供電企業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理措施論文
摘要:企業(yè)安全精細(xì)化管理是一種管理新理念，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行，是針對(duì)“粗放型”管理而提出的在管理上的精細(xì)化。實(shí)施精細(xì)化管理是供電企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，也是提升管理水平的必然選擇。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)變粗放管理為精細(xì)化管理，保證生產(chǎn)流程中的細(xì)節(jié)控制，把每一項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;精細(xì)化管理
精細(xì)化管理是企業(yè)從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變的一條重要途徑，是企業(yè)在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上通過深化管理、內(nèi)部挖潛、堵塞漏洞等措施，實(shí)現(xiàn)向管理要效益、向管理要利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到又好又快發(fā)展的迫切需求。因此，實(shí)施精細(xì)化管理不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的要求，同時(shí)也是企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系極大，然而，由于供電企業(yè)的特點(diǎn)及人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多方面的原因，電力生產(chǎn)中存在著許多不安全因素。為提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，適應(yīng)國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就要求打造管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)變粗放管理為精細(xì)化管理，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，首先就是要落實(shí)管理責(zé)任，讓每一個(gè)層面切實(shí)做到“有責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”，確保責(zé)任落到實(shí)處。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各類崗位人員的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定明晰、可操作性強(qiáng)的到位標(biāo)準(zhǔn)，將管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)具體化，建立健全安全責(zé)任分級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度，充分發(fā)揮工會(huì)依法監(jiān)督的作用，構(gòu)建良好的責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過程，保障安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞到崗位、落實(shí)到每一個(gè)人。即決策層要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求;管理層要到崗到位，精細(xì)管理;執(zhí)行層要做到精確操作，一絲不茍。
2強(qiáng)化教育培訓(xùn)
教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持，是提高職工素質(zhì)、減少違章現(xiàn)象，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有效措施。教育培訓(xùn)工作以安全為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力將職工培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。
(1)加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。堅(jiān)持理論教育、現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，抓好安全規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和典型的事故案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線職工人人熟記安全知識(shí)，精通安全技術(shù)，做到準(zhǔn)確判別和預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提高自我防護(hù)和互保能力豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，生產(chǎn)班組利用班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)日時(shí)間，開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考評(píng)”活動(dòng)，定期組織職工參加《安全生產(chǎn)規(guī)程》考試，努力提高了廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)。
(2)加強(qiáng)生產(chǎn)崗位技能培訓(xùn)。建立健全職工教育培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)新進(jìn)青年人才的成長(zhǎng)，完善并優(yōu)化“師帶徒”制度，定期考核，保證質(zhì)量。利用技術(shù)講課、技術(shù)比武、技能操作競(jìng)賽等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對(duì)工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和工作監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)。要求所有生產(chǎn)人員緊跟現(xiàn)場(chǎng)、緊盯設(shè)備，做到常規(guī)設(shè)備會(huì)操作，異常現(xiàn)象會(huì)判斷、發(fā)生故障會(huì)處理。通過安全教育培訓(xùn)提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全教育培訓(xùn)要加大專業(yè)培訓(xùn)力度，結(jié)合不同專業(yè)、不同工種和不同崗位的特點(diǎn)，有側(cè)重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)要有特色，要豐富安全教育培訓(xùn)形式，做到因地制宜，因人而異，因材施教，力求培訓(xùn)方式形象生動(dòng)，效果顯著。安全教育培訓(xùn)要增強(qiáng)實(shí)效性，培訓(xùn)不僅要熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能，更要深諳各種生產(chǎn)工藝、施工方法、不同施工作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)及不安全因素。
3建立健全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程
標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)管理的基礎(chǔ)，供電企業(yè)只有緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，以及主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，規(guī)范各項(xiàng)安全管理程序，規(guī)范生產(chǎn)行為，統(tǒng)一安全管理思路、明確安全管理職責(zé);做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)明確、安全工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、安全操作規(guī)程精確，真正形成日常管理有章可循，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有規(guī)可從，獎(jiǎng)懲考核有據(jù)可依的格局，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全生產(chǎn)精細(xì)化管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)一個(gè)強(qiáng)有力的支柱，給企業(yè)帶來良好的管理環(huán)境和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平的提升。
(1)法律法規(guī)的識(shí)別及獲取。企業(yè)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要建立健全識(shí)別、獲取的標(biāo)準(zhǔn)，明確主管部門、獲取渠道及方式，動(dòng)態(tài)識(shí)別、獲取、更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于隨時(shí)查詢、學(xué)習(xí)、索取。要及時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹到各項(xiàng)工作中，依法治企。
