(合集)殘疾人實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的殘疾人實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

殘疾人實(shí)施方案1

　　根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案>的通知》（桂殘聯(lián)字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助預(yù)算指標(biāo)的通知》（桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達(dá)20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金自治區(qū)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的通知》（桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計(jì)劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)”項(xiàng)目，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)。其中：中央任務(wù)217人；自治區(qū)任務(wù)1414人。任務(wù)分配詳見（附件1）。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　中央、自治區(qū)“計(jì)劃”補(bǔ)助資金按照每人每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)通過財(cái)政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助受益人群。

　　三、項(xiàng)目資金使用要求

　　中央和自治區(qū)項(xiàng)目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)及能夠?yàn)橹橇�、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織購買托養(yǎng)服務(wù)。嚴(yán)禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務(wù)。

　　四、申請資助的條件和要求

　　（一）申請資助托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業(yè)年齡（男16—60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；

　　2、家庭成員中的`智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。

　�。ǘ�）申請資助的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1、依法建立，手續(xù)完備，經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認(rèn)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；

　　2、具備基本的托養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，配備滿足基本服務(wù)的工作人員，規(guī)章制度健全，且正常運(yùn)營三個(gè)月以上；

　　3、與托養(yǎng)服務(wù)對象或其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬┣捌陔A段

　　1、市、縣兩級制定年度項(xiàng)目實(shí)施方案；

　　2、各縣（市、區(qū)）發(fā)動宣傳、摸底調(diào)查；

　　3、各縣（市、區(qū)）通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）實(shí)施階段

　　1、確定資助對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)。程序?yàn)椋?/p>

　�。�1）申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，據(jù)實(shí)填寫《“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目殘疾人托養(yǎng)服務(wù)家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填寫《陽光家園計(jì)劃殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助申請審批表》（附件3）。

　�。�2）資助對象由社區(qū)（村）核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核、縣級殘聯(lián)核準(zhǔn)；服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級殘聯(lián)審核確認(rèn)。各項(xiàng)信息進(jìn)行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。

　　2、撥付補(bǔ)助資金。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金要求進(jìn)行開支，通過居家托養(yǎng)或機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務(wù)，實(shí)施過程中要完善項(xiàng)目檔案材料，保留有項(xiàng)目服務(wù)圖片、受助殘疾人花名冊、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、項(xiàng)目資金使用憑證、與服務(wù)機(jī)構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。

　　3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務(wù)卡，記錄所提供的各類服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。

　　4、填報(bào)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）要指定專門的項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員填報(bào)進(jìn)展情況，經(jīng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后，于20xx年6月起每月1日前填報(bào)上個(gè)月項(xiàng)目《進(jìn)展情況表》（附件4）。

　　5、項(xiàng)目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)于9月底前填報(bào)《年度“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目受助對象名冊》（附件5）。

　　6、受理申請的縣級殘聯(lián)，完成陽光家園信息數(shù)據(jù)庫的填報(bào)錄入工作。

　　7、項(xiàng)目各項(xiàng)信息統(tǒng)一報(bào)送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。

　�。ㄈ�）檢查階段

　　1、縣級自查。檢查項(xiàng)目檔案材料信息是否完善、是否有項(xiàng)目服務(wù)圖片、是否填報(bào)項(xiàng)目受助殘疾人花名冊、是否有項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、是否有項(xiàng)目資金使用憑證、是否有與服務(wù)機(jī)構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。

　　2、自治區(qū)、市級將對各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目執(zhí)行情況開展不定期檢查，通過核驗(yàn)各項(xiàng)目實(shí)施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行追蹤問效。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪�工作機(jī)制

　　要按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，立足當(dāng)前實(shí)際，制定并落實(shí)相關(guān)實(shí)施方案。要充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁扭帶作用，與財(cái)政等相關(guān)職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，支持并培育承接托養(yǎng)服務(wù)的社會力量發(fā)展壯大。

　　（二）爭取配套資金

　　在中央和自治區(qū)配套資金的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要積極向政府匯報(bào)，爭取縣級財(cái)政配套資金支持，充分發(fā)動社會，爭取社會捐助，增加資助人數(shù)，提高項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保資金規(guī)范管理和及時(shí)使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實(shí)情況。要按規(guī)定公開相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務(wù)的機(jī)構(gòu)符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)過程中應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，服務(wù)年度和項(xiàng)目執(zhí)行期限終了應(yīng)開展績效考評。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳推廣

　　各縣（市、區(qū)）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計(jì)劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關(guān)懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實(shí)感、社會各界的真誠援助，營造全社會關(guān)心、支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

殘疾人實(shí)施方案2

　　目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發(fā)放生活補(bǔ)貼是市政府為民辦實(shí)事之一，對于進(jìn)一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　今年，省市下達(dá)我縣特困殘疾人生活補(bǔ)貼任務(wù)1800人。

　　同時(shí)具備以下三個(gè)條件的殘疾人：

　　1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。

　　2、殘疾人本人無穩(wěn)定收入。

　　3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災(zāi)害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)等方面仍然特別困難。

　　審核方法：

　　1、村（社區(qū)）委員會初審。由本人或法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在社區(qū)、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補(bǔ)貼申請表》，由村（社區(qū)）委員會對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，本著公平、公開、公正的原則，將調(diào)查核實(shí)的相關(guān)情況在村（社區(qū)）委員會進(jìn)行公示，村（社區(qū)）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復(fù)印件）、殘疾人證（復(fù)印件）、家庭困難情況證明上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。對個(gè)別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區(qū)）居委會要主動幫助做好申請工作。

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補(bǔ)貼申請表》上簽署意見，同時(shí)將有關(guān)證明材料一并報(bào)縣殘聯(lián)審批。

　　3、縣殘聯(lián)審批�？h殘聯(lián)完成對申報(bào)對象材料的調(diào)查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補(bǔ)貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補(bǔ)貼發(fā)放，并上報(bào)市殘聯(lián)。

　　每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼100元，其中省級財(cái)政補(bǔ)貼70元，縣級財(cái)政補(bǔ)貼30元。全縣共安排補(bǔ)貼資金216萬元，其中：省級財(cái)政承擔(dān)151、2萬元，縣級財(cái)政承擔(dān)64、8萬元。

　　1、明確職責(zé)分工。

　　縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼任務(wù)及資金的安排撥付，組織實(shí)施和指導(dǎo)全縣補(bǔ)貼政策的落實(shí)。各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，縣殘聯(lián)和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對象審核及補(bǔ)貼資金發(fā)放�？h審計(jì)和監(jiān)察局等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好有關(guān)工作。

　　2、嚴(yán)格實(shí)施程序。

　　4月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)符合條件的殘疾人員進(jìn)行初步摸底。

　　5月底各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面完成補(bǔ)貼對象的`篩選、審核、并上報(bào)縣殘聯(lián)。

　　7月份完成登記造冊及補(bǔ)貼發(fā)放。

　　8月份完成補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入及工作總結(jié)上報(bào)。

　　11月份，準(zhǔn)備迎接省、市檢查驗(yàn)收工作。

　　3、確保發(fā)放到位。

　　特困殘疾人生活補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行社會化發(fā)放，其中：農(nóng)村特困殘疾人生活補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)“一折統(tǒng)”發(fā)放；城鎮(zhèn)特困殘疾人生活補(bǔ)貼資金由社會金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，由縣財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處財(cái)政所組織發(fā)放。

