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供熱實(shí)施方案

時(shí)間:2023-04-08 13:04:38 實(shí)施方案 我要投稿

供熱實(shí)施方案(匯編15篇)

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的供熱實(shí)施方案,希望能夠幫助到大家。

供熱實(shí)施方案(匯編15篇)

供熱實(shí)施方案1

  為滿(mǎn)足轄區(qū)群眾日常用熱需求,切實(shí)履行政府對(duì)集中供熱行業(yè)管理責(zé)任,按照《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》(20xx年6月28日修訂版)和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施新條例全面加強(qiáng)集中供熱管理工作的通知》(市市政發(fā)〔20xx〕34號(hào))文件精神,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管職能,標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任,促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

  二、管理對(duì)象和工作目標(biāo)

 。ㄒ唬┕芾韺(duì)象

  未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,集中用熱的用戶(hù)使用行為。

 。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)

  通過(guò)對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)管,達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的`目標(biāo),并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律,查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為;倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識(shí)宣傳,引導(dǎo)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、維護(hù)使用等行為,并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律,依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為;通過(guò)建立健全集中供熱安全事故處理體系,提高集中供熱行業(yè)安全意識(shí)和事故防范能力。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),小組組長(zhǎng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國(guó)土未央分局、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價(jià)局、公安未央分局等區(qū)級(jí)部門(mén)和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,由區(qū)住建局分管局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作,安排集中供熱管理階段性工作任務(wù);指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問(wèn)題并通報(bào)落實(shí)情況,負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作;研究制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)檢查具體辦法,組織開(kāi)展應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。

  領(lǐng)導(dǎo)小組以例會(huì)制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作,原則上每年召開(kāi)例會(huì)二次,分別于每年4月份(供暖期后)和10月份(供暖期前),由辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議時(shí),由辦公室請(qǐng)示組長(zhǎng)同意后,召集各成員單位召開(kāi)小組會(huì)議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案。

  四、責(zé)任分工

  (一)健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu),配備足夠的供熱管理人員,做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實(shí);配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶(hù)行為監(jiān)督管理工作,及時(shí)收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況;負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為,配合上級(jí)部門(mén)做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作;配合全區(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà),及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。

  責(zé)任單位:各街道辦事處。

  (二)牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證,受理跨區(qū)經(jīng)營(yíng)集中供熱企業(yè)備案;對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作,建立健全轄區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)臺(tái)賬,定期向市集中供熱行政主管部門(mén)報(bào)告;牽頭組織全區(qū)開(kāi)展集中供熱宣傳和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà),牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。

  責(zé)任單位:區(qū)建住局。

 。ㄈ⿲(duì)轄區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目進(jìn)行審批,并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項(xiàng)。

  責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委。

  (四)配合全市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和熱源廠(chǎng)(站)及供熱管道線(xiàn)位等規(guī)劃編制工作。

  責(zé)任單位:規(guī)劃未央分局。

  (五)按照我市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及土地使用規(guī)劃,做好轄區(qū)熱源廠(chǎng)(站)及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作;

  責(zé)任單位:國(guó)土未央分局。

 。┡浜衔沂谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作;負(fù)責(zé)各級(jí)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的區(qū)級(jí)管理工作;

  責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局。

 。ㄆ撸┮婪▽(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類(lèi)別、濃度指標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。

  責(zé)任單位:環(huán)保未央分局。

 。ò耍┮婪▽(shí)施新能源供熱企業(yè)(利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。

  責(zé)任單位:工商未央分局。

 。ň牛┮婪▽(shí)施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)未央分局。

 。ㄊ┮婪ㄘ(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

  責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局。

  (十一)依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)價(jià)格監(jiān)督管理工作。

  責(zé)任單位:區(qū)物價(jià)局。

 。ㄊ┮婪▽(duì)故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治,對(duì)造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。

  責(zé)任單位:公安未央分局。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén),要高度重視集中供熱管理工作,提高思想認(rèn)識(shí),共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對(duì)承擔(dān)的具體職責(zé),周密安排、精心組織,確保各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

 。ǘ└鹘值擂k事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén),要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門(mén)之間的溝通配合,建立信息通報(bào)制度,細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要注重配合,共同形成監(jiān)管合力,不斷提高我區(qū)對(duì)集中供熱行業(yè)的管理水平。

 。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé),尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時(shí)掌握,對(duì)供暖問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作,作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé),持之以恒、常抓不懈。

供熱實(shí)施方案2

  為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署,做好20xx年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬,持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量,根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合平陸實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式,因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造,努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)(禁煤區(qū))、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果,查缺補(bǔ)漏、確保清零,農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn),納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造,自行改造用戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼,年初確村確戶(hù)名單內(nèi)自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼,名單外自改戶(hù)當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。

  2、堅(jiān)持因地制宜,以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,因地制宜選擇改造路徑,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

  3、堅(jiān)持企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

  二、主要目標(biāo)

  20xx年10月20日前,全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數(shù)2896戶(hù)。其中:“煤改電”20xx戶(hù),“煤改氣”800戶(hù)。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍

  縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng),加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程,提高集中供熱覆蓋率,進(jìn)一步增加供熱能力,對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域,必須全部供熱,禁止選擇性供熱,提高集中供熱覆蓋率。

 。ǘ┓(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程

  按照“以氣定改、先立后破”的原則,在確保氣源落實(shí)的`前提下,合理安排新增“煤改氣”改造,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”,加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用,確保氣充足留有余量,穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

 。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程

  在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn),鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備,禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備,降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,確保電力供應(yīng)安全可靠。

 。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

  進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策,對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼,降低居民清潔取暖運(yùn)行成本,提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。

  四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬└脑煅a(bǔ)助

  20xx年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

  1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶(hù)。

  2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶(hù)。

  3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶(hù)。

 。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼

  “煤改電”:采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元,采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。

  “煤改氣”:采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元,采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。

  對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾,除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外,由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。

  五、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠(biāo)階段(6月30日—7月30日)

  各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,7月底前完成招標(biāo)工作。

 。ǘ└脑鞂(shí)施階段(8月1日—10月31日)

  開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作,要求在10月31日前完成改造任務(wù),具備通氣、通電條件。

 。ㄈ┕こ舔(yàn)收階段(11月1日—12月20日)

  “煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  “煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  六、職責(zé)分工

  縣發(fā)改局(能源局)負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作;協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作;確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo);負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案,提前研判用氣需求。

  縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,確?h級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位,及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用。

  市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境監(jiān)督工作,加大大氣污染防治力度,確保完成國(guó)家和省下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo);積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。

  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作;制定“煤改氣”改造實(shí)施方案;承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作;確!懊焊臍狻、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生;確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。

  縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

  縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批,做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。

  供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確!懊焊碾姟彪娏Π踩(wěn)定供應(yīng)。

  張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶(hù)驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊(cè)工作,一式二套;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖,確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋;“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓緊組織實(shí)施,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。

 。ǘ┳龊觅Y金保障

  縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措,用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的效益最大化。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳推廣

  縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果,形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督管理

  冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策,要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),加大巡查排查力度,每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦,縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

 。ㄎ澹﹪(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)

  縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正,陽(yáng)光運(yùn)行,對(duì)改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理,按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作,一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

供熱實(shí)施方案3

  冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況,結(jié)合本校供熱實(shí)際情況,制定此預(yù)案。

  一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  (一)冬季供暖應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí),負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。

  總指揮:陳憲偉

  副總指揮:魏萬(wàn)輝

  成員:xxx

 。ǘ┰O(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部,建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

  二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級(jí)

 。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。

  進(jìn)入冬季采暖期間,即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中,供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,或由此造成社會(huì)重大影響的事件,稱(chēng)為緊急事件。

  因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達(dá)標(biāo)情況,稱(chēng)為緊急事故,因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱(chēng)為其它緊急情況。

  (二)緊急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

  1、小事故:設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道,運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱。

  2、一般事故:設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞,影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以?xún)?nèi),沒(méi)有影響正常供熱。

  3、大事故:設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞。造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上,沒(méi)有人員嚴(yán)重傷害的事故。

  4、特大事故:設(shè)備損壞嚴(yán)重,供暖處于癱瘓狀態(tài),造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。

  三、緊急情況處理程序

 。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦

  接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報(bào)給閔繁成。

 。ǘ┲匾录幚沓绦

  1、接到各種信息渠道反映的.情況后,管德良立即匯報(bào)給閔繁成。

  2、管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報(bào)告閔繁成,并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向魏萬(wàn)輝報(bào)告,是否通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

  3、事件處理后,管德良將情況報(bào)閔繁成,并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

 。ㄈ┲卮笫录幚沓绦

  1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報(bào)給閔繁成。

  2、管德良接到信息后,立即報(bào)告閔繁成、魏萬(wàn)輝,管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)告。

  四、應(yīng)急事故處理措施

 。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢,并通知管德良。

 。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修,并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢,并通知管德良和閔繁成。

 。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢,并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。

 。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉,立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下,組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)陳憲偉。

  事故處理程序、開(kāi)展事故調(diào)查、分析事故原因,接受事故教訓(xùn),杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督,在調(diào)查處理事故中,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者,應(yīng)追究其行政責(zé)任,觸及刑律的,追究刑事責(zé)任。

  五、其它緊急情況的處理程序。

  停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

供熱實(shí)施方案4

  為做好縣城區(qū)清潔取暖工作,全面落實(shí)大氣污染綜合防治有關(guān)要求,促進(jìn)節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實(shí)施方案》制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市工作要求,強(qiáng)力攻堅(jiān),切實(shí)改善空氣質(zhì)量,計(jì)劃利用四年時(shí)間將縣城區(qū)平房(包括單戶(hù)樓房,下同)全部接入集中供熱。

  二、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┟宓讛(shù)。按照縣城區(qū)范圍(南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山),縣住建局和圍場(chǎng)鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實(shí)施清潔取暖用戶(hù)的摸底工作,其中未接入集中供熱的平房戶(hù)約4200戶(hù),50萬(wàn)平方米。

  (二)接入計(jì)劃。根據(jù)摸底情況,結(jié)合實(shí)際,除列入近期拆遷計(jì)劃的片區(qū)外(包括同興福地、孔家溝、陽(yáng)光帝景、碧水龍城四個(gè)拆遷片區(qū))分四年接入集中供熱。

  20xx年完成兩個(gè)片區(qū)1668戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程,其中:一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路,二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。

  20xx年完成兩個(gè)片區(qū)793戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程,其中:一片區(qū)北至廟臺(tái)溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路,二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車(chē)南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。

  20xx年完成兩個(gè)片區(qū)774戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程,其中:一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路,二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。

  20xx年完成一個(gè)片區(qū)967戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程,北至金龍街、南至廟臺(tái)溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。

  具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計(jì)劃外的平房戶(hù)和不具備接入集中供熱條件的平房戶(hù),采取“電代”或生物質(zhì)方式。

 。ㄈ┙M織實(shí)施?h住建局負(fù)責(zé)接入集中供熱工程的組織實(shí)施,圍場(chǎng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。

 。ㄋ模┒綄(dǎo)驗(yàn)收?h政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進(jìn)行督導(dǎo)考核,確保每年10月底前完成當(dāng)年工作,保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。

  三、支持政策

 。ㄒ唬┙尤爰泄

  所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場(chǎng)縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術(shù)改造技術(shù)要求》進(jìn)行節(jié)能改造,供熱管網(wǎng)建設(shè)和用戶(hù)室內(nèi)采暖設(shè)施改造等達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。

  1.接入集中供熱的平房用戶(hù),需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)。

  2.接入集中供熱的居民用戶(hù)涉及二次管網(wǎng)(供熱換熱站到用戶(hù)井室法蘭部分,以下同)新建、改建、擴(kuò)建的`,由縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費(fèi)用;接入集中供熱的商業(yè)用戶(hù)(指整個(gè)院落內(nèi)有商業(yè)行為的用戶(hù))涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建的,由商業(yè)用戶(hù)自行負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費(fèi)用。

  3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設(shè)施改造由用戶(hù)自行負(fù)責(zé)。

  4.取暖費(fèi)按平房取暖費(fèi)政策執(zhí)行,由用熱戶(hù)自行承擔(dān)。

  5.居民用戶(hù)(指房屋所有權(quán)人)實(shí)際居住且符合以下條件之一的困難家庭,新做外墻保溫的,按照所做保溫的外墻面積每平米補(bǔ)助50元,圍場(chǎng)鎮(zhèn)組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后將補(bǔ)助資金撥付至改造戶(hù)。供熱公司對(duì)符合以下條件居民用戶(hù)的供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)給予適當(dāng)照顧。

 、倬哂袊鷪(chǎng)鎮(zhèn)戶(hù)籍且與房屋所有權(quán)人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的;

 、诰哂袊鷪(chǎng)鎮(zhèn)戶(hù)籍的五保戶(hù)。

 。ǘ┢渌鍧嵢∨绞

  按照相關(guān)政策執(zhí)行。

 。ㄈ┕艿勒嫉

  縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設(shè)和管道井建設(shè)需臨時(shí)占地的,涉及的單位和個(gè)人要全力支持,不給予補(bǔ)償。施工完成后,由施工單位對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行恢復(fù)。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織。為進(jìn)一步推動(dòng)縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作,成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局?h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等相關(guān)工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措落實(shí)和資金使用監(jiān)管等工作;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督等工作;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣城區(qū)散煤治理,對(duì)散煤加大執(zhí)法力度,確保縣城區(qū)無(wú)散煤經(jīng)營(yíng);圍場(chǎng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合,負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實(shí)施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立推進(jìn)組織,做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、組織實(shí)施、落實(shí)補(bǔ)貼資金等工作。供熱公司負(fù)責(zé)及時(shí)接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作。供電公司負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)改造,保證“電代煤”戶(hù)電力供應(yīng)。

