論醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策論文
[摘要]固定資產(chǎn)的管理在財(cái)務(wù)管理中一直備受關(guān)注,其在醫(yī)療行業(yè)中的重要性更不容忽視。醫(yī)院固定資產(chǎn)存在種類多、金額跨度較大、專業(yè)性較強(qiáng)、涉及科室與部門(mén)較多等特點(diǎn),其管理的難度與重要性不言而喻。如何管理好固定資產(chǎn),發(fā)揮其資源配置的作用,提升醫(yī)院的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力一直備受理論界與學(xué)術(shù)界關(guān)注。文章結(jié)合財(cái)務(wù)理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)工作經(jīng)驗(yàn),淺議醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出自己的見(jiàn)解。
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn);醫(yī)院固定資產(chǎn);財(cái)務(wù)管理
1前言
2011年新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》指出,醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上(其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。若單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),耐用時(shí)間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,同樣可作為固定資產(chǎn)管理。隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,管理體制改革與創(chuàng)新已逐漸提到了議事日程,如何管理好現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn),并充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),合理使用和實(shí)現(xiàn)再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)綜合使用效率,防止盲目、重復(fù)購(gòu)置,對(duì)于降低醫(yī)院運(yùn)行成本、節(jié)約衛(wèi)生資源、減少財(cái)政支出、支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和工作任務(wù)的完成具有十分重要的意義。文章通過(guò)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)積累,結(jié)合固定資產(chǎn)管理理論知識(shí),發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中存在以下問(wèn)題。
2醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1部分資產(chǎn)類別不統(tǒng)一
隨著信息化的發(fā)展,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大多已實(shí)現(xiàn)信息化管理,逐步取代以往的卡片管理,比如標(biāo)簽的粘貼、掃碼槍的打印等。現(xiàn)階段,部門(mén)三甲醫(yī)院已逐步開(kāi)展單個(gè)固定資產(chǎn)的信息化管理。但是由于資產(chǎn)種類繁多、個(gè)別資產(chǎn)的型號(hào)、廠家不同、同樣的資產(chǎn)由于用途不同以致名稱不同等原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的名稱較為混亂,加重固定資產(chǎn)管理的工作。比如柜子,名稱有:三門(mén)更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),存在較大的隨意性,一方面不利于資產(chǎn)的歸類,另一方面不利于資產(chǎn)的清查管理工作。
2.2部門(mén)資產(chǎn)管理人員缺位
固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理專員一般僅負(fù)責(zé)常規(guī)的資產(chǎn)賬務(wù)處理,并不關(guān)注資產(chǎn)的日常維護(hù)。而現(xiàn)行資產(chǎn)的管理與維護(hù)情況一般由醫(yī)療科室的護(hù)士長(zhǎng)或主任指定科室其他人員兼任,存在較大的隨意性,其職責(zé)并不明確,資產(chǎn)管理的觀念也極為落后,沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或者培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)于科室內(nèi)部的資產(chǎn)情況難以全盤(pán)掌握。在醫(yī)院這種科室較多、資產(chǎn)分布較廣的環(huán)境下,管理部門(mén)若想及時(shí)獲取固定資產(chǎn)的實(shí)物信息十分困難。
2.3資產(chǎn)購(gòu)入使用與入賬程序脫節(jié)
由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,某些大型醫(yī)療設(shè)備在購(gòu)入過(guò)程中與其他行業(yè)存在較大的差異,一般固定資產(chǎn)管理理論方法難以涉及。比如:器械供應(yīng)商為推銷(xiāo)自己產(chǎn)品,先進(jìn)行免費(fèi)投放,若適用滿意,則再由主任提出申請(qǐng)進(jìn)入購(gòu)入環(huán)節(jié),但器械的適用時(shí)間一般較長(zhǎng),醫(yī)療科室與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏溝通,導(dǎo)致使用與入賬的脫節(jié)。另外,賬務(wù)處理過(guò)程中一般是見(jiàn)發(fā)票入賬,一部分供應(yīng)商為延遲納稅,延遲遞交發(fā)票,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的開(kāi)始使用與初始入賬脫節(jié),不利于固定資產(chǎn)的管理與成本歸集。
2.4固定資產(chǎn)報(bào)廢審批滯后
