高鐵公網(wǎng)覆蓋共建共享的探析論文

　　前言

　　在山西省通信管理局、大西公司和山西三運(yùn)營商的共同努力下，大西高鐵公網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目(以下簡稱高鐵項(xiàng)目)大力推進(jìn)了共建共享工作，并在部分專業(yè)上引入了新思路。雖然在最終工程中由于實(shí)際困難或其他原因部分方案未能實(shí)施或部分實(shí)施，但其思路在高鐵項(xiàng)目中乃至普通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中值得借鑒。

　　1.設(shè)計(jì)資源的共享

　　為保證充分的共建共享，作為通信建設(shè)項(xiàng)目首要環(huán)節(jié)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資源的共享尤其重要。目前有兩種模式可以考慮：一是基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場資料等部分客觀資源的共享，并通過后期協(xié)調(diào)完成共建共享方案的最終制定；二是設(shè)計(jì)單位直接統(tǒng)一，從源頭到過程，最終在結(jié)果上體現(xiàn)高度的共建共享方案。

　　方案一可以在前期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合勘測、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、資料共享，在中期通過加大溝通力度實(shí)現(xiàn)站址協(xié)調(diào)、配套資源整合等，在后期做好各方協(xié)調(diào)。但由于各運(yùn)營商、各設(shè)計(jì)單位利益需求、時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求不統(tǒng)一，因此在協(xié)調(diào)上存在較大的困難。

　　方案二由于設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一，在設(shè)計(jì)初步溝通、覆蓋方案的制定、盤活各方資源的使用、設(shè)計(jì)和施工的協(xié)調(diào)等等各方面，都有了統(tǒng)一的管控和協(xié)調(diào)，規(guī)劃方案和最終設(shè)計(jì)的靈活度體現(xiàn)將更大。設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)工作中，能夠規(guī)范各種共建共享制度和辦法，統(tǒng)一平衡各運(yùn)營商各覆蓋系統(tǒng)的特性，統(tǒng)一規(guī)劃綜合使用各運(yùn)營商現(xiàn)網(wǎng)資源和鐵路可利用資源，開放思維尋找最佳的共建共享方案，最終制定最為經(jīng)濟(jì)合理且滿足各方需求的設(shè)計(jì)方案，從而使項(xiàng)目共建共享程度達(dá)到最大。

　　2.其他資源的共建共享

　　本次共建共享，主要涉及鐵塔和機(jī)房、光纜和線路、供電、泄漏電纜、等各種資源。

　　2.1 鐵塔和機(jī)房資源

　　鐵塔和基站機(jī)房的共建共享是一種傳統(tǒng)的共建共享方式。高鐵項(xiàng)目工作目標(biāo)是鐵路沿線盡量不重復(fù)鐵塔建設(shè)；而基站機(jī)房考慮到維護(hù)等原因，各運(yùn)營商不推薦共享，僅考慮共建。

　　這里需要特殊說明的是鐵路系統(tǒng)通信用鐵塔不能滿足公網(wǎng)覆蓋相關(guān)要求，且其利用將對后期維護(hù)造成較大影響，因此一般不考慮對其的共享。鐵路系統(tǒng)通信用機(jī)房或其他站房由于運(yùn)營商在維護(hù)方面同樣存在困難，因此也不考慮共享。

　　2.2 光纜和線路資源

　　高鐵項(xiàng)目中光纜的共建共享也是一種特殊建設(shè)場景下的傳統(tǒng)共建共享方式。由于高鐵項(xiàng)目基站一般會設(shè)置于鐵路紅線內(nèi)(隧道或山區(qū)等區(qū)域)或沿鐵路線幾十米至幾百米范圍內(nèi)，因此其光纜和線路存在規(guī)模性共建共享的可能性。

　　A.紅線內(nèi)

