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社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案（精選10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編整理的社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎大家分享。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 1
一、活動主題
重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院。
二、活動目的
通過活動，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來心靈上的`慰藉，感受溫暖，分享快樂。
三、活動時間
20xx年xx月xx日上午x點
四、活動地點
養(yǎng)老院二樓餐廳
五、用餐地點
養(yǎng)老院二樓
六、參加人員
1.園區(qū)入住老人：xx人。
2.演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。
七、活動流程
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1.聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內容、確定活動主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。
4.音箱設備、話筒。
（二）活動過程
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場秩序；
3.x點分，主持人宣布活動開始；
4.活動結束后中午x點用午飯，護理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息；
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
八、活動保障
1.食堂——保障用餐質量及用餐時間；
2.行政人員——統(tǒng)籌活動時間安排及后勤服務保障，人員分工護理人員、護士、護理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據(jù)老人情況采取相應措施；
3.服務保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實到具體服務的人員，負責上菜和收碗筷。
九、其它注意事項
1.xx月xx日按正常時間上班，早上x點所有人員正常出勤。各部門人員上班時間準時到達園區(qū)，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來，布置好會場。活動結束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準備老人用餐場地；
2.各部門人員必須準時到場按以上表格內容開展工作，若未按時到場或未按要求執(zhí)行的人員將給予xx元樂捐；
3.會場座次安排。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 2
一、指導思想
xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。工作中遵循以下基本原則：
一政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
二家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
三為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；
四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
五堅持根據(jù)不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；
六堅持無償、低償和有償相結合原則。
三、組織領導
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xxx兼任，副主任由xxx、xxx兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。
四、工作機構
建立x、xx兩級工作機構：
一成立xx居家養(yǎng)老服務站。
人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。
二成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組。
主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協(xié)調和指導。
五、服務對象
xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：
A類：享受免費服務每月可享受折合價值xx元的服務時間
1、在冊救濟的`“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；
6、百歲老人。
B類：享受補貼服務每月可享受折合價值xx元的服務時間
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
C類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務。
六、服務方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。
七、服務內容
從xx的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托xx居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
八、實施步驟
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
一調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
二服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
三組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作，現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外政府購買部分養(yǎng)老服務自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
十、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務各項經(jīng)費開支應按照�？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關規(guī)定使用。資金支出需依照xx開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的模式和服務成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 3
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍航ㄔO好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式
�。ㄒ唬┓⻊諏ο螅涸谶@兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
�。ǘ┓⻊召Y料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