 。ǘ┘哟笮麄鳎岣哒J(rèn)知。通過(guò)采取靈活多樣的形式,大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍,提高居民對(duì)接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認(rèn)知度和接受度,積極參與。

 。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,納入縣政府重點(diǎn)工作考核范圍,強(qiáng)化督導(dǎo)?h政府將組織相關(guān)單位對(duì)改造工作進(jìn)行定期督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,隨時(shí)掌握工作進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)工作。

供熱實(shí)施方案5

  為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作,特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求,進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供,統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作,確保全區(qū)人民溫暖過(guò)冬,特制定本方案。

  一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

 。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

  確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖。

 。ǘ┲饕蝿(wù)

  立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各部門(mén)管理職責(zé),強(qiáng)化集中供熱事宜,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效,統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作,確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作,區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作,督導(dǎo)各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責(zé),全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。

  三、責(zé)任分工

  (一)相關(guān)部門(mén)

  1.區(qū)住建局:及時(shí)落實(shí)市、區(qū)各級(jí)部門(mén)提出的供熱工作要求,加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

  督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同,督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息,允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽

  訂的供用熱合同;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備;教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱,不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為,發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改;處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。

  2.區(qū)發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源;每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他天然氣鍋爐用氣;協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案,減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴。

  3.區(qū)財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。

  4.公安xx分局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為;為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。

  5.區(qū)應(yīng)急管理局:依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理,指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

  6.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:依法開(kāi)展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi))。

  7.區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局(12345熱線(xiàn)):受理各類(lèi)供熱投訴,及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題,向區(qū)住建局交辦;對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題,向區(qū)發(fā)改委交辦;對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題,向區(qū)公安部門(mén)交辦;對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問(wèn)題,向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)交辦;對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類(lèi)投訴,向相關(guān)街辦交辦;對(duì)于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門(mén)交辦。

  8.區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)全區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

  9.各街道辦事處:落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照市物發(fā)〔20xx〕117號(hào)、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號(hào)文件要求,負(fù)責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。

 。ǘ┧姎馀髽I(yè)

  1.供電公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的'正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。(區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司)

  2.自來(lái)水公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。(區(qū)自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù))

  3.天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);采暖期間在“壓非保民”的前提下,全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時(shí)有力。(xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、xx通源天然氣有限公司)

  4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備;加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;積極爭(zhēng)取氣源,提前做好準(zhǔn)備工作,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班,及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解;開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng),向用戶(hù)宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。(xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司)

  四、保障措施

 。ㄒ唬┙(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),各成員單位配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題,及時(shí)研判供給和需求形勢(shì),積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng),根據(jù)氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

 。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾。通過(guò)多種形式,加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判,采取有力措施,將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè),及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,防止對(duì)集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。

 。ㄈ⿵(qiáng)化信息報(bào)送。供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口,區(qū)發(fā)改委匯總后報(bào)送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送偷熱問(wèn)題查處情況。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送供熱合同違約問(wèn)題及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題處理情況。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位一定要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作,區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位,對(duì)工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)(聯(lián)系人:xx)。

供熱實(shí)施方案6

  冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況,確保居民正常采暖和首都社會(huì)穩(wěn)定的大局,根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本區(qū)供熱實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

  為加強(qiáng)我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo),成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部)。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部組成人員:

  總指揮:劉順林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

  副總指揮:張英區(qū)市政管委主任

  成員單位:區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局、區(qū)燃?xì)庵行、區(qū)煤炭供應(yīng)公司。

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪(fǎng)組(設(shè)在區(qū)市政管委)。

  辦公室主任:郭安(區(qū)市政管委副主任);宣傳組:李學(xué)文、孫袁媛;信息組:韓國(guó)宇、張春彥;物資組:房山供暖所值班室3人;搶修組:韓國(guó)宇、李春來(lái)等17人;信訪(fǎng)組:韓國(guó)宇。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé):

  區(qū)市政管委:負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總、通報(bào);配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急供熱資金)的具體使用工作。

  區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補(bǔ)貼資金的撥付使用。

  區(qū)國(guó)資委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)單位與供熱單位的欠費(fèi)糾紛;配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。

  區(qū)發(fā)改委、區(qū)煤炭供應(yīng)公司、區(qū)燃?xì)庵行模贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃?xì)獾扔绊懝徇\(yùn)行的能源緊缺問(wèn)題。

  區(qū)建委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用糾紛,協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。

  區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。

  房山公安分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)治安問(wèn)題。

  區(qū)交通局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線(xiàn)占道施工和煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。

  區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測(cè)工作。

  二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級(jí)

  (一)緊急狀態(tài)及緊急情況。

  進(jìn)入居民冬季采暖期間,即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

  緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中,供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件,稱(chēng)為緊急事件;因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,稱(chēng)為緊急事故;因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況,稱(chēng)為其它緊急情況。

  (二)緊急事件。

  1.一般事件:

  因供熱質(zhì)量或糾紛,個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

  2.重要事件:

  (1)供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因,造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況;

  (2)因供熱質(zhì)量或糾紛,小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事的。

  3.重大事件:

 。1)供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因,造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),出現(xiàn)停熱達(dá)到12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的;

  (2)因供熱質(zhì)量或糾紛,小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事,可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪(fǎng)行為的。

  (三)緊急事故。

  1.一般事故:

  因設(shè)備事故停熱,12小時(shí)(含12小時(shí))內(nèi)恢復(fù)供熱的。

  2.重要事故:

  因設(shè)備事故停熱,12?24小時(shí)(含24小時(shí))內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

  3.重大事故:

  (1)因設(shè)備事故停熱,24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的;

  (2)出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

  (四)其它緊急情況。

  1.供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

  2.供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。

  三、緊急情況處置程序

 。ㄒ唬┚o急事件處置程序。

  1.一般事件處置程序。

 。1)各種信息渠道反映后,供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)供熱辦)。

 。2)區(qū)供熱辦接到信息后,立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo),并前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。

 。3)事件處置后,將處置情況報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和

  市市政管委供熱辦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱辦),并密切跟蹤,關(guān)注處理情況。

  2.重要事件處置程序。

 。1)各種信息渠道反映后,供熱單位立即通知區(qū)供熱辦;

 。2)區(qū)供熱辦接到信息后,立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo),啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),報(bào)告區(qū)政府和市供熱辦,并前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。

 。3)事件處理后,將處置情況書(shū)面報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦,并密切跟蹤,關(guān)注處理情況。

 。4)市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況,經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起,按程序準(zhǔn)備材料,向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金,做好對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。

  3.重大事件處置程序。

 。1)各種信息渠道反映后,立即通知區(qū)供熱辦;

 。2)區(qū)供熱辦接到信息后,立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)、市供熱辦和區(qū)政府,并前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。

 。3)市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況,經(jīng)分析,認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起,啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金,對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助;經(jīng)分析,認(rèn)為除欠費(fèi)原因外,供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問(wèn)題,除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外,可考慮對(duì)供熱單位采取臨時(shí)代管措施。

 。4)事件處置后,由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議,書(shū)面報(bào)告市供熱辦。

 。5)對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè),由市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好代管準(zhǔn)備工作。

 。ǘ⿷(yīng)急事故處置程序。

  1.一般事故處置程序。

 。1)供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故,分析原因后,應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告。

 。2)供熱企業(yè)立即組織搶修,盡快恢復(fù)供熱,同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶(hù)的宣傳解釋工作;恢復(fù)供熱后,按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

  (3)區(qū)供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài),必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報(bào)告。

  2.重要事故處置程序。

 。1)供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故,分析原因后,認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)(含12小時(shí))不能恢復(fù)供暖的,要立即向區(qū)供熱辦報(bào)告,說(shuō)明事故情況及影響程度,并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí),做好社會(huì)宣傳解釋工作。

  (2)區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間,決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

  (3)區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮和協(xié)調(diào)搶修工作,必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài),及時(shí)將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

 。4)恢復(fù)供熱后,供熱企業(yè)、供熱主管部門(mén)按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

  3.重大事故處置程序。

  (1)供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故,分析原因后,認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的,應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告并說(shuō)明情況。

 。2)區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間,決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)、市供熱辦報(bào)告。

 。3)由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)參加,前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)助供熱單位指揮搶修,做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),配合搶修工作,區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí),市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。

 。4)事故處置后,區(qū)市政管委立即報(bào)告區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng);同時(shí),市供熱辦報(bào)告市市政管委主任,并報(bào)市政府辦公廳;恢復(fù)供熱后,按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

 。ㄈ┢渌o急情況的'處置程序。

  1.供熱用煤短缺的緊急處置。

  供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況,一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況,由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委,由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。

  2.供熱用氣短缺的緊急處置。

  燃?xì)庵鞴懿块T(mén)定期了解供熱單位的用氣情況,一旦出現(xiàn)燃?xì)饩o張的情況,由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委,由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃?xì)獾恼{(diào)配工作。

  四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

 。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下,依靠各有關(guān)部門(mén)的力量,對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,必要時(shí)可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

 。ǘ┬畔⒖焖俜磻(yīng)機(jī)制。信息快速反應(yīng)機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下,對(duì)應(yīng)急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

 。ㄈ┕釀(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦、各專(zhuān)業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通,全面掌握市、區(qū)供熱動(dòng)態(tài),做到下情上傳,上情下達(dá),隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供熱情況和動(dòng)態(tài)。

 。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案,建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,具備事故自救的能力。

  針對(duì)二次管網(wǎng)以后自管戶(hù),遇有緊急事故,其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶(hù)進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工作;對(duì)事故涉及面廣,自救能力不足時(shí),可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的單位提出,申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)救助。

  成立以區(qū)市政管委供暖所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)供暖所)為主的專(zhuān)門(mén)搶修隊(duì)伍作為房山區(qū)搶修搶險(xiǎn)主要力量,隨時(shí)解決供熱緊急事故。

 。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式,是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù),是供熱單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié),提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視,明確并規(guī)范市、區(qū)供熱單位測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。各供熱單位要按規(guī)范要求,組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍,對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴,要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄;對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴,必須有法律認(rèn)可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。

 。⿷(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供熱期間,供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故,給社會(huì)造成惡劣影響,而對(duì)供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位。

  具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門(mén)研究決定。

 。ㄆ撸⿷(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況,備齊供熱設(shè)施備品備件;承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位。

 。ò耍┕釕(yīng)急資金。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性,應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金,保障我區(qū)居民冬季采暖,緩解供、用熱雙方的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要用于對(duì)困難供熱單位實(shí)行救助,解決供熱單位資金不足,不能保障正常供熱,影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶(hù)、低保戶(hù)及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對(duì)集中地區(qū),熱費(fèi)收繳矛盾突出的問(wèn)題;其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。

供熱實(shí)施方案7

  一年一度的冬季取暖即將開(kāi)始,全國(guó)各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生,為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循,特制定本預(yù)案:

  一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  二、加強(qiáng)管理,預(yù)防為主

  1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著,待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。

  2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度,要經(jīng)常檢查各室,如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象,馬上安排人員進(jìn)行修理。

  3、教室要經(jīng)常通風(fēng),確保室內(nèi)氧氣充足,謹(jǐn)防窒息。

  三、一旦發(fā)生取暖中毒事件,具體職責(zé)分工:

  1、于培凱(校長(zhǎng))負(fù)總責(zé)。在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的相關(guān)同志,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。

  2、杜增濤(副校長(zhǎng))在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織開(kāi)窗和門(mén)通風(fēng)、緊急救護(hù),負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和處理。

  3、王建之(政教主任)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織將中毒師生救出現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的.秩序,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。

  4、于珊在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)疏散未中毒或比較輕的學(xué)生,將他們帶到安全溫暖的地帶,負(fù)責(zé)做好家長(zhǎng)的思想工作。

  5、趙恒海(后勤主任)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)將中毒的師生送往附近醫(yī)院,負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)院治療的師生的用車(chē)。

  6、岳靜負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)處理,負(fù)責(zé)到醫(yī)院護(hù)理。

  7、范恒梅負(fù)責(zé)信息的收集整理,負(fù)責(zé)每隔1--2小時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃謭?bào)告一次,匯報(bào)事件的發(fā)展和得到處理的情況。

  8、王勤志負(fù)責(zé)維護(hù)校內(nèi)的正常教學(xué)秩序,組織班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安慰,消除其恐懼心理,安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。總之,一旦出現(xiàn)取暖中毒事故,要全員行動(dòng),各盡其職、各負(fù)其責(zé),將損失和社會(huì)影響降到最低點(diǎn)。調(diào)查后對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

供熱實(shí)施方案8

  為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實(shí)施清潔取暖的工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)(不少于100戶(hù)),城區(qū)平房接集中供暖300戶(hù)。

  今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式,經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬(wàn)村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營(yíng)鄉(xiāng)長(zhǎng)勝堡移民新區(qū)。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域?yàn)橹。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營(yíng)村,土城鎮(zhèn)三間房村(西坡廟、富新村兩個(gè)自然村)同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。

  工作目標(biāo):9月15前完成全部工程建設(shè),光伏實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,電取暖用戶(hù)具備取暖條件,城區(qū)平房接暖具備供熱運(yùn)行條件。

  二、部門(mén)分工及職責(zé)

  住建局:為牽頭單位,負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、竣工驗(yàn)收等工作

  發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗(yàn)收等工作。

  財(cái)政局:負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。

  拆遷辦:負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。

  電力局:負(fù)責(zé)電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成20xx年電代煤后續(xù)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)取暖用電單獨(dú)設(shè)表計(jì)量且為峰谷表。

  大閣鎮(zhèn):負(fù)責(zé)六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù),用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì),電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作,用戶(hù)用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn);負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

  土城鎮(zhèn):負(fù)責(zé)張百萬(wàn)村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù),用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì),電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作,用戶(hù)用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。

