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基本農(nóng)田保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則

時(shí)間:2024-07-01 14:04:49 實(shí)施條例 我要投稿
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[精]基本農(nóng)田保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則3篇

基本農(nóng)田保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則1

  第一條

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本細(xì)則。

  第二條

  條例所稱建房,包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。

  第三條

  占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,視同占用耕地征收耕地占用稅。

  第四條

  經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的,納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人為實(shí)際用地人。

  第五條

  條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積,包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

  第六條

  各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額,按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。縣級(jí)行政區(qū)域的適用稅額,按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

  第七條

  條例第七條所稱基本農(nóng)田,是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

  第八條

  條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施,具體范圍包括:

 。ㄒ唬┑厣、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程;

 。ǘ┸娪脵C(jī)場(chǎng)、港口、碼頭;

 。ㄈI(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);

 。ㄋ模┸娪枚磶(kù)、倉(cāng)庫(kù);

 。ㄎ澹┸娪猛ㄐ拧刹、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志;

 。┸娪霉贰㈣F路專用線,軍用通訊、輸電線路,軍用輸油、輸水管道;

 。ㄆ撸┢渌苯佑糜谲娛掠猛镜脑O(shè)施。

  第九條

  條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校,具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

  第十條

  條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園,具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

  第十一條

  條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

  第十二條

  條例第八條規(guī)定免稅的'醫(yī)院,具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

  第十三條

  條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路,具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

  第十四條

  條例第九條規(guī)定減稅的公路線路,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

  專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

  第十五條

  條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

  第十六條

  條例第九條規(guī)定減稅的港口,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場(chǎng)所。

  第十七條

  條例第九條規(guī)定減稅的航道,具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

  第十八條

  條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

  農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷,原宅基地恢復(fù)耕種,凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的,不征收耕地占用稅;超過原宅基地面積的,對(duì)超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

  第十九條

  條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬,包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

  第二十條

  條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條

  根據(jù)條例第十一條的規(guī)定,納稅人改變占地用途,不再屬于免稅或減稅情形的,應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

  第二十二條

  條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地,是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要,在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

  第二十三條

  因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的,比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況,由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的,已征稅款不予退還。

  第二十四條

  條例第十四條所稱林地,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等,不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地,以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

  第二十五條

  條例第十四條所稱牧草地,包括天然牧草地、人工牧草地。

  第二十六條

  條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地,包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

  第二十七條

  條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面,包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

  第二十八條

  條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩浚▽iT用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

  第二十九條

  占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額,具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條

  條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施,是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括:儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施;畜禽養(yǎng)殖設(shè)施;木材集材道、運(yùn)材道;農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施;其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

  第三十一條

  經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

  第三十二條

  納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地,應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

  第三十三條

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局。

基本農(nóng)田保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則2

  為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》,全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo),二〇一〇年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《縣基本農(nóng)田保護(hù)五項(xiàng)制度》,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),F(xiàn)就我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況總結(jié)如下:

  一、嚴(yán)格遵守用途管理制度

  嚴(yán)格執(zhí)行了《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及《省實(shí)施(基本農(nóng)田保護(hù)條例)細(xì)則》,按照用途管制制度,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。杜絕了任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、植樹、建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng),擅自將基本農(nóng)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地變?yōu)榉歉。要求承包?jīng)營(yíng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的單位和農(nóng)戶,不得以任何理由閑置和荒蕪基本農(nóng)田。

  二、堅(jiān)持審批與占補(bǔ)平衡制度

  占用基本農(nóng)田的單位要按照占多少,墾多少的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?duì)沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,按照省上規(guī)定,繳納耕開墾費(fèi),?钣糜陂_墾新的耕地,進(jìn)行易地開墾。占用基本農(nóng)田的'單位必須將所占用基本農(nóng)田的耕作層的土壤用于新開墾耕地,劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

  三、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保護(hù)制度

  由縣國(guó)土資源部門及農(nóng)業(yè)部門制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法,對(duì)全鎮(zhèn)基本農(nóng)田進(jìn)行地力分等定級(jí)。要求承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或農(nóng)戶要按照農(nóng)業(yè)部門提供的肥料品種定期施肥,每年最少施一次農(nóng)家肥,嚴(yán)禁白籽下種。因管理不善,人為造成基本農(nóng)田地力下降的,要視情況進(jìn)行警告、罰款、收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等處罰,確保農(nóng)田質(zhì)量和地力水平。積極組織村民利用冬春季節(jié),搞好基本農(nóng)田建設(shè),逐步改造中低產(chǎn)田,有效地保證了基本農(nóng)田的地力水平。