�。ㄈ┓⻊辗绞剑喊凑沼袃敺⻊諡橹�，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
�。�1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
�。�2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
�。�3）75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
�。ǘ┓⻊罩行男栌幸恢Х�(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3x5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
四、工作時間和步驟
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）
在總結前期居家養(yǎng)老調研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）
�。�1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。
�。�2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
�。�3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的.建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
�。ǘ┟鞔_職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙�？傊�，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
�。ㄈ┲贫ù胧�、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四）加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，�？顚Ｓ�。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 4
隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人，占全市總人口的xxx%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展xx規(guī)劃的通知》，結合我市實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
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按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
（二）基本原則：
1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責，用心鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。立足實際，科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
�。ㄈ┛傮w目標：
到20xx年底，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農村養(yǎng)老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構，到達每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xxxx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。
二、主要任務
�。ㄒ唬╈柟毯桶l(fā)展居家養(yǎng)老服務：
1.建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋；xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和xx%以上的農村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領域，有效聚合功能區(qū)域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務，構成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的'服務需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā)，探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
�。ǘ┩七M城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務：
1.推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，以養(yǎng)老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。
2.推動農村居家養(yǎng)老服務大院建設。結合農村社區(qū)建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養(yǎng)老服務水平。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 5
為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實提高他們的生活、生命質量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒，有效推進居家養(yǎng)老試點工作，特制定本方案。
一、居家養(yǎng)老的指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養(yǎng)老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區(qū)為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質量，構筑和諧社會，帶給有力支持。
二、居家養(yǎng)老的目的好處
居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養(yǎng)老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區(qū)服務功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。
三、居家養(yǎng)老基本原則
一是先試點后推廣，循序漸進的原則。
二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。
三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則。
四、居家養(yǎng)老的主要任務
�。ㄒ唬┙⒕蛹茵B(yǎng)老服務體系
居家養(yǎng)老服務采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組，負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下：
