內(nèi)部審計論文15篇
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內(nèi)部審計論文1
摘要:在經(jīng)濟新常態(tài)下,人們生活質(zhì)量得到普遍提升,也更加重視自身健康問題。醫(yī)院要想得到健康發(fā)展,必須適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢,增加建設(shè)工程。為此,需要在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計,以確保工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益。本文主要分析在經(jīng)濟新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計的意義,并探討加強內(nèi)部審計的具體措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);醫(yī)院建設(shè)工程;內(nèi)部審計
1引言
在經(jīng)濟新常態(tài)下,我國降低了經(jīng)濟增長率,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變了經(jīng)濟增長動力,邁入經(jīng)濟發(fā)展的新時期。在新常態(tài)下,醫(yī)院也受到影響,增加了建設(shè)工程以適應(yīng)發(fā)展。
2經(jīng)濟新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計的意義
在經(jīng)濟新常態(tài)下,社會普遍加強了對醫(yī)療和衛(wèi)生行業(yè)的重視,也提高了對醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療質(zhì)量的要求。醫(yī)院為了更好地為大眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),需要積極加強在硬件設(shè)施、內(nèi)部軟件方面的投資力度。一些很早就存在的醫(yī)院,有較長的建院歷史,要想滿足人們的醫(yī)療需求,必須要考慮調(diào)整醫(yī)療用房原有的功能與機構(gòu)、建立新醫(yī)療用房和新院區(qū)等。與此同時,原有醫(yī)療場所在長期使用中已經(jīng)比較陳舊,在住院流動量和門診量增加的情況下,老院區(qū)不斷出現(xiàn)需要維修的項目,增加了醫(yī)院的建設(shè)工程,也擴大了投資規(guī)模。醫(yī)院建設(shè)工程的投入資金與得到的經(jīng)濟效益會對醫(yī)院總收益產(chǎn)生直接影響,也決定醫(yī)院能不能達到大眾和社會的醫(yī)療需求。對醫(yī)院的建設(shè)工程加強內(nèi)部審計,可以有效控制醫(yī)院在建設(shè)工程方面的成本開支,避免浪費國有資產(chǎn),同時也可以達到提高醫(yī)院的競爭力。為此,醫(yī)院負責(zé)內(nèi)部審計的部門要加強對建設(shè)工程的內(nèi)部審計,控制工程建設(shè)全過程的投資,盡可能達到大眾對醫(yī)療的需求。
3經(jīng)濟新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強內(nèi)部審計的有效措施
3.1健全建設(shè)工程在審計方面的規(guī)章制度
在建設(shè)工程中,要想將內(nèi)部管理工作做好,一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是需要建設(shè)規(guī)范化的制度,從而對各項管理加以約束。醫(yī)院要依據(jù)我國出臺的'招標投標法和衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計等有關(guān)規(guī)定,在與醫(yī)院實際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上,對建設(shè)工程中的基本項目、修繕項目和改擴建項目等制定出規(guī)范化的審計流程與審計方法,對醫(yī)院建設(shè)工程的招投標、審計合同和結(jié)算工程等流程加以完善,推動醫(yī)院在建設(shè)工程的內(nèi)部審計上更加規(guī)范化、制度化和法制化,能夠在經(jīng)濟新常態(tài)下提升醫(yī)院資金使用率起到監(jiān)督作用。
3.2對建設(shè)工程全過程實施跟蹤審計
如今,不少醫(yī)院內(nèi)部審計的部門都偏重于審計建設(shè)工程的結(jié)算,而對工程其他環(huán)節(jié)重視度不高。為了控制建設(shè)工程的總體造價,需要實施全過程的跟蹤審計,包括事前審計、事中審計和事后審計。(1)事前審計。在審計醫(yī)院的建設(shè)工程中,事前審計是第一個環(huán)節(jié),在源頭上監(jiān)督建設(shè)工程。事前審計的內(nèi)容主要是:其一,審計項目立項。對建設(shè)工程提出的立項報告、相關(guān)審批手續(xù)和預(yù)算等進行審查,保證建設(shè)工程具有可行性,并備案預(yù)算,當(dāng)作控制建設(shè)工程全過程投資的依據(jù)。其二,審計招投標。準備招標時期,主要是對招標文件嚴謹性與完整性加以審查,招投標中對投標人資質(zhì)、投標文件是否完整、招標程序是否合法、響應(yīng)招標文件的水平、招標是否公平公正等進行審查。其三,審計合同。以招投標全部文件為依據(jù),認真審核工程施工合同條款,尤其是工程造價、結(jié)算等內(nèi)容,達到清晰全面。(2)事中審計。在建設(shè)工程正式施工期進行的審核就是事中審計。事中審計的內(nèi)容主要是:其一,審計施工現(xiàn)場。建設(shè)工程審計員需要多進入施工現(xiàn)場,對施工技術(shù)、進展有所了解,并記錄特殊位置的施工技術(shù),參與到驗收隱蔽工程的工作中,方便在竣工后復(fù)核認定工程量。其二,市場詢價。在有條件的情況下,建設(shè)工程的內(nèi)部審計員應(yīng)該去材料市場對各種施工材料的市場價格加以了解,方便審計結(jié)算時能明確材料的單價。其三,審計中工程變更。在建設(shè)工程時醫(yī)院可能會出現(xiàn)特殊性的醫(yī)療需求,因此施工中常常會有很大變動。為此,工程內(nèi)部審計員需要主動參與到工程變更的過程中,對變更原因、具體內(nèi)容和處理方案等進行審查,在達到醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上盡可能避免工程造價和預(yù)算偏離。(3)事后審計。在醫(yī)院建設(shè)工程竣工之后進行的審計就是事后審計。事后審計的內(nèi)容主要是:其一,竣工驗收。依照合同和招投標文件等驗收建設(shè)工程的功能和完成水平。其二,復(fù)核工程量。審計員和建設(shè)部門人員依照施工方提供的工程計算書,在項目現(xiàn)場復(fù)核工程量。其三,審計工程結(jié)算。對結(jié)算材料完整性、變更手續(xù)和預(yù)算等加以審查,之后審計工程量。
3.3提供建設(shè)工程內(nèi)部審計員的整體素質(zhì)
醫(yī)院的建設(shè)工程在內(nèi)部審計方面具有較強的專業(yè)性,內(nèi)容繁多且復(fù)雜,審計員要面臨較大的工作量。為了將建設(shè)工程的內(nèi)部審計工作做好,必須要有素質(zhì)高、能力高的審計工作人員,為此若醫(yī)院有條件可以納入一些工程造價和工程管理方面的專業(yè)型人才,或者也可以培訓(xùn)現(xiàn)有的審計員,從而達到工程內(nèi)部審計的實踐要求。針對內(nèi)部審計方面出臺的新規(guī)定,需要重視對審計員開展繼續(xù)教育,比如線上聽專業(yè)人士講解新規(guī)等。另外,建設(shè)工程的內(nèi)部審計員還應(yīng)該具備良好的政治素養(yǎng),兼顧審計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),從而確保醫(yī)院的建設(shè)工程中在經(jīng)濟新常態(tài)下將內(nèi)部審計工作做好,推動醫(yī)院穩(wěn)定健康地發(fā)展。
4結(jié)語
在經(jīng)濟新常態(tài)下,醫(yī)院面臨發(fā)展新機遇,,滿足大眾的醫(yī)療需求,增加了建設(shè)工程方面的投入。為了發(fā)揮建設(shè)資金的價值,需要加強對建設(shè)工程的內(nèi)部審計,推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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內(nèi)部審計論文2
風(fēng)險是對目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的可能性。當(dāng)今世界越來越復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境與激烈競爭,使企業(yè)面臨的風(fēng)險比以往任何時期都大,企業(yè)發(fā)展與風(fēng)險的如影隨形、相生相伴,使風(fēng)險管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮越來重要的作用。內(nèi)部審計作為一種獨立客觀的咨詢活動,是對風(fēng)險管理的評價和改善。目前我國大多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)內(nèi)部審計模式屬于被動型風(fēng)險控制,審計目標和范圍缺乏針對性,無法準確反映企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和問題,不能有效地為組織增加價值、減少損失。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是一種主動的風(fēng)險管理的審計模式,它要求內(nèi)部審計人員在內(nèi)部審計的全過程中自始至終都要關(guān)注風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險度選擇項目,以降低風(fēng)險為導(dǎo)向,進行內(nèi)部控制的符合性測試、實質(zhì)性測試,并進行監(jiān)督檢查和評價,提出建設(shè)性意見和建議。這樣得出的審計報告可以作為揭示企業(yè)風(fēng)險、防范風(fēng)險以及信息交流的預(yù)警信號,為企業(yè)風(fēng)險管理提供可靠的信息,并作為企業(yè)進行風(fēng)險判斷的重要依據(jù),我國現(xiàn)代企業(yè)管理需要引入風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式。
1 風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的意義
1.1 參與風(fēng)險管理
企業(yè)風(fēng)險管理要求全面識別風(fēng)險,同時熟悉本單位的經(jīng)營戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等,內(nèi)部審計人員的獨特地位與專業(yè)知識滿足了以上要求。具體實施審計時,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計可以直接針對企業(yè)實現(xiàn)目標過程中面臨的主要問題和風(fēng)險,并將事后評價反饋延伸到事前和事中,使內(nèi)部審計成為企業(yè)價值鏈中的必要環(huán)節(jié)。因此,以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計捕捉風(fēng)險信息的能力比企業(yè)內(nèi)部其他部門和外部審計都強,對于企業(yè)風(fēng)險管理能夠做出其獨有的貢獻。
1.2 完善內(nèi)部控制
內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié),是對內(nèi)部控制的再控制。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計強調(diào)從風(fēng)險角度對內(nèi)部控制的科學(xué)性進行評審,強調(diào)從風(fēng)險角度對內(nèi)部控制進行評價,不僅強調(diào)內(nèi)部控制的嚴格執(zhí)行,而且要求在成本與收益、風(fēng)險與機會之間尋找平衡,保證企業(yè)在可接受風(fēng)險程度下獲得最大利益,為企業(yè)風(fēng)險管理提供更客觀、更科學(xué)的控制評價。有利于優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、簡化內(nèi)部控制流程、健全內(nèi)部控制制度,進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。同時,改進對內(nèi)部控制的監(jiān)控和完善方式。
1.3 促進公司治理
公司治理的基本目標是在充分考慮利益相關(guān)者利益相對滿足和大體均衡情況下,增加企業(yè)價值,從而使股東長遠價值最大化。而風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的本質(zhì)是確保受托責(zé)任有效履行的管理控制,它更注重與企業(yè)目標的直接關(guān)聯(lián)。可見,公司治理與風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計目標是一致的。內(nèi)部審計既是公司治理的一部分,同時又參與到治理有效性的審計之中。內(nèi)部審計在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評價和分析組織的風(fēng)險和各項控制;復(fù)核并證實信息是否可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理者向董事會、審計委員會以及執(zhí)行管理機構(gòu)提供風(fēng)險防范以及治理有效的保證。
1.4 提升內(nèi)部審計職業(yè)地位
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計對象為公司治理領(lǐng)域和包括內(nèi)部控制環(huán)節(jié)風(fēng)險在內(nèi)的一切風(fēng)險,提升了內(nèi)部審計在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評價和分析組織的風(fēng)險及控制,復(fù)核并證實信息可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理層向董事會和執(zhí)行管理機構(gòu)提供防范風(fēng)險以及有效治理的保證。
1.5 提高審計資源利用效率
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計不僅重視會計信息,而且重視經(jīng)濟信息,產(chǎn)業(yè)信息和財務(wù)信息等,其審計模式路線是 “目標風(fēng)險控制”,對于有證據(jù)表明風(fēng)險較低的領(lǐng)域,應(yīng)依賴內(nèi)部控制或分析性復(fù)核;對于被認為風(fēng)險較高的領(lǐng)域,分配更多的審計資源,可實施大量的實質(zhì)性測試和余額細節(jié)測試。這樣恰當(dāng)、有效地分配內(nèi)部審計資源,使得更多與風(fēng)險管理相關(guān)的控制和活動得到關(guān)注,把審計手段與審計目標更好地結(jié)合在一起,可以提高審計的科學(xué)性、針對性和績效性。所以風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計提供了一種既能保持審計效果,又能提高審計效率的工作思路。
2 風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的實施過程
2.1 構(gòu)建風(fēng)險數(shù)據(jù)庫
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計需要事先構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,并依據(jù)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫進行全面的識別和評估風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定審計項目、審計重點。首先,風(fēng)險數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含風(fēng)險的類別、規(guī)模、可能性及其影響程度。其次,應(yīng)確定風(fēng)險的可控程序,對風(fēng)險控制的恰當(dāng)性進行評價。最后,通過企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險及其發(fā)展變化情況所采取的措施進行檢查,對應(yīng)對措施充分得當(dāng)和有效性進行評估。
2.2 制定審計計劃
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的審計計劃與風(fēng)險相聯(lián)系,要求審計計劃應(yīng)該反映企業(yè)的風(fēng)險戰(zhàn)略、風(fēng)險管理,并與內(nèi)部審計程序協(xié)調(diào)一致。內(nèi)審部門應(yīng)在企業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫中所識別和評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上編制審計計劃,根據(jù)風(fēng)險來確定審計項目的先后次序,合理分配內(nèi)部審計資源,目的是將內(nèi)部審計有限的資源集中于高風(fēng)險的領(lǐng)域,更好地服務(wù)于企業(yè)的總體目標,有助于內(nèi)部審計效率和效果的提高。
2.3 編制審計實施方案
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計需要審計人員在評估風(fēng)險優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,編制審計實施方案,包括確定審計范圍、審計重點及審計步驟等。編制審計實施方案:首先,應(yīng)在考慮并反映企業(yè)戰(zhàn)略性計劃目標和方針的前提下確定審計范圍;其次,通過對企業(yè)風(fēng)險因素分析,確定審計的重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)流程、重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容;最后,針對評估確定的重大錯報風(fēng)險發(fā)生的可能性及相關(guān)業(yè)務(wù)特點和重要程度,設(shè)計個性化的審計具體程序。
2.4 分析和測試方法的`運用
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計應(yīng)注重分析程序測試方法的運用,依靠內(nèi)審人員根據(jù)掌握的各種資料和信息,運用專業(yè)判斷能力和科學(xué)的分析方法,對被審計單位的風(fēng)險進行識別和評估分析;根據(jù)風(fēng)險的識別和評估結(jié)果,確定實施測試的方式和風(fēng)險點,在實際工作中還可以借助剩余風(fēng)險因素的評估結(jié)果,確定實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)和范圍。
2.5 廣泛獲取審計證據(jù)
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式下,支持審計結(jié)論所依據(jù)的審計證據(jù)在內(nèi)涵上有了明顯的擴展,既包括實施控制測試和實質(zhì)性測試獲取證據(jù),也包括通過了解企業(yè)基本情況及其環(huán)境獲取的證據(jù),以風(fēng)險評估決定審計證據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量,風(fēng)險越高,所需證據(jù)的數(shù)量就越多、證明力要強。
2.6 充分溝通與交流
溝通是貫穿內(nèi)部審計工作全過程中不可或缺的重要工作,也是審計人員的重要技能之一。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計更加注重審計溝通,要與企業(yè)各層級 (特別是決策層、重要管理層和關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作層)的相關(guān)人員進行廣泛溝通、交流、充分了解和掌握相關(guān)信息,并憑借良好的職業(yè)勝任能力,為企業(yè)決策者和各管理層提供服務(wù)。
2.7 出具審計報告
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式下,審計人員以風(fēng)險評估和檢查為基礎(chǔ)提出審計發(fā)現(xiàn)和審計建議,并出具內(nèi)部審計報告,報告應(yīng)給能保證對審計結(jié)果進行應(yīng)有考慮的人員,這些人員可能是審計委員會的負責(zé)人以及內(nèi)審部門負責(zé)人;董事會、管理層和被審計部門。此外,管理層對于有些風(fēng)險,因為各方面原因,可能采取接受的態(tài)度,一般稱為剩余風(fēng)險。在內(nèi)審部門負責(zé)人認為管理層所接受的剩余風(fēng)險水平對于企業(yè)來說是無法接受的,內(nèi)審部門負責(zé)人應(yīng)與管理層進一步討論,仍無法解決,應(yīng)報告董事會加以解決。
2.8 審計處理決定、整改反饋
為落實內(nèi)部審計報告整改意見,內(nèi)審部門應(yīng)及時向被審單位或部門下達審計 (檢查)整改通知書,整改通知書應(yīng)以公司董事長或總經(jīng)理的名義進行簽發(fā),規(guī)定整改的時限和效果。被審計部門在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改反饋。
2.9 抽查整改效果
審計 (檢查)整改通知書簽發(fā)后,內(nèi)部審計人員仍要對整改進程及效果情況進行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否已經(jīng)采取了有效防范和控制措施,對未糾正的事項分析原因,協(xié)助企業(yè)制定整改措施,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
3 風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計實踐的主要問題
3.1 內(nèi)部審計工作機制不健全
部分單位對內(nèi)部審計認識上不到位、定位不準,直接影響了內(nèi)部審計的獨立性,出現(xiàn)內(nèi)部審計與紀檢、監(jiān)察部門甚至財務(wù)部門合署辦公的現(xiàn)象,沒有作為一個獨立與企業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在,造成了內(nèi)部審計權(quán)威性不強,機制不健全,職責(zé)和作用不能充分發(fā)揮。內(nèi)部審計工作受到其他工作的牽制,不能客觀、真實、深入地開展,做出的審計報告也因管理體制上的制約而得不到有效地執(zhí)行和落實。更為嚴重的是,還有很多大型企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)。
3.2 風(fēng)險管理體系不完善
企業(yè)大多尚未建立起完善的風(fēng)險管理體系,風(fēng)險管理活動往往是按照法律法規(guī)的要求被動進行,并非出于企業(yè)自身需要主動進行,而且風(fēng)險管理活動往往是瞬時或間斷性的,多是在事件發(fā)生之后采取的 “亡羊補牢”式風(fēng)險應(yīng)對措施;與大量運用數(shù)理統(tǒng)計模型、金融工具等先進方法相比,風(fēng)險管理方法較為落后,從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當(dāng)?shù)仡A(yù)測風(fēng)險、識別風(fēng)險、評估風(fēng)險,進而嚴重影響風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的 “風(fēng)險導(dǎo)向性”.