　　4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　　補(bǔ)貼發(fā)放要堅(jiān)持公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬核算，確保�？顚Ｓ�。對出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、擠占、挪用、截留補(bǔ)貼資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的，要進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)查處。

　　牽頭單位：xxx縣殘聯(lián)。

　　協(xié)作單位：xxx縣財(cái)政局。

　　實(shí)施單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

殘疾人實(shí)施方案3

　　一、進(jìn)一步提高對分散按比例

　　安排殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識全市各級、各單位黨、政領(lǐng)導(dǎo)。不僅是一條依靠社會力量推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要途徑，而且是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)和推進(jìn)社會文明進(jìn)步，促使殘疾人與全體人民一道實(shí)現(xiàn)小康生活水平構(gòu)建社會主義和諧社會而采取的一項(xiàng)重要舉措。所以，各縣區(qū)各部門、各單位必須從促進(jìn)殘疾人就業(yè)的大局出發(fā)、充分發(fā)揚(yáng)中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，對殘疾人事業(yè)高看一眼，厚愛一份，獻(xiàn)一片真情和愛心，自覺地執(zhí)行《就業(yè)辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業(yè)，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業(yè)保障金。

　　二、嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化安人收金工作力度

　　市、縣區(qū)殘工委，要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度，分管縣區(qū)長要親自抓，嚴(yán)格按照《殘疾人保障法》和《就業(yè)辦法》要求，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，調(diào)動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護(hù)殘疾人的'合法權(quán)益，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序全面落實(shí)《就業(yè)辦法》

　　市、縣區(qū)殘聯(lián)及殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心所要充分發(fā)揮執(zhí)法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業(yè)，需繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，要及時(shí)發(fā)出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經(jīng)反復(fù)做工作仍無效者，可通過法律手段，責(zé)令限期繳納保障金和滯納金，對個(gè)別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業(yè)保障金的單位，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　市、縣區(qū)殘聯(lián)在安人收金工作中，一定要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)。凡安置在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的殘疾人，一律要有統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮(zhèn)殘疾人按比例就業(yè)證》對兩證不全者，要督促其盡快補(bǔ)辦，完善其有關(guān)手續(xù)；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報(bào)批評。

　　市、縣區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的對象、比例、保障金的收繳標(biāo)準(zhǔn)等仍按隴署發(fā)1oo號文件執(zhí)行。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，合理使用殘疾人就業(yè)保障金

　　殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，安置殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。年財(cái)政部以財(cái)綜字33號文件明確規(guī)定：殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項(xiàng)目”從年7月1日起已統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、扶持殘疾人集體和個(gè)體從業(yè)；獎勵(lì)在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人以及殘疾人就業(yè)的其它開支。市、縣區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照資金管理辦法，管好用好就業(yè)保障金，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督下合理使用，任何單位和個(gè)人無權(quán)平調(diào)或挪作它用。

殘疾人實(shí)施方案4

　　我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當(dāng)一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)殘疾人社會保障工作，切實(shí)將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務(wù)。依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　殘疾人基本需求得到保障；

　　城鎮(zhèn)殘疾職工依法參加社會保險(xiǎn)；

　　創(chuàng)造條件適當(dāng)提高殘疾人生活保障水平。

　　二、主要措施

　　1.調(diào)查摸底，建立檔案

　　縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準(zhǔn)確掌握貧困戶的家庭經(jīng)濟(jì)和實(shí)際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時(shí)掌握變化情況，為落實(shí)保障措施提供依據(jù)。

　　2.落實(shí)現(xiàn)行保障法規(guī)、政策

　　(1)城市

　　進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，切實(shí)將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當(dāng)提高差額救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　各類企業(yè)應(yīng)依法為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)，確保殘疾職工在年老、生病、失業(yè)、工傷、生育時(shí)基本生活得到保障；有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金，應(yīng)將殘疾職工納入。各地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)規(guī)定做好自由職業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)工作。

　　繼續(xù)落實(shí)好集中供養(yǎng)、定期補(bǔ)助、臨時(shí)救濟(jì)在內(nèi)的各項(xiàng)保障措施。各類社會福利機(jī)構(gòu)依據(jù)政策接納符合條件的殘疾人。

　　(2)農(nóng)村

　　繼續(xù)實(shí)行對貧困殘疾人的救濟(jì)、扶助政策。已進(jìn)行稅費(fèi)改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出；尚未進(jìn)行稅費(fèi)改革的，繼續(xù)實(shí)行救濟(jì)和統(tǒng)籌扶助等政策。已實(shí)行最低生活保障制度的，切實(shí)將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當(dāng)提高差額救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　繼續(xù)落實(shí)好五保供養(yǎng)措施。各類敬老院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)依據(jù)政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養(yǎng)對象，提供生活保障和服務(wù)，保障供養(yǎng)對象吃、穿、住、醫(yī)、葬和接受義務(wù)教育的需求。對因自然災(zāi)害和突發(fā)事件而導(dǎo)致生活困難的'殘疾人戶，有關(guān)部門及時(shí)提供幫助。

　　3.實(shí)行特別扶助

　　在落實(shí)現(xiàn)行社會保障措施基礎(chǔ)上，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助，對無業(yè)、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業(yè)、子女入學(xué)、配用輔助用具等困難。已設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助的地方，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設(shè)立的地方，要積極創(chuàng)造條件設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助，提高殘疾人的保障水平。

　　建立社會醫(yī)療救助和社會救濟(jì)救助等制度，幫助解決無業(yè)貧困殘疾人的醫(yī)療、養(yǎng)老和意外原因造成的困難。

　　區(qū)、縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助、救助經(jīng)費(fèi)的管理和補(bǔ)助對象的審定，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)初審和發(fā)放。

　　4.推動社會助殘

　　各級政府組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結(jié)對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，并逐步規(guī)范，形成制度。

　　將助殘活動融入社區(qū)工作，充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源、場地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供生活、就醫(yī)、康復(fù)訓(xùn)練、文化教育和法律服務(wù)等方面的幫助。

　　切實(shí)將殘疾人納入“春蕾計(jì)劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。

　　國家給予政策支持，鼓勵(lì)社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門制定相應(yīng)的寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理辦法、細(xì)則，加強(qiáng)對寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保護(hù)被寄養(yǎng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

　　三、統(tǒng)計(jì)檢查

　　認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做到層層審核，嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)表內(nèi)容完整，數(shù)字真實(shí)，報(bào)送及時(shí)。

　　政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查本系統(tǒng)和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的工作落實(shí)情況，各級殘聯(lián)協(xié)助有關(guān)部門做好檢查工作。

殘疾人實(shí)施方案5

　　為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃＞的通知》（湘政發(fā)〔2021〕13號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，采取“擴(kuò)大四類崗位供給、服務(wù)四類重點(diǎn)群體，提升兩項(xiàng)發(fā)展能力”等十項(xiàng)措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。2022—2024年全省共實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4.9萬人。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大四類崗位供給

