實(shí)施方案（匯編4篇）
為了確保事情或工作有效開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的實(shí)施方案4篇，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，落實(shí)XX市《關(guān)于在全市實(shí)施全員育人導(dǎo)師制的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)生思想道德建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分滿足學(xué)生成長的個(gè)性需求，構(gòu)建“全員育人、全面育人、全程育人”的育人體系，小竹林班決定實(shí)行開展全員育人導(dǎo)師制的活動(dòng)�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，按照“教師人人都是導(dǎo)師，學(xué)生個(gè)個(gè)受到關(guān)愛”的基本要求，堅(jiān)持“人本關(guān)愛，因材施教”，動(dòng)員多方力量，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)，當(dāng)好學(xué)生的成長向?qū)�，促進(jìn)每一位學(xué)生全面健康成長，過一種幸福完整的.教育生活。
二、工作小組
組長：朱XX
成員：沈XX、沈XX、劉XX
三、工作流程：
1、第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)
以五年級(jí)為單位通過級(jí)部會(huì)議宣傳“全員導(dǎo)師制”的重要性，讓老師們深刻領(lǐng)會(huì)全員育人導(dǎo)師制的重要意義，讓老師們以高姿態(tài)加入到導(dǎo)師制的隊(duì)伍中來。
2、第二階段：選擇導(dǎo)師，確定受導(dǎo)學(xué)生名單
根據(jù)我們五年級(jí)的實(shí)際情況，供選擇四名導(dǎo)師：朱XX、沈XX、沈XX和劉XX。同時(shí)對(duì)五年級(jí)學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，確定受導(dǎo)學(xué)生名單，實(shí)行師生雙向選擇制度，確定學(xué)導(dǎo)關(guān)系。
3、第三階段：簽訂師生協(xié)議
認(rèn)真組織導(dǎo)師和受導(dǎo)學(xué)生簽訂師生協(xié)議，明確雙方承擔(dān)的責(zé)任，正式確立指導(dǎo)關(guān)系。
4、第四階段：開展育人工作
關(guān)注身心，關(guān)心受導(dǎo)學(xué)生的身心健康，對(duì)其適時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)及健康指導(dǎo)；關(guān)注學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)習(xí)成績；關(guān)注生活，指導(dǎo)受導(dǎo)學(xué)生合理安排課余生活，積極參加健康、安全的文體及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；關(guān)注細(xì)節(jié)，留意受導(dǎo)學(xué)生言行舉止的細(xì)節(jié)表現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行診斷與指導(dǎo)；關(guān)注變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)變化、思想及行為變化，肯定其進(jìn)步表現(xiàn)，糾正其不當(dāng)行為，促進(jìn)學(xué)生提高；關(guān)注個(gè)性，幫助受導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生自尊自愛、自信自強(qiáng)、自我管理的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
四、建立健全推進(jìn)制度
1、建立成長檔案制度（實(shí)事求是）
導(dǎo)師工作檔案內(nèi)容包括：個(gè)人資料、師生簽訂的師生協(xié)議、與學(xué)生交流記錄、學(xué)生的變化進(jìn)步情況、師導(dǎo)學(xué)生整體素養(yǎng)評(píng)定。
學(xué)生成長檔案內(nèi)容包括：家庭及社會(huì)關(guān)系；學(xué)生的個(gè)性特征、行為習(xí)慣、道德修養(yǎng)、學(xué)業(yè)狀況、興趣愛好的一般狀況；學(xué)生成長過程中的一些好的作業(yè)、優(yōu)秀作品；學(xué)生成長過程中的一些榮譽(yù)等等。
2、談心匯報(bào)制度
導(dǎo)師每周至少與結(jié)對(duì)學(xué)生談心輔導(dǎo)一次，也可以以面談、書信、周記、電子信箱、博客等等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，并在導(dǎo)師工作檔案上記錄輔導(dǎo)內(nèi)容，學(xué)生每周一次向?qū)焻R報(bào)生活學(xué)習(xí)情況。
3、建立家校聯(lián)系制度
以班級(jí)的家校交流日記為依托，導(dǎo)師要及時(shí)與受導(dǎo)學(xué)生的家長進(jìn)行交流，也可以利用電話、博客、家訪、家長會(huì)等方式與家長進(jìn)行上相合作和溝通。
4、分析會(huì)診制度
我們五年級(jí)級(jí)部決定每個(gè)月組織導(dǎo)師進(jìn)行個(gè)案分析，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)案例進(jìn)行集體會(huì)診，提出有效地解決辦法。
實(shí)施方案 篇2
一、課程開發(fā)背景及意義
中國書法，不是繪畫，卻有繪畫的形象感；不是詩，卻有詩的意境；不是音樂，卻有音樂的神韻；不是舞蹈，卻有舞蹈之柔姿；不是生命，卻有生命般的形質(zhì)和神采。正因如此，書法藝術(shù)千古流芳，成為中華民族的瑰寶。
