēng)險損失水平的實際情況，采取不同的風(fēng)險應(yīng)對措施。一般來說，常用的風(fēng)險應(yīng)對策略包括風(fēng)險避免、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險抑制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。下面根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的不同情況，對各自的風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行介紹。P代表風(fēng)險發(fā)生概率，C代表風(fēng)險損失后果。
�。�1）風(fēng)險避免（回避）
這種策略是在P比較大，C也比較大的情況，一般來說C都大于風(fēng)險成本。在這種情況下一般采用放棄項目或者放棄方案，或者改變方案，這樣P為0，C也變?yōu)?。這種情況主要是通過事前風(fēng)險評價對項目風(fēng)險進(jìn)行分析，若是符合P、C都比較大的情況，則采取這樣策略，這一策略主要是針對宏觀風(fēng)險，如政治、經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險等，這種風(fēng)險對項目的影響太大，需要謹(jǐn)慎對待。
風(fēng)險回避一般要具備以下兩點要求：第一，某種特定風(fēng)險發(fā)生概率和損失程度相當(dāng)大；第二，應(yīng)用其他風(fēng)險處理技術(shù)的成本超過其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，采用風(fēng)險回避措施可使項目受損失的可能性最小。
�。�2）風(fēng)險預(yù)防
風(fēng)險預(yù)防沒有具體的前提條件，這種風(fēng)險應(yīng)對策略主要的目的是消除或減少風(fēng)險因素，控制風(fēng)險源。采用這種策略，能夠降低風(fēng)險發(fā)生概率、減少風(fēng)險損失水平。這一策略采用的具體方法是通過抑制人為風(fēng)險因素、對操作程序制度化規(guī)范、增加備份等方法對風(fēng)險水平抑制和預(yù)防，這種風(fēng)險主要適用于企業(yè)層面和項目層面，如業(yè)主管理人員不盡責(zé)風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險等。這種風(fēng)險需要持續(xù)不斷地進(jìn)行監(jiān)控，提前做好預(yù)防是比較合適的處理方法。風(fēng)險預(yù)防一般采取的具體措施是：將損失攤?cè)虢?jīng)營成本；建立風(fēng)險基金；借款用以補償風(fēng)險損失。
�。�3）風(fēng)險抑制
這一策略主要適用的條件是P比較大，而且P在過程中幾乎達(dá)到100%，風(fēng)險無法進(jìn)行避免或轉(zhuǎn)移。這一策略主要適用于項目層面、企業(yè)層面的風(fēng)險。這一策略不能夠使C減小到0，但是可以減小C，達(dá)到減小風(fēng)險損失的目的。這一方式主要通過事前準(zhǔn)備，做好風(fēng)險防范和風(fēng)險監(jiān)控，并在風(fēng)險發(fā)生時采取有效措施，防止風(fēng)險損失擴(kuò)大。按照減輕風(fēng)險措施執(zhí)行時間可分為風(fēng)險發(fā)生前、風(fēng)險發(fā)生中和風(fēng)險發(fā)生后三種不同階段的風(fēng)險控制方法，應(yīng)用在風(fēng)險發(fā)生前的方法基本上相當(dāng)于風(fēng)險預(yù)防，而應(yīng)用在風(fēng)險發(fā)生時和風(fēng)險發(fā)生后的控制實際上就是損失抑制。風(fēng)險抑制和風(fēng)險預(yù)防一般都屬于風(fēng)險自留。
（4）風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是將項目主體面臨的風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給其他相關(guān)主體去承擔(dān)的行為，也可以稱為風(fēng)險合伙分擔(dān)。這一策略的目的不是減小風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險損失水平，而是通過簽訂合同或協(xié)議等方式，在事故發(fā)生時，將風(fēng)險損失的`全部或者一部分轉(zhuǎn)移到項目合同簽訂方。這種策略主要適用于那些風(fēng)險發(fā)生概率較小，但是風(fēng)險損失很大或者項目主體難以控制的項目風(fēng)險的情況。