1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協(xié)調、安排分配資金，并在局（辦）內設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室；負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見，確定服務對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關數(shù)據(jù)，并負責對街道、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心，負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督，負責服務補貼經(jīng)費的結算和發(fā)放，負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓，取得相應資格證書。
3、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經(jīng)費的初審，協(xié)助街道對服務實體、服務質量進行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。
4、服務實體（居家養(yǎng)老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務需求變化，規(guī)范服務資料，開發(fā)新的服務項目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質服務。
（二）確定居家養(yǎng)老服務資料和服務形式
1、服務資料：
以生活照料為基本服務，以醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：
�。�1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。
（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
�。�3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產、婚姻等合法權利等服務。
（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。
�。�5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。
�。�6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。
2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：
（1）上門照料服務：由經(jīng)過專業(yè)培訓的'服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。
同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。
�。�2）日托服務：透過社區(qū)老年人日間服務中心??為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。
（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式：
1、服務對象：服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。
3、運作方式：以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現(xiàn)金。
（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。
�。�2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。
（3）有償服務（自己購買服務）：有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務的老人。
�。�4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。
�。�5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務。
五、工作方法和步驟
居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
�。ㄒ唬蕚潆A段（8月上旬10月上旬）
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等。
�。ǘ┰圏c階段（10月上旬09年2月底）
1、調查摸底（09年4月上旬8月中旬）。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
2、開展試點（09年8月中旬10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導、重點跟蹤。
�。ㄈ┛偨Y階段（11月上旬12月底）�？偨Y試點社區(qū)工作經(jīng)驗，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。
六居家養(yǎng)老的保障措施
經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”，經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經(jīng)費，并逐年有所增加。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 6
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》（民函xxx號）和泰州、市政府《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標
20xx年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務資料、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
三、措施及要求
（一）建立組織網(wǎng)絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
�。ǘ┱{查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要經(jīng)過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的.和意義。發(fā)動居民參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
�。ㄋ模┙∪芾碇贫�。
各服務站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
�。ㄎ澹┟鞔_服務對象和資料。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
�。┘訌娭笇Ш捅O(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。經(jīng)過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 7
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
一、指導思想
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿终鲗c社會力量參與相結合原則；
�。ǘ﹫猿终徺I服務與市場化運作相結合原則；
�。ㄈ﹫猿窒戎攸c保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ǘ�60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ㄈ�60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的.優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ㄋ模�80歲以上老人按人均xxx元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