　　紅線內(nèi)屬于鐵路管控范圍，占用鐵路資源(洞室、管溝、電力資源等)是要向鐵路系統(tǒng)交付建設(shè)管理、資源占用等費(fèi)用(一次性交付或按占用年限長期收取)。因此根據(jù)鐵路管理體系要求盡可能的減少鐵路資源占用以間少相關(guān)費(fèi)用，是工程建設(shè)的基本原則。

　　高鐵項(xiàng)目采用光纜統(tǒng)一建設(shè)模式，即各運(yùn)營商根據(jù)資源需求和協(xié)商，統(tǒng)一建設(shè)大芯數(shù)光纜，分光芯使用。這種模式除節(jié)約資源占用費(fèi)用外，由于紅線內(nèi)各運(yùn)營商光纜開口位置基本一致，不會造成大量多余光纜開口導(dǎo)致較大的光衰。

　　B.紅線外

　　紅線外屬自主建設(shè)部分，各運(yùn)營商對于本項(xiàng)目光纜、干線光纜等光纜建設(shè)需求不同，因此如何共建共享紅線外光纜是一大課題。同時(shí)，考慮到紅線外各運(yùn)營商的施工是自主控制，各方進(jìn)度、質(zhì)量要求不一，會導(dǎo)致部分運(yùn)營商工期拖延、后期維護(hù)困難等問題。以上諸多因素，最終制約了紅線外高鐵項(xiàng)目光纜的共建共享。

　　目前，高鐵項(xiàng)目中光纜建設(shè)可分為兩個(gè)部分考慮共建共享：光纜建設(shè)和桿路建設(shè)。

　　1）光纜建設(shè)

　　一般認(rèn)為主干光纜，由于用途、質(zhì)量要求等不同，光纜本身不建議共建或共享。而高鐵項(xiàng)目本身所需光纜，由于其路由、用途、質(zhì)量要求基本一致，因此是共建的一個(gè)重點(diǎn)。如考慮后期產(chǎn)權(quán)、維護(hù)、建設(shè)進(jìn)度等問題，項(xiàng)目自用光纜也可獨(dú)立建設(shè)，通過共建桿路實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　高鐵項(xiàng)目本身所需光纜可參照紅線內(nèi)光纜建設(shè)模式，共建一條光纜分芯使用。由于站點(diǎn)位置較為統(tǒng)一，光纜開口位置也一致，因此引起的衰耗不會額外加大或在一定段落上衰耗加大的可以接受。

　　2）桿路建設(shè)

　　如果不考慮工期、產(chǎn)權(quán)和維護(hù)、桿路可重復(fù)利用度等因素，桿路建設(shè)推薦共建模式。即參與共建的各方分段建設(shè)桿路，光纜共享?xiàng)U路資源。

　　這里需要特別提到的是由于桿路上可能會同時(shí)架設(shè)若干條光纜(有些光纜可能采用預(yù)留方式)，因此桿路建設(shè)質(zhì)量要求較高，各種防護(hù)水平應(yīng)較一般光纜桿路路由高，因此會引起單公里桿路投資有所加大的情況。

　　2.3 電力系統(tǒng)

　　電力系統(tǒng)的建設(shè)，作為高鐵項(xiàng)目較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，目前沒有明顯的突破，基本沿用較早的建設(shè)的模式。紅線外是否能夠有電力建設(shè)新的突破，則需要各方的共同努力。

　　A.紅線內(nèi)

　　紅線內(nèi)高鐵項(xiàng)目的電力由鐵路供給，項(xiàng)目共建由鐵路變臺至站點(diǎn)位置段引接電力電纜，再由各運(yùn)營商各自取電至設(shè)備。

　　B.紅線外

　　(1)鐵路電力系統(tǒng)的共享

　　傳統(tǒng)紅線外宏基站電力建設(shè)模式已極為成熟，這里我們推薦考慮的是鐵路供電+傳統(tǒng)供電的模式，當(dāng)然重點(diǎn)討論的將是鐵路供電問題。