書法又是一門獨(dú)特的藝術(shù)，具有很強(qiáng)的美學(xué)意義，書法教育的功能不僅對(duì)培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀點(diǎn)，高尚的審美情趣，提高學(xué)生對(duì)美的感悟力、鑒賞力、創(chuàng)造力有巨大的作用。還可以通過教育使學(xué)生受到潛移默化的熏陶和感染，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情操，磨練學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志有很大的意義和作用。我校把書發(fā)教育作為校本課程主要基于一下幾方面的考慮。
1、是繼承和發(fā)揚(yáng)祖國傳統(tǒng)藝術(shù)的需要
在我國以書法作為教育手段已有相當(dāng)長的歷史。隋唐以后是書法發(fā)展過程的鼎盛時(shí)期，人們更是以書法作為取仕的條件之一，不僅提高了書法的地位，也增強(qiáng)了人們對(duì)書法技藝的追求熱情。唐代楷書的鐫美，被人們譽(yù)為書法藝術(shù)的最高境界。在書法的發(fā)展過程中，人們也是以一種審美的眼光看待書法的。如：橫若千里之陣云，點(diǎn)如高峰之墜石，等等。人們都是以審美的眼光來衡量其藝術(shù)價(jià)值的。
改革開放，吸收外來的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)文化確實(shí)給中國社會(huì)帶來了發(fā)展，給中國人帶來了實(shí)惠，但作為世界四大文明古國之一的泱泱華夏，幾千年的文化沉淀，幾千年的傳統(tǒng)精髓也應(yīng)繼承與發(fā)揚(yáng)，民族性的東西，屬于世界性的。有人說中國幾千年的文明史融入在一支毛筆之中，一支毛筆書寫了中華幾千年的文明，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多學(xué)生不知道毛筆為何物，現(xiàn)代社會(huì)似乎一味的泊來，中國傳統(tǒng)文化的精髓離人們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，本來中國人的閃光點(diǎn)似乎喪失殆盡。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，書寫、繪畫很多被計(jì)算機(jī)所取代，但是寫字是小學(xué)生應(yīng)具備的一項(xiàng)重要的基本功。書法有幾千年的藝術(shù)沉淀需要我們繼承、弘揚(yáng)。抓住民族性的東西，走有中國特色之路才能被世界認(rèn)可。
2、是時(shí)代發(fā)展的需要。
書法在國際上的地位日益增高，影響力也越來越大。近年來，到中國高等院校進(jìn)修或考書法學(xué)位的韓、日、新加坡等國的書家日益增多。這也促使我們要更加重視書法教育，否則作為國際大都市的公民如何將祖國燦爛的文化與外國學(xué)者交流。目前，國家科委定書法為二級(jí)學(xué)科，書法學(xué)科也形成了�？�、本科到碩士、博士的完整體系。隨著我國的基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，書法教育更應(yīng)有連續(xù)性與系統(tǒng)性，這也是時(shí)代的要求。新一論全國課程改革，在借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國的國情走中國特色的教改之路，中小學(xué)生應(yīng)繼承我過傳統(tǒng)文化精華，對(duì)中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素養(yǎng)是有裨益的。
3、是學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展的需要。
我校在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定把書法作為校本課程來開發(fā)，為教師的專業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)，為學(xué)生的個(gè)性特長發(fā)展提供舞臺(tái)，不斷提升學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。
二、課程目標(biāo)
1、通過正確的訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的良好坐姿與正確執(zhí)筆方法。
2、通過書法的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)、掌握書法的基本技能，發(fā)展學(xué)生的基本智力，即觀察力、注意力、記憶力、想象力和思維能力等。
3、通過書法史的學(xué)習(xí)了解博大精深的書法內(nèi)涵。培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀點(diǎn)，高尚的審美情趣，提高學(xué)生對(duì)美的感悟力、鑒賞力、創(chuàng)造力有巨大的作用。使學(xué)生受到潛移默化的熏陶和感染，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情操，磨練學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志有很大的意義和作用。
4、通過對(duì)優(yōu)秀書家的學(xué)習(xí)使學(xué)生懂得好的書品要有好的人品。