（一）申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同）申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
�。�1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）xxx、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
�。�4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提供：
�。�1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）xxx、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
�。�3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：
�。�1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）《五保供養(yǎng)證明》；
�。�3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
4、60歲及以上享受低保老人提交：
�。�1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
6、80歲以上老人提交：
�。�1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
以上所有提交的資料應按A4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
�。ǘ⿲徟绦�。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）�？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
�。ㄒ唬┓⻊諜C構：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
�。ǘ┓⻊諜C構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
�。ㄈ┓⻊辗绞剑悍⻊諏ο笤谶@些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
�。ㄒ唬⿹芨斗绞健＝�(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后（包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等）報街道社會事務辦。
�。ǘ┵Y金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的＇服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
（二）考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格（考核評定制度另行規(guī)定）。
九、組織實施
�。ㄒ唬┙M織機構：
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由xxx擔任，副組長由社會事務辦主任xxx、財政辦主任xxx擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由xxx兼任。
�。ǘ⿲嵤┎襟E：
1、前期工作：
�。�1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組；
�。�2）各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實；
�。�3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年x月，委托xx老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
（一）高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
�。ǘ┚慕M織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
�。ㄈ┘哟罅Χ茸龊眯麄鞴ぷ�。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 8
一、運營思想
以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實《老年人權益保障法》、《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、《xx省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》、《xx省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》與《xx省養(yǎng)老機構管理辦法》及《xx省社會養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》，積極推進xx市養(yǎng)老服務社會化進程，以居家為基礎，以社區(qū)為依托;本著“真情—助天下子女盡孝，服務—為社會家庭添�！奔啊拔覀円簧膴^斗都是為了別人，我們周圍的人豐富我們的生命，我們唯一離不開的是希望與追求”的公司服務理念，構建“讓老人生活得健康、快樂、更有尊嚴”的特色與xx地方特色養(yǎng)老服務體系。
二、運營目標
滿足xx區(qū)大橋街道辦事處xx社區(qū)及周邊地區(qū)老年人日間生活照料需求，保障特困高齡老人基本日常生活需求，為老年人提供多元化服務為出發(fā)點，實現(xiàn)“政府引導、政策扶持、社會參與、老人受益”的和諧社區(qū)。
三、服務對象
xx區(qū)x街道辦事處xx社區(qū)及周邊地區(qū)60周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、生活困難的老年人。具體對象如下：
1、無償服務對象：主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、革命“五老”人員以及百歲老人等由政府支付費用的。
2、低償服務對象：主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象：有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象：由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、運營服務內容
1、無償服務內容：
�、偬峁┢迮剖�、圖書室等休閑場所，維護場所的干凈整潔與秩序;
�、诮M織老年人書畫、黃梅戲演唱等業(yè)余團隊并提供活動場所;
�、厶峁├夏耆耸覂群唵谓∩砘顒訄鏊�;
④陪同老年人聊天、讀報等心理疏導活動;
⑤舉辦老人居家健康知識與中醫(yī)養(yǎng)生保健知識普及;
�、藿⑸鐓^(qū)居民健康與需求檔案(會員管理檔案)(具體見附件);
�、呓o老人做中醫(yī)體質鑒定與健康評估;
⑧接待大學生志愿者社會實踐活動等。
2、低償服務：
�、賻椭蛹依先藥椭驋咦≌l(wèi)生;
②上門為老年人做飯菜、與日間照料等;
�、鄢薪由鐓^(qū)、學校及周邊團體文娛活動或比賽活動場所得提供;
④提供老人早、中、晚營養(yǎng)餐與送餐服務;
�、菁彝ソ】倒芾砼c指導服務等。
3、有償服務：
�、倮先司蛹医】涤闷返呐渌�;
②陪同老年人就醫(yī)或外出活動;
�、鄱ㄖ苽�人康復理療與運動鍛煉計劃;
④慢病食療定制。
五、xx長者居家養(yǎng)老服務中心
功能區(qū)與作用
(一)前廳接待區(qū)(二樓略)：
1、布局規(guī)劃(一樓)：
a、吧臺區(qū)(名稱、LOGO 、吧臺、公司資質等);