  四、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度

  通過刷寫標(biāo)語(yǔ),利用進(jìn)村入組開展各項(xiàng)工作召開會(huì)議的機(jī)會(huì),廣泛開展以“愛護(hù)家園,珍惜資源”為主題的環(huán)保宣傳,大力提高了全民的環(huán)保意識(shí),確保基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量。禁止使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)藥品。嚴(yán)禁向公路兩邊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)亂扔塑料袋、一次性泡沫等“白色”垃圾。因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,造成或可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染的,當(dāng)事人必須立即采取處理措施,并向農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。

基本農(nóng)田保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則3

  油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的矛盾

  油田是一個(gè)沒有圍墻的企業(yè),幾千口油井分布在村莊附近和農(nóng)田周圍,油田與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。油田要依靠地方政府,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。地方政府創(chuàng)造環(huán)境,油田才能發(fā)展好經(jīng)濟(jì),依靠政府,依法維權(quán),主動(dòng)聯(lián)系,才能共同發(fā)展。油地雙方的關(guān)系總體上是好的。但由于種種原因,油區(qū)生產(chǎn)治安秩序還存在一些突出問題,成為油地發(fā)展過程中的不和諧音符。

  一、從宏觀上看,目前表現(xiàn)較突出的有以下幾方面

  一是城鎮(zhèn)化建設(shè)與油田生產(chǎn)布局的矛盾。城鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城市化進(jìn)程的重要措施,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大作用。由于油田城市的固有特點(diǎn),油區(qū)內(nèi)井站、管網(wǎng)、油井等油田設(shè)施較多,城鎮(zhèn)化建設(shè)不可避免地涉及油田設(shè)施,影響油田生產(chǎn)。

  二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與油田生產(chǎn)的矛盾。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整時(shí)期,利用現(xiàn)有土地和靠近油田的優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)比較明顯,這種情況引導(dǎo)好了有利于油田和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,仍然守著那種“靠山吃山,靠水吃水”的思想,不顧及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的特殊要求,把一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建在與油田井站、井場(chǎng)、管網(wǎng)比較靠近的地方,有時(shí)以影響項(xiàng)目效果為由要求補(bǔ)償,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)一些異,F(xiàn)象,影響了油田的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和正常的施工作業(yè)。

  二、從影響油田正常生產(chǎn)秩序方面看,有以下突出問題

  一是盜竊油田電力問題十分嚴(yán)重。油區(qū)內(nèi)私拉亂扯電線現(xiàn)象較為普遍,竊電廠點(diǎn)屢治不絕,致使油田生產(chǎn)成本居高不下。電費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng),成為影響油地關(guān)系的重要因素。因規(guī)范轉(zhuǎn)供電秩序和治理竊電問題,不法村民圍堵油田辦公區(qū)以及破壞生產(chǎn)設(shè)施的事件時(shí)有發(fā)生。

  二是打孔盜油竊氣違法犯罪活動(dòng)猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),油區(qū)每年發(fā)生盜竊油氣案件上萬(wàn)余起,并且由原來的打孔盜油轉(zhuǎn)變?yōu)橥凇暗氐馈、鋸井口盜油,有的公然在井站上搶劫儲(chǔ)油罐里的原油,給油田造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

  三是干擾油田生產(chǎn)秩序的`現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。油區(qū)不法村民經(jīng)常挖溝斷路、攔車扣車、封堵道路、阻撓井隊(duì)搬遷和施工作業(yè),造成油田生產(chǎn)車輛無法通行,職工無法正常上下班,鉆井和作業(yè)隊(duì)被迫停工,給油田正常生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。

  解決油、地之間矛盾的對(duì)策

  工農(nóng)聯(lián)盟是國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ),是在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中逐步得到發(fā)展和鞏固的。油田與地方本來是同居一地、共興共安的共同體,合則雙贏,離則兩傷。只有親密合作、和諧共處、同心同德、相互支持不排斥,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),才能共創(chuàng)油地美好明天。

  中原油田各采油廠具體做好以下五個(gè)方面的工作:

  一、民主法治,深化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)