3.3 內(nèi)部審計在風(fēng)險管理中未能充分發(fā)揮作用
審計人員對風(fēng)險管理還不甚了解,未能在風(fēng)險管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;目前,內(nèi)部審計部門主要開展的審計內(nèi)容仍以財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為主,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬌刑幱谄鸩诫A段,并非為主要審計內(nèi)容。
3.4 內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)單一
目前,許多企業(yè)內(nèi) 部 審 計 機 構(gòu) 人 員 配 備 單 薄、結(jié) 構(gòu) 單一。從業(yè)人員大部分是從會計及其他相關(guān)職業(yè)專行過來的,審計人才少、經(jīng)營管理人才少、經(jīng)濟和法律人才少、高層次的復(fù)合人才少。單一的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)很大程度制約了內(nèi)部審計走出單純的查錯糾弊范疇,難以實現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險管理、控制和治理過程的全面綜合評價。
3.5 缺乏強有力的質(zhì)量控制機制
內(nèi)部審計作為一種社會公認的職業(yè),內(nèi)部審計人員除了具備專業(yè)知識外,還應(yīng)該遵循職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計準則;同時內(nèi)部審計工作質(zhì)量的高低也影響到為企業(yè)增加價值作用的發(fā)揮。因此,對內(nèi)部審計質(zhì)量的措施還不到位,同時缺乏一套機制對內(nèi)部審計質(zhì)量進行評估,嚴重影響和制約內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè)。
4 風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的對策
4.1 構(gòu)建內(nèi)部審計組織體系
在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中,較先進的內(nèi)部審計組織模式是在董事會下設(shè)立專門負責(zé)行使或幫助董事會行使內(nèi)部會計事務(wù)積極權(quán)力和外部會計事務(wù)消極權(quán)力的審計委員會,這種制度安排對風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計作用發(fā)揮至關(guān)重要。改進和完善內(nèi)部審計組織模式,重構(gòu)內(nèi)部審計體系當(dāng)務(wù)之急。一是在董事會下設(shè)審計委員會,由審計委員會組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作;二是建立具有獨立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計部門,改變內(nèi)部審計部門平等或低于各職能部門狀況;三是嚴格內(nèi)部審計人員的資格認證,提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。
4.2 正確定位內(nèi)部審計目標和職能
明確風(fēng)險管理、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制三者的職能關(guān)系,風(fēng)險管理是內(nèi)部控制職能的拓展和延伸,而內(nèi)部審計在風(fēng)險管理中承擔(dān)評估和建議職能。內(nèi)部審計人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計職能的認識,樹立服務(wù)的理念,以風(fēng)險為出發(fā)點。在及時識別并幫助企業(yè)防范和控制風(fēng)險的同時,準確把握不可避免風(fēng)險可能產(chǎn)生的商機,及時為企業(yè)決策者和管理層提供有價值的信息,努力尋求內(nèi)部審計價值最大化。
4.3 完善審計風(fēng)險數(shù)據(jù)庫
結(jié)合企業(yè)自身特點和需要建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,從涉及的門類、領(lǐng)域、信息量等方面,對現(xiàn)有信息庫進行大規(guī)模擴充,以滿足內(nèi)審人員了解法規(guī)制度、行業(yè)特點、經(jīng)營環(huán)境以及經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險評估、業(yè)績評價等方面的需要。還應(yīng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)的資源共享機制,使內(nèi)審人員能夠及時準確地獲得相關(guān)信息,從而更方便地實施風(fēng)險評估程序,進而為風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作做鋪墊。
4.4 整合審計資源和審計能力
必須使有限的審計資源在一定范圍上達到最優(yōu)的組合和整合,最大限度發(fā)揮審計資源的效率,使得審計資源和審計能力與利益相關(guān)者和企業(yè)價值期望保持一致。審計能力主要體現(xiàn)為審計人員的專業(yè)勝任能力,要求內(nèi)部審計人員熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標和計劃,了解企業(yè)經(jīng)營管理各項職能。可以通過以下渠道不斷提升審計人員的專業(yè)勝任能力:一是掛職鍛煉和輪崗鍛煉;二是強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);四是必要時可臨時外聘專業(yè)技術(shù)人員;五是加強職業(yè)道德教育;六是鼓勵和支持內(nèi)部審計人員加強自學(xué)和磨煉。
4.5 健全企業(yè)內(nèi)部控制機制
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)、同時考慮公司治理結(jié)構(gòu)和治理機制在內(nèi)的、以企業(yè)全部風(fēng)險作為審計重點的審計模式。因此,企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)過程中,從內(nèi)部控制的設(shè)計、運行、評價和改進等環(huán)節(jié),建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機制,明確企業(yè)各層面的控制與管理責(zé)任。
4.6 完善經(jīng)營管理和風(fēng)險評價體系
盡快建立能夠體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營特點及至行業(yè)特色的經(jīng)營管理體系和風(fēng)險評價體系,為風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部成功開展奠定基礎(chǔ),并通過對整個企業(yè)及其經(jīng)營活動進行分析評價,查找高風(fēng)險領(lǐng)域與環(huán)節(jié),從而有效地防范、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營風(fēng)險,力求風(fēng)險損失最小化。同時,內(nèi)部審計部門應(yīng)盡可能地 量 化 審 計 風(fēng) 險,減 輕 審 計 責(zé) 任, 提 高 審 計 效 率 和質(zhì)量。
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內(nèi)部審計論文3
摘 要:內(nèi)部審計是我國審計監(jiān)督的重要組成部分,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,內(nèi)部審計的框架要重新構(gòu)建,內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)范圍也需要進一步擴展,對內(nèi)部審計的研究又重新成為熱點。加強企業(yè)內(nèi)部審計是建立企業(yè)法人制度和產(chǎn)權(quán)制度的需要,同時也是確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值,維護產(chǎn)權(quán)所有者和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的需要。企業(yè)內(nèi)部審計工作要做好必須充分發(fā)揮其監(jiān)督、鑒證、參謀等職能。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;問題;對策
一、開展企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要性
1、 開展內(nèi)部審計有利于建立完整的審計體系,開展全面的審計監(jiān)督。我國的審計工作單靠國家審計機關(guān)遠遠不夠,必須把各部門,各大、中型企事業(yè)單位的內(nèi)部審計機構(gòu)建立起來,將內(nèi)部審計下達到企事業(yè)單位自身運行機制中去。
2、 開展內(nèi)部審計有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的管理水平。企業(yè)的目標是使利潤最大化,即不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,而經(jīng)濟效益的提高應(yīng)以企業(yè)管理水平的提高為基礎(chǔ),開展內(nèi)部審計工作正是填補了這一空白。企業(yè)的審計人員可以經(jīng)常地、及時地向企業(yè)管理者反映情況,提出建議,使企業(yè)管理者隨時施行管理措施,以減少和避免可能發(fā)生的損失,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
3、 開展內(nèi)部審計有利于經(jīng)濟體制改革的健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)只有在接受國家宏觀管理和加強自我束縛的前提下,自主經(jīng)營才能符合國家宏觀調(diào)控的要求和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。實踐證明,內(nèi)部審計在企業(yè)自我約束方面的成績是非常顯著的,從而對經(jīng)濟體制改革的健康發(fā)展所起的作用是不可替代的。
4、 開展內(nèi)容審計有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制。第一,加強內(nèi)部審計師健全企業(yè)自我束縛機制的重要內(nèi)容。自我約束是市場經(jīng)濟體制對企業(yè)經(jīng)營機制的必然要求,離開應(yīng)有的自我約束,企業(yè)便不能正常行使經(jīng)營自主權(quán)和履行對國有資產(chǎn)保值、增值的責(zé)任。第二,加強內(nèi)部審計是完善企業(yè)激勵機制的配套措施。為了追求最大效益目標,企業(yè)必須圍繞建立激勵機制,形成科學(xué)的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,而內(nèi)部審計是內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的必要配套制度。第三,加強內(nèi)部審計是企業(yè)走向市場,維護企業(yè)合法權(quán)益的重要手段。
5、 開展內(nèi)部審計有利于開展事前控制。這主要是同審計本身的工作內(nèi)容緊密相關(guān)的。其對企業(yè)賬項的審查,非正常情況的分析驗證及應(yīng)收帳款的審計都在一定程度上有利于事前控制,而不僅僅在于“查錯糾弊”的作用。
二、 企業(yè)內(nèi)部審計工作存在的問題
我國現(xiàn)代內(nèi)部審計產(chǎn)生于80年代初,多年來我國審計在對經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但內(nèi)部審計的發(fā)展相對緩慢,存在很多問題,嚴重不利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的監(jiān)督和管理。
1、 內(nèi)部審計設(shè)立方式存在問題。我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是在國家審計的直接推動或干預(yù)下設(shè)立的。因此,要求內(nèi)部審計代表國家利益,對本企業(yè)(包括企業(yè)負責(zé)人)進行審計監(jiān)督。但在運行中卻未被所在企業(yè)真正接納,許多企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)沒有被看作是企業(yè)機體的組成部分。這表明,一方面經(jīng)濟活動客觀上要加強審計工作;另一方面這種需要并沒有被企業(yè)所認識。
2、 內(nèi)部審計法律依據(jù)不充分。在許多國家,內(nèi)部審計與注冊會計師審計一樣,有配套的法律、法規(guī)以引導(dǎo)、規(guī)范、保護這一職業(yè)的發(fā)展。我國從總體上講仍然缺乏對內(nèi)部審計工作的應(yīng)有支持,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下內(nèi)部審計發(fā)展的要求。
3、 內(nèi)部審計職能錯位。內(nèi)部審計的基本職能是監(jiān)督,但在實際工作中卻往往強調(diào)服務(wù),甚至回避監(jiān)督。這是因為當(dāng)內(nèi)部審計工作從本企業(yè)的利益出發(fā),為本企業(yè)的管理解決了實際問題,就會受到企業(yè)的肯定,工作阻力就比較小;反之,如果內(nèi)部審計側(cè)重于對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督,工作阻力就會增加。
4、 內(nèi)部審計仍以“查錯糾弊”為主。在審計觀念上,內(nèi)部審計體現(xiàn)政府計劃管理的職能偏多,體現(xiàn)企業(yè)法人所有權(quán)的職能偏少。我國經(jīng)濟體制改革時期,企業(yè)審計的重點放在“查錯糾弊”上,發(fā)揮了較大作用。但是,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)完全分離,需要第三者即審計機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營者履行經(jīng)濟責(zé)任的情況,進行獨立和全面的審查,并做出客觀公正的評價。如果企業(yè)審計只注重“查錯糾弊”,而忽視了對企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟責(zé)任的全面評價,則是一種舍本求未的作法。
5、 內(nèi)部審計內(nèi)容側(cè)重檢查合法性。審計是對被審計企業(yè)的財務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟活動的`真實性、合法性和效益性進行審查,以評價經(jīng)濟責(zé)任,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一種行為。因此,審計的內(nèi)容只側(cè)重檢查合法性,而缺乏對其真實性和效益性的審查。
6、 內(nèi)部審計方式側(cè)重“點”的審計。由于內(nèi)部審計對象繁多,且分屬不同行業(yè),如果不加以區(qū)分,只側(cè)重“點”的審計而忽視“面”的審計,就會造成盲目審計。只有注重行業(yè)審計,在“面”上做文章,才能從全行業(yè)、全社會的角度來觀察和處理問題,才能提出宏觀性的意見和建議。
7、 內(nèi)部審計人員素質(zhì)整體偏低,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計對審計人員素質(zhì)要求很高。在綜合素質(zhì)上,內(nèi)部審計人員應(yīng)該有很強的敏感性,有廣泛的技能和較強的客觀判斷能力,有很好的文字表達能力。在知識面上,內(nèi)部審計人員不僅要有扎實的會計、審計基礎(chǔ)理論,掌握現(xiàn)代審計方法技術(shù),還要懂得和熟悉企業(yè)管理和項目評估等方面的知識,而且要掌握一定的計算機、網(wǎng)絡(luò)、通訊知識與技能,并且應(yīng)十分熟悉企業(yè)各部門的工作。顯示,我國內(nèi)部審計人員的總體水平遠遠沒有達到這些要求。
三、企業(yè)內(nèi)部審計工作應(yīng)采取的對策
1、 加強行業(yè)協(xié)會管理。借鑒國外發(fā)展內(nèi)部審計的經(jīng)驗,我們的監(jiān)督指導(dǎo)工作也要轉(zhuǎn)變方式、方法,建立內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會。內(nèi)審行業(yè)協(xié)會的主要工作:一是建立內(nèi)部審計師注冊制度,明確內(nèi)部審計師職責(zé)。二是組織對內(nèi)部審計師的培訓(xùn),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。三是加強管理國內(nèi)和國際內(nèi)部審計業(yè)務(wù)信息交流,推動內(nèi)部審計發(fā)展。四是實行內(nèi)部審計達標晉級辦法。
2、 加強法制建設(shè),建立內(nèi)部審計法規(guī)制度。國家根據(jù)《審計法》的精神,制定《內(nèi)部審計暫行條例》,以指導(dǎo)內(nèi)部審計工作。行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)條例制定內(nèi)部審計業(yè)務(wù)規(guī)章和審計標準,制定內(nèi)部審計師準則和審計業(yè)務(wù)規(guī)則,完善內(nèi)部審計作業(yè)規(guī)范,使內(nèi)部審計逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
3、 調(diào)整和理順企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)系。實行公司制的企業(yè),需要內(nèi)審機構(gòu)置于監(jiān)事會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,實施內(nèi)部審計監(jiān)督。獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督職權(quán),直接對監(jiān)事會負責(zé)并報告工作。這樣的內(nèi)部審計機構(gòu)處于相對獨立的地位,不管錢,不管物,不掌權(quán),不決策,地位比較超脫,可以協(xié)助企業(yè)最高管理者作出及時、全面、正確的決策,有效地發(fā)揮內(nèi)部審計對企業(yè)的監(jiān)督和促進作用。
4、 從實際出發(fā),積極開展適宜企業(yè)內(nèi)部管理的審計業(yè)務(wù)。一是努力探索股份制企業(yè)和企業(yè)集團審計。二是在當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,還要繼續(xù)開展內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計。三是重點抓好經(jīng)濟效益審計。四是資產(chǎn)、負責(zé)、損益等方面開展監(jiān)督。
5、 充分發(fā)揮內(nèi)部審計的經(jīng)常性經(jīng)濟監(jiān)督作用。內(nèi)部審計監(jiān)督是對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督的第一道“關(guān)口”,通過日常的內(nèi)部審計監(jiān)督,可以直接地、系統(tǒng)地、全面地監(jiān)督和控制企業(yè)的每一項經(jīng)濟活動,可以有效地杜絕損失浪費,提高效益,起到防患于未然的作用。
6、 逐步推行內(nèi)部控制評審工作制度,F(xiàn)代審計的一個重要特征是對內(nèi)控制度進行評審,并在評審的基礎(chǔ)上進行抽樣審計。通過對企業(yè)控制度的調(diào)查、測試和評價,可以查出管理上存在的問題,找出問題的癥結(jié),進一步確定審計的重點,從而促進企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度。
7、 提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。好的內(nèi)審制度要靠具有一定素質(zhì)的人員來執(zhí)行和完成。審計機構(gòu)中人員素質(zhì)的高低直接影響現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展,因此,只有全面提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,才能滿足知識經(jīng)濟時代審計工作的需要。
四、 結(jié)語
內(nèi)部審計是否能發(fā)揮其職能,主要在于審計的內(nèi)容和質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和被審單位的接受程度以及內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。正確認識企業(yè)內(nèi)部審計工作,對完善其內(nèi)部審計管理,促進企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。
總之,隨著市場競爭的加劇,企業(yè)改革的加速,內(nèi)部審計應(yīng)該順應(yīng)目前變革的要求,在審計觀念、體制、內(nèi)容、方法等方面要發(fā)生轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理對內(nèi)部審計的需求,同時尋找出一適合自己發(fā)展的,能夠發(fā)揮更大作用的內(nèi)部審計之路。
內(nèi)部審計論文4
一、內(nèi)部審計職業(yè)化的基本概念
內(nèi)部審計職業(yè)化是將內(nèi)部審計工作作為一種職業(yè)看待,無論是內(nèi)部審計組織、人員資格認定、審計業(yè)務(wù)的取得、審計程序的執(zhí)行、審計證據(jù)搜集、審計評價意見的發(fā)表等一系列工作,都必須按職業(yè)化標準加以要求。
根據(jù)上述定義和國際內(nèi)部審計職業(yè)化的一般慣例,衡量內(nèi)部審計是否實現(xiàn)職業(yè)化應(yīng)有以下幾個標準:
(1)內(nèi)部審計人員用以滿足個人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟來源是否直接從內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動的勞務(wù)報酬中取得。這個標準是衡量內(nèi)部審計職業(yè)化的基本標準。事實上,內(nèi)部審計人員的物質(zhì)文化生活包括的范圍十分廣泛。但這里所說的滿足個人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟來源是指保證內(nèi)部審計人員得到當(dāng)?shù)刂械壬钏揭陨系恼5奈镔|(zhì)生活和精神生活享受的經(jīng)濟收入。目前,保證我國內(nèi)部審計人員正常生活的主要經(jīng)濟來源并不是其從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作的直接收入,內(nèi)部審計人員工資獎金收入實質(zhì)上是企業(yè)全體勞動者創(chuàng)造價值的再分配,并不是內(nèi)部審計人員從事內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的直接收費收入,內(nèi)部審計人員的工資獎金收入中包含有其他勞動報酬的成分,我國內(nèi)部審計職業(yè)化程度并不高。