  五道營(yíng)鄉(xiāng):負(fù)責(zé)九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(zhǎng)勝堡村移民新區(qū)電代煤落實(shí)到戶(hù),用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì),電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作,用戶(hù)用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。

  大閣街道:負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

  京北熱力公司:負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計(jì)、工程施工。

  三、進(jìn)度安排

  1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。

  2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報(bào)電力局。

  3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預(yù)算,電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成標(biāo)書(shū)編制及采購(gòu)審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實(shí)施方案,入網(wǎng)合同簽訂完畢。

  4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工,同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運(yùn)行模式。

  5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開(kāi)始安裝,完成電代煤設(shè)備招標(biāo),同中標(biāo)單位簽訂合同,城區(qū)平房接暖開(kāi)始施工。

  6、6月20日電代煤設(shè)備開(kāi)始安裝。

  7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗(yàn)收,9月30日驗(yàn)收完成。

  四、配套政策

  1、對(duì)于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的,分別給予戶(hù)內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的'補(bǔ)貼(不包括散熱器)。超出部分由用戶(hù)自行承擔(dān)。

  2、運(yùn)行補(bǔ)貼不變即每度電給予0.2元補(bǔ)貼,每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼不超過(guò)10000千瓦時(shí),每戶(hù)每個(gè)采暖期補(bǔ)貼生活用液化氣400元,此政策暫定三年。

  3、對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)改造,優(yōu)先申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金,不足部分由省適當(dāng)補(bǔ)貼,具體以市制定的政策為準(zhǔn)。

  4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。

  (5)平房入網(wǎng)費(fèi)住宅按原政策執(zhí)行由財(cái)政承擔(dān),商業(yè)由用戶(hù)承擔(dān)。

  五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題

  1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。

  2、光伏發(fā)電采用A級(jí)板,使用壽命25年,光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提,租賃用戶(hù)屋頂,根據(jù)各戶(hù)屋頂面積大小,每年向用戶(hù)支付租金期限25年,給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。

  3、用戶(hù)采暖用電單獨(dú)設(shè)表,同生活用電分開(kāi)且為峰谷表,電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外(戶(hù)外控制器)。

  4、去年剩余的66臺(tái)電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。

供熱實(shí)施方案9

  一、總則

  (一)編制目的

  為有效應(yīng)對(duì)集中供熱事故,最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi),在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.人民至上,生命至上。

  堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康,把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。

  2.以人為本,保障重點(diǎn)。

  堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對(duì)人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施,防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。

  3.整合資源,科學(xué)應(yīng)對(duì)。

  通過(guò)整合集中供熱事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家,降低應(yīng)對(duì)集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源,制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置流程,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。

  4.依法依規(guī),科技支撐。

  嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急處置工作,同時(shí)充分借助科技手段,提高工作效率和質(zhì)量。

  二、應(yīng)急組織體系

 。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  成立西安市應(yīng)對(duì)集中供熱事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

  總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)

  副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)

  成員單位:xxxx

  主要職責(zé):

 。1)貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī),分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng);

 。2)組織指揮集中供熱事故市級(jí)層面的應(yīng)急處置;

 。3)指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作;

 。4)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

 。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。

  主要職責(zé):

 。1)傳達(dá)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部指示和批示,對(duì)集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議;

 。2)負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn),并組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、分析和研判;

 。3)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果,向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息;

 。4)完成上級(jí)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。

 。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布,處置集中供熱事故相關(guān)輿情;協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)宣傳。

  市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),根據(jù)情況開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。

  市發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷,組織協(xié)調(diào)氣源,做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。

  市教育局:組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。

  市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商,做好應(yīng)急救援通信保障工作。

  市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通秩序,必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制措施。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。

  市人社局:負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間,污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

  市住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè);督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。

  市城管局:承擔(dān)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室職能;協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開(kāi)展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息;參與集中供熱事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。

  市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過(guò)程中的應(yīng)急供水保障工作。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

  市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。

  市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對(duì)集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議;參與集中供熱事故的調(diào)查處理。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和隱患整改工作;協(xié)調(diào)特種設(shè)備專(zhuān)家制定承壓特種設(shè)備搶修方案;參與集中供熱事故調(diào)查,并協(xié)調(diào)開(kāi)展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。

  市信訪(fǎng)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪(fǎng)接待工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

  市消防救援支隊(duì):參與組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

  市總工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn);參與對(duì)受傷人員的慰問(wèn)和安撫;參與事故調(diào)查工作。

  國(guó)網(wǎng)西安供電公司:根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要,為處置工作提供電力保障;對(duì)受集中供熱事故影響的供電線(xiàn)路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。

  西安城投集團(tuán):組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線(xiàn)的搶修,參與制定相關(guān)技術(shù)方案;組織下屬供熱單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線(xiàn)、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);協(xié)調(diào)公交車(chē)輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn);協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng);組織下屬單位參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布。

  西安水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對(duì)集中供熱事故周邊供排水管線(xiàn)、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)受集中供熱事故影響的供排水管線(xiàn)、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修;協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。

  各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)):督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí),收集與上報(bào)相關(guān)事件信息;組織預(yù)案啟動(dòng)前的先期處置工作;組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置,協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障,安排鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作;協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障;組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。

 。ㄋ模⿷(yīng)急工作組

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,組成綜合協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組,按照各自工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  綜合協(xié)調(diào)組:由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,向各應(yīng)急組傳達(dá)指令,聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作;根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜;組織專(zhuān)家組參與應(yīng)急處置工作。

  專(zhuān)業(yè)處置組:由市城管局牽頭,市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置;制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對(duì)策措施;擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。

  宣傳輿情組:由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息,統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)媒體接待;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。

  安全穩(wěn)定組:由市公安局牽頭,市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù);依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

  物資保障組:由市城管局牽頭,市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)辦公所需的裝備、設(shè)備和物資,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用;根據(jù)應(yīng)急處置需要,撥付應(yīng)急資金;保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。

 。ㄎ澹⿲(zhuān)家指導(dǎo)組

  在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部邀請(qǐng)或聘請(qǐng)供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)<医M成專(zhuān)家指導(dǎo)組,為集中供熱事故的預(yù)警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún),必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。

  三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

  (一)預(yù)防

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作,根據(jù)供熱特點(diǎn),梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素,劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃,必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,提出防范對(duì)策,督促落實(shí)隱患整改措施,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)方案或應(yīng)急預(yù)案,做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

 。ǘ┍O(jiān)測(cè)

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室牽頭,指揮部各成員單位配合,建立集中供熱事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息;市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后,各成員單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地提出防范要求。

 。ㄈ┰u(píng)估

  在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、匯總,及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判、評(píng)估,為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù);對(duì)外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè),及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

 。ㄋ模╊A(yù)警

  1.預(yù)警發(fā)布。

  集中供熱事故預(yù)警信息,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后,依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作,并向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情況。

  當(dāng)市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí),市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位,并要求其做好相關(guān)工作。

  集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話(huà)、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送,發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》(見(jiàn)附件2),內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。

  2.預(yù)警行動(dòng)。

  集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位,配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。

 。1)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作,要求各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))開(kāi)展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通;

 。2)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況;

 。3)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專(zhuān)家指導(dǎo)組,聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作;

 。4)相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案;

 。5)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況,檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備,確保其處于可用狀態(tài),聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍,要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備;

 。6)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對(duì)存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停,估算影響的時(shí)間和區(qū)域;市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息,相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開(kāi)展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫;

 。7)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃,組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。8)市公安局組織維持治安和交通秩序,清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;

 。9)市委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,避免造成過(guò)度恐慌;

 。10)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn),并調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作;

 。11)市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲(chǔ)一定數(shù)量的煤炭;

 。12)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。

  3.預(yù)警解除。

  集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┬畔(bào)送

  集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào):市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))報(bào)送的集中供熱事故信息后,對(duì)其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào):綜合協(xié)調(diào)組對(duì)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后,交由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí),應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室,對(duì)于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)送信息。

  集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。電話(huà)報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式,書(shū)面報(bào)告需填寫(xiě)《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》(見(jiàn)附件3),并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話(huà)報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交;供熱企業(yè)和使用單位(企業(yè))發(fā)生集中供熱事故后,應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))供熱行業(yè)主管部門(mén)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室。

  首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況,事件的類(lèi)型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,可能造成的危害,已經(jīng)采取的措施,以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

  續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況,已經(jīng)造成的損失和影響,事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和氣象情況,人員疏散避險(xiǎn)情況,應(yīng)急物資裝備保障情況等。

  終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過(guò)程和結(jié)果,次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況,事件初步調(diào)查結(jié)果,需要善后處置的事項(xiàng)等。

 。ǘ┫绕谔幹

  集中供熱事故發(fā)生后,屬地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車(chē)輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級(jí),及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。

  (三)分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。

  1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

 。1)啟動(dòng)條件

  符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

 、侔l(fā)生集中供熱事故,影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

 、诩泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。

 。2)組織指揮

  集中供熱事故發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室研判分析,需要市級(jí)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量,指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),可成立集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專(zhuān)家組,指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

  (3)響應(yīng)措施

 、偻ㄖ獞(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備;

 、谡{(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng);

 、垡暭泄崾鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制;

  ④視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;

 、莅踩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作,設(shè)置警示標(biāo)志;

 、薇匾獣r(shí),通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌;

 、叻伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

  2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

 。1)啟動(dòng)條件

  符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

 、侔l(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下,或造成較大社會(huì)影響。

 、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

  ③集中供熱企業(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。

 。2)組織指揮

  在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大,需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門(mén)共同處置、需要調(diào)動(dòng)市級(jí)主要應(yīng)急資源和力量時(shí),由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),全面組織集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的意見(jiàn)建議。

 。3)響應(yīng)措施

  在采、蠹(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

 、僖暻檎{(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置;

 、诎踩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作,為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件;

 、弁ㄖ嚓P(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作;

 、茉谔烊粴舛倘钡那闆r下,啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱;

 、莘、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

  3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

 。1)啟動(dòng)條件

  符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

 、侔l(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上,或造成重大社會(huì)影響。

 、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在500萬(wàn)平方米以上,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

  ③集中供熱企業(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在150萬(wàn)平方米以上。

 。2)組織指揮

  在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,全面組織集中供熱事故的.應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,提出請(qǐng)求支援需求,接受上級(jí)工作組的指導(dǎo),積極開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

 。3)響應(yīng)措施

  在采取Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

  ①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖;

 、趯(duì)非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供,優(yōu)先保障居民用戶(hù)用熱;

 、蹖(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;

 、軐(duì)于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域,可進(jìn)行熱力調(diào)劑,保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱;

 、莘、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

  4.疫情封控期間響應(yīng)措施

  疫情封控期間,發(fā)生集中供熱事故后,在采取分級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通,以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。

  供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)(縣)疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證,以便于供熱搶修工作的開(kāi)展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求,在做好個(gè)人防護(hù)工作的前提下開(kāi)展搶修工作。

  (四)應(yīng)急結(jié)束

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部組織專(zhuān)家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組,對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判,認(rèn)為事故已全部得到有效處置,風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除,且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí),可作出應(yīng)急結(jié)束的決定,由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量,終止響應(yīng)。

 。ㄎ澹┬畔l(fā)布

  信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道,通過(guò)接受記者采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑,發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)輿論。

  集中供熱事故信息由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況,組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和處理進(jìn)展情況等。

  未經(jīng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。

  五、后期處置

  (一)善后處置

  應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要,選派相關(guān)成員單位成立善后處置組,開(kāi)展集中供熱事故善后處置工作,妥善救治受傷人員,慰問(wèn)傷亡人員家屬,統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員,保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求,收集、清理和處置事件現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì),鑒定評(píng)估受損的建筑物和構(gòu)筑物,督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

  (二)調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)

  市政府組織相關(guān)部門(mén)組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作,并形成報(bào)告。調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援處置情況,造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍,發(fā)生原因和事件性質(zhì),責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議,防范和整改措施,應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

 。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

  集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后,立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作實(shí)施方案,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施;現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù),受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù),疏散避險(xiǎn)人員的回遷,集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。

  現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)由區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))組織實(shí)施,需要上級(jí)支持的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。

  六、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┩ㄐ判畔⒈U

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度,設(shè)立值班電話(huà)并派專(zhuān)人值守;應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息,并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位;各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通,并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。

  (二)應(yīng)急隊(duì)伍保障

  各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量,應(yīng)定期開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故,必要時(shí)可由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源(包括:搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源),實(shí)現(xiàn)資源共享,提升搶險(xiǎn)效率。

 。ㄈ⿷(yīng)急資金保障

  集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求,集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。

  市級(jí)層面集中供熱事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi),由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃,按照相關(guān)規(guī)定審批通過(guò)后,由市財(cái)政予以安排。

 。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

  市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定,保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_(kāi)辟和暢通,統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車(chē)、出租車(chē)和地鐵等運(yùn)輸工具,保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。

 。ㄎ澹┲伟仓刃虮U

  市公安局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作,保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所及設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開(kāi)展。

  七、預(yù)案管理

 。ㄒ唬┬膛嘤(xùn)

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃,組織各成員單位和供熱企業(yè),開(kāi)展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案,開(kāi)展面向本單位(企業(yè))工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn),廣泛宣傳集中供熱安全知識(shí),事件避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí);供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,做到對(duì)集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。

 。ǘ⿷(yīng)急演練

  本預(yù)案每3年至少舉行1次演練,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練,并于演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估,也可聘請(qǐng)、委托第三方進(jìn)行評(píng)估,在演練結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)形成演練評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

  演練對(duì)周?chē)娬Ia(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

 。ㄈ⿲徟c備案

  本預(yù)案由市政府審批,發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。

 。ㄋ模╊A(yù)案修訂

  有下列情形之一的,市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

 。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

 。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

  (3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

  (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

  (5)預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的;

 。6)在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

 。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作,對(duì)集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí),采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng),有效降低或避免事件損失,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),行動(dòng)不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大;不服從統(tǒng)一指揮,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息;玩忽職守、失職、瀆職;截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  九、附則

 。ㄒ唬┱f(shuō)明

  本預(yù)案有關(guān)等級(jí)的表述中“以上”含本級(jí)(數(shù)),“以下”不含本級(jí)(數(shù))。

  (二)預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

 。ㄈ╊A(yù)案發(fā)布

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供熱實(shí)施方案10

  20xx年冬季即將到來(lái),為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:

  一、成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。

  1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長(zhǎng):XXX

  副組長(zhǎng):XX

  成員:XXX.XXX.XXX.XXX.