作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批手續(xù)極為嚴(yán)格,如此導(dǎo)致日常賬務(wù)處理中,固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批流程較長(zhǎng),嚴(yán)重滯后。部門(mén)資產(chǎn)雖然存放于科室,但是已無(wú)使用價(jià)值,部分資產(chǎn)雖然掛在賬上,但是已經(jīng)不能為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外作為資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),大多科室對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢審批觀念落后,缺乏重視,延誤報(bào)廢審批入賬的程序,加重固定資產(chǎn)管理的'難度。
3強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
由于國(guó)內(nèi)大中型醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模一般較大,且醫(yī)院的生存周期較長(zhǎng),若固定資產(chǎn)管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈,必然會(huì)堆積出更多問(wèn)題,預(yù)期通過(guò)全盤(pán)細(xì)查固定資產(chǎn)情況更是難上加難。因此,在日常的固定資產(chǎn)工作中輔以以下措施,方可更為精準(zhǔn)地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。
3.1統(tǒng)一固定資產(chǎn)類別
為嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)類別,應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理中區(qū)分醫(yī)療設(shè)備與后勤辦公設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備由于其專業(yè)性較容易區(qū)分,后勤辦公設(shè)備中存在大量?jī)r(jià)值不高,種類繁多的低值固定資產(chǎn),應(yīng)統(tǒng)一名稱類別,結(jié)合信息化的發(fā)展,盡可能為每一件固定資產(chǎn)記錄詳細(xì)信息,若可行的情況下,添加圖片,以便容易區(qū)分。選擇資產(chǎn)貼標(biāo)簽或者掃碼槍進(jìn)行登記身份,按照資產(chǎn)類別標(biāo)記相應(yīng)的資產(chǎn)編碼。
3.2設(shè)置部門(mén)資產(chǎn)管理崗位
各科室設(shè)置專門(mén)的資產(chǎn)管理專員,負(fù)責(zé)本科室的資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)部制定專門(mén)的固定資產(chǎn)管理辦法,下發(fā)給資產(chǎn)管理專員進(jìn)行學(xué)習(xí),日常的賬務(wù)處理工作固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)可直接與各科室資產(chǎn)管理專員進(jìn)行溝通。每月底資產(chǎn)管理專員可將本科室資產(chǎn)變動(dòng)情況向財(cái)務(wù)部匯報(bào),保證資產(chǎn)流向與財(cái)務(wù)入賬的一致性。如此一來(lái),醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)由定期抽查向每月全面檢查的轉(zhuǎn)變,一方面減少財(cái)務(wù)工作量,另一方面保證固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性,更為重要的是無(wú)須進(jìn)行全院資產(chǎn)清查,財(cái)務(wù)部每年僅需抽查部分科室的固定資產(chǎn)使用情況即可,另外,從成本管理的角度,各科室能夠更為精確的清楚科室成本發(fā)生情況。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)入賬程序
在設(shè)置科室資產(chǎn)管理專員的基礎(chǔ)上,當(dāng)月新增固定資產(chǎn),無(wú)論是正常手續(xù)購(gòu)入或者是贈(zèng)送、投放,均及時(shí)向固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員匯報(bào),固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展情況進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。原則上當(dāng)月購(gòu)入固定資產(chǎn)下月入賬,對(duì)于無(wú)法獲取具體金額的固定資產(chǎn)可暫估入賬。對(duì)于先投放后購(gòu)入的固定資產(chǎn),可按照確定購(gòu)買(mǎi)日的剩余使用年限進(jìn)行攤銷(xiāo)處理,考慮到科室成本核算的需要,不可將已免費(fèi)使用的折舊費(fèi)用一次性計(jì)入科室成本。
3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批
在報(bào)廢審批方面,應(yīng)制定嚴(yán)格的審批流程,特別是在審批的時(shí)間環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),保證固定資產(chǎn)報(bào)廢審批的及時(shí)性,避免賬實(shí)不符。醫(yī)療行業(yè)中大型高值專業(yè)設(shè)備較多,為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,應(yīng)配備專門(mén)的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)監(jiān)督,并對(duì)各科室資產(chǎn)管理人員進(jìn)行報(bào)廢審批程序的培訓(xùn),提升科室對(duì)資產(chǎn)管理觀念、成本核算觀念。
4結(jié)論
總之,作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,固定資產(chǎn)管理的重要性不容忽視。由于固定資產(chǎn)管理的難度與特殊性,在實(shí)際工作中,可在遵守醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,靈活創(chuàng)新,找尋符合自己醫(yī)院特色的固定資產(chǎn)管理之路。
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