(2)內(nèi)部審計人員從事的業(yè)務(wù)活動是否專業(yè)化。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動專業(yè)化主要是指內(nèi)部審計人員從事的主業(yè)必須是內(nèi)部審計專業(yè)工作,而不是其他專業(yè)工作。如何界定內(nèi)部審計專業(yè)工作和非專業(yè)工作,這是判斷內(nèi)部審計活動是否專業(yè)化的關(guān)鍵。界定內(nèi)部審計專業(yè)工作和非專業(yè)工作必須依據(jù)以下兩個標準:一是理論標準,既內(nèi)部審計主要依據(jù)審計準則,運用專門的審計方法和程序。對內(nèi)部審計對象進行查證和評價的全部工作;二是法規(guī)標準,凡是內(nèi)部審計人員從事審計或其他相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定屬于內(nèi)部審計工作的都屬于內(nèi)部審計專業(yè)工作。在目前內(nèi)部審計立法不健全的情況下,依據(jù)內(nèi)部審計理論標準中要求的審計對象來判斷內(nèi)部審計是否專業(yè)化是最直接有效的方法。
(3)內(nèi)部審計專業(yè)化行業(yè)組織是否完善。根據(jù)國際一般慣例,內(nèi)部審計職業(yè)化組織機構(gòu)應(yīng)分為內(nèi)部組織和社會組織兩類。內(nèi)部組織是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu);這個內(nèi)部審計機構(gòu)與目前我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)模式不同。我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是指隸屬于企業(yè)總經(jīng)理或隸屬于企業(yè)董事會的一個業(yè)務(wù)組織,而這里所說的企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)是指由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會,這個組織不是內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織,而是專門負責(zé)審計項目決策,向內(nèi)部審計社會組織聘請常年審計咨詢顧問或項目審計人員,接受內(nèi)部審計報告,處理審計意見書中揭露出的問題的內(nèi)部牽制機構(gòu)等。社會審計組織是指具有社會中介性質(zhì)的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織(內(nèi)部審計師事務(wù)所或其他名稱)和內(nèi)部審計管理組織(內(nèi)部審計協(xié)會)。目前,我國大部分省份都建立了內(nèi)部審計協(xié)會,但是,還沒有建立獨立的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織,內(nèi)部審計職業(yè)化還缺乏廣泛的社會基礎(chǔ)。
(4)內(nèi)部審計職業(yè)化規(guī)范是否健全。內(nèi)部審計職業(yè)化必須有健全的法規(guī)作保障。保障內(nèi)部審計職業(yè)化的法規(guī)體系中包括《內(nèi)部審計法》、《內(nèi)部審計準則》以及相關(guān)的法律和規(guī)章制度。今后一段時期,內(nèi)部審計工作的當(dāng)務(wù)之急是抓緊內(nèi)部審計的立法工作。
二、內(nèi)部審計職業(yè)化的基本特征
職業(yè)化的內(nèi)部審計與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計相比,其特征發(fā)生了明顯的變化。職業(yè)化內(nèi)部審計具有以下特征:
一是獨立性特征。內(nèi)部審計獨立性問題是困擾我國內(nèi)部審計發(fā)展、危及內(nèi)部審計生存的大問題。長期以來,我國內(nèi)部審計機構(gòu)由企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),這種設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下的內(nèi)部審計管理模式,則難以保證內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計主體地位的不獨立,也危及到內(nèi)部審計人員在審計計劃編制、審計證據(jù)的搜集、審計意見的發(fā)表等方面的獨立性。長期以來,內(nèi)部審計發(fā)表的審計意見往往被作為被審計者的內(nèi)部審計部門上級領(lǐng)導(dǎo)的肆意篡改和歪曲,內(nèi)部審計人員因敢于發(fā)表真實的審計意見遭到報復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重干擾了內(nèi)部審計工作客觀性。而職業(yè)化內(nèi)部審計的獨立性特征十分明顯。首先,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織不再設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織與被審計企業(yè)不再存在固定的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,內(nèi)部審計人員個人職務(wù)的升降、薪酬收入也不再由企業(yè)經(jīng)營者決定。其次,企業(yè)重大決策、經(jīng)營項目內(nèi)部審計業(yè)務(wù)委托、委派由股東大會選舉的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會進行,審計報告的接受、審計結(jié)果的處理均由其負責(zé);企業(yè)董事會、經(jīng)營者委托的審計項目,應(yīng)是經(jīng)分權(quán)以后仍由其管轄、但屬于下屬部門經(jīng)辦或處理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目,這樣,就避免了審計委托人又是被審計人的尷尬局面的出現(xiàn)。再次,內(nèi)部審計人員全部由內(nèi)部審計的社會組織管理,其業(yè)績評估、獎懲、職務(wù)晉升等都由其社會組織決定,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)不再是通過企業(yè)行政當(dāng)局委派取得,而是由企業(yè)有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的委托取得,內(nèi)部審計組織與企業(yè)固定的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系變?yōu)槲信c受托關(guān)系,等等。
二是公正性特征。由于傳統(tǒng)的內(nèi)部審計缺乏獨立性,因而,其公正性也受到嚴重挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計職業(yè)化以后,對審計人員的素質(zhì)要求更高了,對內(nèi)部審計人員從事業(yè)務(wù)活動的管理更加嚴格了,內(nèi)部審計人員必須通過考試才能取得相應(yīng)的從業(yè)資格;不同等級資格從業(yè)人員在內(nèi)部審計人員在其審計業(yè)務(wù)中,承擔(dān)的責(zé)任不同,取得的報酬也不同。例如,一般從業(yè)人員只能參與日常審計工作,而不能正式發(fā)表審計意見、簽署審計報告,而只有具有內(nèi)部審計師資格的審計人員,才能正式發(fā)表審計意見,簽署審計報告;具有高一級從業(yè)資格的審計人員比低一級從業(yè)資格的審
計人員的收入也高多。通過這種方式,不僅有利于建立不同層次內(nèi)部審計人員考核標準,也有利于強化各層次內(nèi)部審計從業(yè)人員的責(zé)任。一般審計從業(yè)人員應(yīng)對審計證據(jù)的可靠性、充分性,審計工作底稿的完整性、系統(tǒng)性負責(zé),高級從業(yè)資格的人員應(yīng)對審計評價意見、審計報告負責(zé)。在內(nèi)部審計工作中違反審計準則、發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲嬕庖、出具虛假審計報?不但要承擔(dān)行政責(zé)任,也要承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任。在建立獨立內(nèi)部審計模式的基礎(chǔ)上,通過建立這種約束機制,保證內(nèi)部審計公正客觀地發(fā)表意見。
三是社會性特征。傳統(tǒng)審計體制下,內(nèi)部審計對象不僅以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任為載體,而且其機構(gòu)也設(shè)置于企業(yè)內(nèi)部,其審計業(yè)務(wù)范圍僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,因此,不具有社會性特征。只有內(nèi)部審計職業(yè)化以后,將內(nèi)部審計機構(gòu)與企業(yè)剝離開來,在社會上建立獨立的社會性組織,形成與注冊會計師及其會計師事務(wù)所相近或相同的管理模式,在業(yè)務(wù)承接和執(zhí)行上,內(nèi)部審計業(yè)務(wù)組織統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一委派審計人員、統(tǒng)一出具審計報告;在對外派審計人員的管理上,內(nèi)部審計組織負責(zé)對其定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期進行業(yè)績評估、定期進行水平能力考核;內(nèi)部審計人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中,一人可以兼任數(shù)家企業(yè)的決策、管理咨詢顧問,遇到重大審計項目,內(nèi)部審計組織可以從不同企業(yè)調(diào)集審計人員集中力“打殲滅戰(zhàn)”。通過打破企業(yè)和部門對內(nèi)部審計人員的封鎖,做到內(nèi)部審計人力資源社會共享,反映了內(nèi)部審計的社會性。
四是服務(wù)性特征。在實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化以前,內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)管理當(dāng)局監(jiān)督下屬機構(gòu)的一個工具,不僅業(yè)務(wù)單純,而且其服務(wù)特征也不明顯。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化進程不斷深入,內(nèi)部審計工作范圍必將從單純?yōu)槠髽I(yè)管理當(dāng)局服務(wù)的圈子里跳出來。內(nèi)部審計不僅要為企業(yè)管理當(dāng)局服務(wù),而且更要為審計委托人服務(wù),最終為企業(yè)服務(wù),為投資者服務(wù)。內(nèi)部審計人員接受企業(yè)監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會聘請按照與其簽訂的協(xié)議進行審計,具有為企業(yè)全面發(fā)展服務(wù)的性質(zhì)。內(nèi)部審計的這種服務(wù)性,不僅體現(xiàn)在它是企業(yè)監(jiān)督機制的有機組成部分,也是企業(yè)經(jīng)營管理和重大決策的有效成分。
三、職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的聯(lián)系和區(qū)別
實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化,是將內(nèi)部審計推向市場,使內(nèi)部審計更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的必要途徑。但是,也有人擔(dān)心實現(xiàn)內(nèi)部審計職業(yè)化會不會給內(nèi)部審計和社會審計在業(yè)務(wù)上帶來沖突,內(nèi)部審計按社會審計模式進行管理,內(nèi)部審計和社會審計還有沒有區(qū)別,今后內(nèi)部審計能不能由注冊會計師及其事務(wù)所取代等等。其實,這種擔(dān)心是對內(nèi)部審計職業(yè)化的誤解,是完全不必的。應(yīng)當(dāng)承認,內(nèi)部審計職業(yè)化在審計組織、人員、業(yè)務(wù)等方面的管理模式上,與注冊會計師具有諸多共同之處,實質(zhì)上,實行內(nèi)部審計職業(yè)化的目的就是將社會審計管理機制、經(jīng)營模式引進內(nèi)部審計工作,使內(nèi)部審計更具活力。但是,嚴格來說,職業(yè)化的內(nèi)部審計與社會審計則有著較大不同。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營活動中的`有效制約機制,將會發(fā)揮更大作用。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化程度的不斷提高,內(nèi)部審計作為企業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)行業(yè),與律師的法律服務(wù)、注冊會計師的社會公證服務(wù),構(gòu)成社會中介中相互獨立的三大支柱行業(yè)的格局必將形成。職業(yè)化內(nèi)部審計與社會審計的主要區(qū)別在于:
第一, 審計委托受托關(guān)系建立的基礎(chǔ)不同。注冊會計師審計的委托受托關(guān)系建立在不同的經(jīng)濟組織之間的受托經(jīng)濟責(zé)任基礎(chǔ)之上,注冊會計師所面對是被審計單位外部經(jīng)濟責(zé)任。例如,注冊會計師接受政府及其有關(guān)部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)等經(jīng)濟組織委托,對被審計企業(yè)向政府及其部門、企業(yè)投資者、金融機構(gòu)承擔(dān)的保證資產(chǎn)安全完整,會計資料真實公允等經(jīng)濟責(zé)任進行評價,其所評價的都是企業(yè)向外承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。同時,這種委托受托的范圍也比較廣泛。內(nèi)部審計的委托受托關(guān)系建立在企業(yè)內(nèi)部分權(quán)制所產(chǎn)生的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系基礎(chǔ)之上,其委托人主要是代表投資者、由股東大會選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會。
第二,審計的基本目標不同。無論內(nèi)部審計還是社會審計,其審計目標都受審計委托人的委托目的制約。政府及其有關(guān)部門、投資者、金融機構(gòu)等最關(guān)心的是企業(yè)的資產(chǎn)安全完整、企業(yè)的盈利能力和償債能力以及反映上述內(nèi)容的會計資料的真實性、公允性。因此,注冊會計師審計的目標是證實企業(yè)會計資料的真實性、公允性。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一種監(jiān)督制約機制是現(xiàn)代經(jīng)營機制的重要組成部分。企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會應(yīng)是受投資者特別是大多數(shù)中小股東授權(quán),對董事會重大決策活動,對經(jīng)營者經(jīng)營管理活動進行評價監(jiān)督,并通過建立健全內(nèi)部控制組織和制度的形式,促使企業(yè)重大決策活動、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性,F(xiàn)代內(nèi)部審計的目標則是,企業(yè)決策、經(jīng)營管理活動的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性。
第三,審計對象范圍不同。注冊會計師審查、監(jiān)督的被審計單位受托經(jīng)濟責(zé)任是被審計單位承擔(dān)的社會性責(zé)任,這種責(zé)任的載體主要是被審計單位資產(chǎn)實物和負債,反映企業(yè)經(jīng)營活動的償債能力、盈利能力的會計資料。因此,注冊會計師審計的對象和范圍主要是:被審計單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和會計資料。內(nèi)部審計評價、監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任,是企業(yè)內(nèi)部不同層次權(quán)利主體分權(quán)的結(jié)果。在現(xiàn)代企業(yè)里,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者,都是經(jīng)投資者授權(quán),負責(zé)企業(yè)決策、監(jiān)督和管理的三大制約因素。監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會通過委托內(nèi)部審計社會組織對董事會重大決策活動和企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)營管理活動進行評價,監(jiān)督企業(yè)投資者授予的權(quán)利運用是否適當(dāng)。內(nèi)部審計的對象和范圍是企業(yè)的重大決策活動和經(jīng)營管理活動。
第四,審計服務(wù)對象和方式不同。無論何種審計,審計服務(wù)對象必須與審計委托人相系,誰是委托者,審計就為誰服務(wù)。注冊會計師審計委托者主要是被審計單位以外的經(jīng)濟組織和個人,如政府、銀行及其投資者。因此,注冊會計師服務(wù)的對象是政府、金融機構(gòu)、投資者等。這里必須指出的是,對于企業(yè)來說,投資者的身份具有雙重性。一方面,投資者作為一個獨立的經(jīng)濟組織和個人,將其資金投入企業(yè)以后,雖然擁有所有權(quán),但是卻喪失了對其控制權(quán),從這個意義上說,投資者與企業(yè)之間受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系具有廣泛的社會性;另一方面,投資者將自己的資本投入企業(yè)以后,有些投資者本人也直接參與企業(yè)經(jīng)營管理和決策,從這個意義上說,投資者與企業(yè)之間的受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系又是一種內(nèi)部責(zé)任關(guān)系。因此。內(nèi)部審計服務(wù)對象除了包括企業(yè)董事會和經(jīng)營管理者以外,還包括其投資者。在服務(wù)方式上,社會審計為企業(yè)服務(wù)過程中主要是一次性服務(wù),既完成一個項目其服務(wù)即結(jié)束,下次審計,再重新委托;而內(nèi)部審計服務(wù)方式往往是常年性的、與企業(yè)決策、經(jīng)營管理活動同步進行的服務(wù),其服務(wù)既包括事前服務(wù)、事中服務(wù);也包括事后服務(wù)
第五,審計層面不同。注冊會計師審計作為一種外部審計,它所針對的是整個企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任,無論是對企業(yè)資產(chǎn)評估還是對企業(yè)資產(chǎn)價值驗證和會計報表真實性、公允性審計,都是評價的企業(yè)整體經(jīng)濟責(zé)任,其層面較高并且較為單一。而內(nèi)部審計則是針對的企業(yè)內(nèi)部多層次不同責(zé)任,包括董事會向股東承擔(dān)的決策責(zé)任,經(jīng)營者向董事會承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任,以及各個業(yè)務(wù)部門向最高管理當(dāng)局承擔(dān)的管理責(zé)任。這種責(zé)任,有較高層次的責(zé)任,也有較低層次的責(zé)任,包括多層次的經(jīng)濟責(zé)任。
內(nèi)部審計論文5
1、在新形勢下,醫(yī)院的內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀
首先,在新形勢下,民營醫(yī)院對內(nèi)部審計工作的重視程度不夠,年收入大于300萬元或擁有300張床位的醫(yī)療單位絕大部分沒有設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)及專職的內(nèi)部審計人員,在醫(yī)院管理意識中,沒有將財務(wù)內(nèi)部審計作為財務(wù)內(nèi)部管理的一部分內(nèi)容,忽視會計審計對醫(yī)院的重要作用。即便有的醫(yī)院設(shè)置了這一崗位也是沒有獨立行使對內(nèi)部審計職能,對一些違章操作也是聽之任之,使得醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部管理漏洞大,安全系數(shù)低。其次,財務(wù)內(nèi)部審計人員的基本素質(zhì)低,不能滿足醫(yī)院內(nèi)部審計工作的要求,公正性和客觀性及專業(yè)技能的要求都存在較大的距離,嚴重影響醫(yī)院內(nèi)部審計的監(jiān)督職能和工作效率。
2、加強民營醫(yī)院內(nèi)部審計工作的途徑分析
民營醫(yī)院要體現(xiàn)為社會服務(wù),贏得大眾的口碑,體現(xiàn)出民營醫(yī)院的獨特魅力,在醫(yī)院的'市場競爭中占有一席之地,營造良好的醫(yī)院環(huán)境,建立內(nèi)部控制制度,提高民營醫(yī)院的整體效益,做到有制可循,有章可依。
2.1提高管理層對內(nèi)部審計工作的重視程度,發(fā)揮審計職能作用
民營醫(yī)院常常認為是自己的單位,只要盈利維持就達到目的。對內(nèi)部控制制度的建立,認為可有可無,造成整個醫(yī)院的良好控制環(huán)境基礎(chǔ)缺失,會計、審計人員的積極性也得不到提高。因此,強化管理層的內(nèi)部審計工作的關(guān)注度,設(shè)立專門的審計機構(gòu),保證審計工作的獨立性,積淀醫(yī)院環(huán)境,制定嚴格的內(nèi)部控制制度,有效監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟行為,嚴格審批醫(yī)院的各項開支,保護醫(yī)院的資產(chǎn)不外流,各個部門的溝通信息形成良性循環(huán)。長期下來,民營醫(yī)院的整體競爭力就會得到充分地壯大。
2.2提高審計人員的自身素質(zhì)
努力學(xué)習(xí)新的財務(wù)制度及審計的相關(guān)知識,對民營醫(yī)院的實際工作情況予以了解熟悉,熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段,尤其是對計算機的操作運用,充分提高審計工作的效率,端正內(nèi)部審計人員工作的獨立性態(tài)度,具備高度的責(zé)任意識,對內(nèi)部審計的結(jié)果負責(zé),公正、客觀地評價醫(yī)院的經(jīng)濟利益。
2.3規(guī)范內(nèi)部審計取證及審計流程,健全責(zé)任追究制度
在內(nèi)部審計過程中,取證是基礎(chǔ)、也是關(guān)鍵的步驟。全面、真實的原始材料,是內(nèi)部審計準確無誤地定論出民營醫(yī)院評價結(jié)果的保證。內(nèi)部審計不但要參照會計賬簿的內(nèi)容,還要結(jié)合具體情況加以抽查考核,防止內(nèi)部會計對事項的隱瞞或篡改,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理不規(guī)范或鉆空子等問題,避免出現(xiàn)醫(yī)院的內(nèi)部審計工作取證過程不全面、不真實。
3、結(jié)束語
隨著新醫(yī)改的推進,民營醫(yī)院的財務(wù)管理也得到了不斷的規(guī)范和法制約束,內(nèi)部審計工作的涌入,對醫(yī)院的財務(wù)管理起到了非常重要的作用。因此,培養(yǎng)審計人員的素質(zhì),系統(tǒng)化地將風(fēng)險管理與內(nèi)部治理結(jié)合起來,最大限度地提升財務(wù)管理水平,最終實現(xiàn)民營醫(yī)院發(fā)展的總體目標,在市場競爭中,處于不敗之地。
內(nèi)部審計論文6
一、企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析
。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
獨立性是確保內(nèi)部審計工作人員客觀公正開展工作的基本前提,也是內(nèi)部審計工作的核心所在。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,內(nèi)審機構(gòu)和財務(wù)部門的權(quán)責(zé)不明確,部分企業(yè)甚至并未設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),缺少專門的內(nèi)部審計工作人員。由于內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置直接關(guān)系到內(nèi)審工作的獨立性,如果不能夠確保內(nèi)部審計工作的獨立性,審計質(zhì)量自然無法提升。
