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森林防火條例

時間:2023-10-24 10:07:13 海潔 條例 我要投稿

森林防火條例(通用13篇)

  在社會發(fā)展不斷提速的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據(jù)。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家整理的森林防火條例,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

森林防火條例(通用13篇)

  森林防火條例 1

  第一章總則

  第一條為了預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。

  第三條森林防火工作遵循預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本、安全第一,屬地管理、分級負責(zé),以專為主、專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。

  第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實行分級管理。森林防火經(jīng)費納入同級地方財政預(yù)算。涉林單位和管理部門應(yīng)當安排專項經(jīng)費用于森林防火工作。

  第五條市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域森林防火的主管部門,其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好森林防火工作。

  第六條林區(qū)、林緣地帶的村(居)民委員會應(yīng)當制定森林防火的村規(guī)民約,配備專職或者兼職人員負責(zé)森林防火工作。

  森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人負責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火,落實管護人員和防火措施。

  第七條預(yù)防森林火災(zāi)是每個公民和單位的義務(wù)。

  第二章機構(gòu)與職責(zé)

  第八條森林防火工作實行市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長負責(zé)制。政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,政府分管負責(zé)人是主要責(zé)任人,林業(yè)行政主管部門負責(zé)人是行政管理責(zé)任人,森林、林木、林地經(jīng)營單位的負責(zé)人是直接責(zé)任人。

  第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。

  第十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立由本級人民政府分管負責(zé)人擔(dān)任指揮長,相關(guān)部門和單位負責(zé)人組成的森林防火指揮機構(gòu)。森林防火指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室,具體負責(zé)日常工作。

  涉林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),配備專職或者兼職工作人員。

  第十一條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林防火指揮機構(gòu)履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┲贫ㄉ址阑鸸ぷ鞣桨,開展宣傳教育;

  (二)開展森林防火科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),指導(dǎo)森林防火隊伍建設(shè),組織森林防火專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

 。ㄈ┓治鲅芯可只鹎閯討B(tài),制定撲救方案,組織和指揮撲救森林火災(zāi);

  (四)通報森林火情、火災(zāi)信息,協(xié)調(diào)解決森林防火的有關(guān)問題;

  (五)監(jiān)督建立森林防火責(zé)任制,進行森林防火工作檢查。

  第十二條市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的`監(jiān)督和管理工作。

  第十三條相鄰縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當確定森林防火聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防機制,共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

  第三章森林火災(zāi)的預(yù)防

  第十四條每年12月1日至翌年5月31日為全市森林防火期,2月1日至4月30日為森林高火險期。

  市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律發(fā)布命令,調(diào)整森林防火期和森林高火險期,報上一級人民政府備案,并向社會公布。

  第十五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林防火指揮機構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當廣泛開展森林防火宣傳活動,設(shè)置森林防火告示。

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當配合做好森林防火宣傳工作。

  教育部門應(yīng)當對全市學(xué)校學(xué)生開展森林防火知識和法律法規(guī)宣傳教育。

  森林、林木、林地經(jīng)營單位或者個人應(yīng)當在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進行森林防火安全教育,并設(shè)置森林防火警示牌、宣傳牌。

  交通運輸運營單位或者個人應(yīng)當對駕駛員、乘務(wù)員和乘客進行森林防火安全教育。

  每年12月為森林防火宣傳月。

  第十六條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在重點林區(qū)建設(shè)瞭望臺(塔)、防火隔離帶、蓄水池、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火設(shè)施,合理規(guī)劃防火通道。

  第十七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當配備森林防火專用車輛,列入特種車輛管理,按照國家規(guī)定噴涂森林消防標志圖案,安裝警報裝置。

  第十八條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當建立森林防火專業(yè)隊伍;林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和重點水源林區(qū)等管理機構(gòu),應(yīng)當根據(jù)需要建立森林防火專業(yè)隊伍。

  森林防火專業(yè)隊伍應(yīng)當配備必要的裝備,定期進行培訓(xùn)和演練。

  第十九條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)森林防火需要建設(shè)物資儲備倉庫,儲備必要的防火撲火物資。