風(fēng)險轉(zhuǎn)移通過合同或協(xié)議，將風(fēng)險發(fā)生時的法律責(zé)任或投資損失轉(zhuǎn)移到合同或協(xié)議簽訂方。是否采取這一策略是由風(fēng)險發(fā)生水平和風(fēng)險損失水平來決定，當(dāng)項目的資源有限，無法選擇風(fēng)險減輕和風(fēng)險預(yù)防策略，或者風(fēng)險發(fā)生概率很小，但是風(fēng)險產(chǎn)生時會造成很大損失時，采取這一策略。對于項目業(yè)主方來說，風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要通過與總承包商簽訂合同或協(xié)議，利用合同或協(xié)議中的條款進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
4結(jié)語
風(fēng)險監(jiān)控和應(yīng)對是組織通過各種手段或方式盡量減少或分配風(fēng)險，由于風(fēng)險不可能消除，只能通過風(fēng)險回避、預(yù)防和轉(zhuǎn)移等策略減小風(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險損失水平。因此，無論是通過自然手段還是程序性措施，識別風(fēng)險因素及水平，進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對才是風(fēng)險管理的主要目的。本文在風(fēng)險計劃管理的基礎(chǔ)上，對EPC模式風(fēng)電場建設(shè)項目的風(fēng)險因素的應(yīng)對措施進(jìn)行具體分析和闡述，提出風(fēng)險應(yīng)對建議。
第2篇：海上風(fēng)力發(fā)電項目管理中的風(fēng)險控制
一、海上風(fēng)力發(fā)電項目的特點
海上風(fēng)力發(fā)電項目屬于建設(shè)工程的范疇，具有一般建設(shè)工程風(fēng)險的特點，風(fēng)險存在的客觀性和普遍性；風(fēng)險的不確定性，但具有一定的規(guī)律性和預(yù)測性；風(fēng)險的潛在性和可變性。除了具有一般建設(shè)工程風(fēng)險的特點外，海上風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險管理對各專業(yè)工程方面的知識要求較高；海上風(fēng)力發(fā)電項目的風(fēng)險受自然因素影響較大；風(fēng)險因素之間的關(guān)聯(lián)度較大；海上風(fēng)力發(fā)電項目的風(fēng)險具有明顯的階段性。海上風(fēng)力發(fā)電項目風(fēng)險因素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使得現(xiàn)有常用的風(fēng)險評價方法的應(yīng)用受到很大的限制，海上風(fēng)電場區(qū)域的表面粗糙度比陸地小的多，源于粗糙表面的湍流少的多，但由于海上風(fēng)機(jī)葉輪的面積一般都遠(yuǎn)大于陸上，故其造成的尾流對后方風(fēng)機(jī)的影響也比陸地大得多，盡管鄰近風(fēng)機(jī)之間的距離也增大許多，但距離的增加對消減這種尾流影響的效果仍不十分清楚。微觀選址的結(jié)果準(zhǔn)確性還與擬選的品牌型號的風(fēng)機(jī)特性有著直接關(guān)系。不同品牌型號的風(fēng)機(jī)有著不同類型的功率曲線，對于不同的平均風(fēng)速情況有著不同的性能表現(xiàn)。進(jìn)行外推和轉(zhuǎn)換后的結(jié)果也應(yīng)與相關(guān)的研究結(jié)果進(jìn)行對比，分析其中的差異，從而對產(chǎn)生的誤差進(jìn)行量化。除了微觀選址，還有一些不確定性也影響著發(fā)電量預(yù)測的準(zhǔn)確度，其中包括：海上風(fēng)機(jī)的葉片在運行過程中會逐漸被海上的鹽霧腐蝕，表面光潔度降低，影響氣動性能，體現(xiàn)為風(fēng)機(jī)性能降低，這種降低比陸上風(fēng)機(jī)要明顯。海上臺風(fēng)對中國近海風(fēng)電場的影響是需要特殊考慮的風(fēng)險，由于氣象資料的時空分辨率和完整性方面具有一定局限性，高分辨率氣象模式及有限元分析軟件也經(jīng)常被用到風(fēng)電場微觀選址工作中。目前，最常用的風(fēng)電場微觀選址的軟件如下，這些軟件也用在風(fēng)資源評估工作中。
二、我國海上風(fēng)力發(fā)電的現(xiàn)狀
隨著陸上風(fēng)電剩余場址的限制和電能上網(wǎng)受限等因素的影響，我國大規(guī)模的商業(yè)化海上風(fēng)電開發(fā)將成為風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的新方向，在未來的五到十年內(nèi)將會得到快速的增長。海上風(fēng)力發(fā)電項目的開發(fā)研發(fā)前期，對于風(fēng)險因素的研究還不夠全面深入，對于某些風(fēng)險因素的研究也存在缺失和不足。