b、休息等待區(qū)(茶幾、座椅、報刊與雜志架等);
c、公司介紹與形象展示區(qū)(吧臺右邊墻面、大廳柱子四周、一樓到二樓的樓梯處墻面等);
2、功能作用：
a、公司形象與臉面;
b、讓老人有”賓至如歸”的感受;
c、讓老人進入前廳瞬間感受萬眾和的服務理念與公司文化;
d、搭建老人與功能服務區(qū)的協(xié)調。
3、接待工作流程：主動向來人問好，表示歡迎→了解來意→解答問題→做好登記→通知相關護理人員做好服務準備→進入服務。
(二)棋牌或麻將室：
1、布局規(guī)劃：
a、棋桌、牌桌與麻將桌的擺放;
b、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
c、康復指導員服務臺;
2、功能作用：
a、鍛煉老人腦袋的靈活性，不容易產生老年癡呆癥;
b、有利于老人相互熟悉與了解;
c、有利于老人和諧相處與互助;
d、減少老人外出，避免發(fā)生意外。
3、服務人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→組織安排老人就坐娛樂(打牌、下棋、打麻將)→幫助老人添加茶水→協(xié)調老人間小矛盾→老人娛樂結束，恭送老人→整理物品，打掃衛(wèi)生。
4、康復指導員的崗位職責(見附件)、
5、棋牌或麻將室管理制度(見附件)。
(三)閱覽室：
1、布局規(guī)劃：
a、書籍與書架的擺放;
b:老人閱覽區(qū)座椅擺放;
c: 老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d: 工作人員服務臺;
2、功能作用：
a:讓老人開闊視野，增長見聞;
b:閱讀有利于老人排解孤獨寂寞，精神充實;
c:閱讀有利于老人凈化心靈，修養(yǎng)心身，有益身體健康;
d: 閱讀有利于老人腦細胞活力旺盛，避免老年癡呆癥;
3、服務人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人尋拿所需書籍→幫助老人添加茶水→幫助老人摘記所要內容→老人閱讀結束，恭送老人→整理物品，打掃衛(wèi)生。
4、閱覽室的管理制度(見附件)。
(四)多功能康復理療室：
1、布局規(guī)劃：
a、理療器材的擺放;
b、使用說明及注意事項的放置;
c、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d、工作人員服務臺;
2、功能作用：
a、幫助健康老人進行機體協(xié)調與靈活度的訓練;
b、幫助傷殘病后老人進行康復指導與訓練;
c、提高老人運動量，增強老人健康體質與心肺功能。
3、服務人員工作流程：
接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人挑選所需器材→指導老人進行訓練→訓練結束，幫助老人進行休息→休息完畢，恭送老人→復原器械，擦洗干凈。
4、多功能康復理療室的管理制度(見附件)。
(五)廚房：
1、布局規(guī)劃：
a、炊具與餐具星級酒店規(guī)格與要求的安裝與布局;
b、餐房滿足既定菜式的需要;
c、餐房各功能區(qū)清晰(接受貨品區(qū)、倉儲區(qū)、洗菜區(qū)、切菜配菜區(qū)、烹調區(qū)、成品菜輸①送區(qū)、餐具回收洗碗?yún)^(qū)等)，相互獨立又相互連貫，便于餐房工作人員各司其職，分工合作。
2、餐房管理規(guī)章制度(見附件)。
3、餐房工作人員的崗位職責(見附件)。
(六)餐廳：
布局規(guī)劃：
a、老人就餐桌椅的擺放;
b、餐廳墻面KT板的布局(①餐廳連餐房墻面左邊“就餐須知”，右邊“一周菜譜”。②餐廳正面墻上3張(“五臟調養(yǎng)歌”、“食物相宜圖”、“食物相克圖”)③餐房正對的墻面(“四季食療養(yǎng)生歌謠”)。
六、人員配備與崗位職責
1、負責人一位，崗位職責(見附件);
2、前臺接待一位，崗位職責(見附件);
3、康復指導員一位，崗位職責(見附件);
4、廚師一位，崗位職責(見附件);
5、廚房配菜或洗菜一位，崗位職責(見附件);
6、送餐人員若干，崗位職責(見附件);
7、家政與家庭護理人員若干，崗位職責(見附件)。
七、運營管理原則
1、實行“崗位目標”的責任制管理;
2、實行老人需求第一，服務盡心盡責第一;
3、實行智能信息平臺一卡通模式管理;
4、實行三心工作法——用心經(jīng)營、用心管理、用心服務，認真做事才能把事做對，用心做事才能把事做好。
5、實行五監(jiān)督——社會監(jiān)督，街道社區(qū)監(jiān)督、受服務老人監(jiān)督、老人親屬監(jiān)督、公司管理人員與護理人員相互監(jiān)督。
八、運營中活動方案
(具體方案見具體活動)
1、策劃原則：
以日常項目養(yǎng)人(理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等);以活動項目留人(健康講座、免費體檢、義診活動、上門慰問活動等);以興趣項目聚人(開設書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽);與社區(qū)連心，共建養(yǎng)老樂園;用餐廳利潤保運營、挖掘社區(qū)資源找合作。
2、活動方案：
⑴日常項目：
①目的：以滿足社區(qū)老人日常生活需求，無所顧慮得安度晚年;
②活動時間安排：每天都有;
�、刍顒觾热荩豪先孙堊�(老人營養(yǎng)餐)、理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等;
�、芑顒右饬x：營造一個“和諧、健康、溫馨”的.美好社區(qū)大家園;
�、莼顒咏M織者：社區(qū)聯(lián)系安排老人，服務老人;
�、薹⻊找螅杭毿�、耐心、愛心、專業(yè)。
⑵活動項目：
�、倌康�(以健康講座為例)：通過多種形式的健康講座活動，向社區(qū)老年人普及健康知識與中醫(yī)養(yǎng)生保健技術，增強老年人的健康意識和自我保健能力，促使老年人自覺采納有益于健康的起居、飲食等，增強體質，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質量;
②活動主題：關愛老人，頤養(yǎng)天年;
�、刍顒觾热荩航】抵v座、免費體檢、義診活動、上門慰問活動等;
�、芑顒右饬x：老人的健康是一切事物的最基礎保障，做好健康宣傳工作，結合免費體檢與義診，引導老人建立高度的健康意識，為老人提供更為完善快捷的健康服務;
�、莼顒訒r間的安排：a健康講座:每周兩次;b免費體檢：每月一次;c義診活動：每季一次;d上門慰問活動：春節(jié)、三八婦女節(jié)(女性老人)、勞動節(jié)(男性老人)、八一建軍節(jié)(擁軍家屬)、九九重陽節(jié)等;
�、藁顒咏M織者：a健康講座:策劃、邀請講師、安排場地與時間、維護秩序，街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右;b免費體檢：策劃、安排場地時間、維護秩序;街道衛(wèi)生服務中心(或相關醫(yī)院)醫(yī)護人員參與;街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右;c義診活動：策劃、安排場地時間、維護秩序，特色或專科醫(yī)院專家參與，街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右;d上門慰問活動：街道與社區(qū)提供老人名單，上門慰問;
�、呋顒臃⻊找螅簠f(xié)調、周到、細致、熱心。
⑶興趣項目：
�、倌康模捍龠M老人交流與了解，和睦相處，共享快樂，排解老人孤獨寂寞，陶冶情操，精神充實;
�、诨顒又黝}：暮歲勝青春，夕陽無限好;
�、刍顒觾热荩簳�、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽等;
�、芑顒右饬x：豐富老人多彩生活，構建社會和諧幸福大家庭;⑤活動時間安排：每月舉辦一次;
⑥活動組織者：策劃、安排場地時間、維護秩序，會員自行組織人員或者社區(qū)安排;
⑦活動服務要求：協(xié)調、周到、細致、熱心。
3、與社區(qū)連心，共建養(yǎng)老樂園