  領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo),把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

  2、園長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作小組,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。

  二、明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。

  1、取暖方式:

 。1)采用空調(diào)取暖。

  開(kāi)機(jī)時(shí)間:每天上午7:30—11:30下午2:30—6:00

  1、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,檢修好取暖設(shè)備,11月1日開(kāi)始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。

  2、明確責(zé)任,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)冬季取暖工作,加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的檢查,做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

  學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。、堅(jiān)決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的'發(fā)生。

  3、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過(guò)冬。

  4、各班級(jí),校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識(shí)和防范事故的能力。

  5、當(dāng)空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,及時(shí)修復(fù),以保證正常供暖。

  三、預(yù)防措施

  1、開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求,通過(guò)廣播、黑板報(bào)等形式,宣傳消防知識(shí)和把各項(xiàng)消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

  2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器,配置ABC類(lèi)干粉滅火器,學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。

  3、經(jīng)常巡查,排除隱患。對(duì)教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

  4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖,標(biāo)明消防設(shè)施,水源和消防宣傳標(biāo)志。

  四、應(yīng)急措施

  1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)教師向園長(zhǎng)報(bào)告,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動(dòng),到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)?傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。

 、俜(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要,切斷電源,廣播告知。防止引起全園驚恐。

 、诤艚119、110,并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120,同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和縣教育局辦公室。

  ③打開(kāi)園門(mén)。

  ④滅火行動(dòng)組到位,撲滅初起火源,關(guān)閉門(mén)窗,控制火勢(shì),為疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間。

 、菔枭⒁龑(dǎo)組到位,疏散線(xiàn)路原則上按幼兒出操線(xiàn)路,特殊情況疏散組,可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn),做出果斷的疏散線(xiàn)路決定,并加以引導(dǎo)。

  2、撤離順序:按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn),所在班級(jí)同層優(yōu)先原則,先撤離所在班級(jí)學(xué)生,后撤離同層次學(xué)生(離火源進(jìn)的班級(jí)先),再其他層次,這樣既確保重點(diǎn),又便于撲救人員進(jìn)出。如撤火災(zāi)發(fā)生課間,由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離,其他教師按要求指揮。

  五、有關(guān)要求

  1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作,沉著冷靜,指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局,嚴(yán)密控制疏散速度,以避免造成踩踏擠壓,防止幼兒因恐慌導(dǎo)致不比必要的情況發(fā)生,疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

  2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時(shí)必須服從教師安排。

供熱實(shí)施方案11

  為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào))提出的工作任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作,提出以下實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  創(chuàng)新改造模式,推進(jìn)供熱體制改革,充分利用社會(huì)資金,推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,確保完成國(guó)務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)節(jié)約1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  二、主要工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┲鸺(jí)分解國(guó)務(wù)院確定的改造任務(wù),落實(shí)具體項(xiàng)目

  1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國(guó)家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市(區(qū)、縣),并將分解結(jié)果報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。

  2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù),確定具體改造項(xiàng)目,確定項(xiàng)目時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則:

 。1)按照《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調(diào)查,優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項(xiàng)目確定為改造對(duì)象。

 。2)采取入戶(hù)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、集中座談等方式,廣泛聽(tīng)取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對(duì)實(shí)施改造及投資改造的意見(jiàn),優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實(shí)的建筑確定為改造對(duì)象。

 。3)應(yīng)以熱源或熱力站為單元,對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為整體,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),同步實(shí)施改造。

 。4)對(duì)既有居住建筑進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評(píng)估,對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑,不宜開(kāi)展建筑節(jié)能改造,或者對(duì)此類(lèi)建筑同步開(kāi)展安全和節(jié)能改造。

  (5)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對(duì)象。

  (二)確定城市改造實(shí)施方案

  1、各地建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)制定落實(shí)本地區(qū)改造任務(wù)的實(shí)施方案(編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件1),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)備案。

  2、各地建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)在所轄市(區(qū)、縣)制訂的實(shí)施方案基礎(chǔ)上,填寫(xiě)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目匯總表(附件2)及項(xiàng)目基本情況表(附件3),報(bào)住房和城鄉(xiāng)建

  設(shè)部、財(cái)政部備案。

 。ㄈ┙M織實(shí)施供熱計(jì)量及節(jié)能改造

  1、靈活選擇融資模式

  各地建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人及金融機(jī)構(gòu)等各方面力量,通過(guò)企業(yè)自籌、受益居民投入、財(cái)政支持等方式籌措資金,進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造。總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)施改造的經(jīng)驗(yàn),改造的投資主體和回報(bào)方式一般有以下幾類(lèi):

 。1)供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計(jì)量及節(jié)能改造,通過(guò)降低既有居住建筑的供熱成本,收取新增用戶(hù)的入網(wǎng)費(fèi)和采暖費(fèi)實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。

 。2)節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造,可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費(fèi)價(jià)差及改造后節(jié)省的能源費(fèi)用作為收益回報(bào)。

  (3)單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造,可通過(guò)改造后節(jié)省的能源費(fèi)用實(shí)現(xiàn)回報(bào)。

 。4)居民自發(fā)改造模式。居民個(gè)人參與投資改造,可通過(guò)實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)降低熱費(fèi)支出獲得收益,同時(shí)可改善居住環(huán)境。

 。5)國(guó)際合作項(xiàng)目改造模式。改造主體通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際政府間貸款、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)等,獲得改造資金。

 。6)組合改造模式。以上幾種模式的不同組合,例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實(shí)施節(jié)能改造,供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資,能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造的投資,居民負(fù)責(zé)門(mén)窗等透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。

  2、實(shí)施節(jié)能改造

  各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》(另發(fā))制定改造技術(shù)方案,并經(jīng)必要的技術(shù)論證,報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項(xiàng)內(nèi)容:

 。1)建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜,合理確定熱計(jì)量方式,應(yīng)優(yōu)先實(shí)行熱源計(jì)量和樓棟計(jì)量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計(jì)量為手段、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能為目的,不應(yīng)僅局限于熱量收費(fèi)。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式,改造應(yīng)盡量減少對(duì)居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿(mǎn)足室溫可調(diào)和分戶(hù)計(jì)量的要求,又要滿(mǎn)足運(yùn)行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng),必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶(hù)之間的熱費(fèi)決算位置,并在該位置上安裝熱量表。

  (2)熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理,經(jīng)濟(jì)上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改

  造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對(duì)燃料消耗量、供熱量、補(bǔ)水量、耗電量進(jìn)行計(jì)量,動(dòng)力用電、水泵用電、照明用電宜分別計(jì)量。燃?xì)忮仩t改造時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前,應(yīng)對(duì)管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修,及時(shí)更換損壞的管道閥門(mén)及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的水力平衡計(jì)算,當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。

 。3)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點(diǎn)可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造類(lèi)型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對(duì)外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度,以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點(diǎn)做法等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對(duì)居民干擾小、工期短、對(duì)環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,提高門(mén)窗的熱工性能和氣密性,鼓勵(lì)業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門(mén)窗。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。

  4、開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管

  各地建設(shè)主管部門(mén)或其委托的單位應(yīng)對(duì)改造的施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)實(shí)施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項(xiàng)目,應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理;按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施

  工單位。實(shí)施節(jié)能改造的部分必須滿(mǎn)足現(xiàn)行強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的節(jié)能效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)節(jié)能改造考核

  各省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)委托能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際完成工作量及節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果匯總后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將委托建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量和供熱計(jì)量實(shí)施情況進(jìn)行抽樣復(fù)評(píng),對(duì)達(dá)不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項(xiàng)目,分析原因,限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的,不給予該項(xiàng)目的中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  三、中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定

  按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建[20xx] 957號(hào))文件要求,中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。

  (一)關(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的.內(nèi)容包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng),對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30%、10%。其中:

  1、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門(mén)窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門(mén)窗氣密性應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求(地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿(mǎn)足地方標(biāo)準(zhǔn)要求)。

  2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計(jì)量改造,在樓前加裝熱計(jì)量裝置,室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際系統(tǒng)情況選擇不同的計(jì)量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)的條件,達(dá)到用戶(hù)可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。

  3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計(jì)量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。此項(xiàng)改造為適應(yīng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計(jì)量及節(jié)能改造對(duì)熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行,其改造工作量按對(duì)應(yīng)的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積進(jìn)行折算。

 。ǘ╆P(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實(shí)施改造后的節(jié)能量確定。

  1、改造前建筑采暖能耗基線(xiàn)的確定。計(jì)劃20xx年采暖期前實(shí)施改造的項(xiàng)目,其能耗基線(xiàn)可依據(jù)同類(lèi)型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。計(jì)劃20xx年采暖期之后實(shí)施改造的項(xiàng)目,應(yīng)在采暖季開(kāi)始之前,在其對(duì)應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計(jì)量裝置,通過(guò)計(jì)量確定改造對(duì)象在改造前與改造后的采暖耗能。

  2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下,以熱源為單元,對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的,熱源端的節(jié)能效果高于30%的,節(jié)能效果系數(shù)為,節(jié)能量高于20%的,節(jié)能效果系數(shù)為1;節(jié)能量高于15%的,節(jié)能效果系數(shù)為;以熱力站為單元,對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的,熱力站節(jié)能量高于40%的,節(jié)能效果系數(shù)為;節(jié)能量高于30%的,節(jié)能效果系數(shù)為1;節(jié)能量高于20%的,節(jié)能效果系數(shù)為。

  四、進(jìn)度要求

 。ㄒ唬└魇、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月1日前將分解到所轄各市(區(qū)、縣)的工作任務(wù)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。

 。ǘ└魇、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月15日前,將所轄各市(區(qū)、縣)第一批和第二批啟動(dòng)的改造項(xiàng)目報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。

 。ㄈ└魇、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于20xx年6月30日之前,制定完成改造實(shí)施方案,并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。

  (四)各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年采暖期開(kāi)始前完成第一批改造項(xiàng)目,完成第二批項(xiàng)目供熱計(jì)量裝置安裝。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應(yīng)加強(qiáng)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問(wèn)題,具體組織、實(shí)施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 。ǘ┙(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)實(shí)施改造的項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。各地財(cái)政應(yīng)按照國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào)文件規(guī)定,對(duì)該項(xiàng)工作予以必要的資金支持,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極研究針對(duì)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)政策,確保完成工作任務(wù)。

 。ㄈ┙⒓夹g(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強(qiáng)的大專(zhuān)院校、建筑科研機(jī)構(gòu)等,為節(jié)能改造項(xiàng)目提供技術(shù)支持,完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南等。

 。ㄋ模┛己嗽u(píng)價(jià)

  1、國(guó)家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作將納入全國(guó)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查的考核范圍,重點(diǎn)審定各省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況,檢查結(jié)果將向社會(huì)公示。財(cái)政部將檢查各省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)對(duì)中央財(cái)政資金的使用情況。

  2、省級(jí)層面考核。各省級(jí)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制,將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)到各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員工作績(jī)效考核中。應(yīng)對(duì)所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市(區(qū))工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級(jí)財(cái)政對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。

  3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市(區(qū))建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)考核改造項(xiàng)目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況,以及國(guó)家財(cái)政資金使用情況。每年要定期公布各改造項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

供熱實(shí)施方案12

  為全面落實(shí)國(guó)家“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針和貫徹落實(shí)省委、省政府打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,根據(jù)《河南省20xx年加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實(shí)施方案》的精神,結(jié)合各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和供熱現(xiàn)狀,特制訂本方案。

  一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況

  焦作市現(xiàn)有省市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個(gè),其中市區(qū)2個(gè),分別為:焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);縣(市)6個(gè),分別為:沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積208.1平方公里,涵蓋了裝備制造、汽車(chē)零配件、鋁工業(yè)、新能源、新材料、新技術(shù)、生物化工等多個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”總體要求,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升工程,把加快培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向,通過(guò)組織開(kāi)展市觀(guān)摩、籌備迎接省觀(guān)摩,召開(kāi)全市項(xiàng)目建設(shè)大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找差距,分解目標(biāo),落實(shí)任務(wù),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效。截至20xx年底,完成固定資產(chǎn)投資1658.5億元,增長(zhǎng)28.1%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4176.4億元,增長(zhǎng)20.2%;入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)644家,同比增加70家。

 。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有熱源情況

  1、市城區(qū)內(nèi)2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱情況

  市區(qū)2個(gè)集聚區(qū)都在省批復(fù)的規(guī)劃《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》(豫發(fā)改能源[20xx]863號(hào))范圍之內(nèi),焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是焦作市高新熱力有限公司;焦作市西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是華潤(rùn)熱電公司和焦煤(集團(tuán)) 電冶分公司;焦作市東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱熱源主要是焦作萬(wàn)方熱電廠(chǎng)和焦作金冠熱電廠(chǎng)。20xx年焦作市政府與北京寰慧科技集團(tuán)簽訂了城市集中供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,利用社會(huì)資本加快城市集中供熱工程建設(shè)。

  2、六縣(市)6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱情況

  目前,六縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中,博愛(ài)縣、修武縣和武陟縣有熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃或集中供熱規(guī)劃,其它3縣(市)正在組織開(kāi)展規(guī)劃工作。具體情況如下:

  (1)博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):博愛(ài)縣城區(qū)包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),納入了《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》中的西部供熱區(qū)。規(guī)劃供熱熱源主要是位于博愛(ài)縣的華潤(rùn)熱電公司。但是,由于特許經(jīng)營(yíng)城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團(tuán)管道開(kāi)口費(fèi)用高等原因,華潤(rùn)熱電公司向該集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱很少,目前主要依靠該區(qū)內(nèi)分散的7臺(tái)燃?xì)狻?臺(tái)15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。

  (2)修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):該區(qū)納入了《修武縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃(20xx-20xx年)》(修政文[20xx]10號(hào))。但是,目前該區(qū)沒(méi)有集中供熱,主要依靠區(qū)內(nèi)12臺(tái)燃?xì)忮仩t供熱。

  (3)武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):該區(qū)納入了《武陟縣城市暨焦作新區(qū)部分區(qū)域集中供熱規(guī)劃(20xx-20xx年)》(豫發(fā)改能源[20xx]184號(hào))。該區(qū)規(guī)劃供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺(tái)5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和該集聚區(qū)內(nèi)江河紙業(yè)公司擁有的3臺(tái)75蒸噸燃煤鍋爐等。

  (4)溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):目前該區(qū)沒(méi)有供熱規(guī)劃,供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的20臺(tái)燃?xì)夂?臺(tái)醇基鍋爐。

  (5)孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):目前該區(qū)沒(méi)有供熱規(guī)劃,供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的5臺(tái)燃?xì)狻?臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐和2臺(tái)醇基鍋爐。

  (6)沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):沁陽(yáng)市編制了《沁陽(yáng)市供熱規(guī)劃(20xx-20xx年)》,但目前尚未批復(fù)。目前該集聚區(qū)供熱熱源主要是擁有2個(gè)5.5萬(wàn)千瓦機(jī)組的沁陽(yáng)市長(zhǎng)懷電力有限公司(沁陽(yáng)二電廠(chǎng))依靠區(qū)內(nèi)晉煤天慶煤化工公司的4臺(tái)220噸燃煤鍋爐。該區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃熱源為正在施工建設(shè)的沁陽(yáng)丹河電廠(chǎng)2×100萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組。

 。ㄈ┐嬖谥饕獑(wèn)題

  1、以煤為主的熱源結(jié)構(gòu),造成大氣嚴(yán)重污染。

  長(zhǎng)期以來(lái),受資源和能源政策的影響,焦作市一次能源結(jié)構(gòu)中,煤炭一直占據(jù)主導(dǎo)地位,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中69%以上的熱源供應(yīng)依賴(lài)分散式燃煤鍋爐,主要燃料幾乎都是未經(jīng)洗選的原煤,并且煤質(zhì)多變,消煙除塵設(shè)施不完善,造成煙塵大、二氧化硫、氮氧化物排放不達(dá)標(biāo),對(duì)大氣污染嚴(yán)重。

  2、分散式燃煤利用方式,降低了熱源使用效率。

  分散式燃煤利用方式不僅鍋爐占地面積大,而且在實(shí)際運(yùn)行中,熱效率低,能源浪費(fèi)大。據(jù)初步調(diào)查,2噸/小時(shí)以下鍋爐熱效率68%,4噸/小時(shí)鍋爐熱效率71%,10噸/小時(shí)鍋爐熱效率73%,均遠(yuǎn)低于集中供熱所用高參數(shù)高效率的大型鍋爐85%以上的熱效率,也遠(yuǎn)低于分布式能源項(xiàng)目90%以上的熱效率。而且分散式燃煤利用方式通常不采取煙氣回收利用措施,鍋爐排煙損失較大,一般熱損失在3—21%,進(jìn)一步降低了熱源使用效率。

  3、不完善的熱源供應(yīng)設(shè)施,影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

  從目前各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源供應(yīng)情況來(lái)看,基本都沒(méi)有較為完善的集中供熱設(shè)施,即使部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具備集中供熱條件,也因?yàn)閮r(jià)格、資金等原因,不愿投資建設(shè)完善的集中供熱設(shè)施,結(jié)果導(dǎo)致集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)為了滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活需要,只能不斷重復(fù)投資建設(shè)分散式供熱鍋爐,不但浪費(fèi)了資源而且導(dǎo)致重復(fù)投資。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,缺乏完善的熱源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施,也將損害產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象、降低產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品味,勢(shì)必影響今后產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商引資和可持續(xù)發(fā)展。

  二、實(shí)施的必要性及有利條件

 。ㄒ唬┍匾

  長(zhǎng)期以來(lái),我市的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,熱源供應(yīng)主要依賴(lài)消耗較為廉價(jià)的煤炭資源提供,雖然一定時(shí)期以來(lái)這種消費(fèi)方式有力地促進(jìn)了我市粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)了一系列負(fù)面問(wèn)題,粗放式的熱源供應(yīng)方式不但降低了能源利用效率、浪費(fèi)了資源,而且也造成了嚴(yán)重的空氣污染,據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估算,分散式煤炭使用對(duì)PM2.5年均濃度貢獻(xiàn)度約56%。為了碧水藍(lán)天、為了清新的空氣、為了實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,我們十分有必要加快熱源結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是對(duì)熱源需求最迫切、利用量最大的區(qū)域——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  (二)有利條件

  1、我市擁有較強(qiáng)的電力保障能力。焦作市變電站總數(shù)41座,主變總臺(tái)數(shù)77臺(tái),總?cè)萘?905兆伏安;其中500千伏變電站1座,主變2臺(tái),主變?nèi)萘?500兆伏安;220千伏變電站10座,主變20臺(tái),容量:3210兆伏安;110千伏變電站30座,主變55臺(tái),容量:2195兆伏安。所屬輸電線(xiàn)路133條,總長(zhǎng)度1438.46千米;其中220千伏線(xiàn)路38條,長(zhǎng)度632.26千米;110千伏線(xiàn)路85條,長(zhǎng)度750.83千米;35千伏線(xiàn)路10條,長(zhǎng)度55.38千米,可以有效保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電需要。

  2、我市擁有較強(qiáng)燃?xì)獗U夏芰Α?/p>

  目前為止,在我市境內(nèi)已建成投運(yùn)的燃?xì)忾L(zhǎng)輸管線(xiàn)共有12條,全長(zhǎng)約530公里。分別是:

  1、中國(guó)石油西氣東輸一線(xiàn)天然氣管道(途徑我市沁陽(yáng)、溫縣、博愛(ài)、武陟),我市境內(nèi)長(zhǎng)55公里,設(shè)計(jì)壓力10MPa;

  2、河南安彩能源股份有限公司燃?xì)夥止疚鳉鈻|輸豫北支線(xiàn)管道(南起博愛(ài)縣磨頭鎮(zhèn)前十里村博愛(ài)首站,北至安陽(yáng)市龍安區(qū)安彩高科安玻末站,途徑我市博愛(ài)、武陟、修武),我市境內(nèi)長(zhǎng)50公里,設(shè)計(jì)壓力6.3 MPa;

  3、山西通豫煤層氣輸配有限公司 “端氏—晉城—博愛(ài)”煤層氣輸氣管道(博愛(ài)為該管線(xiàn)末站),我市境內(nèi)長(zhǎng)22公里,設(shè)計(jì)壓力6.3MPa;

  4、焦作市中能天然氣開(kāi)發(fā)有限公司博愛(ài)—中州鋁燃?xì)夤艿溃ㄊ渍疚挥诓⿶?ài)縣磨頭鎮(zhèn),末站位于修武縣七賢鎮(zhèn),途經(jīng)博愛(ài)、武陟、修武等縣),我市境內(nèi)長(zhǎng)88.6公里,設(shè)計(jì)壓力6.3 MPa;

  5、河南縱橫燃?xì)夤艿烙邢薰尽鞍碴?yáng)—博愛(ài)—洛陽(yáng)”天然氣管道工程(途經(jīng)武陟、修武、博愛(ài)、沁陽(yáng)、孟州),我市境內(nèi)長(zhǎng)102公里,設(shè)計(jì)壓力6.3MPa;

  6、河南沁濟(jì)天然氣公司沁陽(yáng)-濟(jì)源煤層氣管道(途徑博愛(ài)、沁陽(yáng)),我市境內(nèi)長(zhǎng)26公里,設(shè)計(jì)壓力6.3 MPa;

  7、焦作中裕博愛(ài)磨頭至小尚門(mén)站,供應(yīng)焦作市城區(qū)燃?xì)猓芫(xiàn)17公里,設(shè)計(jì)壓力3.6MPa;

  8、濟(jì)源中裕公司博愛(ài)-濟(jì)源天然氣管線(xiàn)(途徑博愛(ài)、沁陽(yáng)),我市境內(nèi)長(zhǎng)28公里,設(shè)計(jì)壓力6.3MPa;

  9、孟州高遠(yuǎn)公司沁陽(yáng)至孟州段,管線(xiàn)長(zhǎng)25公里,設(shè)計(jì)壓力1.6MPa;

  10、溫縣高遠(yuǎn)公司孟州至溫縣段,管線(xiàn)長(zhǎng)19公里,設(shè)計(jì)壓力1.6MPa;

  11、武陟中裕公司,豫北支線(xiàn)2號(hào)閥室至武陟門(mén)站,管線(xiàn)長(zhǎng)12公里,設(shè)計(jì)壓力6.3 MPa。

  12、洛陽(yáng)通豫新奧煤層氣輸配有限公司“博愛(ài)—洛陽(yáng)”煤層氣輸送管道工程,該項(xiàng)目于20xx年3月開(kāi)工建設(shè),總投資4.6億元,途經(jīng)博愛(ài)、沁陽(yáng)、溫縣、孟州等,全長(zhǎng)85公里,其中焦作段50公里,設(shè)計(jì)壓力6.3Mpa。該條管線(xiàn)20xx年10月建成通氣。

  3、藍(lán)天工程實(shí)施為我們調(diào)整熱源結(jié)構(gòu)提供難得的契機(jī)。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的霧霾空氣污染,國(guó)家提出藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃,我市也提出了藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,要求“20xx年全市建成區(qū)全部完成集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下和建成區(qū)范圍內(nèi)2蒸噸/時(shí)及以下205臺(tái)燃煤鍋爐天然氣等清潔能源改造或拆除,20xx年10月底前全市范圍內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部拆改到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、天然氣分布式能源站和清潔能源供熱鍋爐,20xx年取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。”盡管實(shí)施藍(lán)天工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一些不利影響,但也帶來(lái)了熱源供應(yīng)供需矛盾的相對(duì)緩和,為我們推進(jìn)熱源結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

  三、集中供熱基本思路

  堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)為目標(biāo),大力引進(jìn)和發(fā)展清潔能源,用優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤,以集中供熱替代分散供熱,逐步減少并嚴(yán)格控制燃煤總量。加快熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機(jī)組、分布式能源發(fā)展,加快新能源和可再生能源利用,嚴(yán)禁新建分散式燃煤鍋爐,將目前以煤炭為主的污染型熱源結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴烊粴、電力等能源為主的清潔型、高效型能源結(jié)構(gòu);合理引導(dǎo)能源需求,調(diào)控能源需求總量,構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的熱源供應(yīng)體系。

  四、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實(shí)施方案

  根據(jù)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供的集中供熱規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照“優(yōu)先利用現(xiàn)有能源、加快發(fā)展清潔替代能源、鼓勵(lì)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機(jī)組、分布式能源、新能源等集中式能源”原則,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱,確保20xx年基本取消集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

 。ㄒ唬┙棺鹘(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于焦作市城區(qū)南部市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi),規(guī)劃面積26.3平方公里集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為裝備制造、生物科技和新能源新材料。截至20xx年底,入駐規(guī)模以上企業(yè)53家。

  1、集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

  該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱由焦作市高新熱力有限責(zé)任公司供應(yīng)。該公司擁有三臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐(兩臺(tái)建成,備用爐建設(shè)中),一臺(tái)6MW抽凝供熱和一臺(tái)12MW背壓供熱發(fā)電機(jī)組,鍋爐最大產(chǎn)汽150t/h,汽輪機(jī)最大抽氣量170t/h。截止目前(20xx-2017采暖季)該公司對(duì)外供汽量達(dá):170t/h。其中工業(yè)用戶(hù):蒙牛乳業(yè)(焦作)有限公司用汽30t/h、焦作金葉醋酸纖維有限公司用汽35 t/h、焦作卓林?jǐn)?shù)碼材料有限公司10 t/h、江蘇平光信誼(焦作)中藥有限公司工業(yè)用汽2t/h、廠(chǎng)區(qū)周邊小用戶(hù)5t/h,合計(jì):82t/h。冬季居民供暖已實(shí)現(xiàn)集中供暖的有東西區(qū)合計(jì)供暖面積480萬(wàn)㎡,現(xiàn)階段用汽97t/h。

  2、加快推進(jìn)集中供熱熱源建設(shè)

  預(yù)計(jì)新增用汽情況:預(yù)計(jì)增加210t/h,其中工業(yè)用汽戶(hù)增加120t/h;預(yù)計(jì)20xx--20xx供暖季將新增供暖面積150萬(wàn)㎡,折合蒸汽量90t/h。焦作市高新熱力有限責(zé)任公司現(xiàn)有的3×75t/h鍋爐,同時(shí)運(yùn)行也滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求,難以保證穩(wěn)定性和可靠性。一旦停止供汽將會(huì)給工業(yè)用汽戶(hù)經(jīng)濟(jì)方面造成巨大損失,也會(huì)成為制約焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

  20xx年繼續(xù)利用焦作市高新熱力有限責(zé)任公司這一熱源,未來(lái)三年擬另選址新建三臺(tái)240t/h鍋爐,三臺(tái)5萬(wàn)千瓦背壓發(fā)電機(jī)組,以滿(mǎn)足即將發(fā)展的用汽和用電需求。