　　1．實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)有效措施，確�！笆�四五”期間編制50人（含）以上的省級、地市級機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排１名殘疾人。相關(guān)部門單位聯(lián)合制定我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實(shí)施意見，對機(jī)關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實(shí)行政策傾斜，采取專設(shè)招錄職位、適當(dāng)放寬開考比例、合理設(shè)置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會同同級有關(guān)部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實(shí)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況信息比對、招錄統(tǒng)計(jì)和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．實(shí)施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，且將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。國有企業(yè)每年開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)崗位，市級以上殘聯(lián)每年至少舉辦一場國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。市州新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)，預(yù)留15％的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的`，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．實(shí)施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。各級人力資源社會保障部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、通信管理、殘聯(lián)等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩颂峁╈`活用工崗位，對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會商會及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務(wù)、工商聯(lián)等為民營企業(yè)開展惠殘稅費(fèi)政策宣傳，提供殘疾人用工需求調(diào)查、崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)。建好湖南省政府采購電子賣場福利產(chǎn)品專區(qū)，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購政策。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省財(cái)政廳、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．實(shí)施社會組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，征集發(fā)布推廣一批市場前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)幫扶單位培育，鼓勵(lì)各類市場主體和社會組織參與助殘就業(yè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動用人單位，開發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業(yè)圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過30人的用人單位設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵(lì)、支持社會力量參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）服務(wù)四類重點(diǎn)群體

　　5．實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時(shí)將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并開展實(shí)名制管理，按屬地管理原則指定專人實(shí)施有針對性的就業(yè)援助幫扶。實(shí)施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動，對就業(yè)意愿不足的，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、擇業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)；對有就業(yè)意愿但技能不足的，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)；對通過市場渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員，優(yōu)先安置在保潔、保安、保綠、水管、護(hù)路、生態(tài)護(hù)林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。開展殘疾人防返貧監(jiān)測，落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。鼓勵(lì)享受財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用人單位、支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體積極吸納殘疾人、防返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)。將幫扶殘疾人就業(yè)情況納入省級龍頭企業(yè)、省級示范農(nóng)民合作社以及家庭農(nóng)場認(rèn)定的優(yōu)先因素之一。實(shí)施陽光增收計(jì)劃、電商助殘計(jì)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村殘疾人及家庭成員種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)用物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等指導(dǎo)，因地制宜提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、融資等服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人及其家庭成員興業(yè)增收。鼓勵(lì)、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體傾斜。開展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培養(yǎng)，到2024年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育有1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。依托就業(yè)幫扶車間、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、殘疾人就業(yè)幫扶單位等就業(yè)載體，幫扶殘疾人就近就業(yè)，給予延續(xù)費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務(wù)中心開設(shè)專區(qū)展示展銷。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7．實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。各地殘聯(lián)、教育部門定期開展殘疾學(xué)生高考招錄和在校殘疾人大學(xué)生信息交換，精準(zhǔn)掌握湘籍在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)對在湘高校殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動。深入開展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生實(shí)名登記服務(wù)，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施個(gè)性化、差異化服務(wù)。為殘疾人大學(xué)生人數(shù)較多的高等院校提供殘疾人大學(xué)生就業(yè)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等服務(wù)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8．實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動。加強(qiáng)盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)各地公共實(shí)訓(xùn)基地開設(shè)盲人保健按摩培訓(xùn)課程，對有就業(yè)愿望的盲人提供規(guī)范化定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn)。推進(jìn)盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）提升兩項(xiàng)發(fā)展能力

　　9．實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對性地開展“311”就業(yè)服務(wù)。各級殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障部門對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人開展一次職業(yè)能力評估和一次就業(yè)需求摸底。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到2024年，縣級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。各級政府及相關(guān)部門設(shè)立或扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。到2024年底，每個(gè)市州至少建成1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。對殘疾人集中就業(yè)單位和安排殘疾人就業(yè)較多的用人單位，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10．實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大公共就業(yè)服務(wù)中殘疾人培訓(xùn)資源供給，優(yōu)先采用分散培訓(xùn)方式為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）、職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。全省建成15所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。各地工商聯(lián)組織開展的各類培訓(xùn)活動為有需求的殘疾人個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預(yù)留參與名額。支持各地采取給予培訓(xùn)補(bǔ)貼或購買服務(wù)的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學(xué)生職業(yè)技能賽，市州普遍開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。2022－2024年，全省共計(jì)扶持不少于6000名殘疾人創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。依托省殘疾人職業(yè)教育研究指導(dǎo)中心，支持建立殘疾人職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障條件

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ稀Ｒ劳幸惑w化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門信息數(shù)據(jù)管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業(yè)基礎(chǔ)信息核對、服務(wù)匹配。建立全省殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”工作。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省退役軍人廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）組織保障。各級就業(yè)和農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點(diǎn)群體，推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各級人民政府殘疾人工作委員會加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級殘工委會議匯報(bào)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作落實(shí)情況。各項(xiàng)行動負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)各地落實(shí)職責(zé)。

　�。ㄈ�）資金保障。各地要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項(xiàng)資金及其他惠農(nóng)惠殘資金，保障促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動計(jì)劃實(shí)施。各級殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵(lì)力度，對安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍給予獎勵(lì)。制定殘疾人就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)補(bǔ)貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補(bǔ)貼和獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件。（省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ稀＜哟髮�殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督保障。對在殘疾人就業(yè)促進(jìn)三年行動中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，各級按規(guī)定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。各地要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。

殘疾人實(shí)施方案6

　　為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目在我市的順利實(shí)施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù)，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標(biāo)任務(wù)要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)；為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)；為各類貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費(fèi)發(fā)放助聽器600臺。

　　二、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　20xx年市政府安排571萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財(cái)政按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。

　　2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助，聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。

　　3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提升假肢的品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。

　　4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。

　　三、組織管理

　　成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、民政、財(cái)政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。

　　四、職責(zé)分工

　　市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，組織相關(guān)部門、專家對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。

　　各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以及做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。

　　五、措施與要求

　　1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處，確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù)，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標(biāo)責(zé)任制。

　　2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實(shí)做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得重復(fù)享受項(xiàng)目救助，要把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到貧困殘疾人身上。

　　3、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。各縣(區(qū))財(cái)政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，組織管理好、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（器材），保證�？顚Ｓ�，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，接受社會監(jiān)督，確保項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行，為殘疾人謀福祉。

　　4、做好項(xiàng)目的月報(bào)、年報(bào)與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的`要求，各縣（區(qū)）應(yīng)于每月5日前上報(bào)本縣（區(qū)）民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)�年�?shù)據(jù)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的總結(jié)上報(bào)工作。

　　5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。

　　六、統(tǒng)計(jì)與錄入

　　省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxdpf.gov.cn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、錄入與上報(bào)工作。在網(wǎng)上錄入同時(shí)做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報(bào)工作。

殘疾人實(shí)施方案7

　　一、活動背景

　　我們丹陽有七千多婚姻適齡的殘疾人，他們身體的缺陷帶來的生活不便，無法正常的參與各類社交活動，殘疾人的社交圈受到很大限制，交友渠道十分狹窄，雖然現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，電腦為殘疾人打開了寬闊的窗，提供了一個(gè)全新的交流平臺，但絕大多數(shù)殘疾人戀愛還停留在傳統(tǒng)親友介紹這一途徑，可選擇的面非常小，交友難仍然是殘疾人戀愛婚姻中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題，殘疾人結(jié)婚難的另一個(gè)關(guān)卡則來之于殘疾人本身，調(diào)查表明，多數(shù)殘疾人對婚姻存在恐懼心理，總覺得對方不可能真正接受自己的缺陷，擔(dān)心長期的相同會使對方失去耐心，或是擔(dān)心自己不能給對方帶來幸福，承擔(dān)不了責(zé)任，因此，殘疾人往往對愛情既渴望，又排斥，基于這種情況，我們舉辦了首屆丹陽殘疾人相親交友活動