  第二十條在森林防火期內(nèi)當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照每百公頃林地面積配備不少于1名護林員,高火險期內(nèi)應(yīng)當按照每百公頃林地面積配備不少于2名護林員。護林員應(yīng)當持證上崗,配戴標識。

  第二十一條用人單位應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況,適當提高護林員和防火隊員的待遇,購買相應(yīng)的保險。

  第二十二條在林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位或者個人,應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的防火設(shè)施、器材,對從業(yè)人員和游人宣傳森林防火安全,設(shè)置警示牌,排查和消除火災(zāi)隱患。

  第二十三條禁止任何單位和個人侵害、毀壞森林防火設(shè)施,非法占用、干擾森林防火專用電臺頻率。

  第二十四條森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┪鼰煛垺、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明;

 。ǘ┤挤艧熁ū窈涂酌鳠;

 。ㄈ结鳙C、焚燒垃圾;

 。ㄋ模⿺y帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū);

 。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施,架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等;

 。┪唇(jīng)批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程等野外用火;

  (七)未經(jīng)批準進行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火;

 。ò耍┙(jīng)批準野外農(nóng)事用火,但不符合相關(guān)要求的;

  (九)其他野外違規(guī)用火的。

  第二十五條監(jiān)護人應(yīng)當依法履行對被監(jiān)護人的監(jiān)護義務(wù),防止被監(jiān)護的無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因用火、玩火引發(fā)森林火災(zāi)。

  第二十六條森林防火期內(nèi),市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當設(shè)立森林防火檢查站(哨),對進入森林防火區(qū)內(nèi)的一切車輛和人員進行防火檢查、實名登記,做好森林防火安全宣傳。

  第二十七條森林高火險期內(nèi),禁止野外用火。

  第二十八條森林高火險期內(nèi),市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當劃定森林高火險區(qū),實行封山并發(fā)布公告。在封山期限內(nèi),除林區(qū)內(nèi)的單位職工和居民外,禁止擅自進入封山范圍。

  第二十九條在森林防火期內(nèi)確需野外用火的,按照國務(wù)院《森林防火條例》和《云南省森林防火條例》規(guī)定的權(quán)限和程序報批。

  經(jīng)批準野外用火的單位和個人,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)森林火險等級在三級以下;

  (二)有專人負責(zé)和必要的防火措施;

 。ㄈ┙M織撲火人員,配備滅火工具;

  (四)用火時專人看守,用火后徹底熄滅;

 。ㄎ澹┰谝(guī)定的時間、地點、范圍內(nèi)進行。

  第四章森林火災(zāi)的撲救

  第三十條森林火警電話為12119。

  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當立即撥打森林火警電話。森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即核實情況,采取相應(yīng)的撲救措施并將火情和撲救情況按規(guī)定上報。

  第三十一條發(fā)生森林火災(zāi),當?shù)厝嗣裾饕撠?zé)人應(yīng)當立刻趕赴火場指揮處置。

  市、縣(市、區(qū))森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立火災(zāi)現(xiàn)場指揮部,快速有效的組織力量,撲打明火、清理余火、看守火場,同時做好后勤保障。

  現(xiàn)場指揮部應(yīng)當及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,避免人員傷亡。

  第三十二條森林撲火隊伍由各級森林防火指揮機構(gòu)指揮調(diào)度。

  調(diào)動縣(市、區(qū))森林火災(zāi)撲救隊伍,由縣(市、區(qū))森林防火指揮機構(gòu)決定。當?shù)伛v有武警森林部隊的,由縣(市、區(qū))森林防火指揮機構(gòu)決定調(diào)動,向市森林防火指揮機構(gòu)報告;當?shù)貨]有武警森林部隊的,由縣(市、區(qū))森林防火指揮機構(gòu)向市森林防火指揮機構(gòu)申請調(diào)動。

  第三十三條發(fā)生森林火災(zāi)時,參加火災(zāi)撲救的隊伍、單位和個人應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,服從森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)工作。

  公安部門負責(zé)維護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊治安秩序、交通秩序,查處森林火災(zāi)案件。