  3、大力發(fā)展燃?xì)饧泄?/p>

  鼓勵(lì)建設(shè)燃?xì)夤徨仩t,支持建設(shè)燃?xì)饧泄徨仩t的企業(yè)根據(jù)熱負(fù)荷發(fā)展情況后續(xù)擴(kuò)建分布式能源站,燃?xì)忮仩t作為分布式能源站的調(diào)峰備用設(shè)施。

  4、積極推進(jìn)電鍋爐供熱項(xiàng)目

  在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的地區(qū),推廣電鍋爐供熱。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類(lèi)行業(yè),要逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐等應(yīng)用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè),推廣電窯爐。

  5、因地制宜發(fā)展新能源供熱

  鼓勵(lì)土壤源地?zé)峁┡⑽鬯礋岜、空氣源熱泵等可再生能源集中供熱?xiàng)目。

  6、協(xié)調(diào)推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)

  配套熱網(wǎng)應(yīng)與集中供熱項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。對(duì)供熱距離超過(guò)20公里的熱水管網(wǎng)和供汽距離超過(guò)10公里的蒸汽管網(wǎng),要采用長(zhǎng)輸管網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)。20xx年計(jì)劃新增6公里熱力管網(wǎng)。熱力網(wǎng)的主管道應(yīng)在城市規(guī)劃指導(dǎo)下,盡量選擇在綠化帶、河道邊,在次要道路上敷設(shè);可采用中、低支架方式,在跨越公路、河流采用高支架或埋地敷設(shè);熱力網(wǎng)管道采用單管制、枝狀管網(wǎng)、以自然補(bǔ)償為主。熱力管網(wǎng)應(yīng)做到簡(jiǎn)明、美觀(guān),和該地區(qū)總體協(xié)調(diào)。

 。ǘ┙棺魇泄I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部園區(qū)

  焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部園區(qū)位于焦作市中心城區(qū)東部,總規(guī)劃面積為5.32平方公里。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋁工業(yè)和裝備制造。園區(qū)內(nèi)有萬(wàn)方鋁業(yè)、健康元生物醫(yī)藥等上市企業(yè),另有玲瓏機(jī)械、寶豐電纜、活力橡膠等大批企業(yè)入駐。 截至20xx年底,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐規(guī)模以上企業(yè)達(dá)16家。

  1、供熱負(fù)荷預(yù)測(cè)

  東部園區(qū)范圍內(nèi)健康元生物有限公司為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),其余企業(yè)基本為制造產(chǎn)業(yè),根據(jù)工業(yè)熱指標(biāo)推薦值預(yù)測(cè)園區(qū)內(nèi)的熱負(fù)荷為:128.35t/h。

  2、熱源

  東部園區(qū)熱源為萬(wàn)方電廠(chǎng),萬(wàn)方電廠(chǎng)位于焦作市修武縣五里源鄉(xiāng)與焦作市馬村區(qū)交界處,位于園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。萬(wàn)方電廠(chǎng)電廠(chǎng)裝機(jī)2×300MW熱電機(jī)組,電廠(chǎng)采暖抽汽680~820t/h,工業(yè)抽汽70~140t/h。電廠(chǎng)已建成投運(yùn)。

  3、管網(wǎng)布置

  目前,園區(qū)內(nèi)使用蒸汽供熱企業(yè)已全部采用集中供熱方式進(jìn)行蒸汽供應(yīng),其余規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)流程無(wú)蒸汽使用要求。

 。ㄈ┙棺魇泄I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)

  焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)位于中站區(qū)西部,區(qū)域范圍東起鄭焦晉高速公路、西至大石河、南至豐收路、北至淺山區(qū),總規(guī)劃面積13.7平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代化工、汽車(chē)零部件。截至20xx年底,入駐規(guī)模以上企業(yè)53家。20xx年,集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到279億元,同比增長(zhǎng)156%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到67.3%,稅收達(dá)到6.7億元,同比增長(zhǎng)63.4%。

  1、集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

  焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)目前的供熱熱源主要是華潤(rùn)熱電公司和焦煤(集團(tuán)) 電冶分公司。西部工業(yè)園內(nèi)目前沒(méi)有完備的供熱管網(wǎng),集中供熱程度較差。

  2、熱負(fù)荷及集中供熱規(guī)劃

  熱負(fù)荷:民用住宅供熱指標(biāo)取50W/㎡;各類(lèi)公建平均供熱指標(biāo)取63W/㎡,工業(yè)用熱指標(biāo)依據(jù)現(xiàn)狀需求確定。初步統(tǒng)計(jì),佰利聯(lián)公司30萬(wàn)噸氯化法鈦白粉項(xiàng)目約需蒸汽100噸/小時(shí),多氟多公司30萬(wàn)套電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力總成項(xiàng)目約需蒸汽100噸/小時(shí),未來(lái)3年西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蒸汽總需求量約800噸/小時(shí)。遠(yuǎn)期西部工業(yè)園供熱負(fù)荷為11254MW/日(同時(shí)系數(shù)取0.95)。

  熱源規(guī)劃:根據(jù)焦作市城市總體規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能戰(zhàn)略要求,工業(yè)園區(qū)近期以華潤(rùn)熱電公司和焦煤(集團(tuán)) 電冶分公司為主要熱源,遠(yuǎn)期以龍?jiān)措姀S(chǎng)為主要熱源(規(guī)劃供應(yīng)量為1200噸/小時(shí))。

  3、供熱管網(wǎng)

  熱力管網(wǎng)管徑為DN400-DN700.

  主熱力管網(wǎng)敷設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)交通主干道,以減少施工、維修對(duì)道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設(shè),穿越河流時(shí)可架空或隨橋敷設(shè)。

  (四)沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由沁北產(chǎn)業(yè)園和沁南產(chǎn)業(yè)園兩部分組成,總規(guī)劃面積23.8平方公里。沁北產(chǎn)業(yè)園位于沁陽(yáng)市西北部,距市區(qū)15 km,規(guī)劃面積9.27平方公里,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為能源化工和有色金屬及加工;沁南產(chǎn)業(yè)園位于沁陽(yáng)市區(qū)南部,規(guī)劃面積14.53平方公里,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新能源和光電信息。截至20xx年底,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐規(guī)模以上企業(yè)106家。

  1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

  目前該集聚區(qū)供熱熱源主要是擁有2個(gè)5.5萬(wàn)千瓦機(jī)組的'沁陽(yáng)市長(zhǎng)懷電力有限公司(沁陽(yáng)二電廠(chǎng))依靠區(qū)內(nèi)晉煤天慶煤化工公司的4臺(tái)220噸燃煤鍋爐。

  2、供熱規(guī)劃

  熱負(fù)荷:沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖期近期設(shè)計(jì)工業(yè)最大熱負(fù)荷為217t/h,遠(yuǎn)期為239t/h;沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖期近期設(shè)計(jì)工業(yè)最大熱負(fù)荷為22t/h,遠(yuǎn)期為31t/h;

  熱源:規(guī)劃以中電投沁懷電廠(chǎng)為基本熱源,以晉煤天慶自備電廠(chǎng)、雙馬紙品自備鍋爐房、萬(wàn)都碳素生產(chǎn)余熱,作為集中供熱調(diào)峰備用熱源,可再生及清潔能源作為補(bǔ)充熱源。

  以中電投沁懷電廠(chǎng)作為基本熱源對(duì)中心城區(qū)、沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及周邊鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。近期建設(shè)規(guī)模為2×1000MW,額定工業(yè)抽氣量240t/h, 最大采暖抽氣量800t/h;遠(yuǎn)期規(guī)模為4×1000MW,額定工業(yè)抽氣量480t/h, 最大采暖抽氣流量1600t/h。

  3、補(bǔ)充熱源

  在集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)不到的區(qū)域,合理選擇熱源和供熱方式,如天然氣、電力、(水源、地源、空氣源)熱泵供熱等;生活熱水用戶(hù)應(yīng)積極發(fā)展和使用太陽(yáng)能供熱。

  沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用熱由各單位自建燃?xì)忮仩t房解決。

  4、供熱管網(wǎng)

  建設(shè)中電投沁懷電廠(chǎng)熱力首站一期工程,規(guī)模500MW。蒸汽管網(wǎng)建設(shè):沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)DN200~DN500蒸汽管網(wǎng),長(zhǎng)約8.7公里。

  由中電投沁懷電廠(chǎng)敷設(shè)蒸汽管網(wǎng)向沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)供熱。蒸汽管網(wǎng)采用枝狀布置,規(guī)劃蒸汽干管沿科技路、北物流大道布設(shè);熱水管網(wǎng)采用閉式雙管制、枝狀布置、熱水干管沿紫陵大道布置。

 。ㄎ澹┎⿶(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰博愛(ài)縣中心城區(qū),分為城東和城南兩個(gè)片區(qū),規(guī)劃面積為25.42平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)。入駐河南中匯、好友輪胎、焦作制動(dòng)器、河南金牌山磨具等規(guī)模以上企業(yè)38家。20xx年集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)451.9億元,是20xx年的3倍。

  1、供熱現(xiàn)狀

  供熱熱源主要是位于博愛(ài)縣的華潤(rùn)熱電公司。但是,由于特許經(jīng)營(yíng)城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團(tuán)管道開(kāi)口費(fèi)用高等原因,華潤(rùn)熱電公司向該集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱很少,目前主要依靠該區(qū)內(nèi)分散的7臺(tái)燃?xì)狻?臺(tái)15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。

  2、供熱規(guī)劃

  熱負(fù)荷:民用住宅供熱指標(biāo)取50W/㎡;各類(lèi)公建平均供熱指標(biāo)取63W/㎡,工業(yè)用熱指標(biāo)按每公頃用地0.5t/h估算。

  3、熱源規(guī)劃

  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城東片區(qū)以焦作龍?jiān)措姀S(chǎng)2×600MW超臨界燃煤供熱機(jī)組為熱源,在人民路南、松林大道東修建一座熱力站為中山路以北的區(qū)域供熱。在世紀(jì)大道南、興園路東修建一座熱力站為中山路以南的區(qū)域供熱。

  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)規(guī)劃供熱站一處,位于緯三路與博廣路交叉口東北角。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)近期依靠龍?jiān)礋犭姀S(chǎng)為主要熱源,園內(nèi)企業(yè)的工業(yè)熱水及企業(yè)供熱鍋爐進(jìn)行補(bǔ)充。遠(yuǎn)期以供熱站為主要熱源,龍?jiān)措姀S(chǎng)為輔助熱源。

  4、供熱管網(wǎng)

  供熱干管管徑為DN300-DN400;供熱支管管徑為DN200。

  主熱力管網(wǎng)敷設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)交通主干道,以減少施工、維修對(duì)道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設(shè),穿越河流時(shí)可架空或隨橋敷設(shè)。

 。乜h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于溫縣城區(qū)的南部,規(guī)劃總面積21.3平方公里。集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為裝備制造和食品生產(chǎn)。集聚區(qū)按照“五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)”的要求,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,發(fā)展水平顯著提升。截至20xx年末,入駐規(guī)模以上企業(yè)103家。20xx年集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入551.7億元,增長(zhǎng)17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值125.8億元,增長(zhǎng)14.6%。

  1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

  集聚區(qū)內(nèi)目前未建設(shè)集中供熱設(shè)施。集聚區(qū)內(nèi)供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的20臺(tái)燃?xì)夂?臺(tái)醇基鍋爐。

  2、集聚區(qū)供熱

  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擬采用鍋爐供熱供汽,鍋爐燃料為清潔能源。工業(yè)用蒸汽由2臺(tái)35t/h 循環(huán)液化床鍋爐供給,城區(qū)居民供暖擬采用1臺(tái)75t/h 循環(huán)流化床鍋爐供給。

  3、供熱管網(wǎng)

  考慮溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀,供熱站至企業(yè)熱力供熱主管網(wǎng)主要為緯二路及緯三路供熱管網(wǎng)。

  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期蒸汽管網(wǎng)建設(shè)16公里,二期蒸汽管網(wǎng)建設(shè)根據(jù)園區(qū)后續(xù)規(guī)劃而定。

 。ㄆ撸┟现菔挟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于孟州市城區(qū)的西部,規(guī)劃總面積21.59平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):裝備制造業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)。截至20xx年年末,入駐企業(yè)372家,現(xiàn)有中原內(nèi)配公司、金山公司、中原GKN公司、龍峰公司、廣濟(jì)藥業(yè)(孟州)公司、大地合金公司、奧森公司、華興公司、河南嘉陵公司、河南豫農(nóng)生物科技有限公司等規(guī)模以上企業(yè)104家。

  1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

  集聚區(qū)內(nèi)目前未建設(shè)集中供熱設(shè)施,采用分散供熱方式。供熱熱源主要依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)的5臺(tái)燃?xì)狻?臺(tái)35蒸噸以上的燃煤鍋爐和2臺(tái)醇基鍋爐。

  2、集聚區(qū)供熱規(guī)劃

  熱負(fù)荷:集聚區(qū)內(nèi)熱負(fù)荷主要為工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用氣及部分居住、公建的生活用氣。工業(yè)用熱指標(biāo)按每公頃用地0.2-0.5t/h估算,需供熱用地占總工業(yè)用地的20%.本區(qū)居住人口2.75萬(wàn)人,住宅建筑面積按人均30平方米,20%集中供熱,按每噸過(guò)熱蒸汽可供1.2萬(wàn)平方米居住建筑面積計(jì)算生活用氣。經(jīng)計(jì)算總熱負(fù)荷為113.6t/h,折減系數(shù)取0.8,得到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最大熱負(fù)荷為96.6t/h。