　　二、活動目的

　　努力縮小殘疾人與社會的距離，提供殘疾人參與社交活動，改善殘疾人交友婚戀難，樹立殘疾人自信，自強(qiáng)，勇敢追求愛情的觀念和態(tài)度，增強(qiáng)殘疾人對幸福生活的向往和信心，關(guān)注殘疾人，創(chuàng)建和諧的殘疾人婚姻家庭，作為我們每個(gè)公民都應(yīng)該獻(xiàn)愛心，都應(yīng)該去力所能及的去給予關(guān)愛和幫助！

　　三、活動概況

　　活動主題："讓愛盛開最美的花"20xx丹陽市殘疾人交友聯(lián)誼大會

　　活動時(shí)間：

　　活動地點(diǎn)：

　　主辦單位：

　　承辦單位：

　　活動對象：

　　咨詢熱線：

　　四、活動策略

　　本次丹陽殘疾青年交友聯(lián)誼大會，以八分鐘約會為主題，打造一場服務(wù)殘疾人、關(guān)懷殘疾人的相親盛宴。

　　1、考慮到殘疾人的特殊情況，全程將借助八分鐘約會這一形式，并以此為主導(dǎo)，讓所有參與者都能感受到活動本質(zhì)，提升所有人的活動參與度，同時(shí)降低活動的互動風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、活動現(xiàn)場獨(dú)創(chuàng)的設(shè)置進(jìn)一步交流區(qū)——約會私聊區(qū)，在約會過程中如果需要更進(jìn)一步交流的，可以在八分鐘約會進(jìn)行中隨時(shí)邀請對方進(jìn)入私聊區(qū)進(jìn)行更進(jìn)一步的交流，促進(jìn)相親現(xiàn)場的活動成效。

　　3、在八分鐘約會為主貫徹活動進(jìn)程的同時(shí)，保留相親大會經(jīng)典優(yōu)質(zhì)的'互動環(huán)節(jié)，同時(shí)考慮到殘疾人的身體情況，增加相適應(yīng)的互動環(huán)節(jié)，提高活動現(xiàn)場的參與度與可看性，將相親者的風(fēng)采通過互動的形式表現(xiàn)出來。

　　4、特別活動現(xiàn)場設(shè)置紅娘服務(wù)區(qū)，提高婚戀專業(yè)人士在相親會現(xiàn)場的作用與數(shù)量，提升活動的品味與專業(yè)性。

　　五、活動安排

　　活動區(qū)域安排（根據(jù)場地情況適當(dāng)調(diào)整）

　　活動總共分為4個(gè)大區(qū)塊：

　　主舞臺區(qū)：主持人活動介紹，舞臺表演，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，破冰游戲及速配游戲的進(jìn)行等。

　　約會區(qū)：八分鐘約會場地。全場單身男女互動，每場時(shí)間控制在20分鐘，給予單身男女在較安靜、優(yōu)雅的環(huán)境中一對一交流的機(jī)會。

　　私聊區(qū)：單身男女在約會區(qū)聊的比較投機(jī)的情況下，為了保證八分鐘約會的正常進(jìn)行，可以主動邀請對方進(jìn)入私聊區(qū)進(jìn)行更進(jìn)一步更多時(shí)間的交流。

　　工作人員區(qū)：

　　紅娘服務(wù)：現(xiàn)場單身男女可以接受專業(yè)紅娘的相親指導(dǎo)。

　　簽到接待：進(jìn)入現(xiàn)場的`簽到，領(lǐng)取活動禮品、宣傳品等

殘疾人實(shí)施方案8

　　為營造文明進(jìn)步的社會環(huán)境，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，豐富殘疾人精神文化生活，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　--大力弘揚(yáng)人道主義，宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀；倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，培育有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境。

　　--進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，提高素質(zhì)，增強(qiáng)參與社會生活的能力。

　　--發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，展示才華，增進(jìn)理解與溝通。

　　二、主要措施

　　1.倡導(dǎo)助殘為榮的.社會公德

　　--把開展扶殘助殘納入國家和各地區(qū)精神文明建設(shè)工作之中；創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位要根據(jù)實(shí)際情況確定扶殘助殘的具體內(nèi)容。

　　--在中小學(xué)思想品德教育課中，列入人道主義、自強(qiáng)與助殘等內(nèi)容。

　　--廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”等活動。

　　2.培育良好輿論氛圍

　　--辦好中央人民廣播電臺、中央電視臺和省級廣播電臺、電視臺的殘疾人專題節(jié)目、手語新聞欄目；省會市和具備條件的大、中城市電視臺爭取開辦手語新聞欄目，廣播電臺爭取開播殘疾人專題節(jié)目；電視新聞、影視劇逐步加配字幕說明；社會綜合性報(bào)刊開辟有關(guān)殘疾人內(nèi)容的專欄（版）。

　　--發(fā)揮縣（市）級公共媒體的作用，宣傳報(bào)道殘疾人事業(yè)；殘疾人相對集中的社區(qū)、單位和特教學(xué)校通過報(bào)告會、專題講座、辦展覽、出板報(bào)等形式，開展豐富多彩的宣傳活動。

　　--重視和充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開拓宣傳殘疾人事業(yè)的新領(lǐng)域。

　　--發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會作用，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳報(bào)道力度。

　　3.深入開展文化助殘活動

　　--文化、科技、衛(wèi)生等部門，在“三下鄉(xiāng)”活動中，增加對農(nóng)村殘疾人的特別扶持和切實(shí)幫助。

　　--在城市社區(qū)廣泛開展“助殘幫教”及“愛心贈書（報(bào)、刊、磁帶）”等志愿者文化助殘活動。

　　--公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務(wù)，省級以上圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書館（室），有相應(yīng)的無障礙設(shè)施。

　　--社會公眾文化生活要盡可能鼓勵(lì)和吸納殘疾人參加；社區(qū)各類公共文化活動場所，定時(shí)、優(yōu)惠為殘疾人開放并提供相關(guān)服務(wù)。 --文化出版及影視、音像部門努力出版、制作反映殘疾人工作、生活情況和殘疾人創(chuàng)作的讀物、影視及音像作品，滿足殘疾人的精神文化需求。

　　4.活躍群眾性殘疾人文化活動

　　--在殘疾人相對集中的社區(qū)、企事業(yè)單位和特教學(xué)校，積極組織開展殘疾人工藝美術(shù)、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動。

　　--舉辦全國殘疾人美術(shù)、書法、攝影作品展，扶持殘疾人文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，組織筆會等文化藝術(shù)活動。

　　5.積極發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)

　　--各級文化主管部門加強(qiáng)對殘疾人特殊藝術(shù)工作的指導(dǎo)和扶持，發(fā)揮各級殘疾人特殊藝術(shù)委員會作用，鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行對口支援。

　　--組織第五屆、第六屆全國殘疾人藝術(shù)匯演和第四屆全國特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)調(diào)演。

　　--建立中國殘疾人特殊藝術(shù)培訓(xùn)基地；藝術(shù)院校有計(jì)劃招收、培訓(xùn)殘疾學(xué)生。

殘疾人實(shí)施方案9

　　根據(jù)xx區(qū)政府《關(guān)于開展城區(qū)違法行駛車輛整治規(guī)范工作的意見》，現(xiàn)就殘疾人機(jī)動三輪車置換工作提出如下方案：