。ǘ┵|(zhì)量控制標準不明確
企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制標準是內(nèi)部審計工作質(zhì)量控制的主要依據(jù),同時也是企業(yè)審計工作規(guī)范體系中的重要內(nèi)容,但是目前的內(nèi)部審計規(guī)范體系建設(shè)稍顯滯后,往往都是注重內(nèi)審法律、準則以及職業(yè)道德的規(guī)范,忽略了對內(nèi)部審計質(zhì)量控制標準的制定,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計工作質(zhì)量標準不明確,質(zhì)量控制沒有明確的執(zhí)行規(guī)范,導(dǎo)致內(nèi)審工作質(zhì)量降低。
。ㄈ┵|(zhì)量控制手段不健全
企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制通常來說包含了內(nèi)部審計制度、內(nèi)部審計考核、內(nèi)部審計追責(zé)機制等,但是國內(nèi)很多企業(yè)往往都存在下面幾方面的問題:一是制度建設(shè)有待加強,有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)審制度但是卻并未將其貫徹落實;二是分級督導(dǎo)復(fù)核機制的空白,或者督導(dǎo)復(fù)核職責(zé)不清;三是內(nèi)部審計考核并未按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行;四是內(nèi)部審計工作追責(zé)不到位,導(dǎo)致責(zé)任主體不清晰,責(zé)任劃分不明確,很多時候出現(xiàn)了無法追責(zé)的情況。
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內(nèi)部審計工作方法依舊采取賬目基礎(chǔ)審計法,審計人員的風(fēng)險意識薄弱,往往忽略了內(nèi)部審計的風(fēng)險因素,更不用說風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式的應(yīng)用。抽樣技術(shù)的應(yīng)用往往是依靠內(nèi)部審計人員的主觀經(jīng)驗,統(tǒng)計抽樣技術(shù)應(yīng)用比較欠缺,也沒有對審計方法進行總結(jié)和研究。另外,內(nèi)部審計工作信息化程度有待提升。
二、加強企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的`對策
。ㄒ唬┙(nèi)部審計組織保障機制
在美國安然公司、世通公司出現(xiàn)重大財務(wù)丑聞之后,美國政府先后頒布了《20xx年公司與審計義務(wù)、責(zé)任及透明度法案》、《薩班斯—奧克斯萊法案》等法案,這些法案中都要求企業(yè)組織審計委員會以及獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),而這便為我國內(nèi)部審計工作的完善以及內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置起到了很好的示范作用。目前我國通過完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立了內(nèi)部審計組織保障機制,確保內(nèi)部審計部門能夠獨立于其他職能部門。這一模式保障了企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,能夠在很大程度上發(fā)揮出內(nèi)部審計工作的職能,提升內(nèi)內(nèi)部審計質(zhì)量。
(二)建立內(nèi)部審計人員保障機制
進一步增強企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的綜合素質(zhì),做好內(nèi)審隊伍建設(shè)工作,能夠有效的提升內(nèi)部審計質(zhì)量。第一,可以建立完善內(nèi)審人員職業(yè)準入制度以及從業(yè)資格制度,對于內(nèi)部審計工作人員必須要嚴格把關(guān),要求他們必須具備相應(yīng)的專業(yè)資格,保證內(nèi)部審計工作人員符合企業(yè)內(nèi)審工作的實際需求;第二,必須建立內(nèi)部審計人員職業(yè)教育制度,幫助他們樹立終身學(xué)習(xí)的意識,結(jié)合企業(yè)內(nèi)審工作的需求,系統(tǒng)的開展各類培訓(xùn)活動;第三,必須建立完善內(nèi)部審計人員激勵機制,定期對其展開考核評價,結(jié)合考評結(jié)果給予一定的獎懲,激發(fā)其工作積極性,將內(nèi)部審計工作質(zhì)量與其薪酬福利掛鉤。
。ㄈ┙(nèi)部審計手段保障機制
為了將企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的日常監(jiān)督和定期監(jiān)督聯(lián)系起來,一方面我們要建立三級復(fù)核制度,即是內(nèi)部審計機構(gòu)項目負責(zé)人、部門管理人員以及機構(gòu)負責(zé)人對內(nèi)部審計項目的執(zhí)行情況展開分級審查的制度。各級復(fù)核人員必須要了解自身的職責(zé)以及需要復(fù)核的范圍,保證企業(yè)所有的審計項目各個環(huán)節(jié)都處在有效的管控之中;另一方面,必須要建立完善責(zé)任追究制度以及獎懲制度,通過一系列的制度規(guī)范可以確保企業(yè)內(nèi)部審計工作人員清晰自身責(zé)任,樹立質(zhì)量控制意識,在很大程度上減少內(nèi)部審計風(fēng)險,同時有效的提升企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量。
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企業(yè)內(nèi)部審計工作人員不僅要擁有較強的專業(yè)素質(zhì),同時還必須要具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)。企業(yè)在對內(nèi)部審計工作人員進行選拔的過程中,要特別重視職業(yè)道德素質(zhì)的考察。內(nèi)部審計工作者應(yīng)當(dāng)要熟悉并恪守職業(yè)道德規(guī)范的要求,同時要遵守企業(yè)內(nèi)部針對內(nèi)審工作的制度規(guī)定,從而有效的對自身行為進行約束。一方面,企業(yè)內(nèi)部審計工作者應(yīng)該誠實守信,恪守職業(yè)道德,要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,主觀上不參與任何有損企業(yè)內(nèi)審職業(yè)和組織聲譽的行為;另一方面,企業(yè)內(nèi)部審計工作者必須要堅持客觀原則。在搜集、評估及檢查流程信息的過程中,審計工作者必須要保持較高的職業(yè)客觀性,在進行職業(yè)判斷的過程中不會受到主觀意愿或者客觀因素的影響,客觀公正的披露內(nèi)部審計工作結(jié)果,確保內(nèi)部審計工作的實效性。
三、結(jié)語
總而言之,內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)過程是實施內(nèi)部審計質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),我們應(yīng)該積極借鑒國外大企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量控制經(jīng)驗,結(jié)合本企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展狀況,探索出有針對性的內(nèi)審質(zhì)量管控機制,同時做好監(jiān)督指導(dǎo),實現(xiàn)層層分級管控,進而確保內(nèi)部審計工作的有效開展,促進企業(yè)的長遠健康發(fā)展。
內(nèi)部審計論文7
【摘要】本文將從論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因進行了論述,論文從民營企業(yè)內(nèi)部審計目標與職能進行了論述,論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和管理體制進行了闡述三個方面闡述內(nèi)部審計。
這次全國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計理論研討課題,是由廣東省審計廳、廣東省內(nèi)部審計協(xié)會和浙江省審計廳、浙江省內(nèi)部審計協(xié)會共同承擔(dān)的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個省、市的文章共計85篇,這些論文均由民營企業(yè)內(nèi)部審計部門的實務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實踐上探討了我國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展策略,論述了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因、目標、機構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對于促進非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義,F(xiàn)在我就這次的論文活動進行綜合評述。
一、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因進行了論述
黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標,必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡潔、關(guān)系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級較多。
民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級代理。企業(yè)是一種團隊生產(chǎn),當(dāng)存在個人行為的外在性時就會有道德風(fēng)險和機會主義,在企業(yè)的團隊生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會有受托責(zé)任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時,業(yè)主(股東)控制的距離太遠,難以實現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制,使企業(yè)團隊努力工作,但企業(yè)團隊內(nèi)各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)其財富最大化的目標。
二、論文從民營企業(yè)內(nèi)部審計目標與職能進行了論述
1、大家一致認為,內(nèi)部審計目標是內(nèi)部審計行為的出發(fā)點,是內(nèi)部審計活動所要達到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計目標必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計目標是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。民營企業(yè)內(nèi)部審計目標就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標是實現(xiàn)自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的'目標趨于一致。在這個組織目標統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計目標就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價值和提高組織運作效率,幫助組織實現(xiàn)目標。
2、內(nèi)部審計職能是圍繞實現(xiàn)內(nèi)部審計目標而內(nèi)生的固有功能,它受到審計目標的影響,所以審計職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計機構(gòu),從事內(nèi)部審計活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實現(xiàn)目標。除了國有企業(yè)一般的評價和控制等服務(wù)性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計所不具有的一項特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計服務(wù)職能的另外一個重要內(nèi)容。在一個存在有效公司治理機制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標與股東目標一致,領(lǐng)導(dǎo)團隊追求價值增值,內(nèi)審必須幫助組織實現(xiàn)這個目標,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計與運行等技術(shù)和運營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
三、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和管理體制進行了闡述
“民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計機構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計機構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機制和決策機制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計機構(gòu)進行管理,內(nèi)部審計機構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo),保障審計人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對本單位的上級負責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計條例》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計基本準則等行業(yè)準則和規(guī)章。
四、論文探討了審計內(nèi)容與重點
主要有以下幾個方面:
1、以財務(wù)審計為基礎(chǔ),以管理審計為重點。民營企業(yè)進行財務(wù)審計是一項基礎(chǔ)工作,是進行管理審計的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進行財務(wù)審計評價內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現(xiàn)審計目標,提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實施管理審計,達到經(jīng)濟性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟資源,達到企業(yè)經(jīng)營的既定目標。
2、突出戰(zhàn)略審計和風(fēng)險評估。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗,民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個企業(yè)家隊伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經(jīng)驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計和風(fēng)險評估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰(zhàn)略問題進行審計和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風(fēng)險、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
3、開展質(zhì)量審計,促進民營企業(yè)參與市場競爭,不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。IIA的《內(nèi)部審計實務(wù)標準》與ISO9000在內(nèi)容和目標上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合ISO9000開展質(zhì)量審計的理論依據(jù)。ISO9000系列標準的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個方面,要達到ISO9000的標準,需要企業(yè)組織成員共同努力,對每個工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過程等進行嚴格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責(zé)任也有權(quán)威結(jié)合ISO9000搞好質(zhì)量審計,提高民營企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營企業(yè)內(nèi)部審計大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
內(nèi)部審計論文8
在我國,以計算機為基礎(chǔ)的信息化審計工作起步較晚,信息化水平的發(fā)展滯后于網(wǎng)絡(luò)財務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展要求。目前,信息化審計的法規(guī)和制度還不太健全,與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法規(guī)還不夠完善; 網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還處于數(shù)據(jù)傳輸和信息共享的階段; 計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平不高,少數(shù)基層單位還處于手工處理階段; 審計人員的專業(yè)知識和技能較高,但計算機知識還有所欠缺; 信息化審計處理方法的理論模式多,應(yīng)用于實際工作中的較少; 審計軟件開發(fā)的數(shù)量多,能滿足實際工作需要的卻不多; 實際工作中信息化環(huán)境下內(nèi)審風(fēng)險層出不窮,而風(fēng)險的控制力不夠。
一、信息化環(huán)境下內(nèi)部審計工作中存在的問題
。ㄒ唬 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)口徑不統(tǒng)一,審計工作取數(shù)難
從目前被審計單位的財務(wù)軟件實施情況來看,全國一共有 300 多家財務(wù)軟件供應(yīng)商,電算化軟件的品種多達幾百種。各類電算化軟件在設(shè)計原理、數(shù)據(jù)傳輸方式、語言環(huán)境、數(shù)據(jù)庫的選用和格式上不盡相同。然而,商品化會計軟件供應(yīng)商視其軟件的設(shè)計過程、程序文本和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為商業(yè)機密,對用戶既不提供審計所需的數(shù)據(jù)接口,也不提供系統(tǒng)憑證、賬簿和報表等文件的結(jié)構(gòu)和設(shè)置標準。目前,能提供數(shù)據(jù)接口的軟件只占全部財務(wù)軟件的1/5,這給審計軟件從財務(wù)軟件中導(dǎo)入數(shù)據(jù)帶來了一定的困難。財務(wù)軟件的品種多,數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,審計軟件與被審計單位的財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性不高。在開展審計工作之前,審計人員經(jīng)常要進行穿過測試,在系統(tǒng)不提供審計測試通道的情況下,測試數(shù)據(jù)很難清除,極易破壞客戶的數(shù)據(jù)文件,這也為審計取數(shù)工作增加了難度。
。ǘ 缺乏適用的高水平審計軟件
目前,各式各樣的審計軟件雖是百花齊放,但是,優(yōu)質(zhì)高效的軟件為數(shù)不多。目前使用的審計軟件,由一線審計人員參與或自行開發(fā)和編制的不多,因此,開發(fā)出來的軟件與實際工作脫節(jié)。例如,許多審計軟件雖然有較強的查詢和查賬功能,但還不能對隱蔽的會計舞弊事項做出準確的判斷; 審計軟件在制止被審計單位惡意篡改程序和故意違反國家財經(jīng)法紀方面還存在盲區(qū)。
大部分審計軟件的工作重點在于被審計單位的資產(chǎn)負債表和損益表之類的報表,核算局限于資產(chǎn)負債比例、流動比率、速動比率等統(tǒng)計參數(shù),對于財務(wù)收支等相關(guān)工作的合法性、合規(guī)性進行量化審計的系統(tǒng)軟件很少,能對財務(wù)軟件的系統(tǒng)設(shè)置、程序編寫、運行結(jié)果、使用范圍進行審計的產(chǎn)品就更是難得一見了。
。ㄈ 缺乏復(fù)合型內(nèi)審人才
計算機審計是會計、審計、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機應(yīng)用的交叉學(xué)科。開展計算機審計,要求審計人員具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu),既要掌握財會、審計知識,又要掌握信息系統(tǒng)、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。目前真正具有較高計算機應(yīng)用水平的審計人員并不多,既精通計算機又熟悉審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少,這將制約著審計信息化建設(shè)的發(fā)展。究其原因,一方面是由于審計人員隊伍老齡化較嚴重,一部分資深的審計人員雖然有豐富的財會、審計知識和經(jīng)驗,但由于當(dāng)時的人才專業(yè)細分和國情使他們沒有機會接觸計算機,造成一些知識結(jié)構(gòu)上的欠缺; 另一方面是年輕的審計人員雖然掌握一定的計算機知識,但由于是非計算機專業(yè)畢業(yè)生,僅掌握淺層次的計算機基礎(chǔ)知識和運用技能,缺乏深層次的計算機系統(tǒng)設(shè)計和程序編譯檢測技能,不能有效分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
。ㄋ模 內(nèi)部審計工作中網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平低
網(wǎng)絡(luò)在我國審計工作中的應(yīng)用還處于資源共享和信息傳輸階段。例如,實現(xiàn)審計單位上下級之間、審計單位內(nèi)部、審計單位與被審計單位之間的信息溝通,收集和整理所需要的審計工作信息,檢索資料以及使用電子郵件向銀行或債權(quán)人、債務(wù)人進行函證等。這一應(yīng)用水平還遠低于審計工作對網(wǎng)絡(luò)的需求。由于網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的開放性和網(wǎng)絡(luò)化,使得會計信息資源在極大的范圍內(nèi)得以交流和共享,因而會計系統(tǒng)其他信息系統(tǒng)的關(guān)系密切,這就要求審計范圍能擴大到整個網(wǎng)絡(luò);由于網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的共享性和數(shù)據(jù)處理的高速化,使得各部門可以隨時將本部門的數(shù)據(jù)輸入到會計信息系統(tǒng)進行處理,因而數(shù)據(jù)更新速度加快,這就要求審計工作能實現(xiàn)“靜態(tài)審計”和“動態(tài)審計”的統(tǒng)一; 同時,在網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的環(huán)境下,會計數(shù)據(jù)的舞弊手段更加高明和隱蔽,這就要求審計工作能提供更為先進的方法來識別它,這些新的要求都需要通過提高網(wǎng)絡(luò)在審計工作中的利用率來實現(xiàn)。