  交通運輸部門負責(zé)人員、物資的運輸及道路通暢。

  衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療救護。

  氣象部門負責(zé)氣象情況分析,設(shè)置火場移動氣象臺,及時提供火場氣象數(shù)據(jù),適時組織人工增雨。

  通信部門負責(zé)保證現(xiàn)場通信暢通。

  電力部門負責(zé)電力保障和線路運行安全。

  第三十四條因撲救森林火災(zāi)的需要,市、縣(市、區(qū))森林防火指揮機構(gòu)可以采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、交通管制等措施。

  因撲救森林火災(zāi)征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的,由市、縣(市、區(qū))人民政府決定。

  第三十五條撲救森林火災(zāi)應(yīng)當以森林防火專業(yè)隊伍為主。不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。

  第五章災(zāi)后處置

  第三十六條森林火災(zāi)撲滅后,當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當進行調(diào)查,并向同級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門提交調(diào)查報告,同時可以委托有資質(zhì)的機構(gòu)對受災(zāi)情況進行評估。

  第三十七條撲火工作結(jié)束后,及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具,并依法給予補償。

  第三十八條在撲救森林火災(zāi)中受傷、致殘或者死亡的人員,由市、縣(市、區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、評殘和撫恤;符合烈士條件的,按規(guī)定上報評定。對因森林火災(zāi)造成生活困難的群眾給予基本生活救濟。

  第三十九條森林火災(zāi)撲滅后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當按照林業(yè)行政主管部門的要求及時恢復(fù)火燒跡地森林植被。

  第六章法律責(zé)任

  第四十條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)人和其他責(zé)任人依法給予處分。

  第四十一條違反本條例第二十二條、第二十八條規(guī)定,尚未造成損失的,由林業(yè)行政主管部門給予警告,對個人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處2000元以上3000元以下罰款。造成損失的,由林業(yè)行政主管部門對個人處以1000元以上2000元以下罰款,對單位處以3000元以上5000元以下罰款。

  第四十二條違反本條例第二十三條規(guī)定,侵害和毀壞森林防火設(shè)施的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處500元以上2000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款。

  第四十三條違反本條例第二十三條規(guī)定,非法占用、干擾森林防火專用電臺頻率的,由無線電管理機構(gòu)沒收設(shè)備和違法所得;情節(jié)輕微的,可并處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十四條違反本條例第二十四條、第二十七條規(guī)定,未引起森林火災(zāi)的,由林業(yè)行政主管部門給予警告,對個人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,對個人處以1000元以上3000元以下罰款,對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十五條違反本條例第二十九規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門給予警告,對個人并處400元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。

  第四十六條因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的,由其監(jiān)護人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

  第七章附則

  第四十七條各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會,以及涉林街道辦事處參照本條例執(zhí)行。

  第四十八條本條例自20xx年2月1日起施行。1996年9月27日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,1997年1月14日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準的《昆明市森林防火規(guī)定》同時廢止。

  森林防火條例 2

  第一章總則

  第一條為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,維護生態(tài)平衡,促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制定本條例。

  第二條本條例適用于我省境內(nèi)森林、林木和林地的火災(zāi)預(yù)防和撲救。城市街道綠化和園林綠地的樹木除外。

  第三條森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。

  各級人民政府要支持森林防火的科學(xué)研究,推廣和運用先進的科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)防火滅火能力。

  第四條各級人民政府必須把森林防火工作列為重要任務(wù),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合防治。各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好森林防火工作。

  第五條森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

  各級人民政府的行政領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會主任,每年都要與其上一級簽定森林防火責(zé)任狀,明確森林防火責(zé)任。

  林區(qū)各部門、各單位要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立森林防火包保責(zé)任制。

  第六條各級人民政府及其林業(yè)行政主管部門,應(yīng)加強對武裝森林警察部隊、林業(yè)公安隊伍和航空護林站的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),提高森林防火的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。

  第七條各級人民政府林業(yè)行政主管部門、國有森林經(jīng)營單位和集體及個人森林、林木的所有者和經(jīng)營者,應(yīng)完善森林防火設(shè)施、設(shè)備,增強預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力。

  縣級以上人民政府每年應(yīng)適當安排一定的森林防火經(jīng)費。

  國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國有林場每年要在育林基金中安排不低于3%的森林防火經(jīng)費。