5、通過學(xué)習(xí)寫字學(xué)會(huì)做人做事。通過書法教學(xué)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)筆畫的彈性、節(jié)奏、力感，能用中鋒、藏鋒、回鋒等筆法寫出具有美感的筆畫方法，養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣，具有獨(dú)立的學(xué)習(xí)能力。在教學(xué)中，通過不斷培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的求知欲，通過形象、生動(dòng)、活潑的課堂教學(xué)。通過指導(dǎo)學(xué)生臨摹書法名碑法帖，從中可以汲取文學(xué)素養(yǎng)，提高文字修養(yǎng)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面。
6、通過學(xué)習(xí)書法，使學(xué)生熱愛祖國的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，并自覺地承擔(dān)起繼承發(fā)揚(yáng)的責(zé)任，從寫字的進(jìn)步中得到學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
7、在一筆一畫的訓(xùn)練中培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神和耐心穩(wěn)妥、善于體貼人的良好品質(zhì)，克服馬虎草率、不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣。在書法練習(xí)中，學(xué)生通過自身刻苦努力獲得藝術(shù)上的提高使學(xué)生認(rèn)識(shí)到做任何一件事都必須有耐心、有意志才能獲得成功。
三、課程內(nèi)容
六年級(jí)硬筆書法，七年級(jí)毛筆書法。
1、了解中國書法的歷史發(fā)展。
秦書法（甲骨文、金文）——秦漢書法（篆書）——三國兩晉南北朝書法（篆、楷、隸）——隋、唐、五代書法（草書）——宋（金）代書法——元代書法——明代書法——清代書法
2、書法各體的藝術(shù)欣賞。
小篆：小篆是篆書發(fā)展至高峰期的標(biāo)準(zhǔn)體，它用筆純凈、圓潤、穩(wěn)健、流暢；筆畫均勻，結(jié)體規(guī)范，轉(zhuǎn)多折少，主筆次筆不明顯；向上或向下引長的線條成為其強(qiáng)調(diào)縱勢的主要特征。
大篆：主要代表是甲骨文、金文和石鼓文。書寫時(shí)當(dāng)留意表現(xiàn)剛挺的基本特征，與小篆共同的特征是強(qiáng)烈的縱勢感。
隸書：由粗細(xì)輕重之分，用筆又提頓，起筆有方圓，最重要的是有了明顯的主筆次筆之分。
楷書：字形極為方整，尤其典型的標(biāo)志是在點(diǎn)畫形態(tài)上。
行書：介于楷書和草書之間的.一種書體。a、二王行b、顏行c、魏行
草書：用簡化的點(diǎn)畫符號(hào)或引帶來替代文字的結(jié)構(gòu)和部首。用連筆的方法加快書寫的速度。一般分為章草、今草、狂草三種。
3、書法作品鑒賞與創(chuàng)作。
書法藝術(shù)創(chuàng)作的文字內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的。古今中外的詩、詞、文、賦、警句名言、成語等皆可入書，若自作自書，則更佳。少則一、二字，多則長篇均可寫成書法作品。
書體：甲骨、金文、篆、隸、草、行、楷皆可。
樣式：中堂、對(duì)聯(lián)、條幅、屏條、橫幅、長卷、斗方、冊(cè)頁、扇面。
落款：落款也是書法作品的一個(gè)組成部分，應(yīng)與正文相映襯，但不能喧賓奪主。
4、書法筆畫訓(xùn)練。（歐陽詢《九成宮》選字）
執(zhí)筆、用筆
運(yùn)筆：中鋒運(yùn)筆、偏鋒運(yùn)筆、側(cè)鋒運(yùn)筆、藏鋒起收、露鋒起收、平移、提按、轉(zhuǎn)折、換鋒。
墨法：濃墨、淡墨、漲墨、枯筆和渴筆
選帖——讀帖——臨帖——摹貼——出貼
5、書法結(jié)構(gòu)的訓(xùn)練。（歐陽詢《九成宮》選字）
重心的安排、態(tài)勢的表現(xiàn)、黑白的布置、點(diǎn)畫的呼應(yīng)
6、書法用品“文房四寶”知識(shí)。
筆：毛筆有硬毫、軟毫之分。硬毫有狼毫、紫毫等類，筆毛剛健，富有彈性，利于起到，適宜些小楷或行草書，清代以前書家多用紙。軟毫以羊毫為主，筆毛柔軟、細(xì)膩、含墨量大，宜于寫大字或楷、隸、篆書。軟毫少彈性，行筆有一定難度。另為將軟、硬毫按一定比例制成的毛筆叫“兼毫”，其性能在軟硬毫之間。
墨：用松木等薰煙灰制成的墨稱松煙墨，用桐油等植物油薰煙制成的墨城油煙墨。松煙墨沉而黑，油煙烏而亮。
紙：書法用紙一般用宣紙。宣紙分生、熟兩種，生紙吸水，更能寫出枯濕濃淡的效果。宣紙以安徽所產(chǎn)的為佳。此外還有元書紙、皮紙等用于臨寫或創(chuàng)作。
硯：細(xì)膩而又容易下墨者為上品，如端硯等。初學(xué)者也不妨用小碟子盛墨汁來蘸墨，同樣可以學(xué)習(xí)書法。
7、提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。
四、課程的組織實(shí)施
�。ㄒ唬⒔M織機(jī)構(gòu)
1．實(shí)驗(yàn)班級(jí)：6~7年級(jí)。
2．建議家長主動(dòng)配合教師。
五、評(píng)價(jià)方式
以小組活動(dòng)的模式進(jìn)行課堂練習(xí)、課余練習(xí)、實(shí)際活動(dòng)評(píng)價(jià)，教師評(píng)價(jià)，學(xué)生之間評(píng)價(jià)，自我對(duì)比評(píng)價(jià)，書法作品評(píng)價(jià)，比賽成績?cè)u(píng)定等等。
1、自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合
具體方式：自我闡述與評(píng)定、其他同學(xué)推舉與評(píng)說等。
2、成果展示
具體方式：調(diào)查報(bào)告、成果展示等。
3、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合
具體方式：實(shí)際操作（課堂練習(xí)、課余練習(xí)、實(shí)際活動(dòng)）、活動(dòng)記錄等。
4、教師評(píng)價(jià)
具體方式：評(píng)語、檔案袋、活動(dòng)記錄等。
5、書法作品評(píng)價(jià)