二、加快信息化環(huán)境下內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的對策
。ㄒ唬 加強對會計電算化軟件監(jiān)控
審計部門應(yīng)參與會計電算化軟件的鑒定,對計算機錯誤和重要環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控并予以記錄,要求被審計單位保留系統(tǒng)操作日志與必要的審計痕跡,以便審計人員審查。例如,要留下每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的詳細記錄,而不能只留下更新后的當(dāng)前余額; 對審計工作中需要的系統(tǒng)暫存文件,應(yīng)在刪除前打印存檔; 對跨期操作必須做備份并給予說明; 取消反過賬、反結(jié)賬功能,設(shè)計報表與賬套數(shù)據(jù)的`關(guān)聯(lián),并記錄報表打印的次數(shù); 對非系統(tǒng)使用人員企圖進入系統(tǒng)但未遂的情況及對正常進入系統(tǒng)的操作人員使用情況進行詳細記錄等。
。ǘ 統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,解決數(shù)據(jù)對接問題
要求信息化管理部門與審計部門參與會計電算化軟件的鑒定,強制要求各類財務(wù)信息系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)輸出時對審計部門提供數(shù)據(jù)接口,以便于今后計算機輔助審計方法的應(yīng)用和審計信息化建設(shè)能順利實施。審計通用數(shù)據(jù)接口的設(shè)計可以參照由中國電子技術(shù)標準化研究所承辦的《信息技術(shù),會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》( GB/T 19581 - 國家標準) ,要符合國家標準撰寫格式及語言規(guī)范;要采用數(shù)據(jù)元素表示; 會計核算軟件數(shù)據(jù)輸出文件要有文本和格式。要求財務(wù)軟件以一個通用的協(xié)議和標準進行開發(fā),各財務(wù)軟件應(yīng)有相同的或兼容的數(shù)據(jù)接口。會計軟件進行數(shù)據(jù)輸出時,必須向該數(shù)據(jù)文件中輸入數(shù)據(jù),要保證審計通用數(shù)據(jù)接口文件中的數(shù)據(jù)永遠與會計軟件內(nèi)部生成和輸出的數(shù)據(jù)一致。
。ㄈ 推動信息化審計
軟件的設(shè)計要適應(yīng)審計工作的需求,應(yīng)具有智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、通用性和實用性的特點。理想的審計軟件應(yīng)該是“審計工具”、“管理軟件”和“法規(guī)、制度查詢系統(tǒng)”多種功能的完美結(jié)合。
這就要求審計軟件應(yīng)具有直接取數(shù)的功能、財務(wù)分析的功能、測試功能、計算處理功能、稽核功能、報表及附注合并功能、自動生成部分審計底稿的功能、即時幫助功能、函證管理功能、網(wǎng)絡(luò)訪問功能和審計項目參數(shù)設(shè)置功能等工具功能。同時,還應(yīng)具有包含被審計單位資料管理功能、審計項目管理功能、人事管理功能及審計檔案管理功能在內(nèi)的管理功能。此外,審計軟件還應(yīng)為審計人員提供一些諸如審計計劃、審計小結(jié)、資料清單之類的常用文書的模板以及法規(guī)、制度檢索和查詢。
在開發(fā)和編制審計軟件時,軟件開發(fā)人員應(yīng)深入審計工作一線,對審計工作內(nèi)容及法規(guī)進行分析; 在軟件分析設(shè)計及調(diào)試過程中應(yīng)有資深的審計工作人員參與; 在軟件投入使用后要注重采集一線審計人員的反饋意見,并對軟件不斷進行優(yōu)化,這樣才能實現(xiàn)軟件的上述特性。
。ㄋ模 加強人員培訓(xùn)
計算機審計人才是推動計算機審計發(fā)展的一個必要因素,在人員培訓(xùn)上,應(yīng)針對現(xiàn)有審計人員的工作方向和人員自身的能力和興趣區(qū)別培養(yǎng)。對計算機知識基礎(chǔ)不全面的審計人員,應(yīng)對其電算化知識加強培訓(xùn),要求被培訓(xùn)人員能熟練操作 Word、Excel、等文字、表格處理軟件; 使用ARJ、WINZIP、RAR 等各種壓縮軟件; 靈活運用 SQL語句、ACCESS 表進行數(shù)據(jù)查詢,同時還應(yīng)掌握計算機輔助審計技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全知識。對計算機知識較扎實的審計人員,培訓(xùn)重點可放在信息系統(tǒng)的開發(fā)、審計系統(tǒng)的功能、應(yīng)用程序?qū)徲、網(wǎng)絡(luò)安全審計、審計軟件的開發(fā)、測試及維護方面。
。ㄎ澹 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計
在實施聯(lián)網(wǎng)審計之前,應(yīng)首先對被審計單位的信息系統(tǒng)進行審核,研究數(shù)據(jù)庫技術(shù)、聯(lián)機分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計中的應(yīng)用技術(shù),要建立好審計數(shù)據(jù)中心。在審計部門與被審計單位進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)之后,對被審計單位的信息系統(tǒng)嵌入特定的程序( 如數(shù)據(jù)采集終端和數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺) ,通過數(shù)據(jù)采集終端讀取被監(jiān)控企業(yè)的信息,并將數(shù)據(jù)傳遞到管理部門并保存在信息數(shù)據(jù)庫中,再由數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對數(shù)據(jù)信息進行匯總分析,對違規(guī)的行為和錯誤的操作發(fā)送警告信息,從而實現(xiàn)實時審計。此外審計人員可以遠程查閱被審計單位的電子賬冊,實現(xiàn)事中審計; 與被審計單位協(xié)作,通過掃描( 拍攝) 紙質(zhì)憑證以及網(wǎng)絡(luò)視頻等方式實現(xiàn)對疑點憑證進行遠程查閱; 通過交互式報告生成器,實現(xiàn)信息系統(tǒng)與客戶和外界信息使用者之間的交流,還可以通過軟件預(yù)警功能實現(xiàn)同類問題的自動發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)對被審計單位遠程審計。
。 加強信息化下的內(nèi)部審計控制
審計人員應(yīng)對被審計單位的會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度、職責(zé)的劃分情況進行審核和監(jiān)督。要求程序設(shè)計者與程序使用者必須分離; 對程序修改和計算機文件存取進行控制; 企業(yè)對交易錄入的編制和批準環(huán)節(jié)應(yīng)實施控制,確保只有經(jīng)過授權(quán)的工作人員才可以接近終端和數(shù)據(jù)錄入;對主文件的修改實施控制,要求編制特定的表格說明數(shù)據(jù)需要變動,變動應(yīng)由使用部門負責(zé)人批準,并與打印出來的變動結(jié)果相核對。
審計部門在信息系統(tǒng)的建設(shè)初期要注重軟、硬件的質(zhì)量和安全性,在信息系統(tǒng)的使用期間要加強對計算機硬件的維護,以減緩設(shè)備的老化和壞損。在存儲數(shù)據(jù)時,審計人員應(yīng)對數(shù)據(jù)進行多方面的復(fù)核,在確定準確無誤的情況下,將數(shù)據(jù)保存在移動硬盤、U 盤或刻錄光盤之類的磁存儲介質(zhì)上并加以多次備份。對于重要的數(shù)據(jù)必須每天備份,可采用多介質(zhì)或加密的方法進行保存。
審計人員在使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)前,應(yīng)檢查軟件的設(shè)計是否嚴格執(zhí)行計算機系統(tǒng)及環(huán)境安全法規(guī)與管理制度,選取性能優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)操作平臺和網(wǎng)絡(luò)傳輸配套設(shè)備; 檢查網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件是否可靠,用戶管理設(shè)置是否合理,各種授權(quán)控制是否具有審計功能,網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)是否加密審查,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否設(shè)置外部訪問區(qū)域,是否建立防火墻,是否具有實時監(jiān)控功能等。同時,為了數(shù)據(jù)的安全,存放被審計單位數(shù)據(jù)的計算機應(yīng)避免連接到其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。
在信息化環(huán)境下,內(nèi)部審計在技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新化和內(nèi)審管理科學(xué)化的基礎(chǔ)上,通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的工作,建立現(xiàn)代內(nèi)部審計工作體系和運行機制,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計組織健全化、監(jiān)督制度化、作業(yè)規(guī)范化、管理信息化,以此全面提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
內(nèi)部審計論文9
摘要:在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下,宏觀經(jīng)濟面臨著“換擋”和轉(zhuǎn)型,呈現(xiàn)出不同的特點和發(fā)展態(tài)勢,企業(yè)面臨著的微觀經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生著較大的變化,這就要求企業(yè)在當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中積極適應(yīng),做好相應(yīng)的對策和措施預(yù)案。房地產(chǎn)企業(yè)具有高風(fēng)險、高投入、長周期的特點,其風(fēng)險主要來源于政策風(fēng)險、市場風(fēng)險和內(nèi)部控制風(fēng)險,因此,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)的當(dāng)下面臨著更加復(fù)雜的局面,其風(fēng)險管理能力的高低和效果的好壞直接決定著企業(yè)的運營狀況。我們在詳細闡述了當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計現(xiàn)狀之后,通過案例分析,總結(jié)了基于風(fēng)險管理導(dǎo)向的內(nèi)部審計的措施和對策,以期能夠在房地產(chǎn)企業(yè)提升內(nèi)部審計水平和效果,在積極引入全面風(fēng)險管理理念和措施的過程中起到積極的促進作用。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;房地產(chǎn);內(nèi)部審計
一、房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理的價值
當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟正在經(jīng)歷著換擋。在這樣的特殊階段,房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險特別是資金風(fēng)險變得越來越大,對其資金風(fēng)險管理的能力要求越來越高。在企業(yè)的資金管理過程中,企業(yè)的內(nèi)部審計是重要的環(huán)節(jié)之一,是及時發(fā)現(xiàn)其資金風(fēng)險點以及采取相應(yīng)應(yīng)對措施的重要基礎(chǔ)。因此,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極改進自身的內(nèi)部審計方式和措施,引入全面風(fēng)險管理理念,全面提升企業(yè)的資金管理能力,提升審計效果,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。
二、當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計現(xiàn)狀
(一)制度方面
在市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理理念的雙重作用下,內(nèi)部審計已經(jīng)成為眾多企業(yè)進行企業(yè)內(nèi)部控制和管理的標準手段之一。對于房地產(chǎn)企業(yè)來講,內(nèi)部審計的重要性不言而喻,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層都深知這一點,因此在內(nèi)部審計制度建設(shè)方面的動作比較頻繁。但是,在眾多的房地產(chǎn)企業(yè)中,都或多或少的存在著一些問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是制度本身的合理性和科學(xué)性;另外一方面是制度對于企業(yè)本身的適應(yīng)程度。對于制度本身的合理性和科學(xué)性,當(dāng)下的房地產(chǎn)企業(yè)由于受到自身知識水平、技能以及經(jīng)驗的限制,在制度設(shè)計的合理性和科學(xué)性方面存在著一定的不足和缺陷,制度的完整性方面缺乏事前審計和事后監(jiān)督評價,制度的更新頻次較低,導(dǎo)致制度的設(shè)計逐漸落后等等方面。對于制度對企業(yè)自身情況的適應(yīng)程度方面。房地產(chǎn)企業(yè)在進行制度設(shè)計的時候,或多或少會對先進企業(yè)的內(nèi)部審計制度和方式進行學(xué)習(xí)和借鑒,但是也正是這樣的借鑒可能會導(dǎo)致其脫離企業(yè)自身的實際情況,形成沒有實際效果和實踐意義的“空制度”。
(二)人才方面
良好的人才資源和儲備是科學(xué)的制度建立的基礎(chǔ)。房地產(chǎn)企業(yè)在制度建立的過程中,通常受到人才技術(shù)的限制?傮w來看,當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計人才問題主要集中在質(zhì)量上面。由于經(jīng)濟環(huán)境的變化,導(dǎo)致企業(yè)在面臨新的經(jīng)濟環(huán)境時需要及時的調(diào)整相關(guān)的管理方式和策略,同時,隨著管理本身的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部審計的管理理念及方式也在不斷的更新和進步,這幾點要求企業(yè)的內(nèi)部管理人才就需要具備較強的學(xué)習(xí)能力以及持續(xù)不斷學(xué)習(xí)的意識,只有這樣,才能使自己企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)和人才所帶來的知識和技能不會落后,也就從基礎(chǔ)上防治制度和執(zhí)行方面的不科學(xué)合理以及脫離實際。我國房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計人才結(jié)構(gòu)就存在著一定的落后的問題,一方面是企業(yè)的人才更迭機制不足,另一方面也是人才自身的惰于學(xué)習(xí),以至?xí)䦟?dǎo)致并使得在經(jīng)濟環(huán)境和管理目標變化時,房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計人才顯得較為落后和能力不足。
(三)激勵和控制方面
在激勵和控制方面,這是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計制度切實落地的過程,是內(nèi)部審計發(fā)揮其應(yīng)有效果的過程。在房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計執(zhí)行過程中,由于房地產(chǎn)企業(yè)項目復(fù)雜度和周期交錯度較高,其建造的設(shè)計、材料等價格具有一定的隱蔽性,內(nèi)部審計結(jié)果可能涉及相關(guān)人員利益等,這就給內(nèi)部審計增加了很大的難度,也是房地產(chǎn)企業(yè)亟待提升內(nèi)部審計能力的重要原因。總體來看,當(dāng)前的房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)部審計的執(zhí)行和監(jiān)督方面,有一些流程化的東西,發(fā)揮著重要的作用,但是也存在著“形式重于實質(zhì)”的現(xiàn)象。針對房地產(chǎn)企業(yè)項目的地域跨度大、信息不流暢的問題沒有著手解決,對經(jīng)營過程中可能存在較為隱蔽的舞弊行為沒有提前預(yù)判,導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計流于形式,達不到預(yù)期的效果。
三、案例淺析
作為中國房地產(chǎn)企業(yè)集團——恒大地產(chǎn),其在經(jīng)營過程中顯示出來的前瞻性和穩(wěn)定性是毋庸置疑,其在內(nèi)部審計完善和優(yōu)化方面也必然有值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。在今年的年度工作會議上,恒大集團董事局主席許家印先生發(fā)表講話,其在談到20xx年的重點工作時,就以單列的形式強調(diào)了內(nèi)部監(jiān)管和約束機制的建立,而在內(nèi)部監(jiān)管和約束中,內(nèi)部審計就是一個重要的環(huán)節(jié)。由此可見,盡管恒大集團擁有很強的資金管理能力以及內(nèi)部控制能力,但是仍然將以內(nèi)部審計作為重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制和約束作為工作重點。具體來看,恒大集團今年在內(nèi)部審計方面的工作主要由以下幾個方面。一是加強內(nèi)部審計部門自身的建設(shè),這包括制度建設(shè)、流程建設(shè)、隊伍建設(shè)等等;二是加強巡視和專項檢查力度,最后是強調(diào)相關(guān)人員要加強自身學(xué)習(xí),打鐵必須要自身硬。從恒大集團的相關(guān)措施來看,對于內(nèi)部審計工作的完善和健全,主要從制度完善,強力執(zhí)行和人才學(xué)習(xí)等方面進行。房地產(chǎn)企業(yè)也可根據(jù)自身情況,借鑒和學(xué)習(xí)其適合自己的地方,提升企業(yè)內(nèi)部審計能力。
四、基于風(fēng)險管理導(dǎo)向的`房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計措施
(一)制度方面
針對房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計制度科學(xué)合理性以及切合實際兩方面的不足,企業(yè)應(yīng)該著力從制度入手,建立和不斷完善內(nèi)部審計制度和流程,提供通暢的運行通道和流程。具體來講,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極把握當(dāng)下經(jīng)濟形勢下的管理目標和方向,在國家抑制房地產(chǎn)泡沫的大背景下積極加強自身內(nèi)部控制,提升管理水平。一方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該和具有良好關(guān)系的兄弟企業(yè)建立起良好的合作關(guān)系,相互探討和研究關(guān)于風(fēng)險管理的制度設(shè)計和執(zhí)行工作,并且在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身的具體情況,遵循自身企業(yè)發(fā)展規(guī)律,因時因地制宜,建立起本地化的內(nèi)部審計制度。另一方面,企業(yè)應(yīng)該深刻認識到房地產(chǎn)業(yè)務(wù)過程中的資金信息隱蔽性,做好各個環(huán)節(jié)的公開和可追溯,建立起追溯體系及追溯責(zé)任制,使得相關(guān)的審計工作能夠在“可查”的基礎(chǔ)上進行,提升內(nèi)部審計的效率和效果。
(二)人才方面
“打鐵要自身硬”,這是恒大集團內(nèi)部控制管理針對人才培養(yǎng)和優(yōu)化方面給我們的重要啟示。房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計工作由于行業(yè)特性,顯得較為復(fù)雜和多變,一方面需要扎實的專業(yè)知識技能,另一方面也需要豐富的實踐經(jīng)驗。因此,房地產(chǎn)企業(yè)除了在人才引進方面做好工作外,還要加強內(nèi)部的學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn),營造進步氛圍,打造相關(guān)的學(xué)習(xí)體系,保持人才結(jié)構(gòu)和人才知識的新鮮度。一方面企業(yè)可以與本地高校相關(guān)學(xué)院建立良好的溝通交流機制,做好人才和知識儲備;另一方面,企業(yè)可以與關(guān)系良好的企業(yè)建立合作關(guān)系,取長補短,共同培養(yǎng)內(nèi)部審計人才,達到內(nèi)部審計能力提升的共贏。
(三)激勵和控制方面
在激勵和控制方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極踐行相應(yīng)的內(nèi)部審計制度,并且在實踐中不斷的總結(jié)和摸索,逐步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制制度。具體來講,一方面企業(yè)應(yīng)該建立相關(guān)的執(zhí)行和時間流程,做好各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制下放,環(huán)環(huán)相扣,做好監(jiān)督和審查,獎懲并舉,做好激勵工作;另一方面,企業(yè)要結(jié)合人才方面的措施,著力提升執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)水平,增強執(zhí)行和實踐的效果以及反饋能力,為后期的總結(jié)和優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。
五、練好內(nèi)功任重道遠
在房地產(chǎn)市場深入發(fā)展的今天,經(jīng)濟增長方式發(fā)生著較大的改變,房地產(chǎn)市場面臨著較大空間的泡沫抑制以及政策調(diào)控,各家房地產(chǎn)企業(yè)需要審時度勢,根據(jù)自身的具體情況積極適應(yīng)這樣的大情勢、大背景,在做好外部轉(zhuǎn)變的同時積極進行內(nèi)部管理的優(yōu)化和完善,進一步練好內(nèi)功。內(nèi)部審計工作是企業(yè)內(nèi)部管理重要的一環(huán),總體來講,企業(yè)應(yīng)該立足內(nèi)部審計制度的建立和優(yōu)化,逐步探索和研究相關(guān)課題,為后續(xù)的制度完善提供理論和經(jīng)驗支撐。同時,企業(yè)應(yīng)該做好人才方面的優(yōu)化,在做好人才引進的同時逐步建立內(nèi)部培訓(xùn)體系,達到企業(yè)的長期人才戰(zhàn)略和短期人才戰(zhàn)略的并行和融合,促進人才資源的可持續(xù)發(fā)展。最后,企業(yè)應(yīng)該做好后續(xù)的執(zhí)行和監(jiān)督工作,以期達到總結(jié)經(jīng)驗和激勵執(zhí)行的效果,為房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展進一步練好內(nèi)功作出應(yīng)有的貢獻,這是一項十分重要的任務(wù),我們要不懈的努力,任重而道遠。