1、風(fēng)機(jī)價格高、設(shè)計經(jīng)驗少
雖然各大風(fēng)機(jī)的制造商競相研發(fā)海上風(fēng)機(jī)，但真正能夠批量生產(chǎn)的廠商卻很少，短期內(nèi)存在供小于求的情況，開發(fā)商壓價的余地不大。在風(fēng)機(jī)技術(shù)上，國內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家采取部分系統(tǒng)多余設(shè)計的原則，以提高海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可靠性和利用率，但同時有可能增加設(shè)備造價。設(shè)備的成本還處在較高水平。風(fēng)電場設(shè)計方面，目前有一定海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計院不多，競爭不充分，設(shè)計費用高。在中尺度模擬過程中，對各數(shù)據(jù)集的來源設(shè)備概況、相關(guān)性、隨時間變化情況進(jìn)行分析和計算，根據(jù)計算結(jié)果選擇合適可用的數(shù)據(jù)集進(jìn)行風(fēng)電場區(qū)域風(fēng)速的外推和模擬，在這個過程中，往往容易因多種原因產(chǎn)生各種不確定性因素影響模擬結(jié)果的準(zhǔn)確性。在風(fēng)資源評價的過程中，對這類不確定性進(jìn)行定量分析是十分必要的。目前國內(nèi)對發(fā)電量預(yù)測所作的研究還很少。海上風(fēng)機(jī)的裝機(jī)容量和風(fēng)機(jī)的傳動方式的選擇將對海上風(fēng)電場的投資成本和運行效益產(chǎn)生明顯影響，是不可忽視的潛在風(fēng)險點。選擇容量過大，可能由于技術(shù)不成熟導(dǎo)致可靠性不高或供貨較慢，選擇容量過小，可能造成單位千瓦建設(shè)成本高，運行時能量轉(zhuǎn)化效率低。隨著我國海上風(fēng)電場開發(fā)的興起，已有不少科研機(jī)構(gòu)與制造商聯(lián)合開展海上風(fēng)機(jī)的研制工作，并且已有海上風(fēng)機(jī)產(chǎn)品下線或投入使用。可用于我國海洋石油開發(fā)和其他海上施工，完全能在渤海灣、杭州灣和長江口等海域的環(huán)境條件下。對于海上風(fēng)電場的檢修維護(hù)成本方面的研究，由于海上風(fēng)電場商業(yè)化運行時間很短，研究調(diào)查指出，齒輪箱是海上風(fēng)機(jī)最昂貴的部件之一，也是故障率最高的大部件，同時由于海上風(fēng)電場檢修作業(yè)的限制，齒輪箱也成為故障維修成本最高的部件。維護(hù)設(shè)備的可進(jìn)入性分析尤其重要的結(jié)論，認(rèn)為提高海上風(fēng)機(jī)的可靠性和穩(wěn)定性是減少維護(hù)費用最有效、最直接的方法。
2、風(fēng)險相對較少，設(shè)計經(jīng)驗不足是主要風(fēng)險
由于國內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家及施工單位缺少海上風(fēng)力發(fā)電建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)初期，施工進(jìn)度會較慢，但隨著工程的進(jìn)展，各工種配合日臻成熟，工程進(jìn)度逐步會加快。但總體上存在承包商延誤風(fēng)險的可能。據(jù)了解，國內(nèi)目前還沒有適合海上風(fēng)機(jī)吊裝的專用船只。風(fēng)電場運營維護(hù)風(fēng)險。到達(dá)維修點的難易程度主要由天氣、海況、距離及交通工具決定。海上風(fēng)電場距離遠(yuǎn)，除了風(fēng)機(jī)的質(zhì)量、系統(tǒng)可靠性要求高以外，必要的維護(hù)是必不可少的。目前在國外，海上風(fēng)電場檢修用的交通工具有維修船和直升機(jī)。而這兩種交通工具受天氣、海況影響很大。從風(fēng)機(jī)可利用率角度看，就陸地風(fēng)機(jī)而言，海上風(fēng)電機(jī)組對可靠性要求更高，海上風(fēng)電機(jī)組可利用率普遍較低。沿海地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較堅強(qiáng)，但涉及海上風(fēng)電場的局部電網(wǎng)還較弱，潛在由于電網(wǎng)原因造成風(fēng)電場不能滿功率運行的風(fēng)險。