具體方式：資料收集、個(gè)人感受等。
6、比賽成績?cè)u(píng)定。
六．實(shí)施過程存在問題
1、學(xué)生課桌太小，課桌上放上字帖剩余空間就很小了，受課桌的束縛，學(xué)生臨帖不是很方便。
2、有一部分同學(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)書法不感興趣，也很難入門，課堂上信手涂鴉�！皶ㄊ遣皇沁m合所有的學(xué)生學(xué)習(xí)”這個(gè)問題有待于進(jìn)一步探討。
3、課堂紀(jì)律不是很好，很多學(xué)生心浮氣躁，靜不下心來，也不喜歡臨帖，課堂上小聲說笑，甚至打鬧。
4、破壞衛(wèi)生。有的學(xué)生拿毛筆在墻壁上亂涂亂畫；有些學(xué)生寫完的毛邊紙團(tuán)成一團(tuán)隨地亂扔；有的不小心打翻墨汁，弄的桌子上、地面上很臟；還有的不小心把墨汁弄到臉上、手上、衣服上等等。
5、目前濱北鎮(zhèn)沒有專門的賣書畫用品的商店，學(xué)習(xí)書法的毛筆、字帖、毛邊紙、宣紙等用品不方便購買。
實(shí)施方案 篇3
我校導(dǎo)師制已經(jīng)實(shí)施了兩年多了，取得了明顯的成效。為進(jìn)一步深入落實(shí)導(dǎo)師制，使導(dǎo)師制的實(shí)施更具有針對(duì)性和可操作性，特制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、總體目標(biāo)和原則
根據(jù)我校學(xué)生的具體情況，導(dǎo)師制要堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的總原則，圍繞“思想上引導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、生活上指導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)”這一工作思路，以“促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展”為目標(biāo)來分步執(zhí)行、整體推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(dǎo)師任課原則。學(xué)生自主選擇的導(dǎo)師原則上是自己的任課教師，任課教師原則上在自己所教班里自主選擇學(xué)生。為了保證工作的連續(xù)性，師生關(guān)系一經(jīng)確定，中途不再變更，但根據(jù)任課教師年度工作調(diào)整，原任課教師的導(dǎo)師工作由續(xù)任教老師接替。
�。ǘ┳鹬亓私庠瓌t。學(xué)生有了解導(dǎo)師的品德修養(yǎng)、教學(xué)能力、學(xué)術(shù)水平、個(gè)性興趣等的權(quán)力，導(dǎo)師有了解學(xué)生的家庭狀況、思想品行、學(xué)習(xí)成績、個(gè)性需要、潛能興趣、同伴關(guān)系等的義務(wù)。導(dǎo)師雙方彼此尊重，在了解基礎(chǔ)上建立和發(fā)展理想的學(xué)導(dǎo)關(guān)系。
�。ㄈ┤骊P(guān)愛原則。導(dǎo)師應(yīng)關(guān)心學(xué)生在學(xué)業(yè)、生活、品行、心理、人生等方面情況，糾正其缺點(diǎn)和不足，并給予正確適當(dāng)?shù)膶?dǎo)引，要不斷鼓勵(lì)學(xué)生的進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的'成功和成就。
（四）因材施教原則。導(dǎo)師應(yīng)重視學(xué)生的個(gè)性及個(gè)別差異，充分發(fā)揮學(xué)生的主體意識(shí)，尊重學(xué)生的選擇，施以適當(dāng)之指導(dǎo)，使其正常發(fā)展，養(yǎng)成健全人格。
二、具體操作
�。ㄒ唬⿲�(dǎo)師制培養(yǎng)的對(duì)象和目標(biāo)
1．各班級(jí)要把班級(jí)學(xué)生按比例確定優(yōu)秀生、學(xué)困生和個(gè)性生（20%、10%～15%、5%）。
2．針對(duì)優(yōu)秀生，要進(jìn)一步幫助他們養(yǎng)成和樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大人生理想，幫助他們做好人生規(guī)劃，不斷提高學(xué)業(yè)成績；
3．針對(duì)那些智力水平正常、沒有感官障礙，但學(xué)習(xí)成績明顯低于同年級(jí)其他同學(xué)又不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)的學(xué)生即所謂的學(xué)困生，要幫助他們做好良好的習(xí)慣養(yǎng)成，做一名合格的中學(xué)生；
4。對(duì)于那些有個(gè)性的學(xué)生，一方面要進(jìn)行個(gè)性糾偏，另一方面要加強(qiáng)個(gè)性培養(yǎng)。
二）學(xué)生成長記錄袋內(nèi)容
1、學(xué)生方面
�。�1）個(gè)人小檔案
�。�2）認(rèn)識(shí)自我（即我的小傳）
�、傥业膫�(gè)性（用四個(gè)雙音節(jié)形容詞）
②我的興趣愛好
�、畚业男彰适�
�、芗议L寄語
2、老師方面
�。�1）培養(yǎng)過程材料（包括談話記錄、家訪記錄和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)記錄）
（2）培養(yǎng)結(jié)果材料（包括學(xué)生性格習(xí)慣改變、成績提高幅度、優(yōu)秀習(xí)作、獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件等）
3、師生結(jié)對(duì)承諾書
三、其他要求
1。各年級(jí)各班級(jí)要高度負(fù)責(zé)、精心組織、精心實(shí)施。
2。時(shí)間要求
3。啟動(dòng)時(shí)間：
4。非起始年級(jí)（初二、初三、高二、高三）要在開學(xué)第三周把導(dǎo)師及學(xué)生的名單交到政教處；起始年級(jí)（初一、高一）要在期中考試后一周把導(dǎo)師及學(xué)生的名單交到政教處。