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內(nèi)部審計論文10
摘要: 內(nèi)部審計機構(gòu)在審計風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險的不斷博弈中,一方面力圖實現(xiàn)內(nèi)部審計的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實現(xiàn)增加企業(yè)價值的目標,另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價值,努力實現(xiàn)自身的發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 內(nèi)部審計;風(fēng)險;分析
1 內(nèi)部審計風(fēng)險概述
《內(nèi)部審計基本準則》第十條:內(nèi)部審計人員在審計過程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計風(fēng)險的問題。內(nèi)部審計活動中的審計風(fēng)險,是指內(nèi)部審計人員的結(jié)論偏離事實的可能性,而這種可能性是內(nèi)部審計工作人員所不希望發(fā)生的后果。
內(nèi)部審計風(fēng)險具有風(fēng)險共有的特點:具有客觀性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,無論審計人員怎樣努力,審計風(fēng)險絕不會降到零的程度;具有偶然性,內(nèi)部審計的發(fā)生不是一個經(jīng)常狀態(tài),如果作為一個常態(tài)存在,就不能稱其為風(fēng)險;具有損害性,毋庸置疑內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生會對管理層和審計雙方造成損害,管理層達不到管理目的,被審方的管理狀態(tài)不能被客觀反映,對審計人員產(chǎn)生負面評價;具有不確定性或潛在性,同任何風(fēng)險一樣,是一種不確定性、可能性,審計風(fēng)險很難通過數(shù)字精確計算,有時僅憑直覺或經(jīng)驗,也可以說職業(yè)判斷,這是之所以稱為風(fēng)險的原因;具有普遍性、社會性,只要有審計行為的發(fā)生,就會有風(fēng)險的存在,審計風(fēng)險存在于所有審計項目和整個審計過程的每一個環(huán)節(jié),只要在這個過程中出現(xiàn)失誤,都會導(dǎo)致最后審計結(jié)論與預(yù)期出現(xiàn)偏差。
2 內(nèi)部審計風(fēng)險的表現(xiàn)形式及成因
概括起來,內(nèi)部審計風(fēng)險的成因可分為外部和內(nèi)部兩種因素。內(nèi)部審計機構(gòu)角色風(fēng)險和企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險屬于內(nèi)審人員外部原因即客觀因素,審計人員業(yè)務(wù)能力、道德水平及技術(shù)風(fēng)險則更偏重于內(nèi)審人員的主觀方面,也即內(nèi)審人員自身原因。
2.1 內(nèi)部審計機構(gòu)角色或位置導(dǎo)致的審計風(fēng)險 內(nèi)部審計機構(gòu)和人員身份和地位具有特殊性。審計活動的職能和特性要求審計機構(gòu)和人員要有獨立性。獨立性也就是意志和思想的獨立,要求審計人員在發(fā)表意見時其依據(jù)的專業(yè)判斷不受他人的影響,保持獨立的客觀和審慎的專業(yè)懷疑。而內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)之一,一方面要求其履行咨詢、監(jiān)督職能,同時作為企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),又同時與其他部門一樣被企業(yè)的各種管理制度行為所規(guī)制,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、其他部門和下屬單位即被審單位相互之間有著剪不斷理還亂、千絲萬縷的聯(lián)系,包括人事、薪酬等方方面面的利益關(guān)聯(lián)。這就導(dǎo)致了內(nèi)部審計機構(gòu)和人員在履行職責(zé)時,從自身利益的角度出發(fā),不能完全保持其獨立、客觀的身份,從這個角度說,很難百分之百地發(fā)揮企業(yè)第三只眼的作用。
2.2 企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險 就如同空氣污染會影響人的身體健康,企業(yè)所處的內(nèi)外部經(jīng)濟、政治環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),甚至看不見、摸不著的企業(yè)文化特質(zhì)都會在無形中影響審計機構(gòu)和人員作出判斷的科學(xué)性和客觀性,導(dǎo)致內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生。就內(nèi)外部環(huán)境影響比較而言,企業(yè)外部環(huán)境對內(nèi)部審計風(fēng)險的影響不是直接的,企業(yè)治理外部環(huán)境對內(nèi)部審計風(fēng)險的影響不僅是間接的,甚至是滯后的,比如一項足可以改變企業(yè)外部治理環(huán)境的政策從出臺到實施,準確地說是本企業(yè)真正地付諸實施有一個比較漫長的過程,這和整個社會、政府的運轉(zhuǎn)效率及具體企業(yè)對新政的認知程度都有關(guān)系。而企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境對內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生卻有著重要的、直接的關(guān)系。比如法人治理結(jié)構(gòu)不健全,企業(yè)內(nèi)部約束激勵機制不完善,都會使內(nèi)部審計的職能趨于淡化,無論是負責(zé)人唯我獨尊的獨裁治理,還是暮氣沉沉的企業(yè)文化導(dǎo)致的消極散漫,都對內(nèi)部審計工作是一個負面的影響浸透,風(fēng)險的發(fā)生也就不足為奇了。
2.3 審計人員能力和道德風(fēng)險 審計人員能力不足和道德水平低下也是導(dǎo)致內(nèi)部審計風(fēng)險的原因之一。內(nèi)部審計活動是組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制和適當(dāng)性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。而企業(yè)運行和管理是一個動態(tài)的過程,內(nèi)部審計的職能隨著審計目標的變化而變化,并為實現(xiàn)審計目標服務(wù)。既然內(nèi)部審計是對企業(yè)紛繁復(fù)雜的管理活動進行監(jiān)督,類似于剝繭抽絲,而且這個監(jiān)督對象是不斷發(fā)展變化的,那么就要求審計人員業(yè)務(wù)能力也必須相應(yīng)地不斷提高。而事實上,檢查和被檢查、監(jiān)督和被監(jiān)督,這是一對天生的對立矛盾體。始終像極了追趕和被追趕的關(guān)系。審計人員對具體審計事項特別是變化中的審計事項的反應(yīng)有一定的滯后性。比如企業(yè)內(nèi)部出臺新的管理措施,具體管理部門在第一時間研究規(guī)則政策并在一線具體實施,他們對新管理措施的理性理解和感同身受的感性認識,作為內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員僅站在制度層面的理解和運用是不能與其相比的,其直接的結(jié)果就體現(xiàn)在了審計風(fēng)險的.發(fā)生。 另外,眾所周知,一個人道德水準的高下與其專業(yè)知識能力大小、學(xué)識多寡不具有必然的相關(guān)性。從人性的角度來說,有時人性有無限種可能性,所以不可否認,因職業(yè)道德而引發(fā)的諸如內(nèi)審人員權(quán)力尋租行為等導(dǎo)致的內(nèi)部審計風(fēng)險也是實際存在的。
2.4 審計技術(shù)風(fēng)險 隨著審計技術(shù)研究的不斷深入和計算機信息技術(shù)的廣泛運用,內(nèi)部審計部門和人員更多地采用種種便捷的方法,比如查詢核對方法、各種模型分析法、審計軟件應(yīng)用等等不一而足。采用這些技術(shù)手段的原因之一也是為了節(jié)約審計成本、提高審計效率,也有潛在的規(guī)避審計風(fēng)險的需求。但是,任何科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都是一把雙刃劍,過度依賴審計技術(shù)導(dǎo)致的結(jié)果就是審計評價失真。暫且不說這些技術(shù)、方法、手段的科學(xué)性,因為連九大行星都變成八大行星了,無論這些技術(shù)方法當(dāng)時看起來多么縝密、科學(xué),在應(yīng)對不斷變化的被審事項時,它永遠是后發(fā)的、機械的,完全或過度地依賴審計技術(shù)的結(jié)果必定導(dǎo)致審計風(fēng)險的發(fā)生。
以上各種內(nèi)部審計風(fēng)險的發(fā)生,最終以審計機構(gòu)出具報告或?qū)徲嫿Y(jié)論形式體現(xiàn)出來,內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員最終會得到負面評價。這種評價一方面來自于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及被審單位,另一方面來自于內(nèi)審人員的自我挫敗感,這些都會對之后審計業(yè)務(wù)的開展造成消極影響,可能會產(chǎn)生怠工、權(quán)力尋租等行為,無形中進一步增加了審計風(fēng)險,這是一個不良的、甚至是一個惡性的循環(huán)。
3 應(yīng)對策略和方法
3.1 確立內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性 獨立性是外部、內(nèi)部審計的靈魂,現(xiàn)階段內(nèi)部審計人員的尷尬地位,也即獨立性貧弱缺失,很大程度上首先應(yīng)歸因于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的主觀意識。要想規(guī)避防范內(nèi)部審計風(fēng)險,首要的最重要的一個方面是提高決策層、領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計工作的重視,明確內(nèi)部審計地位。而我們的現(xiàn)狀是,大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只把內(nèi)部審計機構(gòu)當(dāng)作可有可無的機構(gòu),想起來用一下,內(nèi)部審計部門設(shè)立也多是上級單位命令或政策使然。這樣的狀況也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層并沒有真正地把內(nèi)審部門規(guī)制到應(yīng)有的位置,給予相應(yīng)的重視。相比較德國的內(nèi)部審計機構(gòu),其設(shè)立源自企業(yè)自發(fā),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度認同和支持是其設(shè)立并發(fā)揮作用的強大基礎(chǔ)和后盾,有了這樣的一個基礎(chǔ),內(nèi)部審計機構(gòu)的審計規(guī)劃、計劃、項目具體實施才更具目標性、針對性、效率和效益性,審計結(jié)果能得到較好的執(zhí)行也就在情理之中了。
其次,我國企業(yè)治理環(huán)境不完善在一定程度上也導(dǎo)致了內(nèi)部審計地位低下和獨立性差。我國公司治理現(xiàn)狀仍然存在諸如組織結(jié)構(gòu)僅在形式上完善、監(jiān)控機制不健全等等問題。我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型重要時期,雖然現(xiàn)在說起來已是世界第二大經(jīng)濟體,但與市場經(jīng)濟體制發(fā)展積累了幾百年的成熟的市場經(jīng)濟國家相比還是有很多短時間內(nèi)無法趕超的差距。所以事實上大部分的內(nèi)部審計并未被真正視作一種公司內(nèi)部治理機制。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認識的轉(zhuǎn)變和我國企業(yè)治理環(huán)境的健全發(fā)展有緊密的聯(lián)系,它們的前進需要一個循序漸進過程,同時也需要內(nèi)部審計部門的不斷提出訴求、不斷提高審計質(zhì)量,以自身的力量和外部環(huán)境支持進行一個長久的協(xié)調(diào),毫無疑問,在這一點上,我們需要有極大的耐心。
3.2 提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng) 隨著現(xiàn)代審計內(nèi)容的不斷拓寬和審計技術(shù)的迅速發(fā)展,要求內(nèi)部審計人員面對審計對象和審計業(yè)務(wù),始終能做到與時俱進,否則就會如現(xiàn)代內(nèi)部審計之父勞倫斯索耶說的那樣:“如果審計委員會的成員不能充分地、正確地和及時得到關(guān)于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的信息,他們就會處于四面楚歌的境地!边@就要求企業(yè)對內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)常態(tài)化并確保其高度和深度;同時,內(nèi)部審計人員自身也必須做到時隨時隨地的主動學(xué)習(xí),這是一個日積月累和漸進的過程,唯如此,才能做到綜合運用企業(yè)管理知識、熟練利用各項審計技能加上精準的職業(yè)判斷進而得出最接近客觀的結(jié)論,做到厚積薄發(fā),降低由于審計能力和技術(shù)手段運用不當(dāng)引發(fā)的內(nèi)部審計風(fēng)險。
職業(yè)道德素養(yǎng)的提升,僅僅依靠內(nèi)審人員的個體自我約束、自我提升的職業(yè)道德感來防范個人舞弊行為是遠遠不夠的,職業(yè)道德教育的作用顯然也是有限的。筆者認為,要防范由于內(nèi)審人員職業(yè)道德問題引發(fā)的審計風(fēng)險,更多地要依靠設(shè)計嚴密科學(xué)的審計質(zhì)量管理體系特別是有效的獎懲制度。而更強大的力量來自于積極健康給人以強烈認同感和歸屬感的企業(yè)文化,能讓企業(yè)文化深入人心,甚至使其成為企業(yè)成員頭腦中一種信仰,這樣產(chǎn)生主動性的是真正的源動力,雖然有些理想化,卻是企業(yè)文化努力的方向,可遇不可求。
4 結(jié)語
內(nèi)部審計風(fēng)險同其他風(fēng)險一樣,風(fēng)險本身及形成的原因是變化發(fā)展的、動態(tài)的,風(fēng)險會始終存在。對正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大環(huán)境中的我國內(nèi)審機構(gòu),面對的矛盾和問題更具特殊性和復(fù)雜性。內(nèi)部審計機構(gòu)作為內(nèi)部審計風(fēng)險的載體,在審計風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險的不斷博弈中,一方面盡職盡責(zé)實現(xiàn)內(nèi)部審計的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實現(xiàn)增加企業(yè)價值的目標,所謂守土有責(zé);另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價值,從形式上、實質(zhì)上推動內(nèi)部審計工作地位的提高,努力實現(xiàn)自身的發(fā)展。
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內(nèi)部審計論文11
一、農(nóng)場內(nèi)部審計機構(gòu)存在的問題
從設(shè)置審計機構(gòu)和配備人員方面看,農(nóng)場內(nèi)部審計機構(gòu)在逐年弱化、人員退化。雖然總強調(diào)加強審計力量,配齊配全審計機構(gòu),但這種情況轉(zhuǎn)變不大。例如:某管理局所屬11個農(nóng)牧場,9個農(nóng)場設(shè)立了審計科,2個農(nóng)場沒有設(shè)立審計科;管理局范圍內(nèi)的農(nóng)場共配備審計人員11人,僅2個農(nóng)場配備2人以上,其余農(nóng)場只配備1人。沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能,存在以下幾個問題。
。ㄒ唬⿲6痪,專職的審計人員少
審計工作要求審計人員具備一定的業(yè)務(wù)知識和能力,不僅要熟悉會計制度和會計準則,具備審計專業(yè)技術(shù)知識,而且要有一定的理解能力、分析能力和判斷能力。準確理解法律法規(guī)的基本精神,處理法規(guī)條文與事實的適用,對審計對象做出客觀公正、實事求是的審計評價。要全面掌握政策法規(guī),但農(nóng)場大部分審計人員是從財務(wù)人員中轉(zhuǎn)過來的,僅具有一定的財會業(yè)務(wù)知識,知識片面,工作起來難度大。
。ǘ┘娑粡姡媛毜膶徲嬋藛T多
盡管部分農(nóng)場設(shè)立了審計科,但專職的審計人員少,甚至有的審計人員同時兼財務(wù)工作。因為兼職多,精力有限,很難把精力和心思全部用在審計工作中,這樣大大削弱了審計的監(jiān)督職能。
(三)虛而不管,虛設(shè)的審計機構(gòu)多
審計機構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門,應(yīng)按職能履行其職責(zé),有所作為,但機構(gòu)沒有發(fā)揮其作用,形同虛設(shè)。部分農(nóng)場內(nèi)部審計機構(gòu)雖然設(shè)立了,但同時兼紀委、工會、老干部和財務(wù)等工作,沒有開展實質(zhì)工作。只是為完成上級行業(yè)部門以及場領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作而被動工作,不是主動開展工作,沒有真正發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。
。ㄋ模┕芏患殻O(jiān)督管理不到位的多
農(nóng)場內(nèi)部審計科歸農(nóng)場場長管理,財務(wù)部門也對農(nóng)場場長負責(zé),很多農(nóng)場存在場長既管審計科,又管計財科,造成監(jiān)督與管理的矛盾,造成農(nóng)場審計工作是審計場長經(jīng)營工作優(yōu)缺的局面,而不是單純審計財務(wù),產(chǎn)生審計與場長、財務(wù)的'矛盾,部分審計科形同虛設(shè),無法正常開展內(nèi)部審計工作,審計沒有起到監(jiān)督作用,造成財務(wù)管理的缺失。
二、產(chǎn)生問題的原因
造成問題的原因有很多方面,最主要的原因有以下兩方面。
1.單位領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視程度不夠,農(nóng)場場長既主管財務(wù)工作又負責(zé)審計工作,但注重財務(wù)管理而忽視審計監(jiān)督。審計機構(gòu)不健全,內(nèi)審人員較為缺乏,并且獨立性不強。有的農(nóng)場設(shè)立的審計機構(gòu)形同虛設(shè),發(fā)揮不了審計作用,有些農(nóng)場干脆不設(shè)立審計機構(gòu),不配備專職人員。
2.審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,無法滿足內(nèi)審工作的需要。工作人員業(yè)務(wù)不精,盡管當(dāng)過財務(wù)骨干,但業(yè)務(wù)有些單一,審計規(guī)章制度、審計方法掌握得不熟練;職業(yè)敏感度、洞察力和綜合判斷能力普遍不強,對審計工作不適應(yīng),審計工作流程不熟悉,審計業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,獨立開展審計業(yè)務(wù)有難度,提供的審計報告質(zhì)量欠佳,審計建議針對性也不強,不能獨立使用審計軟件。
三、加強內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)的幾點建議
。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。為使審計工作順利實施,應(yīng)加大宣傳,以引起各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視,便于審計工作的開展。按照《黑龍江省內(nèi)部審計條例》和《黑龍江省農(nóng)墾內(nèi)部審計工作實施辦法》,各農(nóng)場要依法設(shè)置獨立的審計機構(gòu),每個機構(gòu)至少配備2名~3名專職審計人員,主管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)不能主管審計科,這樣便于審計科主動地開展工作,也符合內(nèi)部控制制度的要求。
。ǘ﹥(yōu)秀及穩(wěn)定的審計隊伍是開展審計工作的前提
提升審計機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì),決定著審計結(jié)果的質(zhì)量。農(nóng)場審計科人員通過實際操作、理論學(xué)習(xí)等渠道學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)以及域外知識,全方位地提高審計人員的思想和作風(fēng)建設(shè)。盡快由“財會管理型人才”向“審計監(jiān)督型人才”轉(zhuǎn)型,提高專業(yè)素質(zhì)和綜合能力,還要不斷利用計算機進行聯(lián)審等先進的審計手段、審計方法,提高工作效率。堅持實事求是,客觀公正,在保證審計工作質(zhì)量的同時歸避審計風(fēng)險。注重審前調(diào)查,審計方案的制定,審計程序的規(guī)范化,審計取證的真實可靠性,同時要求審計人員一要把握好政策,二要有扎實的工作作風(fēng),三要積極與有關(guān)部門配合,四要具有責(zé)任感。
。ㄈ﹫猿忠婪▽徲嬍菍徲嫻ぷ鏖_展的根本
認真執(zhí)行國家的法律法規(guī),真正發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價與控制的職能,起到審計部門加強企業(yè)管理的作用,對違紀違規(guī)問題認真進行處理,并要對審計出來的問題進行跟蹤,根據(jù)問題提出合理化建議,為場領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)部門服務(wù)好,把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防,真正發(fā)揮農(nóng)場內(nèi)審的職能作用。在新常態(tài)下,農(nóng)場內(nèi)審工作除抓常規(guī)財務(wù)收支審計外,要不斷提升審計的監(jiān)督層次和水平,不斷提升審計地位,重點突出法規(guī)執(zhí)行、權(quán)力運行和績效進行審計,通過事前、事中審計及時發(fā)現(xiàn)問題,把問題控制在可控范圍,預(yù)防重大違法違紀的發(fā)生,維護農(nóng)場經(jīng)濟的安全,為農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
內(nèi)部審計論文12
摘要:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展成熟,我國企業(yè)治理也日趨完善,企業(yè)治理中內(nèi)部審計已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制管理的一個重要環(huán)節(jié),越來越多的企業(yè)開始實施內(nèi)部審計。內(nèi)部審計準則也在20xx年開始實施新的準則,本文主要結(jié)合新內(nèi)部審計準則對我國目前內(nèi)部審計定位進行分析,旨在通過本文的研究為企業(yè)建立和完善內(nèi)部審計提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計準則;審計定位;內(nèi)部控制
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展有賴于規(guī)范化的內(nèi)部管理作為支撐,內(nèi)部審計能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)自身的內(nèi)部控制,對于提高企業(yè)的管理水平有著十分重要的意義。明確內(nèi)部審計的定位對于更好的發(fā)揮其功能作用更是十分必要的,以下筆者主要從目標定位和職能定位兩個方面來論述內(nèi)部審計的定位問題。
