高職院校行政管理模式創(chuàng)新性思考論文
摘要：從目前我國高職院校發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在著行政管理模式過度行政化的問題，服務意識較差，部門與部門之間的溝通與協(xié)調性非常差，溝通效率不高以至于行政效率遠遠低于國外同行水平。出現(xiàn)這些問題最根本的原因在于當前我國教育體制過于落后，缺乏完善的內部管理制度，再加上部分人員綜合素質偏低等等。為了改變當前這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新行政管理模式，具體從改革當前教育體制、構建完善的行政管理模式以及健全的績效管理制度等幾個重要的方面出發(fā)，為全面提升高職院校當今面臨的行政管理水平。
關鍵詞：行政管理；高職院校；創(chuàng)新
一、目前高職院校行政管理模式存在的主要問題
1.過度行政化。當前我國的高職院校實施的管理模式都是行政化管理模式，而且過度行政化程度相當明顯。由于行政權力大大擠壓了高校的學術權力。所有的學術事務以及非學術事務等等都通過行政方式加以處理。這種管理模式最終導致行政人員對高校的所有資源掌握著絕對控制地位，教師難以真正參與到教學管理中，一直處于被管理的地位。高職院校出現(xiàn)的嚴重的行政權力和學術權力失衡的問題，對于高職院校而言，行政部門承擔的更多的是加強管理，服務職能出現(xiàn)了明顯的淡化。從整體上來看，隨著辦學自主權不斷放大，高職院校內部的行政權力在不斷放大，依然處于核心主導地位，以行政管理為主導的高職院校難以實現(xiàn)學術突破，甚至損害院校目標的實現(xiàn)，使院校教師缺乏學術創(chuàng)新，教學水平一再落后。
2.行政官僚化。第一，機構臃腫。主要體現(xiàn)在持續(xù)增加的教研科室、教育部門，并且都設置了下一級管理機構，強化本部門的作用及功能。雖然表面上看起來只是加強了管理，然而最終導致院校內部存在過多的行政管理機構，出現(xiàn)了嚴重的機構功能重復設置以及工作人員增加的現(xiàn)象�！皺C關化”色彩十分濃厚，出現(xiàn)這種機構臃腫的現(xiàn)象最終導致上下級部門之間信息傳遞過于緩慢，管理效率十分低下。第二，缺乏服務意識。很多行政部門或者是單位為了自身利益，刻意設置很多與工作無關的關卡或者是工作障礙，人員之間存在嚴重的工作推諉現(xiàn)象，整體缺乏服務意識。再加上管理人員未深入一線進行調查，部門之間以及人員之間缺乏協(xié)調與溝通，對基層或群眾反映的問題不匯報、不反思、不作為以及不解決。
3.缺乏協(xié)調性。第一，缺少合作意識。不單單是部門之間，更在于各個工作人員之間，均存在缺乏合作意識的問題。各個部門之間存在嚴重的爭權以及爭實惠的'現(xiàn)象，其相互指責缺乏全局觀念，未能處理好部門和人員之間的關系。第二，缺少程序性。具體表現(xiàn)在行政管理部門之間在進行工作協(xié)調和溝通的時候缺少程序化以及規(guī)范化，這也是導致高校管理效率偏低的主要原因之一。因為行政管理部門需要為科研一線和師生群體提供服務，而且工作量非常大，再加上內容十分復雜，各級部門之間嚴重的信息溝通不平等的現(xiàn)象發(fā)生，極易出現(xiàn)嚴重的信息溝通障礙。
二、高職院校行政管理模式創(chuàng)新性思考與實踐
1.改革教育體制。第一，改革政府統(tǒng)包統(tǒng)管的管理方式。采取高校自治管理方式，政府對高校而言不是監(jiān)督的關系，是借助科層制管理制度進行控制的一種管理模式。所以要改變這種管理弊端，最重要的是改革當前的教育體制�？梢越梃b外國采取的董事會管理制度。由于高校治理當中涉及多方利益，政府、學生、社會以及學校等都和教育存在著十分密切的利益關系，絕不單單是個人行為，采取董事會治校的辦法具有可取之處。第二，實施學術權力和行政權力二者相分離。對高校內部行政人員實施學術化管理和對學術人員開展行政化管理都是不適宜的，因此必須采取學術權力和行政權力二者相分離的辦法，減少行政資源以及學術資源的浪費，二者互不干涉，堅決杜絕行政權力過分干涉學術權力的現(xiàn)象發(fā)生。
2.創(chuàng)建完善的服務型高校行政管理模式。第一，提升服務水平。提升高校行政管理水平就應該不斷更新服務觀念，將此理念貫徹于整個高校管理實踐當中，不斷提升高校管理水平�；貧w服務本質，構建服務型行政管理模式，將服務理念運用到實際管理中。第二，健全績效考核管理制度。全面提升高校服務效能，需要創(chuàng)建完善的績效考核管理制度。采用360°績效考核體系，開展全角度考核，從部門、教師、學生、下屬以及領導等多個方面進行考核，提升考核的可靠性以及有效性。
3.提升管理成效。第一，堅決抵制官本位思想，全面提升高校人員的服務意識。消除行政人員根深蒂固的“官本位”思想，還要拋棄一切功利思想，積極倡導人員應該具備奉獻精神，全面提升行政人員的服務意識，要做好自身“綠葉”的角色，當好一位“服務員”。第二，對行政管理人員加強綜合素質的培養(yǎng)，提升他們的工作效率。進一步優(yōu)化管理人員組織結構，要協(xié)調好懂法律、懂經(jīng)濟以及懂管理的管理人員占比，改善管理人員性別、知識結構以及年齡結構的比例。
三、結語
創(chuàng)新高職院校行政管理模式要把重心放在以下幾個方面：第一，改革現(xiàn)行教育體制，尤其是要解決當前存在的過度行政化現(xiàn)象；第二，構建完善的服務型行政管理模式，健全績效管理體系；第三，提升行政管理人員的工作成效，提升行政管理水平。
參考文獻:
[1]朱效迅.探討高職院校行政管理模式的實踐思考[J].中國培訓,2015(12X).
[2]宋宇.高職院校學生管理模式創(chuàng)新研究[D].合肥:安徽大學,2014.
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