5。檢查時(shí)間
6。非起始年級(jí)在期中考試前一周；
7。起始年級(jí)在期末考試前一周。
實(shí)施方案 篇4
為貫徹落實(shí)《xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)，進(jìn)一步完善我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范重污染天氣應(yīng)急工作，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)大氣污染，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，明確重污染天氣市級(jí)預(yù)警條件下我市環(huán)境保護(hù)各部門應(yīng)急工作的程序和內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市環(huán)保局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：孫遜，副組長：陳運(yùn)、徐蒂、凌云志。成員由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測站、污防科、宣傳法規(guī)科、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)人組成。市環(huán)保局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，陳東魯兼任辦公室主任，蘇凌寒、葛朝軍、陸奇志為成員。辦公室具體負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，實(shí)施等相關(guān)事宜，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2、職責(zé)分工
局污防科：制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施措施，按照《xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，督促指導(dǎo)市應(yīng)急指揮部成員單位按照預(yù)警響應(yīng)級(jí)別制定具體、可操作的應(yīng)急實(shí)施方案并通報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警級(jí)別，督促及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
局宣傳法規(guī)科：擬定重污染天氣預(yù)警信息相關(guān)新聞報(bào)道通稿，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息、環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣預(yù)警和健康防護(hù)措施等信息。
市環(huán)境監(jiān)測站：會(huì)同市氣象臺(tái)進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測、預(yù)警及其變化情況的綜合分析和會(huì)商，及時(shí)研判，提出啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的會(huì)商意見和預(yù)警級(jí)別，向局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告并提供大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，重污染天氣的預(yù)警信息，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別及解除預(yù)警的意見。
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)：依據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站的工作建議，提請(qǐng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)召開重污染天氣應(yīng)急工作會(huì)議，確定啟動(dòng)級(jí)別報(bào)市政府應(yīng)急辦審批發(fā)布。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別制定完善我市工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)名單和制定重污染天氣督查方案并組織落實(shí)對(duì)工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的`執(zhí)法監(jiān)察，確保大氣污染源的污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度減少大氣污染物排放。
市環(huán)境信息中心:加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即通知企業(yè)所在縣(區(qū))環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
二、應(yīng)急響應(yīng)流程
(一)預(yù)報(bào)會(huì)商
1、監(jiān)測。市環(huán)境監(jiān)測站會(huì)同市氣象臺(tái)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和氣象狀況觀測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢預(yù)測等工作。