　　一、置換時(shí)間

　　置換時(shí)間1個(gè)月。

　　二、置換條件

　　1.在整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)，具有xx市市區(qū)常住戶口。

　　2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人。

　　3.持、派出所出具有車輛合格證，或所在社區(qū)的相關(guān)證明。

　　4.持有車輛購買正式發(fā)票，或所在社區(qū)、派出所出具的相關(guān)證明。

　　5.填寫自愿上繳車輛并保證在市區(qū)不從事三輪車客運(yùn)活動的《承諾書》。

　　6.在全區(qū)普查三輪車普查登記在冊的殘疾人機(jī)動三輪車。

　　7.持本人身份證（戶口本），一人一車。

　　三、置換車型

　　本次整治規(guī)范工作中所確定的置換車輛，是根據(jù)河南省殘聯(lián)輔助器具中心提供的廠家和車型，由區(qū)殘聯(lián)遴選，報(bào)區(qū)政府確定后，按照統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購的殘疾人助力車。

　　四、置換方法

　　1.實(shí)施置換工作主體。街道辦事處是實(shí)施殘疾人機(jī)動三輪車置換工作的主體，以街道辦事處為單位設(shè)置集中置換新車點(diǎn)；區(qū)殘聯(lián)配合轄區(qū)街道辦事處做好置換工作。

　　2.置換車輛數(shù)量確認(rèn)。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)《xx市xx區(qū)殘疾人機(jī)動三輪車信息采集表》采集的三輪車車主基本信息進(jìn)行甄別，將符合置換條件的車主名單報(bào)市殘聯(lián)，市殘聯(lián)對其進(jìn)行復(fù)核后，將殘疾人機(jī)動三輪車車主名單再次交由區(qū)殘聯(lián)二次比對，確認(rèn)無誤后，上報(bào)市殘聯(lián)，市殘聯(lián)再次進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)名單印發(fā)xx區(qū)，作為車輛置換的`依據(jù)。

　　3.置換車輛供應(yīng)。根據(jù)區(qū)確認(rèn)的所需置換殘疾人機(jī)動三輪車的數(shù)量，由政府指定的生產(chǎn)廠家根據(jù)區(qū)需要置換車輛的數(shù)量分批供貨，直接發(fā)往區(qū)指定地點(diǎn)，由區(qū)車輛規(guī)范組將助力車分配到街道辦事處。

　　4.置換車輛領(lǐng)取。自愿置換的殘疾人機(jī)動三輪車車主持身份證并戶口本原件和復(fù)印件、殘疾人證原件和復(fù)印件、自愿退出客運(yùn)市場《承諾書》到所在街道辦事處領(lǐng)取助力車。

　　5.街道辦事處對置換工作建檔立卡，做到一人一檔。

　　6.區(qū)殘聯(lián)及時(shí)將本區(qū)置換車輛車主花名冊報(bào)市殘聯(lián)備案。

殘疾人實(shí)施方案10

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘聯(lián)：

　　根據(jù)*衛(wèi)婦基(20xx)6號文《關(guān)于印發(fā)“**市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)點(diǎn)(中心村衛(wèi)生室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進(jìn)一步做好我區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復(fù)需求，早日

　　實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。特制定本實(shí)施方案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　建立完善社會化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

　　二、基本原則

　　社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

　　三、服務(wù)形式

　　殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個(gè)方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　四、服務(wù)對象

　　具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《***市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計(jì)劃(**年-**年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達(dá)市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項(xiàng)工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。

　　在推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負(fù)其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進(jìn)、抓出實(shí)效。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時(shí)根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)助和配置。

　　六、康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)時(shí)，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會)殘疾人康復(fù)點(diǎn)”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。

　　2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點(diǎn))內(nèi)公布。

　　3、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。

　　4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的`康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點(diǎn)康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點(diǎn))要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個(gè)年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫《康復(fù)需求登記表》；對在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))中得到康復(fù)訓(xùn)練的重點(diǎn)康復(fù)對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案；對在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時(shí)，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點(diǎn)康復(fù)對象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報(bào)區(qū)殘聯(lián)****科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復(fù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)

　　1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達(dá)到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。

　　2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達(dá)到康復(fù)需求數(shù)的100。

　　3、康復(fù)站、康復(fù)點(diǎn)各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實(shí)。

　　區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎勵(lì)。

　　八、經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個(gè)殘疾人康復(fù)站投入1萬元，建立一個(gè)殘疾人康復(fù)點(diǎn)投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上用于殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)器材配備。

　　九、申報(bào)方法

　　按“建成一個(gè)、申報(bào)一個(gè)”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成一個(gè)中心康復(fù)站、2-3個(gè)康復(fù)點(diǎn)后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報(bào)。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點(diǎn))經(jīng)費(fèi)。

　　各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，為殘疾人康復(fù)地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的實(shí)施方案》來源于文秘公文網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的實(shí)施方案。

殘疾人實(shí)施方案11

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)總體目標(biāo)。

　　到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。

　　(二)主要任務(wù)。

　　1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。

　　2.各項(xiàng)社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

　　4.實(shí)施國家"陽光助殘扶貧基地建設(shè)"項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動貧困殘疾人脫貧。

　　5.實(shí)施中央彩票公益金"陽光安居工程"，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。

　　6.實(shí)施國家"陽光家園計(jì)劃"，完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。

　　7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。

　　8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。

　　二、主要工作措施

　　(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。

　　建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級各部門在實(shí)施社會保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。

　　(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動力市場及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的'培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。

　　(三)建立扶貧基地，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。組織實(shí)施國家"陽光助殘扶貧基地建設(shè)"項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

　　(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金"陽光安居工程"，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。

　　(五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國家"陽光家園計(jì)劃"殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅(jiān)持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

　　(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。

　　(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計(jì)劃之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會人士積極開展"幫、包、帶、扶"結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施"農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’"，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵(lì)社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。

　　三、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障

　　(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。

　　(二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實(shí)施6個(gè)主要項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　1."農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’"殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補(bǔ)助0.1萬元，其中自治區(qū)補(bǔ)助70%，其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。

　　2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國家"陽光助殘扶貧基地建設(shè)"項(xiàng)目，20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個(gè)，自治區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個(gè)殘疾人扶貧基地。

　　3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)20xx人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補(bǔ)助100元以上。

　　4."陽光家園計(jì)劃"補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬元。

　　5."居家無障礙改造項(xiàng)目"專項(xiàng)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬元。

　　6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬元。

　　(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。

　　(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理。

　　(二)切實(shí)把國家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。

　　(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績效評估，加強(qiáng)對殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。

殘疾人實(shí)施方案12

　　根據(jù)中央、省、市殘聯(lián)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（池殘聯(lián)〔20xx〕55號）文件精神，結(jié)合我縣今年困難重度殘疾人家庭無障礙改造的個(gè)性化需求經(jīng)研究，特制定《東至縣20xx年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》。

　　一、任務(wù)分配及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　改造任務(wù)50戶，改造補(bǔ)助金額按照改造項(xiàng)目金額超過3500元按照3500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，改造項(xiàng)目未超過3500元按實(shí)際改造金額進(jìn)行補(bǔ)助。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造個(gè)性化改造內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�、肢體殘疾人：