社區(qū)是賴以生存發(fā)展的基本環(huán)境，是公司的根基。發(fā)展良好的社區(qū)關系目的是為了爭取社區(qū)公眾對公司的了解、理解和支持，為公司創(chuàng)造一個穩(wěn)固的生存環(huán)境，使社區(qū)與公司就像鄰里關系，諺語云：“金鄉(xiāng)鄰，銀親眷”、“遠親不如近鄰”、“鄰里好，賽珍寶”，保持一種親情和相互理解的協(xié)調關系，為社區(qū)創(chuàng)辦、扶持各項公益事業(yè)，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，為社區(qū)待業(yè)人員提供充足的就業(yè)機會，提高社區(qū)與公司的知名度，共同創(chuàng)建養(yǎng)老樂園。
4、用餐廳利潤保運營、挖掘社區(qū)資源找合作
在保證老年人利益的同時我們可以開拓更廣泛的思路來。比如我們中午在老年人用餐同時，在廚房容量允許的情況下，可以開展周邊商業(yè)區(qū)的商務午餐。用其中的利潤來維持運營，甚至可以反饋老年人。再比如場地的利用，承接學校、周邊團體，公司文娛活動、年會與比賽活動場所得提供等。
九、意外事故防范措施
1、房間和公共場所要采用無障礙設施
室內陸面平整，不設門檻，消除地面障礙。選擇了防滑地面材料，必要的地方安扶手，特別是廁所浴室要有防滑墊和扶手。居室內所有的門盡量選擇推拉門，防止老人開門時向前跌倒。
2、臺階設計要低緩
如果居室內有不可避免的臺階，盡量設計得緩，每個臺階的高度要低。
3、活動空間要寬松
室內物品不要擺放過多，便于老人通過。桌椅盡量要做到無棱角，避免使用玻璃茶具。在可能發(fā)生危險的地方或裝置上做標志，起到提醒老人的作用。
4、預防燙傷、觸電、火災的措施：
(1)老人喝熱茶時，注意溫度要適宜。
(2)在使用烤燈等熱療器具時，應距皮膚45cm，時間不超過15min，護理員注意經(jīng)常觀察老人皮膚的變化。
(3)老人洗澡時，先放涼水，后放熱水，水溫不宜過高、時間不宜過長。
(4)老人應盡量避免使用電器，如需使用，護理員要反復告知使用注意事項，并定期檢查電器是否完好。
5、噎嗆的預防措施
(1)老人進食前做“飯前準備操”，通過活動肢體關節(jié)、頸面部肌肉以及舍、咀嚼肌群、吞咽肌群和做深呼吸運動，伸展肌肉，改善情緒，增進食欲，防止噎嗆。
(2)護理員應為老人選擇合適的飲食種類，一般以軟質、易咀嚼的食物為宜。
(3)老人進食時調整好身體姿勢，頭不要向后仰，一次放入口中的食物要適量，并要細嚼慢咽。
(4)吞咽困難的老人可選擇流質飲食，如果發(fā)生嗆咳的可能性大，可加入食物凝固粉攪拌，使之糊狀再使用。
(5)戴有假牙的老人不要使用圓形、帶黏性的食物。
(6)老人進食最好選用低杯、深碗，必要時使用改良的器具。
十、附件
《前臺接待員的崗位職責》、《康復指導員的崗位職責》、《棋牌或麻將室的管理制度》、《閱覽室的管理制度》、《多功能康復理療室的管理制度》、《廚房管理制度》、《廚師的崗位職責》、《負責人的崗位職責》、《送餐人員的崗位職責》、《上門家政人員的崗位職責》、《就餐須知》、《四季養(yǎng)生歌謠》、《一周菜譜》、《五臟調養(yǎng)歌謠》《食物相宜圖譜》《食物相克圖譜》。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 9
根據(jù)《省民政廳、住建廳、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、老齡辦關于印發(fā)省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）的通知》（皖民福字〔2018〕63號），《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心運行方案》等要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
按照省委省政府，市委、市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署要求，深入推進全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務服務改革，積極探索符合我縣特點的居家養(yǎng)老服務新模式，更加方便、快捷的為城鄉(xiāng)老年人提供優(yōu)質的養(yǎng)老服務，切實做到養(yǎng)老服務工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。切實增強老年人的獲得感、公平感、安全感和幸福感。
二、目標任務
20xx年確保建成10個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，其中鎮(zhèn)建設等8個社區(qū)養(yǎng)老服務中心；鎮(zhèn)建設陽明湖社區(qū)養(yǎng)老服務中心，鎮(zhèn)建設康寧社區(qū)養(yǎng)老服務中心。同時，根據(jù)、、等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用房情況，力爭到20xx年底鎮(zhèn)11個社區(qū)養(yǎng)老服務中心全覆蓋，、等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有房源的社區(qū)同步啟動社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設。
三、規(guī)劃建設
�。ㄒ唬┻x址地點。選擇交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的地方，臨近醫(yī)療機構等公共服務設施。環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關安全衛(wèi)生規(guī)定�？赏ㄟ^購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務用房，建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心。也可利用社區(qū)養(yǎng)老服務配建用房單獨設置，確有困難的，可與社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站、文化服務設施等綜合設置。
�。ǘ┙ㄔO規(guī)范。根據(jù)《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，結合實際，社區(qū)養(yǎng)老服務中心建筑面積一般約200平方米左右。社區(qū)養(yǎng)老服務中心應具備集中照護，助餐助浴。健康指導，文化娛樂等服務功能。以上每一類服務功能可以單獨設置，也可以根據(jù)用房規(guī)模綜合設置。實行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范標準，提高辨識度和服務效益。
�。ㄈ┙ㄔO要求。社區(qū)養(yǎng)老服務中心宜在建筑一層，相對獨立，并有獨立出入口，二層以上可設置電梯或無障礙坡道。養(yǎng)老服務中心建筑室內外應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求。中心內的設施設備應符合適老化的有關要求。同時，要根據(jù)老年人建筑設計規(guī)范的相關規(guī)定以及網(wǎng)絡服務或信息化管理要求，覆設線路，預留接口。
四、運營管理
�。ㄒ唬┻\營方式。堅持多措并舉，務實求效，引入競爭機制，采取市場化運作等方式，強化建后管養(yǎng)工作。由縣民政局牽頭組織實施，將建成的社區(qū)養(yǎng)老服務中心捆綁打包，按照招標程序，通過公建民營、委托經(jīng)營等形式，無償交由具備為老服務能力以及具備相關運營管理經(jīng)驗的公司（專業(yè)團隊）運營管理，以推動全縣居家養(yǎng)老服務企業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。運營管理主體要執(zhí)行法人負責制，完善法人登記。
�。ǘ┤藛T配置。社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營管理主體要按照《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，按照實際需要完善人員配備，每個社區(qū)養(yǎng)老服務中心不得少于2名工作人員。