  熱源規(guī)劃:規(guī)劃在興華路以東、華達(dá)路以北新建一座供熱中心,最大供熱能力為110t/h,占地面積約6公頃。新建熱電廠(chǎng)采用清潔能源供熱鍋爐。

  3、供熱管網(wǎng)

  供熱管徑為DN325-DN530。

  供熱管道按枝狀布置,主干管設(shè)在熱負(fù)荷集中區(qū),分支管盡量靠近用戶(hù)。

  集聚區(qū)供熱管道沿集聚區(qū)河流和次干道敷設(shè),在工業(yè)區(qū)內(nèi)宜采用低支架地上敷設(shè),過(guò)路采用地埋方式。居住區(qū)盡量采用地下敷設(shè)。

 。ò耍┪溱炜h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城東南部,分為東區(qū)和西區(qū)兩個(gè)區(qū),規(guī)劃面積為22.54平方公里(其中,東區(qū)規(guī)劃面積4.4平方公里,西區(qū)規(guī)劃面積18.75平方公里)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):裝備制造和生物醫(yī)藥。截止20xx年底,集聚區(qū)已累計(jì)入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。

  1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱現(xiàn)狀

  武陟縣現(xiàn)有供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺(tái)5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和該集聚區(qū)內(nèi)江河紙業(yè)公司擁有的3臺(tái)75蒸噸燃煤鍋爐等。

  武陟縣現(xiàn)有蒸汽管網(wǎng)主管12.5km,管徑DN500,現(xiàn)狀管網(wǎng)僅供部分工業(yè)熱用戶(hù),運(yùn)行熱損耗較大。

  西區(qū)部分企業(yè)由焦作韓電發(fā)電有限公司和江河紙業(yè)自備熱電站供熱。東區(qū)供熱形式為分散式供熱,大部分單位供熱采用自備獨(dú)立鍋爐房。

  2、集聚區(qū)供熱規(guī)劃

  工業(yè)熱負(fù)荷:西區(qū)統(tǒng)計(jì)最大熱負(fù)荷161.0t/h,其中江河紙業(yè)用汽量100t/h,由江河紙業(yè)自備熱電站直供;東區(qū)統(tǒng)計(jì)最大熱負(fù)荷93.0t/h?紤]同時(shí)使用系數(shù)、熱網(wǎng)損失系數(shù)與焓值折算系數(shù)相抵后綜合折算為0.75后得出西區(qū)設(shè)計(jì)工業(yè)熱負(fù)荷為120.7t/h,東區(qū)設(shè)計(jì)工業(yè)熱負(fù)荷為69.8t/h。

  熱源規(guī)劃:西區(qū)熱源是江河紙業(yè)自備熱電站和焦作韓電發(fā)電有限公司;在東區(qū)詹郇路和廠(chǎng)順路西南角處新建2×75t/h清潔能源鍋爐,占地約17220平方米,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)的工業(yè)和采暖負(fù)荷要求。

  3、供熱管網(wǎng)

  西區(qū)熱水管網(wǎng)敷設(shè)方案如下:

  (1)由江河紙業(yè)自備熱電站引出DN1200熱水管網(wǎng),沿木欒大道南北分支,向北主管徑DN1000至朝陽(yáng)四路,與韓電DN600管網(wǎng)對(duì)接形成環(huán)網(wǎng)。DN1000主干網(wǎng)沿朝陽(yáng)四路向東敷設(shè)在廣濟(jì)路向北預(yù)留DN600分支,與韓電管網(wǎng)形成環(huán)路。DN1000主干網(wǎng)繼續(xù)沿朝陽(yáng)四路向東敷設(shè)至迎賓大道,沿迎賓大道向北敷設(shè)至山濤路,沿迎賓大道向北開(kāi)DN500分支,DN1000主干網(wǎng)沿山濤路向東敷設(shè)至鄭焦城際,為華夏新城預(yù)留。

  (2)DN500管網(wǎng)沿迎賓大道向北敷設(shè)至朝陽(yáng)二路,沿朝陽(yáng)二路向東敷設(shè)至鄭焦城際,為華夏新城預(yù)留。

  (3)沿木欒大道向南DN600分支,沿木欒大道至文化路,沿文化路向東至向東敷設(shè)至鄭焦城際,為華夏新城預(yù)留。

  新建熱水管網(wǎng)管徑為DN1200-DN500,總長(zhǎng)度為6.63km。

  西區(qū)蒸汽管網(wǎng)敷設(shè)方案如下:

  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū),DN500主干管已經(jīng)敷設(shè)完成,聯(lián)通韓電及江河電廠(chǎng),本工程新建管網(wǎng)如下:

  (1)新建DN350蒸汽管網(wǎng)由原有主管DN500上引出,沿朝陽(yáng)二路向東敷設(shè),過(guò)工業(yè)路變徑DN250供孔懷包裝廠(chǎng)、鄭州交通學(xué)院新校區(qū)及東坡科技使用,同時(shí)沿工業(yè)路向南敷設(shè)DN300管網(wǎng)至山濤路。

  (2)新建DN300蒸汽管網(wǎng)沿山濤路向東敷設(shè),過(guò)工業(yè)路變徑為DN150繼續(xù)向東敷設(shè),供應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新艾卡橡膠工業(yè)有限公司及萬(wàn)德皮業(yè)使用;同時(shí)由工業(yè)路向南敷設(shè)DN300主干線(xiàn)至文化路,沿文化路向西繼續(xù)敷設(shè)與原有DN500主干線(xiàn)聯(lián)成環(huán)網(wǎng),主管線(xiàn)沿工業(yè)路向南敷設(shè)至建業(yè)路,沿建業(yè)路東西分別敷設(shè)DN250管網(wǎng),過(guò)建業(yè)路主管線(xiàn)變徑DN250敷設(shè)至宜業(yè)路,沿宜業(yè)路東西預(yù)留DN150分支,滿(mǎn)足沿途負(fù)荷要求。

  (3)新建DN250蒸汽管網(wǎng)由工業(yè)路向秀路引出,沿向秀路向東敷設(shè)至河朔大道,沿河朔大道向南敷設(shè)至建業(yè)路,與建業(yè)路DN250管網(wǎng)形成環(huán)路,并為沿途負(fù)荷預(yù)留,滿(mǎn)足用熱需求。

  (4)新建DN300蒸汽管網(wǎng)從江河換熱站引出,沿文化路至木欒大道,沿木欒大道向南至建業(yè)路,變徑為DN250繼續(xù)向南至南環(huán)路,在建業(yè)路和宜業(yè)路處分別形成環(huán)網(wǎng)。

  (5)新建9座汽-水換熱站,分別為:鄭州職業(yè)交通學(xué)院、衛(wèi)校、管委會(huì)、北賈村、黃樹(shù)村、荊辛莊村。

  新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN500-DN100,管網(wǎng)總長(zhǎng)度為18.913km。

  東區(qū)蒸汽管網(wǎng)敷設(shè)方案如下:

  (1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū),新建2×75t/h清潔能源鍋爐,引出DN350蒸汽管網(wǎng),沿詹郇路至匯金大道,由匯金大道向南敷設(shè)至昌平路,沿昌平路向西南引出DN300分支,主管網(wǎng)變徑DN300沿匯金大道繼續(xù)敷設(shè)中原大道,滿(mǎn)足沿途負(fù)荷要求,主管網(wǎng)變徑DN250,沿中原大道向東敷至雙胞胎飼料有限公司。

  (2)新建DN300分支沿昌平路向東南敷設(shè)同鑫路,主管變徑為DN250沿同鑫路向南敷設(shè)至昌達(dá)路,變徑為DN100沿昌達(dá)路敷設(shè)至末端用戶(hù).

  (3)新建5座3萬(wàn)平方米的汽-水換熱站,分別位于河南金大眾生物工程有限公司、武陟縣順成實(shí)業(yè)有限公司、河南百草元獸藥有限公司、河南佳怡食品有限公司、河南寶爾機(jī)械設(shè)備有限公司,供應(yīng)員工宿舍采暖用。

  (4)隨著以后產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展,可根據(jù)實(shí)際情況,在熱源廠(chǎng)內(nèi)增設(shè)換熱首站,并對(duì)民用采暖進(jìn)行汽水改造。

  新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN350-DN100,管網(wǎng)總長(zhǎng)度為5.682km。

 。ň牛┬尬淇h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為南區(qū)和西區(qū)兩部分,規(guī)劃總面積13.75平方公里,其中南區(qū)規(guī)劃面積7.71平方公里,西區(qū)規(guī)劃面積6.04平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裝備制造、高新技術(shù)、紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工。

  1、熱源及熱負(fù)荷

  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采暖以焦作電廠(chǎng)為熱源,工業(yè)蒸汽負(fù)荷及采暖負(fù)荷合并采用蒸汽供熱,采暖用戶(hù)通過(guò)設(shè)置集中汽-水熱換站實(shí)行采暖供熱。

  南區(qū)采暖熱負(fù)荷為188.84MW,西區(qū)采暖熱負(fù)荷為144.68MW。近期工業(yè)蒸汽熱負(fù)荷為60t/h。

  2、管網(wǎng)實(shí)施

  由于焦作電廠(chǎng)機(jī)組只能保障場(chǎng)區(qū)居民供熱,尚無(wú)能力對(duì)集聚區(qū)進(jìn)行集中供熱,故集聚區(qū)暫不施工集中供熱。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┲贫▋(yōu)惠政策,鼓勵(lì)使用清潔能源

  鼓勵(lì)燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)推廣使用清潔能源,合理調(diào)整天然氣氣價(jià),制定季節(jié)差價(jià),對(duì)大用戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠價(jià);對(duì)燃煤鍋爐改燒清潔燃料,在實(shí)施初裝費(fèi)優(yōu)惠基礎(chǔ)上,繼續(xù)研究制定優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)集聚區(qū)內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行貸款融資,推動(dòng)集聚區(qū)實(shí)施能源基礎(chǔ)設(shè)施改造。

  (二)制定嚴(yán)格的鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn),抑制使用非清潔能源

  制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的我市鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)提高二氧化硫、煙塵的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加氮氧化物排放的收費(fèi)指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐關(guān)停、拆除力度,強(qiáng)化日常巡視、監(jiān)測(cè)防止已關(guān)停分散燃煤鍋爐反彈復(fù)燃。

  (三)加強(qiáng)高新技術(shù)在能源供應(yīng)和消費(fèi)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用

  積極研究并大力推廣清潔燃燒技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、熱泵技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)能源領(lǐng)域里的科研工作和新技術(shù)的引進(jìn)工作,增加能源開(kāi)發(fā)供應(yīng)消費(fèi)中的科技含量,全面提高能源綜合利用效率,強(qiáng)化節(jié)能管理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有用能設(shè)備和工藝進(jìn)行改造、降低產(chǎn)品單耗。

 。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮、生物質(zhì)能等可再生能源的推廣應(yīng)用

  加強(qiáng)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,不斷提高其在能源結(jié)構(gòu)中的比重;制定優(yōu)惠政策,并給予一定投資補(bǔ)助,鼓勵(lì)新能源和可再生能源的發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際情況,在強(qiáng)化科技研制和試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面推廣應(yīng)用先進(jìn)的新能源和可再生能源技術(shù),并制定相應(yīng)的配套改革法規(guī),通過(guò)貸款貼息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資或減免稅收、實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持和扶持新能源和可再生能源的發(fā)展。

供熱實(shí)施方案13

  市城鄉(xiāng)管委為加速推進(jìn)我市供熱計(jì)量改革工作,促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》(建城〔20xx〕14號(hào))和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革的意見(jiàn)》及《市城市供熱管理?xiàng)l例》,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以科學(xué)合理供熱、滿(mǎn)足群眾需求、落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、用戶(hù)配合原則,強(qiáng)化用戶(hù)節(jié)能意識(shí),調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性,全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作,促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  二、工作目標(biāo)

 。ㄒ唬⿵20xx年開(kāi)始,我市所有新竣工交付使用和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部取消按面積收費(fèi),一律實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi);

 。ǘ┑20xx年,完成既有大型公共建筑供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);

  (三)在“十二五”期間,全市已達(dá)節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi);除民用計(jì)量外,逐步實(shí)施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計(jì)量工作;

 。ㄋ模20xx年全市完成供熱計(jì)量改革任務(wù)1000萬(wàn),其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)210萬(wàn)、新建建筑供熱計(jì)量器具安裝任務(wù)400萬(wàn)、既有節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)390萬(wàn)。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  為加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)組。

  組成人員名單如下:

  領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任,副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理?yè)?dān)任;成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作,制定供熱計(jì)量改造總體規(guī)劃和有關(guān)政策,下達(dá)改造任務(wù),審核改造方案,考核、督導(dǎo)、檢查改造工作進(jìn)度,批復(fù)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、補(bǔ)貼、銀行貸款申報(bào),協(xié)調(diào)解決供熱計(jì)量改革問(wèn)題。各縣(市、區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各大型企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)供熱計(jì)量改革工作的組織實(shí)施及相關(guān)工作。

  四、責(zé)任分解

 。ㄒ唬┙Y(jié)合節(jié)能改造同步組織實(shí)施既有非節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造,20xx年完成210萬(wàn)。責(zé)任單位:市住建委、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

 。ǘ┩ㄟ^(guò)施工圖審查和施工驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),督促建設(shè)單位對(duì)新竣工建筑統(tǒng)一安裝供熱計(jì)量器具,20xx年完成400萬(wàn)。責(zé)任單位:市住建委、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

  (三)通過(guò)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)單位,與開(kāi)發(fā)建設(shè)、集中供熱入網(wǎng)掛鉤等方式,推動(dòng)既有節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造,20xx年完成390萬(wàn)。責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)管委、市熱力公司、市供熱管理中心