海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔筒長年受海洋鹽霧的侵襲，其腐蝕速度比陸地環(huán)境下快，由于風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)坐落在海底，改變了海底局部形態(tài)，在海浪、潮汐及海流的作用，海底地形發(fā)生運動，對基礎(chǔ)的穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響，有時會危及風(fēng)機(jī)安全。雖然在設(shè)計時充分考慮海流、海浪、潮汐對基礎(chǔ)的影響，但當(dāng)風(fēng)機(jī)運行后，應(yīng)定期對風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)進(jìn)行潛水觀測及維護(hù)。海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的設(shè)計需參考相關(guān)的國家、行業(yè)以及國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。由于其所處環(huán)境與海上石油平臺類似，因此，還可借鑒海上石油平臺基礎(chǔ)設(shè)計施工方法。我國由于海上風(fēng)電開發(fā)、海運、海事工程發(fā)展相對歐美國家發(fā)展比較晚，相應(yīng)的在過去近海風(fēng)資源監(jiān)測和研究工作也不足。但隨著海上風(fēng)電的即將大規(guī)模上馬，基礎(chǔ)的海上測風(fēng)和研究工作也已在中國近海大規(guī)模展開。目前，國內(nèi)外的各種領(lǐng)先的研究成果在我國已被廣泛應(yīng)用在陸上風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)資源評價之中，多數(shù)風(fēng)資源評價的中尺度模擬都做到的精度范圍，能夠滿足下一步微觀選址的要求。
三、加強(qiáng)海上風(fēng)力發(fā)電風(fēng)險管理的措施
1、安全風(fēng)險的控制措施
風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)期的安全問題主要集中在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組吊裝，無論是機(jī)械還是人員都存在較高風(fēng)險。由于存在大型吊車，所以應(yīng)對特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理。因此要檢驗所有上崗的吊車是否有檢驗合格證，在吊裝機(jī)艙和塔筒時應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，操作吊車的司機(jī)是否都持證上崗等等。此外還需要加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，因為培訓(xùn)可以降低技術(shù)人員的操作失誤也可以在很大程對上減少因為失誤造成的安全事故的發(fā)生。風(fēng)力發(fā)電單位也可以通過購買責(zé)任險的方式向保險公司轉(zhuǎn)移自身對員工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，或者購買其他人身產(chǎn)品直接保障人身風(fēng)險。同時應(yīng)建立安全管理體系，采用與工程項目相適應(yīng)的施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，完善各種施工安全技術(shù)，并建立施工安全應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)安全事故。制定嚴(yán)格的管理制度和操作規(guī)范，設(shè)立施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把安全責(zé)任制度落實到個人。
2、質(zhì)量風(fēng)險的控制措施