  集體林場每年要在集體林收入中安排不低于2%的森林防火經(jīng)費。

  第八條預(yù)防和撲救森林火災(zāi),是公民應(yīng)盡的義務(wù)。每個公民都應(yīng)當參加當?shù)厝嗣裾M織的森林防火滅火各項活動,承擔(dān)森林防火責(zé)任,確保森林資源安全。

  第九條對森林防火工作成績顯著的單位和個人,每年由縣(市、區(qū))人民政府表彰獎勵一次;市(州)人民政府每二年表彰獎勵一次;省人民政府每三年表彰獎勵一次。

  第二章森林防火組織

  第十條各級人民政府設(shè)立的森林防火指揮部是同級人民政府的森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。森林防火指揮部由本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)組成。各級森林防火指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。

  縣級以上森林防火指揮部的辦公室設(shè)在同級林業(yè)行政主管部門,負責(zé)日常森林防火工作,其專職干部納入林業(yè)公安管理。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部的日常工作。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站承擔(dān)。

  第十一條各級森林防火指揮部,要加強森林防火的交通、通訊設(shè)施建設(shè),建立通訊網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有固定裝置的森林防火專用車,按特種車輛管理,免征養(yǎng)路費。

  第十二條國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)管理局設(shè)立的森林防火指揮部,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)本系統(tǒng)、本單位、本經(jīng)營區(qū)的森林防火工作。

  國有林場、集體林場及林區(qū)其他各國有和集體企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立森林防火委員會,負責(zé)本經(jīng)營區(qū)、責(zé)任區(qū)的森林防火工作。

  林區(qū)的村民委員會應(yīng)當設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作,并負責(zé)組織群眾聯(lián)防。

  第十三條市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)交界的林區(qū),以及國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)交界的林區(qū),由上一級人民政府確定聯(lián)防單位,協(xié)調(diào)建立聯(lián)防組織,劃定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,明確責(zé)任和任務(wù)。

  省際間的森林防火聯(lián)防工作按國家有關(guān)規(guī)定或按雙方協(xié)議執(zhí)行。

  第十四條重點林區(qū)縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門、國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)管理局、國有林場要建立專業(yè)撲火隊,撲火隊員從現(xiàn)有林業(yè)職工中選配。

  林區(qū)其他機關(guān)、企事業(yè)單位、村民委員會及非林區(qū)的有林單位,要建立群眾性的森林撲火隊。

  第十五條林區(qū)縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門和國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)管理局,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可在林區(qū)設(shè)立森林防火檢查站。

  森林防火檢查站的檢查人員,有權(quán)依據(jù)本條例規(guī)定,對入山的車輛和人員進行防火檢查,有權(quán)扣留不準攜帶的火種,有權(quán)制止無證人員入山,任何人不得拒絕檢查。

  森林防火的.檢查人員執(zhí)行職務(wù)時,須出示證件并佩帶明顯標志,文明執(zhí)法。

  第十六條國有和集體所有的森林經(jīng)營單位,應(yīng)當配備專職或兼職護林員。護林員要加強對森林的巡護,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

  第三章森林火災(zāi)的預(yù)防

  第十七條各級人民政府要組織新聞、宣傳等有關(guān)單位開展森林防火宣傳教育,提高廣大群眾對森林防火重要意義的認識,增強搞好森林防火工作的自覺性。林區(qū)道路兩側(cè)、林緣、村屯附近,要設(shè)立永久性森林防火標語牌。

  第十八條每年三月一日至六月十五日和九月一日至十一月三十日為全省森林防火期;每年四月二十日至五月三十一日和九月二十五日至十月三十一日為全省森林防火戒嚴期。進入森林防火期之前,由省人民政府發(fā)布森林防火命令。

  市(州)人民政府,根據(jù)本地森林防火需要,可以適當變更森林防火期或戒嚴期。變更森林防火期或戒嚴期的,應(yīng)報省森林防火指揮部批準后實施。

  第十九條森林防火期內(nèi),氣象部門應(yīng)當適時向森林防火指揮部通報森林火險監(jiān)測情況和森林火險天氣預(yù)報;報紙、廣播、電視等新聞宣傳單位,要及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和火警天氣預(yù)報。

  第二十條森林防火期內(nèi),遇有三級以上火險天氣,林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯,國有林場、林業(yè)工作站以及其他單位應(yīng)懸掛防火旗。