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)供熱計(jì)量器具和溫控裝置選型、購(gòu)置及維護(hù),推進(jìn)全市供熱計(jì)量收費(fèi)工作。責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)管委、市供熱管理中心、各供熱單位

 。ㄎ澹┌才殴嵊(jì)量改造專(zhuān)項(xiàng)資金和居民住宅建筑供熱計(jì)量周期性檢定所需資金,為供熱計(jì)量改革工作提供積極支持。責(zé)任單位:市財(cái)政局

  (六)修訂完善供熱計(jì)量收費(fèi)兩部制價(jià)格和收費(fèi)細(xì)則。責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)管委、市物價(jià)局

 。ㄆ撸┙⑹泄嵊(jì)量檢測(cè)平臺(tái),監(jiān)督檢驗(yàn)供熱計(jì)量器具,規(guī)范供熱計(jì)量器具市場(chǎng)。責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局

  (八)從辦理房屋銷(xiāo)售和房屋初始登記環(huán)節(jié)開(kāi)始,嚴(yán)把新竣工建筑供熱計(jì)量器具安裝關(guān),供熱計(jì)量驗(yàn)收不合格的,一律不予登記發(fā)證。責(zé)任單位:市房產(chǎn)局

 。ň牛⿵慕衲昶穑陆尤爰泄峁芫W(wǎng)單位用戶(hù)和居民小區(qū)未進(jìn)行供熱計(jì)量改造的,不予入網(wǎng)或供熱。責(zé)任單位:市各熱力公司

 。ㄊ┘訌(qiáng)供熱計(jì)量改革輿論引導(dǎo)和宣傳工作。責(zé)任單位:市委宣傳部

  五、實(shí)施步驟

  (一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月-4月):摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)員、組織培訓(xùn)、出臺(tái)相關(guān)政策、落實(shí)啟動(dòng)資金。

 。ǘ┲贫ㄓ(jì)劃階段(20xx年4月-6月):制定、審批全年供熱計(jì)量改造計(jì)劃,市、區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

 。ㄈ┙M織實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年9月):20xx年7月-10月,組織實(shí)施完成1000萬(wàn)供熱計(jì)量改革任務(wù);20xx年11月-20xx年9月,全面完成供熱計(jì)量改革任務(wù)。具體工作由市區(qū)兩級(jí)住建、管理部門(mén)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施。(四)檢查驗(yàn)收階段(20xx年10月-12月):20xx年11月-12月,檢查驗(yàn)收20xx年供熱計(jì)量改革任務(wù)完成情況;20xx年10月-12月,對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。

  六、保障措施

 。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)“三個(gè)同步”(新建建筑工程建設(shè)與供熱計(jì)量設(shè)施安裝同步,既有居住建筑分戶(hù)供熱計(jì)量改造與節(jié)能改造同步,供熱計(jì)量裝置安裝與供熱計(jì)量收費(fèi)同步),明確改造路徑。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進(jìn)行供熱計(jì)量改造,居住建筑按計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目逐年進(jìn)行,既有建筑供熱計(jì)量改造堅(jiān)持整體同步改造原則,以熱源或熱力站為單元進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),同步實(shí)施改造。

 。ǘ⿵(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)、工程施工階段主體責(zé)任。對(duì)新建建筑,設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),隨建筑一并設(shè)計(jì)分戶(hù)計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置;不符合供熱計(jì)量要求的,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書(shū)。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶(hù)供熱計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置,并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容。監(jiān)理單位對(duì)供熱計(jì)量安裝工程實(shí)施監(jiān)理,不符合設(shè)計(jì)要求的,限令施工單位整改;拒不整改的,報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)處理。

 。ㄈ⿵(qiáng)化竣工驗(yàn)收、房屋銷(xiāo)售階段主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)新建建筑組織竣工驗(yàn)收時(shí),報(bào)請(qǐng)供熱單位和供熱行政主管部門(mén)參加,對(duì)安裝的分戶(hù)計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)。供熱單位查驗(yàn)合格后,對(duì)供熱計(jì)量裝置加封保護(hù)、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,建設(shè)行政主管部門(mén)方可進(jìn)行驗(yàn)收備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出示所售商品房能源消耗指標(biāo)、供熱計(jì)量及節(jié)能措施等文字信息,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)工程建設(shè)、房屋銷(xiāo)售階段監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)證備案,不批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè);擅自開(kāi)工建設(shè)的,不予批準(zhǔn)房屋預(yù)售;已經(jīng)建成或者銷(xiāo)售的,不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃認(rèn)可和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的相關(guān)責(zé)任單位,依法予以處罰;對(duì)違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證和辦理設(shè)計(jì)認(rèn)證備案、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格書(shū)、竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃認(rèn)可證、房屋權(quán)屬登記的,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

  (五)強(qiáng)化供熱單位計(jì)量收費(fèi)實(shí)施主體責(zé)任。供熱單位對(duì)符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑,必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi);對(duì)不符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的新建建筑,供熱單位不予供熱;凡不按政府計(jì)劃安排實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的,供熱行政主管部門(mén)要追究供熱單位責(zé)任。供熱單位應(yīng)與用熱單位簽訂合同,由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量和溫控裝置選型、購(gòu)置、維護(hù)、更換、定期輪換和計(jì)量收費(fèi)。供熱計(jì)量和溫控裝置選型購(gòu)置要按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),供熱單位應(yīng)與供熱計(jì)量和溫控裝置生產(chǎn)銷(xiāo)售單位簽訂合同,明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責(zé)任。選用的供熱計(jì)量和溫控裝置應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用,符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的型式試驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量器具制造許可證。用于熱量結(jié)算點(diǎn)的熱量表應(yīng)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行首檢和周期性強(qiáng)制檢定,并接受計(jì)量行政部門(mén)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁使用不符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的熱計(jì)量設(shè)施。供熱計(jì)量裝置初次安裝費(fèi)用納入建房成本或改造費(fèi)用,維護(hù)管理或更換費(fèi)用納入供熱價(jià)格成本。居民住宅建筑供熱計(jì)量周期檢定費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政保障。

  (六)加強(qiáng)供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測(cè)體系改造。為適應(yīng)供熱計(jì)量改革的需要,供熱單位要對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)改造,安裝水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻控制等調(diào)控裝置;安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計(jì)量裝置,建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。各縣(市、區(qū))供熱主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)供熱單位能效考核,制定相應(yīng)能耗指標(biāo);對(duì)煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶(hù)耗熱量進(jìn)行計(jì)算,實(shí)施供熱能耗計(jì)量管理,對(duì)超過(guò)能耗指標(biāo)的`供熱單位限期進(jìn)行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施,國(guó)家和省級(jí)安排既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費(fèi)用要按照規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。

  (七)加強(qiáng)供熱計(jì)量改造工程申報(bào)管理。供熱單位應(yīng)于年初向市、區(qū)供熱主管部門(mén)上報(bào)當(dāng)年《房屋供熱系統(tǒng)分戶(hù)控制和計(jì)量改造實(shí)施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶(hù)控制和計(jì)量改造的樓棟明細(xì)表》,待審批后組織實(shí)施。施工單位每年4月份開(kāi)始施工,9月底結(jié)束。負(fù)責(zé)自行維修供熱設(shè)施的房屋管理單位應(yīng)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造責(zé)任,可通過(guò)簽訂合同,有償委托供熱單位對(duì)其房屋進(jìn)行供熱系統(tǒng)分戶(hù)計(jì)量改造;也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對(duì)房屋供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶(hù)計(jì)量改造,工程完成后經(jīng)驗(yàn)收合格,向供熱單位移交維護(hù)、維修和管理權(quán)。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。各縣(市、區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是供熱計(jì)量改革第一責(zé)任人。市政府與各職能部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂年度供熱計(jì)量改革目標(biāo)責(zé)任書(shū),建立供熱計(jì)量改造目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,實(shí)行月報(bào)制度,將供熱計(jì)量改造成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并作為對(duì)供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)年度考核必備條件之一。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)。市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)組每年進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,對(duì)積極推進(jìn)供熱計(jì)量工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)的,予以問(wèn)責(zé)。

 。ǘ┱吲涮祝行蛲七M(jìn)。在供熱計(jì)量改革推進(jìn)中,要及時(shí)修訂《市供熱計(jì)量改造專(zhuān)業(yè)規(guī)劃》,制定《市供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法》,健全《市供熱計(jì)量審核驗(yàn)收規(guī)程》,出臺(tái)《市供熱計(jì)量表溫控裝置的選型采購(gòu)檢定安裝維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《市供熱計(jì)量改造融資及獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》,確保政策配套、有序推進(jìn)。

 。ㄈ⿵V泛宣傳,輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體作用,宣傳供熱計(jì)量改革的必要性、緊迫性和重要意義,節(jié)能減排有關(guān)

供熱實(shí)施方案14

  1總則

  1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

  我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個(gè),總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè),是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè),分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽=刂聊壳,集中供熱面積達(dá)到650萬(wàn)㎡,集中供熱普及率達(dá)到98%以上,覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。

  目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。

  1.2工作原則

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

 。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

 。3)分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主,各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確?焖俜磻(yīng),迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

 。4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

  1.3編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際,編制本預(yù)案。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

  2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

  為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。

  2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

  按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會(huì)資源,責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

  縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作;檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的.制定和落實(shí)情況;具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.4成員單位及職責(zé)

  辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。

  縣住建局:負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開(kāi)展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

  縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn),農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

  縣公安局:負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門(mén)負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

  縣民政局:負(fù)責(zé)做好城市低保戶(hù)的應(yīng)急求助工作。

  縣退役軍人事務(wù)局:負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。

  縣財(cái)政局:今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格,供熱企業(yè)資金缺口大,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

  縣市場(chǎng)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

  縣應(yīng)急管理局:對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  縣交運(yùn)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車(chē)輛交通保障工作。

  縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題,監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。

  縣供電公司:負(fù)責(zé)供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。

  2.5供熱單位職責(zé)

  各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

  3監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

  3.1.1信息監(jiān)測(cè)

  縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

  3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

  出現(xiàn)下列情況時(shí),供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

 。1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;

  (2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;

 。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;

 。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;

 。5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

  4信息報(bào)告

  發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)程序

  5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。

  5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況,啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。

  5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置,需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

  5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

  5.2應(yīng)急結(jié)束

  供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

  6善后處理與調(diào)查評(píng)估

  6.1善后處置

  供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作,對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并盡快實(shí)施。

  6.2事件調(diào)查

  由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施。

  6.3評(píng)估和總結(jié)

  及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后,對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

  7保障措施

  7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

  建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。

  7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

  各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、安全防護(hù)用品、各類(lèi)搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。

  7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障

  建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí),應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量;加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

  抓好潔凈煤托底政策的落實(shí),增強(qiáng)潔凈煤保供能力,是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:

  7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

  7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

  7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶(hù)供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

  7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。

  7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

  農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體,一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任;三是縣住建部門(mén)要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障,縣財(cái)政部門(mén)要重新核定政府預(yù)算,保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班,加強(qiáng)宣傳,保證用戶(hù)安全使用意識(shí),防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生,公安部門(mén)要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  7.4應(yīng)急救助保障

  縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱,確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

  7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

  供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

  7.6緊急接管保障

  供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效,縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。

  7.7供熱應(yīng)急資金保障

  縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  8宣教培訓(xùn)和演練

  8.1宣教培訓(xùn)

  各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

  8.2應(yīng)急演練

  縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

  9附則

  9.1預(yù)案制定

  本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

  9.2預(yù)案更新

  根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

  9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

供熱實(shí)施方案15

  認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加快推進(jìn)我縣地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施,確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求,通過(guò)法定程序,擇優(yōu)選擇地?zé)峋C合開(kāi)發(fā)利用企業(yè),對(duì)我縣地?zé)豳Y源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護(hù),確保20xx年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。

  二、實(shí)施步驟

  建設(shè)7個(gè)基站,改造1個(gè)基站,開(kāi)鑿地?zé)峋?9眼,鋪設(shè)主管網(wǎng)39.7千米,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)手續(xù)的辦理工作,到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。

 。ㄒ唬6月30日前完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃選址和土地預(yù)審等工作(責(zé)任單位:自然資源局);

  (二)7月15日前協(xié)助完成水資源論證報(bào)告,8月15日前完成取水許可證辦理(責(zé)任單位:水利局);

 。ㄈ7月15日前協(xié)助完成環(huán)評(píng)報(bào)告(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局);

 。ㄋ模7月15日前協(xié)助完成能評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)等手續(xù)(責(zé)任單位:發(fā)改委);

  (五)7月31日前完成涉及區(qū)域各供暖單元用電增容、線(xiàn)路鋪設(shè)、供水需求等(責(zé)任單位:供電公司、住建局、供熱企業(yè));

  (六)8月31日前完成今年供熱范圍內(nèi)現(xiàn)有不符合供熱取水要求的地?zé)峋P(guān)停工作(責(zé)任單位:水利局);

  (七)10月31日前完成地?zé)峋@探以及地?zé)峋畵Q熱站之間管道鋪設(shè),換熱站和小區(qū)之間主管道對(duì)接工作(責(zé)任單位:住建局、供熱企業(yè));

 。ò耍11月5日前完成所有建設(shè)任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收(責(zé)任單位:住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè));

 。ň牛11月10日前完成調(diào)試,11月15日零食開(kāi)始正式供暖(責(zé)任單位:住建局、供熱企業(yè))。

  三、保障措施

  (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)蘭考縣地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)部門(mén)、街道在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決工作中存在的問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

 。ǘ⿵V泛宣傳,積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用,在縣電視臺(tái)等媒體上開(kāi)辟集中供熱專(zhuān)欄,大力宣傳集中供熱,引導(dǎo)廣大群眾支持、擁護(hù)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施,為地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的.輿論氛圍。

 。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。縣委、縣政府督查局定期對(duì)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作推進(jìn)不力,不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任。

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