�。ㄈ┻\營內容
1.日托照護服務。充分利用日間照料床位，為失能失智老年人提供日托或短期托養(yǎng)服務，社區(qū)養(yǎng)老服務中心可與周邊各類養(yǎng)老機構簽訂轉介服務協(xié)議，對日托服務對象、短期托養(yǎng)服務對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉介至相宜的養(yǎng)老機構。
2.助餐助浴助潔服務。充分利用助餐設施，為城鄉(xiāng)高齡、失能、農村留守等居家老年人提供用餐和助餐服務。在養(yǎng)老服務中心設置的助浴點、理發(fā)室、洗衣點，重點為城鄉(xiāng)失能失智、高齡等老年人提供助浴、助潔服務。
3.健康指導服務。結合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進，為開展基本公共衛(wèi)生服務提供免費場地，為老年人提供健康指導服務。
4.文化娛樂服務。為老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學習等服務。
5.精神關愛服務。利用心理咨詢室等設施，開展精神慰藉服務。免費提供活動場地為老年人交流交友、開展自助互助服務提供支持。
運營管理主體要按照在上述運營內容基礎上，根據(jù)設施條件和周邊資源供給情況，積極拓展開展短期康復護理、心理咨詢、法律咨詢等延伸性功能。要大力提倡、組織社會慈善組織、社工、社區(qū)志愿者和低齡健康老年人到社區(qū)養(yǎng)老服務中心提供志愿服務、老年人互助服務。
�。ㄋ模┕莛B(yǎng)經(jīng)費。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》中設置配置要求的并正常開展日常運營的社區(qū)養(yǎng)老服務中心，縣財政給予運營補貼，補貼標準為每個社區(qū)養(yǎng)老服務中心每年補貼資金10萬元，納入財政預算，按年度撥付。
五、實施步驟
（一）項目選址（20xx年1月—2月）。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等單位配合，對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的`社區(qū)服務用房進行摸排，實地勘察，確定建設地點報縣政府批準后實施。
（二）規(guī)劃設計（20xx年3月—4月）�？h民政局牽頭，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，對社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設項目確定設計單位，開展規(guī)劃設計工作和建設項目招投標工作。
（三）開工建設（20xx年5月—10月）。項目建設單位進場施工。同時，縣民政局可適時組織開展運營管理單位選取工作。
�。ㄋ模┛⒐を炇眨�20xx年11月）�？h民政局鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關縣直單位，開展對社區(qū)養(yǎng)老服務中心項目竣工驗收，撥付項目建設資金。
�。ㄎ澹┙桓哆\營（20xx年12月）。由縣民政局與運營管理主體簽訂運營管理協(xié)議，交付運營。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，合力推進。社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設工作已經(jīng)納入到20xx年“為民辦十件實事”中，縣民政局作為社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設的牽頭責任部門，要將社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設作為20xx年度重點工作，委派專人負責項目推進，加強統(tǒng)籌和協(xié)作。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等相關部門要按照各自業(yè)務管理權限，積極配合，形成工作合力整體推進。
�。ǘ┖侠硪�(guī)劃，需求優(yōu)先。要結合、、等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人實際需求和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設地點。堅持需求導向，優(yōu)先發(fā)展老年人急需的服務項目，逐步拓展和完善服務功能，避免設備設施閑置和居家服務項目流于形式等現(xiàn)象。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌資金，綜合保障�？h財政局要按照“第一優(yōu)先、流程從速”原則，及時、足額核撥項目建設和運營管理資金，研究使用本級財力支持中心建設事宜�？h民政局要積極向縣發(fā)改委和省、市業(yè)務主管部門申報項目，爭取資金支持。等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合有關項目資金，全力支持社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設，并做好協(xié)調保障工作。
（四）強化監(jiān)管，確保實效�？h民政局要會同有關部門指導運營管理單位完善安全、財務、檔案、運管、服務等規(guī)章制度，并通過檢查巡查等方式對運營機構提供的服務質量加強監(jiān)管。在項目建設工程中，要嚴格按照項目實施程序，規(guī)范工作流程，有序開展工作�？h政府督查室要加強對項目建設的督導，縣財政局要加強對項目建設和運營補貼資金的監(jiān)管，提高財政資金的使用效益。
“十四五”期間，全縣社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設運營均按此方案執(zhí)行。村養(yǎng)老服務站建設運營參照此方案執(zhí)行。
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案 10
一、重要意義
加強勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設，是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農村勞動力轉移、構建和諧勞動關系、提升城鄉(xiāng)居民社會保障水平的必然要求，是促進新農村建設的重要途徑。把勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設好、發(fā)展好，不僅關系到順利實現(xiàn)各級黨委、政府制定的勞動保障工作戰(zhàn)略目標，更是構建和諧磐安的一項重要的惠民工程。
二、總體目標
年底，按照組織機構規(guī)范化、隊伍建設規(guī)范化、業(yè)務工作規(guī)范化、制度建設規(guī)范化、基礎設施規(guī)范化的"五化"要求，完善規(guī)范全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所建設；全縣所有行政村（社區(qū)）建立勞動就業(yè)社會保障服務站（公共服務站），建成率達100%；其中30%行政村（社區(qū)）創(chuàng)建比較規(guī)范的勞動就業(yè)社會保障服務站（公共服務站）。到20xx年底，在逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺功能的基礎上，加快勞動就業(yè)社會保障（公共）服務信息網(wǎng)絡體系建設，全面建成信息互動、資源共享、功能完備、運轉協(xié)調的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡，使勞動就業(yè)社會保障（公共）管理服務覆蓋到全縣所有城鄉(xiāng)居民。
三、主要內容