　　高鐵通信、信號等使用的電力系統(tǒng)一般設(shè)置有貫通線和自閉線兩條電力線路，以保證電力供應(yīng)不會中斷。同時(shí)，任何電力維護(hù)，會選擇在沒有列車通行的時(shí)間段進(jìn)行，以最小限度降低列車運(yùn)行的不安全因素。因此，鐵路電力供應(yīng)是有保障的。由此考慮若共享鐵路變臺的空余容量，或者經(jīng)過協(xié)商將鐵路變臺容量適度加大以供高鐵項(xiàng)目基站，將是解決公網(wǎng)覆蓋沿線基站電源問題的一個(gè)較好辦法。

　　共享鐵路電力好處主要是：電源可靠性較高(較傳統(tǒng)的遠(yuǎn)供或農(nóng)電引接安全、可靠)；拉遠(yuǎn)站可不配置后備電源，BBU站點(diǎn)數(shù)量也可適當(dāng)減少，隨之機(jī)房、外電引入、機(jī)房內(nèi)配套電源的建設(shè)等也可大幅下降，相應(yīng)這部分的維護(hù)工作量也隨之減少。

　　當(dāng)然，這種方式也存在一些問題，如：外電線路可能會影響鐵路變臺的安全運(yùn)行；電力線路的維護(hù)可能會牽扯鐵路系統(tǒng)，較為復(fù)雜；鐵路變臺間距相對過大，引接電力系統(tǒng)線路過長將不能驅(qū)動(dòng)站點(diǎn)設(shè)備；電力線路在引接過程中存在一系列建設(shè)問題解決較為復(fù)雜(跨越低壓電力線路、跨越鐵路、電力線路安全等等)，同時(shí)也會引起一定的維護(hù)難度。此外，考慮到BBU站點(diǎn)要保證傳輸設(shè)備及配置空調(diào)設(shè)備等，負(fù)荷過大，共享鐵路電力不適用于BBU站點(diǎn)。

　　在共享鐵路電力資源的基礎(chǔ)上，各運(yùn)營商可以深度的共建電力輸電線路。

　　(2) 電力系統(tǒng)其他方面的共享共建采用自主引電時(shí)可以考慮在共建機(jī)房處采用外電引入共建的模式，即共建機(jī)房由一個(gè)運(yùn)營商統(tǒng)一根據(jù)容量總需求引外電。

　　在均采用自主引電+遠(yuǎn)供系統(tǒng)的模式建設(shè)電力系統(tǒng)時(shí)，可考慮采用電力遠(yuǎn)供系統(tǒng)的共建(一個(gè)運(yùn)營商統(tǒng)一給一座塔上的所有設(shè)備供電)、遠(yuǎn)供系統(tǒng)桿路共建等多種新模式。以上這些新的模式，同光纜線路的共建共享有著較為類似的情況，優(yōu)點(diǎn)是減少桿路等建設(shè)量、節(jié)約相關(guān)資源(含土地資源)，缺點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)歸屬同維護(hù)等相關(guān)問題較難解決。

　　在高鐵項(xiàng)目中，從安全、運(yùn)維等角度考慮，不建議將光纜和電力線路供桿路建設(shè)。

　　2.4 泄漏電纜

　　泄漏電纜的共建共享也是高鐵公網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目傳統(tǒng)的共建共享模式，即若干系統(tǒng)通過合路器或POI合路饋入漏纜，這里不需要詳細(xì)闡述。這里需要特殊說明的是2013年底國家發(fā)放了4G牌照，各運(yùn)營商需要考慮的覆蓋系統(tǒng)數(shù)量更多，有些甚至使用頻段都未能完全明確。因此，需要關(guān)注漏纜支持頻段范圍及各頻段漏纜參數(shù)指標(biāo)的變化。