一、新內(nèi)部審計準則對企業(yè)內(nèi)部審計的影響
20xx年開始我國開始實施新的內(nèi)部審計準則,在新準則中還對內(nèi)部審計的定義進行了重新界定,內(nèi)部審計,是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。內(nèi)部審計準則的修訂是我國根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實情況以及與國際接軌所做出的順應(yīng)發(fā)展的變更,同時修訂后的內(nèi)部審計準則在對企業(yè)的治理完善方面作用也更加突出,對于企業(yè)內(nèi)部審計觀念以及地位等都有一定程度的影響。此外,新內(nèi)部審計準則還對內(nèi)部審計的職能進行了整合,對于企業(yè)來說內(nèi)部審計的職能更加實用,同時新準則在內(nèi)部控制準則方面更加具體,對于企業(yè)內(nèi)部控制職能的實現(xiàn)具有積極的借鑒和促進影響。因此基于新內(nèi)部審計準則把握企業(yè)內(nèi)部審計的定位是十分重要的,本文主要對內(nèi)部審計的目標定位和職能定位進行了論述。
二、內(nèi)部審計的目標定位
(一)促進企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和規(guī)范化
現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟中經(jīng)營發(fā)展,要適應(yīng)外部的市場經(jīng)濟規(guī)律,也要建立現(xiàn)代化的管理模式和內(nèi)部控制機制。內(nèi)部審計是對企業(yè)整體運營的規(guī)范控制,對于有效控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和促進企業(yè)的規(guī)范化治理具有非常重要的作用,因此要發(fā)揮內(nèi)部審計在促進企業(yè)內(nèi)控機制完善方面的作用,促進企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和規(guī)范化,這也是內(nèi)部審計的首要目標。
(二)促進企業(yè)科學(xué)合理分配制度的建立
企業(yè)的分配制度不但關(guān)系到員工的利益,更體現(xiàn)著社會分配制度的公平與否,通過內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)合理的分配制度,保護企業(yè)和員工的合法收入,調(diào)解現(xiàn)實中的收入差距過大,有助于激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,也有助于社會公平的實現(xiàn)。
(三)實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督管理
現(xiàn)代企業(yè)運營往往是由多個部門、多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的,企業(yè)的權(quán)利也層層下放,內(nèi)部審計在對企業(yè)的經(jīng)營活動進行審計的過程中還同時對掌握權(quán)力的部門和人員進行權(quán)力運行狀況的監(jiān)督,有利于促進企業(yè)掌握權(quán)力的人員規(guī)在行使權(quán)力上更加規(guī)范化,有利于企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化。
(四)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展決策提供意見
企業(yè)內(nèi)部審計的目標與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的.目標具有內(nèi)在一致性,換句話說內(nèi)部審計是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的,因此內(nèi)部審計無論是從管理還是效益方面都應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展決策提供意見。
三、內(nèi)部審計的職能定位
(一)內(nèi)部審計的內(nèi)部控制職能
無論是在企業(yè)還是其他組織中,內(nèi)部審計最明顯的職能就是幫助組織進行管理和實現(xiàn)控制,尤其對企業(yè)來說通過內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)營和管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)內(nèi)部審計過程是一個評價和監(jiān)督的過程,這一過程也是實現(xiàn)對企業(yè)管理和控制的過程,糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的錯誤,促進企業(yè)管理制度的不斷完善。內(nèi)部審計的管理控制職能關(guān)系著企業(yè)的長遠、健康、可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮內(nèi)部審計的管理控制職能也是十分必要的。
(二)內(nèi)部審計的經(jīng)營管理監(jiān)督職能
上文提到內(nèi)部審計過程實際上就是一個監(jiān)督過程,但是在新內(nèi)部審計準則實施后,監(jiān)督職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為全面的經(jīng)營管理監(jiān)督,雖然許多學(xué)者認為這兩種說法之間并無二致,但筆者認為對企業(yè)來說實際上是從過去較為單一的財務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈鼜V范圍監(jiān)督,具有全面增加價值的意義。與此同時,新內(nèi)部審計準則還將監(jiān)督職能中的監(jiān)督和評價修訂為“確認和咨詢”,從這一用語的變化中也可以看出內(nèi)部審計職能更加傾向于企業(yè)的經(jīng)營管理。上文提到內(nèi)部審計的目標定位,要想實現(xiàn)其目標定位就應(yīng)當(dāng)讓內(nèi)部審計職能覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理,對企業(yè)經(jīng)營管理整個過程進行監(jiān)督。
(三)內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)職能
內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)職能是并不是新職能,而是首次被納入到了內(nèi)部審計的定義中,同時其咨詢服務(wù)職能在形式上、范圍上也有了一些變化。過去的內(nèi)部審計所提供的咨詢服務(wù)是在發(fā)現(xiàn)問題之后做出的解釋性咨詢和服務(wù),而新內(nèi)部審計準則規(guī)定內(nèi)部審計要從服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的角度出發(fā)對在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題主動提出評價服務(wù)、咨詢服務(wù),通過主動的咨詢服務(wù)職能體現(xiàn)了內(nèi)部審計對風(fēng)險的管理控制職能。在新內(nèi)部審計準則的修訂下內(nèi)部審計的職能也有了拓寬和完善,對于企業(yè)來說要想發(fā)揮出內(nèi)部審計的以上職能還要做出結(jié)構(gòu)上、人員上等多方面的努力。首先,要完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),逐步建立和完善內(nèi)部審計制度,為內(nèi)部審計職能的發(fā)揮創(chuàng)造有利的制度保障;其次,要強化內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的獨立地位,提高內(nèi)部審計的工作執(zhí)行力;再次,提高內(nèi)部審計崗位人員的業(yè)務(wù)水平,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要注重內(nèi)部審計人員道德素質(zhì)的提高。
四、結(jié)束語
內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位越來越突出,正確認識和把握內(nèi)部審計的目標,發(fā)揮內(nèi)部審計的職能,充分運用內(nèi)部審計幫助企業(yè)建立起完善的管理體制和內(nèi)部控制體制是企業(yè)面向未來所必須要重視的。新內(nèi)部審計準則的修訂給企業(yè)提供了認識和實施內(nèi)部審計更為規(guī)范具體的指導(dǎo),企業(yè)以及內(nèi)部審計從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)深刻的理解和在實踐中準確的把握。
參考文獻:
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內(nèi)部審計論文13
1.當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部審計中存在的主要問題
1.1 財務(wù)管理制度不夠完善
會計制度的變動對企業(yè)的實際經(jīng)營會產(chǎn)生不同程度的影響,但是企業(yè)對財務(wù)管理對企業(yè)自身產(chǎn)生的影響并沒有給予足夠的重視,導(dǎo)致管理制度的不完善,沒有將企業(yè)自身的競爭力進行相對應(yīng)的提升。在實際的企業(yè)財務(wù)管理操作過程中,很容易就會出現(xiàn)忽視的現(xiàn)象,財務(wù)管理工作以及其部門可以說是一個企業(yè)的核心組成部分之一,財務(wù)管理制度的不完善,不僅對企業(yè)的發(fā)展形成重大的阻礙影響,而且對企業(yè)的整體經(jīng)濟發(fā)展也造成了嚴重的影響和制約。
1.2 風(fēng)險防控管理意識不強
在實際的企業(yè)財務(wù)管理過程中,嚴重的缺乏相對應(yīng)的管理措施,企業(yè)自身的風(fēng)險防控管理意識不夠強烈,導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防控管理的工作效越來越低,長期以來,在企業(yè)自身的漫長發(fā)展過程中,由于受到自身功能定位以及其自身經(jīng)營性質(zhì)的一系列影響,所以對財務(wù)風(fēng)險防控的管理工作并沒有引起足夠的重視程度。也正是因為這個原因,所以長期以來,企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)也好或者是企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員也好,都沒有樹立起相對應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險防控管理意識,導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生頻率越來越高,甚至還有部分財務(wù)管理職業(yè)水平比較低下的工作人員認為在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,并不存在相對應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險,只是需要簡單的做好相對應(yīng)的財務(wù)收入以及支出記錄就可以。所以在當(dāng)前的企業(yè)財務(wù)實際管理過程中,對于風(fēng)險防控管理的落實工作一直都沒有有效的進行,不僅導(dǎo)致風(fēng)險事故發(fā)生的頻率越來越高,而且對企業(yè)的長期發(fā)展也起到了一定的影響,從而影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。
1.3 缺乏能夠勝任財務(wù)風(fēng)險防控管理的高素質(zhì)人才
現(xiàn)如今,企業(yè)在針對財務(wù)風(fēng)險防控方面仍然缺乏足夠的高素質(zhì)管理人才,導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險防控管理工作一直沒有能夠充分的落實到實處,就沒有辦法發(fā)揮其自身的影響和管理作用。企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防控缺乏人才,一般表現(xiàn)在相關(guān)崗位管理人員的空缺上,管理人員的職業(yè)素質(zhì)相對來說比較低、而技術(shù)水平方便又比較差等等,這些方面不僅導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險防控管理工作的質(zhì)量越來越差,而且嚴重影響企業(yè)自身的良性健康發(fā)展。企業(yè)由于缺乏相關(guān)管理人才,所以在一定程度上很難對財務(wù)風(fēng)險防控管理工作的順利展開和進行提供有效的保證,對財務(wù)管理工作過程中,所能夠遇到的風(fēng)險沒有辦法進行科學(xué)有效的預(yù)測、判斷、計劃、控制和監(jiān)督等等,不僅對風(fēng)險的防控沒有能夠盡可能的落實到實處,而且對企業(yè)自身的發(fā)展也形成了一種阻礙的影響。
2.解決財務(wù)管理和內(nèi)部審計中問題的有效對策
2.1 提高企業(yè)自身的財務(wù)風(fēng)險防控管理意識
在當(dāng)前全新的.市場和經(jīng)濟環(huán)境背景下,企業(yè)雖然發(fā)展的越來越好,但是其自身也會存在一定的經(jīng)營和管理風(fēng)險,特別是在財政支出方面,有著比較明顯的財務(wù)風(fēng)險,在一定程度上會給企業(yè)造成比較大的經(jīng)濟損失。所以在面對這些問題的時候,需要對其進行有效的控制,企業(yè)需要提高自身的財務(wù)風(fēng)險防控管理意識,從根本上加強管理力度,加強對財務(wù)工作的管理和防控,首先企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,對財務(wù)工作以及風(fēng)險防控管理工作要逐漸重視,并且加大重視力度,不斷的加強對工作的檢查力度。其次,財務(wù)管理工作人員要明確加強財務(wù)風(fēng)險防控管理的重視性,在工作中對財務(wù)管理工作進行有效的落實,不能夠忽略對風(fēng)險的防控工作。最后,企業(yè)內(nèi)部需要定期或者不定期的舉行一些關(guān)于財務(wù)風(fēng)險防控管理的相關(guān)培訓(xùn),在提升全體工作人員財務(wù)風(fēng)險防控意識的同時,不斷的提升管理人員自身的專業(yè)技術(shù)水平,從而有效的提升財務(wù)管理的整體工作效率和質(zhì)量。
2.2 提高財務(wù)管理人員的綜合能力
在企業(yè)的財務(wù)管理過程中,最重要的因素就是人,無論各行各業(yè),人為因素都是當(dāng)中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),在新會計制度的誕生下,企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,這樣才能夠完全適應(yīng)新會計制度以及現(xiàn)代化的發(fā)展腳步,從而有效的推動企業(yè)的整體發(fā)展以及企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展。當(dāng)前,營業(yè)稅改增值稅是對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而有效的減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),營業(yè)稅改增值稅可以說是根據(jù)社會發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的重要決策之一,不僅能夠從根本上加快財稅體制的改革,而且能夠進一步的減輕企業(yè)賦稅等問題,從而充分的調(diào)動起各方積極性,促進我國各行各業(yè)的整體發(fā)展。
另外,企業(yè)要對員工進行一定的培訓(xùn)和考核,對員工的實際工作情況進行準確的分析,將員工安排到適合其自身的崗位,將其自身的優(yōu)勢特點充分的發(fā)揮出來,并對其進行一定的考核,讓員工能夠在無形的監(jiān)督中不斷的提高自己的能力和綜合素質(zhì),企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的獎罰制度,不僅能夠調(diào)動起員工的工作積極性,而且能夠讓員工更加積極的投入到財務(wù)管理工作中,為企業(yè)的長期發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。
2.3 對財務(wù)管理系統(tǒng)進行完善
在新會計制度的應(yīng)用下,企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)也發(fā)生了一些變化,比如在新會計制度的應(yīng)用和影響下,會計帳戶和報表在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了相對應(yīng)的轉(zhuǎn)變,這對企業(yè)的財務(wù)管理方面來說也是值得注意的地方,因為企業(yè)財務(wù)管理也會因此而發(fā)生相對應(yīng)的變化;比如在一些數(shù)據(jù)的處理方面,在新會計制度的應(yīng)用下,對數(shù)據(jù)的處理水平要求也越來越高,不僅要保證數(shù)據(jù)的準確性和安全性,而且要利用現(xiàn)代化的軟件對其進行處理,將企業(yè)的財務(wù)管理模式逐漸走向現(xiàn)代化的管理模式,對一些過于陳舊的軟件以及設(shè)備進行及時的更新和淘汰,保證財務(wù)信息的可靠性,方便于財務(wù)人員或者是企業(yè)其他人員查找和利用,不僅能夠有效的輔助財務(wù)管理人員高效率的完成工作,而且能夠保證其工作質(zhì)量,從而推動企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)能夠逐步完善。
結(jié)束語
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,如何有效的提高企業(yè)利潤是每一個企業(yè)都在不斷思考的問題,而在實際的操作過程中,企業(yè)的財務(wù)管理以及內(nèi)部審計是能夠提高企業(yè)利潤、減少企業(yè)經(jīng)濟損失最主要的兩個方面,在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對財務(wù)的內(nèi)部控制進行相對應(yīng)的評審,這樣才能夠為審計工作提供相對應(yīng)的依據(jù)。財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作兩者之間是相輔相成的,只有提高企業(yè)自身的核心競爭力,才能夠促進企業(yè)的長期發(fā)展,發(fā)揮審計作用的同時,推動企業(yè)財務(wù)管理的整體發(fā)展。
內(nèi)部審計論文14
摘要:集團公司內(nèi)部審計制度的建立是為了規(guī)范集團公司經(jīng)營管理,保證公司財產(chǎn)物資的安全性和完整性的重要方式,因此現(xiàn)代企業(yè)對公司內(nèi)部審計的重視程度不斷加強。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分,內(nèi)部審計工作是一個較為復(fù)雜的工作,它的審核工作必須要站在公司所有者的角度,對公司全部的財務(wù)狀況進行分析,因此如何提升集團公司內(nèi)部審計有效性,成為現(xiàn)代集團公司不斷一直在探索的核心問題。
關(guān)鍵詞:集團公司;內(nèi)部審計;有效性
內(nèi)部審計是一種公司內(nèi)部進行較為獨立的控制活動。它的審核工作,是在相對系統(tǒng)和規(guī)范的情況下進行的,它要對公司各個組織經(jīng)營活動、經(jīng)營總體目標以及資源利用狀況進行審查,并且在對這些內(nèi)容進行審計完畢以后,提出相應(yīng)的解決方法。它對監(jiān)督集團公司工作人員提出的要求就是,認真履行本職工作。內(nèi)部審計的目的性在于促進內(nèi)部控制制度的健全,從而達到對成本的控制的目的。
一、淺談集團公司內(nèi)部審計的重要性
(1)內(nèi)部審計是保證企業(yè)履行責(zé)任的前提
現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)完全不同于以往的企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度最重要的表現(xiàn)形式就是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,董事長是連接股東大會和經(jīng)營管理層的橋梁,這樣的關(guān)系可以被看成一個守約責(zé)任。因為管理層和經(jīng)營管理層不在同一管理層面上,所以會出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)的問題。此時就需要用一個機構(gòu)對雙方的行為進行監(jiān)督,這時內(nèi)部審計的出現(xiàn)就擔(dān)起了這樣一種責(zé)任,審計部門的出現(xiàn)保證了兩部門雙方可以充分對責(zé)任進行履行。
。2) 將企業(yè)風(fēng)險降低到最小值
對風(fēng)險的控制是一個較為復(fù)雜的過程,集團內(nèi)部審計人員長期在企業(yè)中工作,對公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)較為熟練,并且還能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營總過程進行全面的掌控,他們具有敏感的洞察能力,可以對企業(yè)存在那些風(fēng)險進行預(yù)測,并對其進行分析,從而根據(jù)風(fēng)險的特點對風(fēng)險提出針對性的解決措施,因為集團內(nèi)部審計部門的出現(xiàn),有效的將企業(yè)風(fēng)險降低到最小值。
。3) 提高企業(yè)經(jīng)營效益
在實際的審計工作中,審計部門對審計報告均是針對公司出現(xiàn)的問題,而設(shè)計的意見,這些意見和建議可以在根本上提高企業(yè)工作效益。其實審計工作也是集團企業(yè)管理的一部分,所以集團公司內(nèi)部審計工作可以有效的提升企業(yè)經(jīng)營效益。
二、如何提升集團公司內(nèi)部審計的有效性
通過上述我們認識到了企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要性,集團公司內(nèi)部審計工作是保證集團公司利益提升的前提條件,只有全面提升集團公司內(nèi)部審計工作才能將企業(yè)風(fēng)險降低到最小值,那么要想提升集團企業(yè)內(nèi)部審計的有效性,就必須做好以下幾項工作。
。1) 領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作必須重視
領(lǐng)導(dǎo)是集團公司所有事項的決策者,一項措施能否很好的被實施領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此要想做好內(nèi)部審計工作,領(lǐng)導(dǎo)重視工作是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)必須針對內(nèi)部審計工作的事前、事中、事后可能出現(xiàn)的所有問題進行全面分析,保證有效的對集團內(nèi)部審計工作薄弱環(huán)節(jié)進行掌控,從而為集團公司提供一個健康的發(fā)展環(huán)境。內(nèi)部審計工作只有領(lǐng)導(dǎo)自己重視是不全面的,要讓內(nèi)部審計工作落實到各個領(lǐng)導(dǎo)部門干部中,讓部門領(lǐng)導(dǎo)干部將審計工作落實到每個工作環(huán)節(jié)中,與此同時將審計職能發(fā)揮到最大值,也尤為重要。通過審計職能可以將一些經(jīng)驗豐富卻專業(yè)知識技能較高的優(yōu)秀人才安排到內(nèi)部審計崗位上,那樣可以在整體上發(fā)揮內(nèi)部審計的積極作用。
。2) 保證審計工作的獨立性