  實(shí)現(xiàn)和睦相處、共興共安,情感認(rèn)同是基礎(chǔ),宣傳教育是手段。要始終堅(jiān)持把法制宣傳教育放在首位,以法治企,以理服人,通過耐心細(xì)致的宣傳教育,使油地雙方達(dá)到相互理解的目的,從而為相互支持和合作打下基礎(chǔ)。

  一是內(nèi)部強(qiáng)化教育,讓職工懂得珍惜農(nóng)民的勞動(dòng)成果。舉辦法制講座。一方面,邀請(qǐng)地方政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)講解地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和相關(guān)政策,教育職工珍惜農(nóng)民的勞動(dòng)成果,增強(qiáng)支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、愛農(nóng)的意識(shí)。另一方面,定期組織單位主管法律合同的人員和治安干警深入基層上法律課,以典型案例剖析、法制講座等形式,重點(diǎn)講解《環(huán)境保護(hù)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),增強(qiáng)職工的法制觀念。

  二是外部宣傳灌輸,提高農(nóng)民愛油護(hù)油的自覺性。深入油區(qū)宣傳。油區(qū)覆蓋面廣,情況復(fù)雜,為把宣傳工作做深做細(xì),就要責(zé)任到每一個(gè)民警。通過對(duì)油區(qū)農(nóng)村進(jìn)行劃片承包,確定第一責(zé)任人,采取擔(dān)任油區(qū)學(xué)校法制輔導(dǎo)員、組織宣講組和到村屯放映電影等形式,不定期深入油區(qū)村鎮(zhèn)和學(xué)校,宣傳油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和法律法規(guī)等,增進(jìn)油地了解,傳遞致富信息,提高油區(qū)群眾遵紀(jì)守法和支油愛油的自覺性。

  二、誠(chéng)信友愛,建立創(chuàng)建機(jī)制

  創(chuàng)建和諧油區(qū),就要以誠(chéng)信為準(zhǔn)則,靠制度去規(guī)范,把外部治安環(huán)境因素作為生產(chǎn)要素納入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制之中,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,通過建立和完善一系列制度,增強(qiáng)全員的治安防范意識(shí)。

  第一,建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步的機(jī)制。一是將油區(qū)治安綜合治理納入全廠基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理,每周進(jìn)行一次“三不”(不通知、不定點(diǎn)、不定時(shí))檢查,每月召開一次工作例會(huì),每季進(jìn)行一次全面評(píng)比,年末進(jìn)行總結(jié)表彰。二是把治安效益作為成本指標(biāo)納入基層單位的經(jīng)濟(jì)管理體系,層層細(xì)化分解到崗位和責(zé)任人,從廠、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到每一名職工逐級(jí)簽訂油區(qū)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,建立全員治安績(jī)效量化考評(píng)機(jī)制,以機(jī)制引導(dǎo)基層區(qū)、組,既注重油氣生產(chǎn),又注重治安防范。

  第二,健全和完善相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合各基層單位實(shí)際,出臺(tái)切實(shí)可行的規(guī)章制度,對(duì)員工行為進(jìn)行約束和規(guī)范。采油廠先后出臺(tái)和完善了《查究案件防范虛報(bào)、隱報(bào)和假報(bào)責(zé)任的規(guī)定》《維護(hù)轄區(qū)治安見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等16項(xiàng)制度。對(duì)治安防范、現(xiàn)場(chǎng)管理、土地污染和征用、工農(nóng)糾紛、防范措施等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定,實(shí)行程序化管理。

  三、油地雙贏,形成合力

  油田是一座沒有圍墻的工廠,改善和治理外部環(huán)境,僅靠油田自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有油地雙方相互理解,親密合作,才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

  第一,積極支持地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)。窮則思變,治窮是根。在政策允許的范圍內(nèi),要充分利用油田在人才、資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)幫助農(nóng)民擺脫貧困、走向富裕,從根本上改變農(nóng)村落后的面貌,使油區(qū)農(nóng)民自覺地維護(hù)油區(qū)正常生產(chǎn)秩序。

  第二,用真情贏得地方支持。油地合作的最終目標(biāo)是和諧共贏,有投入就有回報(bào),真情的產(chǎn)出就是回報(bào)真情。中原油田的真情努力得到了地方政府的真心回報(bào),在地方政府的大力支持下,油地雙方緊密配合,僅20xx年1—5月份就協(xié)查破案127起,調(diào)解油地糾紛670多起,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元,在廣袤的油區(qū)扎起了工農(nóng)聯(lián)防的“鐵籬笆”。

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