　　1．改造坡道、室內(nèi)外地面平整、護(hù)欄扶手等無障礙通行；

　　2．衛(wèi)生間安裝抓桿、扶手，衛(wèi)生間蹲器便改坐便器，衛(wèi)生間門便于輪椅通行；

　　3．建造低位灶臺、洗漱臺、護(hù)理床；

　　4．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行

　　5.其他有特殊需求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化改造。

　�。ǘ�）、精神、智力殘疾人：

　　1.更換其家庭室內(nèi)老化電源線路；

　　2.安裝安全防護(hù)窗；

　　3.安裝安全防護(hù)門；

　�。ㄈ�）、視力殘疾人：

　　1、樓梯口、門口等生活區(qū)域內(nèi)鋪設(shè)盲道或盲道及扶手；

　　2．煤氣泄露報(bào)警發(fā)聲裝置主要是針對盲人的語音提示廚具等。

　　3.平整室內(nèi)外地面；

　　4.安裝淋浴器、浴凳等

　�。ㄋ模�、聽力、言語殘疾人：

　　1.安裝閃光門鈴；

　　2.配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產(chǎn)品。

　　三、實(shí)施對象

　　要優(yōu)先考慮脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、困難重度殘疾人家庭。

　　四、實(shí)施步驟

　　1.確定實(shí)施對象。

　　20xx年3月上旬，對區(qū)域內(nèi)符合條件需要改造的困難重度殘疾人家庭進(jìn)行認(rèn)真摸底統(tǒng)計(jì)（改造項(xiàng)目必須是新改造戶，20xx年至20xx年度已經(jīng)享受過殘聯(lián)無障礙改造不在此次摸排之內(nèi)），本著實(shí)事求是、住房具備改造條件的、對無障礙設(shè)施依賴程度高的，需求迫切的困難重度殘疾人家庭，結(jié)合殘疾人類型和“改造內(nèi)容”進(jìn)行申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)將（指標(biāo)人員的信息、改造的詳細(xì)內(nèi)容、改造前的場地照片）情況，及時(shí)上報(bào)縣殘聯(lián)，經(jīng)縣殘聯(lián)審查核查實(shí)后，符合改造條件的納入今年的項(xiàng)目改造計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)通知按照申報(bào)內(nèi)容實(shí)施改造。

　　2.組織實(shí)施。符合條件的改造戶應(yīng)做好準(zhǔn)備工作：

　�。�1）個(gè)人申請報(bào)告，

　　（2）改造前的.照片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）

　　（3）改造中的圖片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）

　　（4）改造設(shè)備采購的原件發(fā)票留存，（依據(jù)發(fā)票報(bào)銷）

　�。�5）改造好后拍下照片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）

　�。�6）改造戶完成時(shí)限在7月15日前。

　　3.驗(yàn)收撥款。縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門適時(shí)上門入戶驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后資金通過打卡發(fā)放。

　　五、工作要求：

　　1、改造家庭為有迫切需求急需改造的困難重度殘疾人家庭；

　　2、要從殘疾人的特殊需求出發(fā)，量體裁衣，實(shí)行人性化和個(gè)性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實(shí)用的項(xiàng)目進(jìn)行改造；

　　3、突出針對性和實(shí)用性，真正改其所需；

　　4、已經(jīng)改造過的家庭不在重復(fù)享受改造。

　　六、改造家庭上報(bào)的資料

　　1、殘疾人證復(fù)印件；

　　2、改造前、改造中、改造后的圖片復(fù)印件各2張，（圖片要發(fā)到縣殘聯(lián)）;

　　3、脫貧戶、邊緣戶、困難戶相關(guān)證明或（復(fù)印件）；

　　4 、填寫相關(guān)信息表格要完整（見附件）；

　　5、驗(yàn)收后要及時(shí)提供申報(bào)資料和購買材料發(fā)票原件

　　6、改造對象的一卡通存折（農(nóng)村商業(yè)銀行）復(fù)印件（可以看清人名和賬號號碼及電話號碼，便于下?lián)苜Y金）。

　　以上資料一式二份，在項(xiàng)目完成后及時(shí)將紙質(zhì)資料、電子檔花名冊、改造前、改造中、改造后的圖片，報(bào)送縣殘聯(lián)審核。

殘疾人實(shí)施方案13

　　為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（20xx—20xx年）》（國辦發(fā)〔20xx〕6號）以及《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（晉政發(fā)〔20xx〕9號）等文件精神，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，多措并舉，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20xx—20xx年城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)不少于3萬名，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)

　　1、推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。建立各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，逐步開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)專設(shè)職位招錄（聘）殘疾人工作。確保到20xx年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的省級、市級編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)及編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)�？h級以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15％以上的殘疾人。國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。（省委組織部、省委編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省殘聯(lián)和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、注重民營企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。各級殘聯(lián)主動與民政部門、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)對殘疾人創(chuàng)立企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍較廣、崗位較多的民營企業(yè)，結(jié)合企業(yè)崗位需求和殘疾人身體狀況，優(yōu)先招錄（聘）殘疾人。（省殘聯(lián)、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3、強(qiáng)化按比例安排殘疾人就業(yè)獎懲機(jī)制。制定促進(jìn)殘疾人就業(yè)獎補(bǔ)實(shí)施辦法，對安置殘疾人穩(wěn)定就業(yè)成績顯著的用人單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、社會組織等給予獎勵(lì)。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，其失信行為將被記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘保金等其他方式履行法定義務(wù)的.，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人不能參評先進(jìn)個(gè)人；國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告予以披露；民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會責(zé)任報(bào)告。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省委組織部、省國資委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省國資運(yùn)營公司、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）扶持殘疾人集中就業(yè)和輔助性就業(yè)

　　4、推動出臺集中安置殘疾人就業(yè)扶持辦法。制定殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)和盲人按摩機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)崗位補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各地加大對殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的資金投入，支持用人單位就近就便招用有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人在常住地附近或居家就業(yè)。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5、落實(shí)殘疾人集中就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對月平均實(shí)際安置殘疾人數(shù)占在職職工總數(shù)的比例不低于25％（含）、在職殘疾人職工不少于10人（含）的用人單位（盲人按摩機(jī)構(gòu)不少于5人）且符合相關(guān)政策規(guī)定條件的，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)稅收和城市建設(shè)與公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，對符合條件的用人單位落實(shí)按規(guī)定減免殘疾人就業(yè)保障金等政策。扶持安置、帶動殘疾人就業(yè)能力強(qiáng)的殘疾人集中就業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批殘疾人集中就業(yè)示范性機(jī)構(gòu)。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6、大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。充分利用殘疾人集中托養(yǎng)和日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“殘疾人之家”、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等，抓好殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。支持社會力量投資興辦殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建殘疾人輔助性就業(yè)車間，開發(fā)輔助性就業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。有條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)要設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。通過民辦公助、公辦民營等形式，在每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1家示范性殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位就業(yè)

　　7、扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。建立完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)補(bǔ)貼政策。在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會保險(xiǎn)、金融信貸等方面給予扶持。支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)展農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用電、用水、用氣、用熱等費(fèi)用按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。政府和街道興辦的貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位以及新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于10％的網(wǎng)點(diǎn)給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方應(yīng)免費(fèi)提供店面。對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省煙草專賣局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8、統(tǒng)籌公益性崗位幫扶殘疾人就業(yè)�？h級以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。對開發(fā)公益性崗位吸納殘疾人就業(yè)并按要求繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府和街道增加、設(shè)置公益性崗位時(shí)，要優(yōu)先安排條件適宜的殘疾人就業(yè)。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳、省民政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9、扶持殘疾人致富帶頭人和非遺繼承人就業(yè)。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人，符合推薦條件的，按程序優(yōu)先申報(bào)“全國五一勞動獎?wù)隆薄爸袊�五四青年獎�(wù)隆薄叭珖�三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省總工會、省婦聯(lián)、團(tuán)省委和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10、搭建服務(wù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過政府購買服務(wù)的方式，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務(wù)力度。鼓勵(lì)各級建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源社會保障事務(wù)代理等服務(wù)。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模�幫扶特殊困難殘疾人就業(yè)