審計工作的獨立性要求,審計機構(gòu)和審計人員在對集團內(nèi)部審計工作進行審計時,不受到來自外部或者內(nèi)部的影響,內(nèi)部審計工作始終獨立的發(fā)揮其重要的作用。要想保證內(nèi)部審計工作的獨立性,堅持以下兩點是關(guān)鍵。第一點,單位內(nèi)部審計部門,要始終獨立于其他部門要建立在其他部門以上。第二點,保證集團公司內(nèi)部審計部門是由專業(yè)的全職人員組成,不能出現(xiàn)其他工作人員兼任的情況。因此這兩項原則才使得集團公司內(nèi)部審計部門獨立于其它部門,只有這樣才能保證內(nèi)部審計部門可以公正客觀的對出現(xiàn)的問題進行評價。
。3)集團公司審計人員角色定位要全面
集團公司在對人員進行定位的時候一定要客觀準確,集團公司內(nèi)部審計制度它的目的在于對部門和單位內(nèi)部的管理工作進行監(jiān)督,從而達到對財經(jīng)紀律的維護,改善經(jīng)營管理體制提高經(jīng)濟效益的目的。因此對集團公司內(nèi)部審計人員角色進行正確的定位才能在審核部門出現(xiàn)偏差初期,對問題進行全面的分析。所以集團公司審計人員角色進行全面定位至關(guān)重要。
。4) 加強內(nèi)部審計人員精神文明建設(shè)
加強內(nèi)部審計人員經(jīng)濟文明建設(shè),最好的方法就是加強內(nèi)部審計人員職業(yè)道德建設(shè),在職業(yè)道德建設(shè)的過程中一定要增強內(nèi)部人員交流,內(nèi)部審計人員性質(zhì)是從事會計監(jiān)督和單位管理的部門,它是提供經(jīng)濟信息的特殊行業(yè),這個行業(yè)涉及的面較為廣泛,并且影響程度也較為深遠。因此內(nèi)部審計人員職業(yè)道德水平的高低直接影響到集團公司內(nèi)部審計職能的發(fā)揮,因此加強精神文明建設(shè)工作必須做到位,實踐證明,企業(yè)文化的建設(shè)在發(fā)揮員工積極性方面起著重要的作用。加強內(nèi)部審計人員精神文明建設(shè)還要求內(nèi)部審計人員對自己的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容充分的.了解,因此才能把握審計工作的方法與執(zhí)法力度。另一方面要讓公司所有的部門都了解內(nèi)部審計工作,增加與各部門的溝通,開展宣傳工作讓更多的人支持內(nèi)部審計工作。
。5) 將計算機應(yīng)用到內(nèi)部審計工作中
信息全球化是現(xiàn)代經(jīng)濟的最要特征之一,促進信息全球化重要的因素就是計算機的廣泛應(yīng)用,很多企業(yè)看到了計算機工作效率高、工作速度快以及共享性強的特點,將計算機應(yīng)用到企業(yè)管理中。因此計算機是否應(yīng)用到企業(yè)中成為衡量企業(yè)重要的標準之一。雖然現(xiàn)代計算機技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到集團公司內(nèi)部審計中,但是內(nèi)部審計計算機制度卻并未健全,很多計算機在工作性能上存在相對落后的現(xiàn)狀,這種現(xiàn)狀存在在一定程度上制約了集團公司內(nèi)部審計工作的開展,因此要想改變這一現(xiàn)狀就必須應(yīng)該從崗位職責(zé)劃分、操作細節(jié)工作、信息化檔案管理工作等方面出發(fā)。與此同時加強集團公司內(nèi)部審計人員的技能培訓(xùn)工作也同等重要,因為只有審計人員掌握了計算機操作技能以及熟練操作軟件,才能保證審計人員可以高效的完成審計工作。
結(jié)束語
集團公司內(nèi)部審計工作為企業(yè)履行自身的職責(zé)提供了重要的制度保障,集團公司內(nèi)部審計工作可以降低企業(yè)風(fēng)險,因此很多公司對其的重視程度越來越高,近些年各企業(yè)一直在積極探索,如何提升集團公司內(nèi)部審計有效的方法?偨Y(jié)出了以下幾個方面即:保持集團公司內(nèi)部審計工作的獨立性、加強精神文明建設(shè)以及審計人員角色分配合理性。因此這幾項工作能否落實到集團公司內(nèi)部審計工作的各個環(huán)節(jié)中,對現(xiàn)代集團公司提出了新的要求。要始終保持集體公司內(nèi)部審計工作走在其他工作的最前端,是現(xiàn)代集團公司內(nèi)部審計必須要堅守的原則。
內(nèi)部審計論文15
上市公司內(nèi)部審計發(fā)展策略
1內(nèi)部審計是上市公司控制系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)
我國上市公司投資的主體多元化,經(jīng)營方式也多樣化,管理層次的多級化,但隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展,跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)日益增多,企業(yè)最高管理層不可能對經(jīng)營管理狀況進行經(jīng)常性的、直接性的檢查及監(jiān)督。由于內(nèi)部審計人員從事的是其他職能部門都難以替代的工作,即使公司董事會、股東大會、審計委員以及管理層想做也是做不到的,因此想進行相關(guān)的有效的檢查監(jiān)督及防范預(yù)測活動,管理層必須通過內(nèi)部審計機構(gòu)才可以。
2我國上市公司內(nèi)部審計發(fā)展存在問題
在我國董事會大多部門不設(shè)立審計委員會,內(nèi)部審計機構(gòu)是可以直接向總經(jīng)理或者主管總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等報告工作的,所以,審計機構(gòu)的獨立性受到了一定的制約,對于管理層和同級的其他部門來說,其中的內(nèi)部審計工作會很難進展,主要存在幾個問題:
2.1理論研究不完善企業(yè)對其認識不足
企業(yè)管理層往往對內(nèi)部審計的理論研究不完善,也對內(nèi)部審計的重要性認識不足,他們希望在能獲取最大利潤的同時盡可能的逃稅。而完善企業(yè)內(nèi)部審計則會有效的防止不合法行為。我國內(nèi)部審計機構(gòu)的創(chuàng)立,多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們對內(nèi)部審計及其認識多少存在偏差,相對來說也比較混亂,很多企業(yè)對內(nèi)部審計的理論研究及認識停留在比較原始的階段,他們錯誤的認為內(nèi)部審計就是對財務(wù)會計的一個監(jiān)督。造成這樣的現(xiàn)象,主要原因還是市場經(jīng)濟不夠發(fā)達,企業(yè)對內(nèi)部審計的重視不足。
2.2內(nèi)部審計的相關(guān)法律法規(guī)不完善
由于歷史背景的特殊性,我國內(nèi)部審計首先會站在國家的立場上,其次,才會是從企業(yè)的角度出發(fā),因此國家的法律法規(guī)在我國上市公司內(nèi)部審計的發(fā)展中起著重要的作用,可事實上是,我國關(guān)于內(nèi)部審計的法律法規(guī)并不完善。
2.3內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不健全缺乏獨立性
內(nèi)部審計應(yīng)對董事會負責(zé),這是根據(jù)中國證監(jiān)會的要求。目前我國上市公司內(nèi)部控制管理實踐證明,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置可以分為四種類型:①財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)主管②總經(jīng)理主管;③董事會下屬的審計委員會主管;④由監(jiān)事會主管。不同的內(nèi)部控制管理模式針對其特點也反映了不同的定位,同時針對的特定服務(wù)對象和功能作用也就不一樣。目前,我國上市公司的內(nèi)部審計機構(gòu)從表面上看是對公司董事會負責(zé),但其實質(zhì)上是受經(jīng)理機構(gòu)及其它行政部門的約束和影響,從而造成獨立性相對較差,甚至還有的上市公司為了簡化工作,使其財務(wù)部門負責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),造成其內(nèi)部審計監(jiān)督制度形同虛設(shè),最終導(dǎo)致了上下隸屬關(guān)系的劃分不清和監(jiān)督不力。
3改進和完善我國上市公司內(nèi)部審計發(fā)展方略
3.1完善理論研究提高企業(yè)對內(nèi)部審計的重視程度
審計理論研究是要引導(dǎo)內(nèi)部審計范圍超過國家財政資金和國有資金的范圍,并向國計民生及社會各階層的利益經(jīng)濟延伸,應(yīng)用理論首先是實踐經(jīng)驗的總結(jié),在掌握事物的內(nèi)在的規(guī)律之后,再用于指導(dǎo)實踐。內(nèi)部審計工作是否可以正確有效的進行,是離不開企業(yè)中主要領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計工作重視程度的,企業(yè)內(nèi)部審計的目標就是防止作弊,以及改善企業(yè)經(jīng)營管理的活動,而企業(yè)所有者則是它的服務(wù)對象。所以,一定要采取各種的措施和手段,來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計的認識和重視程度,并轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思維能力和觀念,實現(xiàn)內(nèi)部審計工作高效正確的進行。
3.2加快內(nèi)部審計法律法規(guī)的建設(shè)
由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及企業(yè)的內(nèi)在需要,對內(nèi)部審計的工作也提出了更新更高的要求,在這種情況下,為了內(nèi)部審計的工作有法可依,國家應(yīng)該出臺一部內(nèi)部審計的.專用的法律法規(guī),并且要制定相應(yīng)的內(nèi)部審計準則,來規(guī)范內(nèi)部審計人員的工作和明確內(nèi)部審計人員的職責(zé),以及對違法違規(guī)現(xiàn)象的處理和整治。
3.3健全內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置提高獨立性
健全內(nèi)部審計機構(gòu),才能使企業(yè)的監(jiān)督機制得到更好的完善和加強。通過加大對企業(yè)管理人員專業(yè)培訓(xùn)以及強化經(jīng)營活動的監(jiān)督力度,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。只有不斷健全組織的內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置,同時提高內(nèi)部審計的獨立性。加大企業(yè)的內(nèi)部審計部門的體系與制度建設(shè),通過設(shè)立并完善地方性或區(qū)域性內(nèi)部審計協(xié)會管理和監(jiān)督體制,進而促進全新的關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計行業(yè)中的管理體制建立,才能不斷發(fā)揮內(nèi)部審計的作用和特點。只有這樣,才能對內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員進行了行業(yè)中的自律管理,促進了內(nèi)部審計工作的順利開展,使內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作得到加強。
4總結(jié)
通常情況下,企業(yè)的內(nèi)部審計職能權(quán)限層次越高,也就決定了其獨立性也就越高。因此,要想科學(xué)有效地設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),發(fā)揮其之職能作用。首先,要保證內(nèi)部審計機構(gòu)地位和權(quán)限能具有一定的獨立性。其次,企業(yè)內(nèi)部審計人員審計經(jīng)費也都應(yīng)該由總經(jīng)理或直接負責(zé)的副總經(jīng)理直接簽字審核后撥付,使得內(nèi)部審計工作不受其他同等級別部門影響,進而能夠保證其客觀的、公正的獨立進行審計工作。
商業(yè)銀行內(nèi)部審計質(zhì)量研究
一、影響審計項目質(zhì)量的主要因素
(一)審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性,是影響審計項目質(zhì)量的主要因素
審計發(fā)現(xiàn)能否查深查透,與審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān),專業(yè)素質(zhì)高、敏感性強的審計人員,查證能力一般都很強,他們善于從一些表面現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題,從簡單問題中查找、挖掘出深層次問題;相反,專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性不高的審計人員,往往會錯過發(fā)現(xiàn)問題的機會,不僅審計風(fēng)險增大,審計項目質(zhì)量也難以保證;此外,項目組長、主審人專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性也很關(guān)鍵,組長、主審專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性高,綜合分析能力和風(fēng)險掌控能力強,就能從審計發(fā)現(xiàn)描述中找出關(guān)鍵點,指導(dǎo)審計人員查深、查透相關(guān)問題;就能對審計發(fā)現(xiàn)進行歸集和提煉,深入挖掘?qū)徲嬓畔?發(fā)現(xiàn)審計亮點,實現(xiàn)審計成果的價值最大化。
(二)項目組織是否科學(xué)、合理,是影響項目質(zhì)量關(guān)鍵
一個項目能否按計劃和審計目標高質(zhì)量完成,與項目的組織是否得當(dāng)密切相關(guān)。項目組織得好,事半功倍,項目組織不好,就難以完成預(yù)定目標。如審前準備是否充分、審計方案是否確實可行、審計資源配置是否與項目工作量相匹配,項目進度的控制是否嚴密,組織方式是否體現(xiàn)項目特點、信息溝通是否充分、項目組織過程中每個環(huán)節(jié)的控制等,都是影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
(三)項目質(zhì)量控制標準的健全和完善,直接影響著項目的質(zhì)量
審計項目質(zhì)量控制標準是計量工作成果的尺度,是質(zhì)量控制的前提。要提高和保證審計項目質(zhì)量,就必須制定科學(xué)、合理的審計質(zhì)量標準,目前,對審計質(zhì)量控制標準主要是依據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》的要求,但該準則沒有針對具體審計項目的質(zhì)量控制標準。不少商業(yè)銀行根據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》制定了本單位、行業(yè)的內(nèi)部審計準則,但審計項目質(zhì)量控制標準不夠健全和完善。對審計項目的審前、審中、審后每個階段的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準不夠清晰具體;審計項目中審計方案、審計方法、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告、審計系統(tǒng)信息錄入、審計人員的職責(zé)等有關(guān)審計項目的質(zhì)量控制標準,也沒有具體和明確的指引、要求。
(四)非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在項目中的應(yīng)用的廣度和深度直接制約審計項目質(zhì)量
隨著商業(yè)銀行內(nèi)部審計手段的不斷創(chuàng)新,通過開發(fā)和運用非現(xiàn)場審計系統(tǒng),編制和運行審計模型,分析審計模型疑點等,大大提高了非現(xiàn)場審計技術(shù)在內(nèi)部審計中的應(yīng)用,也使非現(xiàn)場審計技術(shù)手段成為提高審計項目質(zhì)量的重要保障,大凡審計項目中能發(fā)現(xiàn)案件線索或重大違規(guī)事項的,大部分是借助非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法實現(xiàn)的。因此,審計人員能否熟練使用非現(xiàn)場審計手段和方法為審計項目服務(wù)顯得尤其重要。但,筆者認為,有幾個因素制約了非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在審計項目中的廣泛應(yīng)用:一是客觀上,審計人員的業(yè)務(wù)特長,決定了大部分審計人員不可能做到既能熟悉業(yè)務(wù)又能編制模型,由于大部分審計人員不會編模型,難以及時將審計思路轉(zhuǎn)化成有效的模型,這種狀況,一定程度上限制了非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法的廣泛應(yīng)用。二是非現(xiàn)場審計技術(shù)手段方法在咨詢類審計項目中應(yīng)用較少,如何在該領(lǐng)域使用還有待進一步研究;三是目前大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計中編制的大部分審計模型屬于個人的成果,在投入項目使用前,未經(jīng)集體研究和反復(fù)測試,造成有的模型疑點量過多,分析工作量過大,且疑點命中率不高;四是一些業(yè)務(wù)量大的機構(gòu),因硬件問題,審計人員缺少環(huán)境,限制使用非現(xiàn)場審計系統(tǒng)的人數(shù),審計人員使用的熟練程度和廣泛程度受到限制。
(五)審計項目考評機制不夠合理和完善,是影響審計項目質(zhì)量提高的重要因素
首先,大部分商業(yè)銀行對審計項目的考評機制中,不同程度存在沒有形成清晰明確的考評指標體系,考評依據(jù)和標準不夠清晰的情況,再加上定量考評指標比較難設(shè)定,對項目質(zhì)量和項目人員的考評更多是定性考評為主,難免帶有主觀判斷的色彩,且考評內(nèi)容也未能覆蓋審計項目的全過程;其次,大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計考評機制中,尚未形成針對審計項目設(shè)置的規(guī)范統(tǒng)一的專項獎勵辦法,即使有也不夠完善;此外,項目考評機制缺乏進行責(zé)任追究的具體規(guī)定。
二、提高審計項目質(zhì)量的對策
(一)組織開展靈活多樣的有針對性、有特色的培訓(xùn),提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)、查證能力和職業(yè)敏感性
舉辦形式多樣的各種培訓(xùn)班,使審計人員有機會通過培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)可以采用多層次多方式,如可以對經(jīng)常擔(dān)任主審的業(yè)務(wù)骨干開展主審人培訓(xùn)班、對一般審計人員開展審計技巧培訓(xùn)班;對較熟悉非現(xiàn)場審計技術(shù)應(yīng)用的`人員,舉辦審計技術(shù)應(yīng)用提升班,對非現(xiàn)場審計技術(shù)不熟悉的審計人員舉辦審計技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用班;還可以舉辦溝通技巧培訓(xùn)班、新制度、新文件培訓(xùn)班、優(yōu)秀審計方案、優(yōu)秀審計報告點評交流會等,通過組織開展針對性強、特色化的培訓(xùn),提高審計人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)合理調(diào)配資源,加強項目組織管理,實現(xiàn)審計項目全過程質(zhì)量控制
筆者認為,要提升審計項目質(zhì)量,首先是合理調(diào)配審計資源。根據(jù)項目的類型、審計范圍、審計內(nèi)容、樣本數(shù)量、工作的難易程度等區(qū)別配置人員和安排項目時間,不能簡單地按照項目的性質(zhì)分為專項、全面、離任等“一刀切”的安排人員和時間;其次是做好項目規(guī)劃。在審前準備、現(xiàn)場查證、審計報告等審計項目的三個階段做好規(guī)劃和組織管理,把好審計方案、審計取證、審計報告、審計效果、審計方法與工具合理有效運用五項關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量關(guān)。第三是加強項目督導(dǎo)。成立項目督導(dǎo)組,督導(dǎo)組應(yīng)全過程參與審計項目,關(guān)注審計進度、審計方案的執(zhí)行和審計目標的落實情況,及時傳導(dǎo)和交流信息,指導(dǎo)審計組有效率開展現(xiàn)場查證,幫助審計組解決實際困難。第四是把好審計發(fā)現(xiàn)的復(fù)核關(guān)。實行審計底稿三級審核制度,即審計底稿由小組長、主審、審計組長三級審核,審計組最后集體討論確定,確保審計底稿事實清楚、描述清晰、定性準確。第五是充分討論審計報告。審計報告一定要經(jīng)過審計組成員、核心小組成員和報告審議小組的多次討論、反復(fù)修改,確保審計報告質(zhì)量。只有這樣,才能確!凹榷▽徲嫹桨竾栏駡(zhí)行、審計職業(yè)規(guī)范嚴格遵守、方法工具合理有效運用、審計目標的有效實現(xiàn)”目標地實現(xiàn)。
(三)加強審計模型的研究和梳理,建立審計系統(tǒng)各層級的模型庫和疑點庫
實踐證明,重大審計發(fā)現(xiàn)中,主要是依靠非現(xiàn)場審計技術(shù)和審計模型疑點來發(fā)現(xiàn)的,因此,重視審計模型的研究,通過梳理以前審計項目的模型,找出命中率比較高的模型進行研究、論證、測試后,建立審計模型庫和疑點庫,對提高商業(yè)銀行審計項目質(zhì)量很有必要。模型庫的建立可以采用各商業(yè)銀行總行--下屬審計機構(gòu)的分級建庫方式,即總行模型庫、各審計機構(gòu)模型庫,對命中率高、比較成熟的模型,由各審計機構(gòu)推薦上報總行,總行組織人員研究、驗證、測試后,編入總行模型庫;各審計機構(gòu)根據(jù)各項目組、審計人員的推薦,組織本機構(gòu)人員,進行研究、論證后,編入本機構(gòu)模型庫。每年組織人員對模型進行維護更新,既可以減少重復(fù)建模和研究成本,又可以提高非現(xiàn)場審計技術(shù)的應(yīng)用效率。疑點庫可以直接由各審計機構(gòu)建立,各審計機構(gòu)組織人員,定期運行模型,進行初步分析后按業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)種類建立疑點庫,疑點庫的疑點供陸續(xù)開展的審計項目使用。
(四)制定審計項目質(zhì)量控制標準,全程控制審計項目質(zhì)量
首先,明確審計項目的實施流程,可以用流程圖的方式清晰展現(xiàn)整個項目的流程以及相關(guān)的階段、環(huán)節(jié);其次,明確每個階段、每個環(huán)節(jié)要做的工作,各階段、各環(huán)節(jié)要做的具體工作要求等;第三,制定審計項目執(zhí)行質(zhì)量控制標準的評價體系,以評價項目是否按規(guī)定的標準執(zhí)行。可以采用由獨立于項目以外的項目督導(dǎo)組或其他評價小組對審計項目進行事中、事后評價。只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的審計項目質(zhì)量控制標準,才能客觀評價審計項目優(yōu)劣,才能使審計人員逐步克服以往習(xí)慣和定式制約,從思想上接受并認可,變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”,從而全面提升審計項目質(zhì)量。
(五)建立和完善項目考評機制,最大限度發(fā)揮考評的激勵約束作用
筆者認為,商業(yè)銀行內(nèi)部審計應(yīng)建立標準明確、操作性強的審計項目考評機制,盡可能以量化指標考評為主,減少主觀判斷。同時,在考評內(nèi)容的設(shè)計上,力求使考評內(nèi)容覆蓋項目的審前、審中、審后全過程。實現(xiàn)獎勵方式多樣化,如針對審計項目,設(shè)置一些不同的專項獎項,如優(yōu)秀審計報告、優(yōu)秀審計方案、十大審計發(fā)現(xiàn)、優(yōu)秀主審、優(yōu)秀審計人員、優(yōu)秀項目組等,這些獎項,可以在不同年度按工作導(dǎo)向設(shè)置執(zhí)行,同時,制定規(guī)范統(tǒng)一的專項獎勵辦法,將專項獎勵辦法制度化、標準化。在獎勵的同時,建立責(zé)任追究機制,明晰責(zé)任追究標準,獎罰兼施,才能激發(fā)審計人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性和責(zé)任感,促使審計人員在審計過程中,不斷創(chuàng)新審計方法和審計技術(shù),提高審計項目質(zhì)量。
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