項目質(zhì)量的風(fēng)險也是本項目重要的風(fēng)險控制內(nèi)容之一。由于風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和承臺均使用大量混凝土，混凝土質(zhì)量尤為關(guān)鍵，應(yīng)嚴(yán)格把控。此外鋼筋的綁扎、水泥標(biāo)號、碎石的潔凈度都能夠影響承臺澆筑的質(zhì)量，也需要嚴(yán)格控制。另外整個承臺澆筑必須保證連續(xù)，這些都是風(fēng)力發(fā)電場混凝土工程的關(guān)鍵點。應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備到貨驗收工作，保證到貨設(shè)備達(dá)到合同要求的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量，嚴(yán)把設(shè)備安裝前的第一道關(guān)，在設(shè)備安裝期間要明確安裝標(biāo)準(zhǔn)，杜絕讓步接受，不把設(shè)備問題和安裝質(zhì)量問題遺留至生產(chǎn)期。在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運輸和吊裝的過程中一定要小心作業(yè)，同時應(yīng)該適當(dāng)采取包裝措施保護(hù)好大型機(jī)組的構(gòu)件，避免運輸和吊裝過程中的損壞。
3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的控制措施
風(fēng)力發(fā)電項目本身因投資大、資金回收、政府電價控制等因素的影響，在資金方面就比較敏感。因此工程造價的控制也是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險中最應(yīng)該控制的一項內(nèi)容。在項目實施階段，首先要做好招標(biāo)標(biāo)段劃分，盡量不要拆分標(biāo)段，保證各標(biāo)段有飽滿工程量，以降低投標(biāo)標(biāo)價，各標(biāo)段的概算價格在招標(biāo)前就要計算得出，為招標(biāo)價格提供參考。針對施工合同要嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證，在結(jié)算階段要特別注意技經(jīng)工作中工程量和單價的結(jié)算，最好開展第三方把關(guān)。同時要注意抓緊落實項目資本金，要在管理層面上下大力度，保證資金的良好循環(huán)和運轉(zhuǎn)，減輕項目因為籌融資而產(chǎn)生的風(fēng)險。在應(yīng)對稅率風(fēng)險時，可以采取兩個措施。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)整方向來調(diào)整公司的運作和投資方向，二是工程項目公司可以事先同我國政府相關(guān)部門簽署協(xié)議，在稅率的浮動幅度超出了某個預(yù)定的范圍時，此時政府應(yīng)對承擔(dān)補償公司的損失。
4、自然環(huán)境風(fēng)險的控制措施
首先是前期測試數(shù)據(jù)可能會隨著環(huán)境的變化而變化，對測風(fēng)塔的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗，為風(fēng)資源評價提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為項目立項提供科學(xué)依據(jù)�？蓪ΜF(xiàn)有測風(fēng)塔進(jìn)行持續(xù)觀察分析，為后期擴(kuò)建項目更準(zhǔn)確的進(jìn)行微觀選址和發(fā)電量測算提供有力依據(jù)。再者自然環(huán)境對項目的影響不可小覷。風(fēng)力發(fā)電相應(yīng)范圍要積極桌號預(yù)防工作，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作和施工，做好設(shè)備和機(jī)械的日常維護(hù)，保證風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的正常工作。還要購買一定的保險，將很大程度的自然風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
四、結(jié)論
目前，風(fēng)險管理雖已逐步應(yīng)用到大型項目管理之中，但在風(fēng)力發(fā)電項目領(lǐng)域，項目管理及更深入的風(fēng)險管理，無論是理論研究還是實踐應(yīng)用都尚未廣泛開展，與國外同行和國內(nèi)其他科學(xué)研究和應(yīng)用現(xiàn)狀相比，還有較大差距。項目實施過程中在設(shè)備選型、工程實施、發(fā)電運行、上網(wǎng)銷售等環(huán)節(jié)，存在較多普遍性問題，使得風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)雖然啟動較快，但普遍出現(xiàn)收尾拖延、預(yù)算超支、達(dá)不到財務(wù)預(yù)期收益等許多現(xiàn)實問題。因此，我們必須要嚴(yán)格控制海上風(fēng)力發(fā)電項目的風(fēng)險管理，將風(fēng)險降到最低，使企業(yè)利益最大化。
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