2、預(yù)報(bào)。市環(huán)境監(jiān)測站和市氣象臺(tái)根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地污染物排放源情況，對(duì)未來的空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。
3、會(huì)商。市環(huán)境監(jiān)測站與市氣象臺(tái)建立聯(lián)系會(huì)商制度，由市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人發(fā)起會(huì)商。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-xxx2)規(guī)定，結(jié)合未來48小時(shí)內(nèi)的氣象預(yù)報(bào)情況，及時(shí)研判。會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，提出啟動(dòng)重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案的建議和意見，以及預(yù)警的級(jí)別，形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見，由市環(huán)境監(jiān)測站及時(shí)報(bào)市局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)預(yù)警發(fā)布
1、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研判市環(huán)境監(jiān)測站提出預(yù)警發(fā)布意見，認(rèn)為符合《預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警條件時(shí)，由局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《xx市重污染天氣預(yù)警信息審批表》(見附件1，以下簡稱《審批表》)，于當(dāng)日提交市局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部審批。
2、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在得到市重污染天氣應(yīng)急指揮部批復(fù)啟動(dòng)預(yù)警的命令后，應(yīng)在第一時(shí)間向市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位和聯(lián)絡(luò)員發(fā)出預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3、局宣傳法規(guī)科在預(yù)警啟動(dòng)后及時(shí)聯(lián)系媒體，根據(jù)預(yù)警級(jí)別在相關(guān)媒體上發(fā)布大氣重污染的預(yù)警信息，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排，綠色生活，宣傳政府所采取的應(yīng)對(duì)措施。
4、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門，應(yīng)按照預(yù)警級(jí)別結(jié)合各自的職責(zé)采取降低區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放的應(yīng)急措施，并于每天下午16∶00以前形成工作簡報(bào)，報(bào)送到局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)響應(yīng)級(jí)別和具體措施：
我市將重污染天氣分為四級(jí)預(yù)警，IV級(jí)(藍(lán)色)、III級(jí)(黃色)、II級(jí)(橙色) 和I級(jí)(紅色)預(yù)警。
IV級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在xxx-300之間，且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。
(1)會(huì)同市氣象局持續(xù)做好污染趨勢分析研判，及時(shí)發(fā)布我市空氣質(zhì)量監(jiān)測信息;(2)確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單。(《xx市重污染天氣限產(chǎn)、限排企業(yè)名單》見附件4)。(3)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場巡查，要求各排污單位加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理、確保達(dá)標(biāo)排放。(4)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門和企業(yè)落實(shí)IV級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
III級(jí)(黃色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在301-400之間，且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。
(1)會(huì)同市氣象局持續(xù)做好污染趨勢分析研判，及時(shí)發(fā)布我市空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。(2)確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單，開展現(xiàn)場巡查，嚴(yán)查各類燃煤設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、大氣排放環(huán)境違法行為。(3)對(duì)市屬重點(diǎn)大氣污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)減排比例的措施。(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管。(5)對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門和企業(yè)落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