(2)安全生產(chǎn)管理規(guī)范。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，運(yùn)用“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化思想，以業(yè)務(wù)為核心，流程為主線，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)為指引，充分采用科學(xué)的管理方式，梳理安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，明確流程節(jié)點(diǎn)的“5W2H”管理要求，有效建立業(yè)務(wù)與崗位、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體要求轉(zhuǎn)化成清晰、易于執(zhí)行的工作步驟，形成指導(dǎo)員工工作的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)一、規(guī)范管理，提升管理水平。
(3)安全生產(chǎn)操作規(guī)范。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全生產(chǎn)的主體，班組安全是企業(yè)安全的基石。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施和要求切實(shí)得到有效執(zhí)行，必須加強(qiáng)和推動(dòng)班組標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，全面梳理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和作業(yè)步驟，明確作業(yè)流程，對(duì)涉及操作業(yè)務(wù)的作業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)提供正確指導(dǎo)的操作規(guī)范，做到“科學(xué)、簡(jiǎn)單、實(shí)用”，既減輕員工負(fù)擔(dān)，又讓基層員工“按規(guī)矩干活”，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平和工作質(zhì)量。
(4)安全生產(chǎn)管理信息化。依托信息平臺(tái)，將業(yè)務(wù)流程固化到信息系統(tǒng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加實(shí)用、簡(jiǎn)便，提高工作效率;應(yīng)用移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)，通過信息系統(tǒng)固化作業(yè)操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程管控，逐步使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、高效”。
4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作中不可缺少的一環(huán)，是消除隱患，防止事故發(fā)生的重要手段。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查精細(xì)化管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的實(shí)施進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)過程每個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)查堵漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除所存在的'不安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)人員在長(zhǎng)期同一種工作環(huán)境中，往往會(huì)產(chǎn)生松懈麻痹思想，犯經(jīng)驗(yàn)主義和投機(jī)取巧的錯(cuò)誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡(jiǎn)化程序代替作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用野蠻作業(yè)代替科學(xué)施工、用盲目指揮代替正確命令，所有這些都必須通過安全監(jiān)督加以解決。供電企業(yè)安監(jiān)部門要深入生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中存在的隱患和管理漏洞。要主動(dòng)與各生產(chǎn)單位溝通信息，及時(shí)向他們通報(bào)上級(jí)安全管理的要求、職工獎(jiǎng)罰處理、安全管理工作重點(diǎn)等情況，主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中，安監(jiān)部門要充分聽取事故單位的意見，全面了解和掌握情況，對(duì)事故原因和責(zé)任做出正確的分析和判斷。以免因事故原因分析不當(dāng)或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人處理不當(dāng)，而對(duì)安全管理的嚴(yán)肅性、安全監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。
5完善績(jī)效考核
建立健全安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，是搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法。安全考核的范圍要齊全，從管理層、執(zhí)行層到作業(yè)層，從上到下，無一遺漏;安全考核內(nèi)容要全面，從生產(chǎn)系統(tǒng)、外部環(huán)境到精神狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)全過程，全方位;安全考核指標(biāo)要量化，考核指標(biāo)具體，獎(jiǎng)懲有依有據(jù);安全考核措施要嚴(yán)格，重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)懲分明;安全考核原則要堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決，實(shí)現(xiàn)安全事故“零指標(biāo)”控制。安全考核要從基層抓起，從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真落實(shí)省公司、市局、縣局到員工個(gè)體的四級(jí)安全責(zé)任考核，通過建立健全安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮績(jī)效考核的牽引作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使各級(jí)安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實(shí)處。
6全面推進(jìn)安全文化建設(shè)
安全管理精細(xì)化是一種精益求精的文化。安全精細(xì)化管理的文化內(nèi)涵在于實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的安全執(zhí)行文化。安全文化建設(shè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進(jìn)，充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做出表率，各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化的工作方法，層層推進(jìn)，步步為營(yíng)，利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。要向員工灌輸精細(xì)化的意識(shí)，從思想源頭培育員工追求精細(xì)化的安全文化氛圍。通過持續(xù)的企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步改進(jìn)員工的心智模式，轉(zhuǎn)變員工重視安全的工作態(tài)度和工作方法，并通過安全績(jī)效，激勵(lì)員工安全行為，遵守行為規(guī)范，自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)，潛移默化，使精細(xì)化成為企業(yè)全體成員的自覺行為。
7客觀安全評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)
需要客觀真實(shí)的安全評(píng)價(jià)為安全精細(xì)化管理提供依據(jù)和條件。要對(duì)生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件進(jìn)行有效識(shí)別;要對(duì)危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行定性化和定量化評(píng)價(jià)，更要提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的合理可行的最佳技術(shù)、措施和方案，提出安全對(duì)策措施，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安全事故演練，通過事故模擬，分析生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀。按照“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并使之有效運(yùn)行，通過評(píng)價(jià)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，采取糾正措施，不斷完善，做到循環(huán)遞進(jìn)，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的安全精細(xì)化管理機(jī)制，達(dá)到最佳安全效果。
參考文獻(xiàn):
�。�1］國(guó)家能源局《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》［S］2014年6月．
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