  第一十一條森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部必須指定專人晝夜值班,及時、準確掌握火情,制訂撲救森林火災(zāi)預(yù)案。

  森林防火了望臺的執(zhí)勤人員,必須堅守崗位,加強了望,及時發(fā)現(xiàn)和測定火場,立即報告人情。

  第二十二條森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部要加強對森林防火工作的檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或限期消除,不得拖延或拒絕。

  第二十三條森林防火期內(nèi),公安機關(guān)要配合森林防火指揮部對森林防火工作進行檢查指導(dǎo)。發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)立即組織警力,進行火場調(diào)查,及時查明火因,依法查處肇事者。

  第二十四條武裝森林警察部隊是森林防火滅火的專業(yè)武裝力量。省武裝森林警察總隊應(yīng)當按照省林業(yè)行政主管部門的部署在重點林區(qū)和重點火險區(qū)配備武裝森林警察部隊,并劃定其責(zé)任區(qū)域。武裝森林警察部隊在執(zhí)行撲救重大火災(zāi)等任務(wù)時,由省森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)動警力。

  第二十五條森林防火期內(nèi),航空護林站應(yīng)當加強空中巡護,及時發(fā)現(xiàn)火情,報告火警,完成機降滅火任務(wù)。

  第二十六條森林防火期內(nèi),對中俄、中朝邊境的林區(qū)和長白山國家級自然保護區(qū)應(yīng)由市(州)人民政府發(fā)布封山防火命令,實行封山防火。

  國家、省、市(州)人民政府確定的重點火險區(qū)實行封山(封林)防火。封山(封林)防火命令,由作出決定的政府發(fā)布。

  封山(封林)防火區(qū),只準森林防火巡護人員進入,其他人員除本條例已有明確規(guī)定者外,一律不得進入。

  第二十七條森林防火期內(nèi),進入林區(qū)的人員,必須到該林區(qū)縣級以上森林防火指揮部或其授權(quán)單位辦理進入林區(qū)證明。

  在林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,必須待所在地村民(居民)委員會介紹信,向入山所在地國有林場成林業(yè)工作站申請入山證,并在國有林場或林業(yè)工作站限定的區(qū)域內(nèi)活動。

  當?shù)厝罕娫诒拘姓宸秶鷥?nèi)的森林進行林副業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)村民(居民)委員會或附近森林防火檢查站審查登記后,方可入山。

  第二十八條森林防火期內(nèi)。進入長白山國家級自然保護區(qū)的旅游人員,必須到該自然保護區(qū)管理局辦理入?yún)^(qū)證,并須在限定的旅游區(qū)內(nèi)活動。進入其他林區(qū)的旅游人員,必須到該區(qū)所在地的森林防火指揮部辦公室或其授權(quán)單位辦理入山證。否則,不得進入。

  森林防火期內(nèi),入山旅游人員應(yīng)當接受必要的森林防火教育,遵守森林防火規(guī)定。

  第二十九條森作防火期內(nèi),各有關(guān)單位、村民委員會、森林防火組織,要對聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實管護責(zé)任,防止其野外弄火。對放牧人員、野外作業(yè)人員,應(yīng)落實森林防火包保責(zé)任。

  第三十條森林防火期內(nèi),重點林區(qū)的各級森林防火指揮部要組織林業(yè)、公安部門和森林警察部隊對林區(qū)進行清查。發(fā)現(xiàn)無證進入的人員,一律清出林區(qū)。

  第三十一條在中俄、中朝邊界中方一側(cè)林緣和其他林區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、倉庫、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡、革命紀念地的周圍,要由有關(guān)單位開設(shè)防火隔離帶。

  開發(fā)新林區(qū)和營造面積較大的人工林,必須制定森林防火規(guī)劃,并與開發(fā)新林區(qū)和營造大面積人工林同步實施。

  第三十二條架設(shè)在林區(qū)的輸電線路(含農(nóng)電),其主管部門應(yīng)當經(jīng)常維護檢修,防止引起森林火災(zāi)。

  森林防火期內(nèi),通過重點林區(qū)的國鐵和森鐵,要落實森林防火責(zé)任,機車應(yīng)在指定的車站清爐,防止運行中漏火或火車運行中閘瓦脫落引起火災(zāi)。