II級(jí)(橙色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在401-500之間，且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。
(1)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，會(huì)同市氣象局持續(xù)做好污染趨勢分析研判，及時(shí)發(fā)布我市空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。(2)對(duì)照確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單開展現(xiàn)場巡查，嚴(yán)查各類燃煤設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、大氣排放環(huán)境違法行為。(3)對(duì)市屬重點(diǎn)大氣污染企業(yè)進(jìn)行駐廠現(xiàn)場監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排比例的措施。(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即通知企業(yè)所在縣(區(qū))環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。(5)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室人員組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門和企業(yè)落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
I級(jí)(紅色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于500以上，且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。
在實(shí)施II級(jí)(橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施的同時(shí)，采取以下措施：(1)全市除熱電行業(yè)外，其它企業(yè)全部落實(shí)減排比例或停產(chǎn)措施。(2)成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門和企業(yè)落實(shí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并深入企業(yè)檢查應(yīng)急措施落實(shí)情況。(3)根據(jù)需要組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次;及時(shí)調(diào)度各成員單位采取應(yīng)急措施和分析研判取得的效果;向市政府、省環(huán)保廳報(bào)送重污染天氣信息;做好應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞報(bào)道工作，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，密切追蹤輿情。
三、預(yù)警變更與響應(yīng)終止
1、市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)監(jiān)測結(jié)果以及與市氣象臺(tái)會(huì)商情況，可以提前提升或降低預(yù)警級(jí)別的，按照上述預(yù)警信息形成、發(fā)布流程提請(qǐng)預(yù)警變更;空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至預(yù)警條件以下時(shí)，按照上述流程提請(qǐng)預(yù)警解除和響應(yīng)終止。
2、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到解除預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)立即向局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人提請(qǐng)應(yīng)急響應(yīng)終止、解除預(yù)警狀態(tài)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部申請(qǐng)解除預(yù)警。
3、應(yīng)急終止、解除預(yù)警狀態(tài)的報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮成員單位和聯(lián)絡(luò)員通報(bào)，解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)。
響應(yīng)終止后，局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施效果評(píng)估情況，編寫重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估報(bào)告，按規(guī)定向市政府和省環(huán)保廳報(bào)送重污染天氣信息和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估報(bào)告。
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