　　2.5 和鐵路的深度合作

　　高鐵項(xiàng)目是各運(yùn)營商較為重要的一個(gè)項(xiàng)目，而目前通信行業(yè)同鐵路系統(tǒng)的深度合作還尚未開始。我們認(rèn)為如果這個(gè)合作能夠細(xì)致、規(guī)范的開展起來，將為各方節(jié)約大量的資金，并帶來可觀的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

　　(1)為避免列車較高的穿透損耗，能否在高速列車上安裝統(tǒng)一、規(guī)范的公共通信系統(tǒng)，將各運(yùn)營商信號直接引入列車內(nèi)形成車內(nèi)良好覆蓋，也同時(shí)能夠減少運(yùn)營商基站建設(shè)數(shù)量。雖然這種方案存在產(chǎn)權(quán)、維護(hù)、利益分配、后續(xù)擴(kuò)容等諸多實(shí)際問題，但確是徹底解決高鐵列車內(nèi)移動(dòng)通信覆蓋的較好辦法。當(dāng)然，系統(tǒng)天線的安裝應(yīng)考慮目前已完成高鐵公網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)隧道內(nèi)公網(wǎng)天線高度問題。

　　(2)鐵路系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)各運(yùn)營商需求，在新的高速鐵路沿線為各運(yùn)營商提供質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、擴(kuò)容便利的相關(guān)資源，如：隧道洞室位置、紅線內(nèi)管溝位置、滿足需要的電力容量等等。

　　3.共建共享存在的問題

　　高鐵公網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目在很多專業(yè)中存在有很多可以考慮的共建共享方案，但這也方案也確實(shí)存在一些現(xiàn)實(shí)性的困難。

　　(1)在所有共建、共享的建設(shè)方案制定過程中，各運(yùn)營商的利益平衡很可能較難，不一定存在完全均等的建設(shè)方案。各運(yùn)營商應(yīng)在建設(shè)初期本著相對均衡，顧全大局的態(tài)度，形成各方較為滿意的共建共享建設(shè)原則、方案。且各運(yùn)營商應(yīng)對該項(xiàng)工作的難度、重要性有著充分的認(rèn)識，后期工作因根據(jù)既定原則、方案、時(shí)間進(jìn)度積極推進(jìn)相關(guān)工作。

　　(2)電信運(yùn)營商和其他系統(tǒng)的利益平衡也不一定好協(xié)調(diào)，應(yīng)該本著保證各系統(tǒng)絕對安全的情況下，最大限度的協(xié)商并向公眾提供盡可能好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋服務(wù)。當(dāng)然也希望其他系統(tǒng)能夠從運(yùn)營商角度出發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠互利。

　　4.結(jié)束語

　　高鐵項(xiàng)目對于任何運(yùn)營商而言均是一項(xiàng)投資大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目。通過共建共享實(shí)現(xiàn)各種資源最大程度節(jié)約，其重要性顯而易見。高鐵項(xiàng)目的各參與方應(yīng)當(dāng)開拓思路，創(chuàng)新更多、更好的共建共享高鐵模式，為項(xiàng)目的實(shí)施注入新的活力。

　　對于共建共享政策本身，是國家為倡導(dǎo)通信企業(yè)資源共享、節(jié)約而提出的，也符合近年來提倡節(jié)約、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的社會新風(fēng)。設(shè)計(jì)單位作為服務(wù)支撐單位，在共建共享的工作中有責(zé)任積極出點(diǎn)子、定方案、推動(dòng)執(zhí)行，各運(yùn)營商應(yīng)充分理解和支持；各運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)對共建共享工作有著足夠的正確認(rèn)識，在實(shí)際工作中應(yīng)能夠做出正確、快速的決策，同時(shí)堅(jiān)定的執(zhí)行；同樣，該項(xiàng)工作也需要通信行業(yè)的管理和監(jiān)督者無論在制度上還是在監(jiān)督上的扶持和監(jiān)管，能夠制定更為切實(shí)可行且互惠互利的各項(xiàng)政策和法規(guī)；當(dāng)然，更需要全社會對于通信行業(yè)的理解和認(rèn)同。

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