（一）工作職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所主要職責：
1．落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，指導下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；
2．組織農村勞動力資源調查、求職登記、職業(yè)指導、政策咨詢、職業(yè)介紹、企業(yè)用工信息、專場招聘、農村勞動力培訓等勞動力供求雙方就業(yè)服務工作，做好充分就業(yè)村創(chuàng)建工作；
3．做好養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)等保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農民基本生活保障工作；
4．負責各類享受社會保險補貼人員的審查核實和待遇發(fā)放人員的動態(tài)管理及配合做好工傷事故調查等工作；
5．督促用人單位規(guī)范勞動用工行為，辦理勞動保障書面審查，受理勞動者的舉報投訴，依法調解和處理勞動糾紛，協(xié)助做好勞動爭議仲裁工作；
6．配合做好勞動保障信息網(wǎng)絡建設，建好各類臺帳；
7．召開村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障月度例會，做好村（社區(qū)）勞動保障協(xié)管員的培訓、管理、考核等工作；
8．做好縣人事勞動保障部門交辦的其他工作。
村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障服務站主要職責：
1．協(xié)助開展轄區(qū)內農村勞動力資源登記管理和就業(yè)服務，負責錄入和及時更新勞動力資源數(shù)據(jù)庫，做好充分就業(yè)村創(chuàng)建工作；
2．協(xié)助做好農村富余勞動力轉移培訓、就業(yè)指導和農村低保家庭的就業(yè)援助工作；
3．協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構做好轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的基本信息錄入、費用征收、待遇支付和領取資格認定等工作；
4．協(xié)助做好被征地農民基本生活保障及其他社會保險的管理工作；
5．協(xié)助開展勞動保障法律法規(guī)及政策的宣傳、咨詢工作，同時協(xié)助開展勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調解工作；
6．承辦上級交辦的.其他公共服務工作。
�。ǘ┤藛T配備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所人員配備。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所根據(jù)工作需要原則上配備1至3名專兼職勞動保障員，其中1名必須為專職。村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障服務站人員配備。原則上每個行政村（社區(qū)）配備1名勞動保障協(xié)管員，其中1500及以上人口行政村（社區(qū)）可配備2名勞動保障協(xié)管員。村（社區(qū)）勞動保障協(xié)管員一般應由年齡在45周歲以下，初中以上文化程度，有較好的思想政治素質、較強的業(yè)務工作能力，能熱心為群眾服務，常年在家的村（社區(qū)）三委干部、會計（報帳員）、大學生村官擔任，會使用電腦的優(yōu)先考慮。村（社區(qū)）勞動保障協(xié)管員的選用由各行政村（社區(qū)）推薦，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所審核，經(jīng)縣人事勞動社會保障部門培訓合格后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府確定。
�。ㄈ┕ぷ餮a貼
村（社區(qū)）勞動保障協(xié)管員工作補貼根據(jù)轄區(qū)人口、工作任務、完成工作質量，采取基礎補貼（每人每年600元）加全村（社區(qū)）人口數(shù)補貼（每年每人口1元）的方式，通過考核實行以獎代補形式發(fā)放。
�。ㄋ模┰O備配備
為滿足日常工作及基層平臺信息化建設需要，要進一步完善加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所工作設備的配備。每個村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障服務站（公共服務站）需有服務室、檔案柜、辦公桌椅等辦公設施。同時，各村（社區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，配備電腦、打印機等辦公設備。
（五）工作經(jīng)費
根據(jù)村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障服務站（公共服務站）建設年度考核情況，每年給予工作經(jīng)費補助，具體標準：500以下人口的行政村（社區(qū)）每年600元，500（含）至1500以下人口的行政村（社區(qū)）每年960元，1500（含）以上人口的行政村（社區(qū)）每年1200元。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。勞動就業(yè)社會保障（公共）服務工作平臺建設，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人民群眾的切身利益，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、各有關部門要提高思想認識，強化大局意識，把加強勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設作為提高執(zhí)政能力的重要內容，作為落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要舉措，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作、推進城鄉(xiāng)居民社會保險的一項基礎工程，切實把這項工作擺上議事日程，納入政府的年度目標考核內容，加強領導，落實責任，扎實推進。各有關部門要大力支持、密切配合�？h人事勞動社會保障局要牽頭全面負責勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設，協(xié)調推進平臺的標準化、規(guī)范化和科學化管理；縣財政局要加大資支持力度，落實勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設和日常運行經(jīng)費；縣農辦要把勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設與社會主義新農村建設有機結合。
�。ǘ┓诸悓嵤�，注重規(guī)范。勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設由縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，縣人事勞動社會保障局牽頭負責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組織實施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要明確負責勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設的分管領導，盡快研究落實勞動保障（公共）服務平臺場地、建設資和運行經(jīng)費等事項，促進勞動就業(yè)社會保障（公共）服務平臺建設工作有序、有效開展。
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