　　11、幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)。每年組織開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不少于1000人次。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策，推廣“企業(yè)＋殘疾人”模式，通過扶持龍頭企業(yè)、致富帶頭人、幫扶車間等方式，輻射帶動殘疾人增收致富。開展助殘幫扶項(xiàng)目，每年資助不少于5000名殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)家庭穩(wěn)定增收。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12、幫扶殘疾人大學(xué)生就業(yè)。構(gòu)建校企合作機(jī)制，加強(qiáng)對殘疾人大學(xué)生所在高校的指導(dǎo)，做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎勵(lì)政策。建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄（聘）殘疾人用工時(shí)，將殘疾人大學(xué)生作為重點(diǎn)招錄（聘）對象。組織開展面向高校殘疾人畢業(yè)生線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動。完善高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持殘疾人大學(xué)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省殘聯(lián)和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13、促進(jìn)盲人按摩及多元化就業(yè)。加大盲人按摩培訓(xùn)力度，對就業(yè)年齡段有需求的盲人做到應(yīng)培盡培。扶持培育一批醫(yī)療按摩從業(yè)人員，鼓勵(lì)、扶持盲人和社會力量開設(shè)盲人按摩機(jī)構(gòu)；加大對盲人按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持力度，建設(shè)省盲人按摩醫(yī)院。開展盲人按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，支持盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地和按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育，打造一批示范性盲人按摩機(jī)構(gòu)，不斷提升盲人按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)，促進(jìn)盲人就業(yè)多元化。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┨嵘龤埣踩司蜆I(yè)職業(yè)技能

　　14、開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。各級政府開展的各類公共職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍，分層次開展不同等級職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于10000人（次）。對城鄉(xiāng)殘疾人、殘疾人大學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)、取證補(bǔ)貼。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15、推行跟進(jìn)式就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。建立健全摸排、施策、跟進(jìn)、幫扶等工作機(jī)制，全面摸清重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求，建立動態(tài)需求信息庫。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)�？h級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16、開展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)工作。組織開展多種形式的新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過殘疾人技能展演、成果展覽、作品展銷活動，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)提供發(fā)展平臺，提高殘疾人勞動成果商品轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、助殘社會組織等，幫助殘疾人開展網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)營等就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。組織一批頭部平臺、電商、快遞等就業(yè)新形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。定期舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目庫，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評選發(fā)布，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升保障能力

　　各地、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，制定幫扶措施，在制定相關(guān)政策時(shí)，要充分考慮殘疾人特殊需求。各級政府殘疾人工作委員會成員單位要在帶頭安排殘疾人就業(yè)、提升殘疾人就業(yè)服務(wù)保障上作表率，把“兩個(gè)格外”落到實(shí)處。（省政府殘疾人工作委員會成員單位、省直相關(guān)部門單位和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）增強(qiáng)責(zé)任意識，推動制度落實(shí)

　　各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕51號）及《山西省殘疾人保障條例》等法規(guī)政策，根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。（省殘聯(lián)、省委組織部、省財(cái)政廳、省國資委、省人社廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化資金保障，拓寬就業(yè)渠道

　　各地、各有關(guān)部門和單位要貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等6部門《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔20xx〕20xx號）等文件要求，充分發(fā)揮殘保金作用，通過“有效的征”促進(jìn)用人單位增加殘疾人就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)與用人單位健康發(fā)展互利共贏；通過“有效的用”提升殘疾人就業(yè)能力，推動殘疾人實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更有質(zhì)量的就業(yè)。（省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省人社廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉率

　　各級殘聯(lián)要配合有關(guān)部門、單位建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策，用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻等形式，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。（省委宣傳部、省人社廳、省殘聯(lián)、省教育廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)獎懲措施

　　由省政府殘疾人工作委員會牽頭、相關(guān)部門配合，對《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》及本方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保殘疾人就業(yè)不受歧視、各項(xiàng)獎懲措施落實(shí)到位。在方案實(shí)施期間，省政府殘疾人工作委員會至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況檢查和效果評估。各市政府殘疾人工作委員會至少組織兩次檢查和效果評估，每年年底向省政府殘疾人工作委員會報(bào)送落實(shí)情況。（省政府殘疾人工作委員會成員單位和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

殘疾人實(shí)施方案14

　　為深入推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平，根據(jù)省政府殘工委秘書處《關(guān)于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)（街道）申報(bào)、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則，通過加大無障礙設(shè)施集中建設(shè)和改造力度，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)及功能，提高永康市無障礙社區(qū)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動，推動社會文明程度提高和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。根據(jù)省殘工委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個(gè)。

　　二、主要內(nèi)容

　　無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)：完善社區(qū)內(nèi)無障礙公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。

　　主要工作內(nèi)容：規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理；加大無障礙環(huán)境理念與宣傳；推進(jìn)社區(qū)道路無障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)公共建筑、廣場、綠地?zé)o障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)專門服務(wù)建筑無障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)居住區(qū)、居住建筑無障礙建設(shè)和改造；推進(jìn)殘疾人、老年人家庭無障礙建設(shè)和改造；加快信息交流無障礙建設(shè)；提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價(jià)（具體見附表）。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)階段：每年2-3月份

　　各鎮(zhèn)（街道）每年各提出1個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，經(jīng)永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個(gè)。

　�。ǘ�）實(shí)施階段：每年4-8月份

　　1.根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范（GB55019-20xx）》等規(guī)定，住建局配合相關(guān)部門做好無障礙社區(qū)創(chuàng)建。

　　2.加強(qiáng)無障礙建設(shè)相關(guān)法規(guī)、政策宣傳，增強(qiáng)無障礙環(huán)境法治意識；在創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)置宣傳欄（窗），普及無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)知識和意義。

　�。ㄈ�）考核評估階段：每年9月份

　　1.全面總結(jié)創(chuàng)建工作，整理相關(guān)資料，建立完善臺賬，迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。

　　2.根據(jù)評估組考核要求進(jìn)行完善。

　　3.加強(qiáng)已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作，確保通過每年復(fù)核評估。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作的順利開展，永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)。各有關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和責(zé)任分工，各司其職，通力協(xié)作，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)納入本單位的`重要議事日程和工作計(jì)劃，明確責(zé)任人，采取積極措施，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。

　�。ǘ�）切實(shí)加大投入。無障礙社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，市殘聯(lián)、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市政府投資項(xiàng)目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)、社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)等資金和項(xiàng)目，集中力量整片推進(jìn)無障礙化工作建設(shè)，確保建一個(gè)、成一個(gè)，造福一片。

　　（三）營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義，展示殘疾人無障礙發(fā)展成就，加強(qiáng)殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。

殘疾人實(shí)施方案15

　　根據(jù)《市殘疾人扶貧實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)各縣（區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的09年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計(jì)劃和市財(cái)政局下達(dá)的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經(jīng)市殘聯(lián)審核確認(rèn):xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區(qū)20戶、xx區(qū)15戶、xx區(qū)48戶、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5戶、xx實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)20戶。共計(jì)：500戶。

　　二、實(shí)施對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及方式

　　1.實(shí)施對象

　　為非因?yàn)?zāi)倒塌或毀損的農(nóng)村貧困殘疾人危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

　　危房改造戶由個(gè)人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（區(qū)）審批，做到公開、公正、公平接受社會監(jiān)督。

　　2.建房標(biāo)準(zhǔn)

　　危房改造施工建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一監(jiān)理，統(tǒng)一驗(yàn)收。

　　參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn)，原則上殘疾人貧困戶住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積為35平方米左右。

　　對獨(dú)身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。

　　不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。

　　3.建房方式

　　根據(jù)貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產(chǎn)、方便生活的原則，結(jié)合移民建鎮(zhèn)、救災(zāi)建房等情況，實(shí)行分散改造與集中改造。

　　對居住相對較近，獨(dú)身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。

　　對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院、敬老院改造結(jié)合建房，或依托其監(jiān)護(hù)人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。

　　三、界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬

　　改造后的房屋產(chǎn)權(quán)原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權(quán)。如果沒有第一繼承人的，應(yīng)調(diào)劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產(chǎn)權(quán)房使用；如無第一繼承人，其監(jiān)護(hù)人（親屬）注資超過房屋造價(jià)30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監(jiān)護(hù)人（親屬）可以繼承。實(shí)施縣（區(qū)）應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)，并在財(cái)務(wù)資金方面記錄存檔和備案。

　　四、經(jīng)費(fèi)保障

　　1.每戶建房補(bǔ)貼資金5000元

　　2.經(jīng)費(fèi)來源

　�。�1）市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（殘疾人就業(yè)保障金）的每戶補(bǔ)助建房資金2500元，實(shí)施項(xiàng)目縣（區(qū)）每戶補(bǔ)助不低于2500元。

　　（2）實(shí)施縣（區(qū)）免除危房改造戶建房稅費(fèi)。

　�。�3）實(shí)施縣（區(qū)）組織當(dāng)?shù)厣鐣�各界捐工、捐物�?/p>

　�。�4）殘疾人家庭合理負(fù)擔(dān)。

　�。�5）當(dāng)?shù)卣�府�?cái)政部門落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

　　3.使用管理

　�。�1）危房改造資金由省、市財(cái)政部門和實(shí)施縣（區(qū)）財(cái)政部門管理，實(shí)行專戶、專帳、專批、專用，進(jìn)行決算審計(jì)。

　�。�2）實(shí)施縣（區(qū)）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據(jù)不同危房戶改造面積大小調(diào)劑使用。

　�。�4）依據(jù)施工質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監(jiān)督，確保資金安全。

　　五、實(shí)施步驟

　　1.20xx年6月底前項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）要制定實(shí)施細(xì)則，明確危房改造目標(biāo)、危改對象范圍、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目宣傳計(jì)劃等，報(bào)市財(cái)政、市殘聯(lián)備案。

　　2.20xx年8月20日前實(shí)施縣（區(qū)）要進(jìn)行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工準(zhǔn)備工作。

　　3.20xx年8月20日至10月30日實(shí)施縣（區(qū)）要組織精干建筑力量嚴(yán)格堅(jiān)持建房標(biāo)準(zhǔn)，遵守施工操作規(guī)程，加強(qiáng)施工監(jiān)督，保證建筑質(zhì)量，按期完成施工任務(wù)。

　　4.檢查驗(yàn)收。

　�。�1）施工期間市財(cái)政局、市殘聯(lián)將不定期派出專人到現(xiàn)場，配合實(shí)施縣（區(qū)）進(jìn)行施工監(jiān)督和管理。

　　（2）在施工期間每2周定期向市殘聯(lián)報(bào)告施工進(jìn)展情況。

　�。�3）20xx年11月份市財(cái)政局和市殘聯(lián)將組織竣工驗(yàn)收。

　　5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時(shí)搬遷入住。同時(shí)，各縣區(qū)殘聯(lián)要完成危房改造數(shù)據(jù)庫的錄入工作。

　　六、宣傳工作

　　1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標(biāo)識。

　　2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。

　　3.充分利用新聞宣傳報(bào)道黨和政府對殘疾人的關(guān)愛。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　危房改造工作在市財(cái)政局、市殘聯(lián)和實(shí)施縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　1.項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門為成員單位，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣（區(qū)）殘聯(lián)，研究審批實(shí)施對象，依據(jù)實(shí)施方案制定本縣（區(qū)）危房改造項(xiàng)目規(guī)劃，提出切實(shí)有效的施工標(biāo)準(zhǔn)和辦法，落實(shí)危房改造補(bǔ)助資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。

　　2.財(cái)政局、殘聯(lián)的主要職責(zé)是：

　�。�1）市財(cái)政局、市殘聯(lián)協(xié)助縣（區(qū)）財(cái)政局、殘聯(lián)加強(qiáng)對危房改造工作的監(jiān)督和管理，落實(shí)本級補(bǔ)助資金，指導(dǎo)項(xiàng)目縣（區(qū)）開展工作，幫助其協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　�。�2）縣（區(qū)）財(cái)政局、殘聯(lián)要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。

　　——根據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區(qū)）擬解決的危房改造對象總數(shù)逐級上報(bào)市財(cái)政局、殘聯(lián)，并附縣（區(qū)）給予安排危房改造項(xiàng)目資金的文件和資金到位憑證；

　　——依據(jù)市財(cái)政局、殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，安排危房改造補(bǔ)助資金，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括建房稅費(fèi)減免等；做好資金的撥付事項(xiàng)；

　　——督促組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）委會，結(jié)合市財(cái)政局、殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實(shí)到戶；督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會落實(shí)建筑材料的購置，施工人員的確定；督導(dǎo)村（居）委會做好殘疾人家庭的'臨時(shí)住所、基本生活、房屋建設(shè)應(yīng)辦手續(xù)、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬確認(rèn)、房屋合格驗(yàn)收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書》等項(xiàng)工作；

　　——督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工；

　　——負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測和驗(yàn)收評價(jià)；

　　——按照統(tǒng)一規(guī)格制作“殘疾人就業(yè)保障金資助”標(biāo)識，固定在新房正門右上方。

　　3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本級危房改造資金，統(tǒng)一購置質(zhì)量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質(zhì)量按時(shí)完工。負(fù)責(zé)房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報(bào)建審批資料，設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，房屋竣工驗(yàn)收合格證明等。

　　4.村（居）委會負(fù)責(zé)實(shí)施對象臨時(shí)住所的安置和基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，并做好房屋驗(yàn)收合格后入住等后續(xù)工作。

　　八、統(tǒng)計(jì)工作

　　1.篩查 各項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）財(cái)政局、殘聯(lián)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況務(wù)必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調(diào)查，摸清底數(shù)，按照規(guī)定的危房改造對象資格進(jìn)行篩選，并隨著危房改造項(xiàng)目的進(jìn)程動態(tài)調(diào)整。篩選過程中，要堅(jiān)持民主評議，公正透明，公示一周，不得優(yōu)親厚友，接受群眾監(jiān)督。

　　2.登記 項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造登記表》）報(bào)縣（區(qū)）財(cái)政局、殘聯(lián)，縣（區(qū)）財(cái)政局、殘聯(lián)對《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造登記表》進(jìn)行審核后，按照要求錄入《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數(shù)據(jù)庫的電子資料分別報(bào)送市財(cái)政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。

　　3.統(tǒng)計(jì) 項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道認(rèn)真填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告》（附件5）報(bào)縣（區(qū)）財(cái)政局、殘聯(lián)確認(rèn)匯總后在20xx年12月28日前分別報(bào)送市財(cái)政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。

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