  第二十三條軍事禁區(qū)內(nèi)的森林,其森林防火工作由禁區(qū)的駐軍負責(zé),并接受當?shù)厝嗣裾臋z查指導(dǎo)。

  第三十四條任何人不得移動、破壞森林防火設(shè)施和標志。

  第四章用火管理

  第三十五條森林防火期內(nèi),在林區(qū)嚴禁下列用火:

  (一)野外吸煙;

  (二)上墳燒紙、燒香等;

  (三)夜間走路使用火把;

  (四)野外取暖、野炊;

  (五)火車、汽車的司乘人員和乘客向車外拋扔煙頭等火種;

  (六)其他野外非生產(chǎn)用火。

  第三十六條森林防火期內(nèi),確需野外生產(chǎn)用火的單位,須在用火前三天,向縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)單位提出用火申請,經(jīng)審查批準后,領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證。

  第三十七條已領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證的單位,在用火時還必須具備以下條件,否則,不準用火。

  (一)開好防火隔離帶;

  (二)組織好撲火人力;

  (三)準備好撲火工具;

  (四)風(fēng)力在三級以下;

  (五)指定的用火負責(zé)人在場;

  (六)用火后有人看守,熄滅余火。

  第三十八條森林防火期內(nèi),部隊因特殊需要,必須在林區(qū)進行實彈射擊、爆破訓(xùn)練、勘察、施工等活動的,需持師級以上機關(guān)批準的證件,向當?shù)厥?州)人民政府或其授權(quán)單位提出申請,經(jīng)批準后,方可進行。

  第三十九條森林防火戒嚴期內(nèi),一律禁止野外用火。

  第五章森林火災(zāi)的撲救

  第四十條任何單位和個人,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即撲救,并及時向當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報告。

  第四十一條當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災(zāi)報告后,必須立即下達撲救命令,組織人員進行補救,并向上級森林防火指揮部報告。但不得動員十六歲以下兒童和學(xué)生及老、弱、病、殘、孕婦人員參加撲火。

  第四十二條凡接到撲火命令的單位和個人,必須按時到達指定地點參加撲救,不得拒絕或拖延。

  第四十三條森林火災(zāi)撲滅后,要留足人力看守和清理火場,防止死灰復(fù)燃。經(jīng)當?shù)厣址阑鹬笓]部派人檢驗合格后,方準撤離。

  森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計工作,按國家規(guī)定執(zhí)行。對火災(zāi)次數(shù)和受害面積必須如實上報,不準弄虛作假或隱匿。森林防火指揮部辦公室,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對火場面積進行核查。

  第四十四條因撲救森林火災(zāi),負傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤費用等,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

  第六章法律責(zé)任

  第四十五條違反本條例有下列行為之一的,按下列規(guī)定予以處罰。

  (一)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,拒絕檢查的,檢查站有權(quán)制止其入山;

  (二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅離職守或漏報火情的,由所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分;

  (三)違反本條例第二十二條規(guī)定,拒絕或逾期不消除火災(zāi)隱患的,對單位處以50元罰款,對個人處以20元罰款;

  (四)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,擅自進入封山(封林)區(qū)的每人處以50元至100元罰款;

  (五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未辦理進入林區(qū)證明或未持有入山證而入山的,處以30元至50元罰款,并清出林區(qū);

  (六)違反本條例第二十八條規(guī)定,未持有入山(區(qū))證而入山(區(qū))的,每人處以10元至50元罰款;

  (七)違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自移動、破壞森林防火設(shè)施和標記的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,造成損失的,責(zé)令其賠償損失;

  (八)違反本條例第三十五條各項規(guī)定之一,尚未引起火災(zāi)的,處以20元至50元罰款;

  (九)違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定,隨意用火,尚未引起火災(zāi)和尚未造成損失的,處10元至50元罰款;

  (十)違反本條例第三十九條規(guī)定,在森林防火戒嚴期野外用火,尚未引起火災(zāi)的,處以10元至50元罰款或警告;

  (十一)違反本條例第四十二條規(guī)定,不服從撲火命令、不聽從指揮或延誤撲火時機的,對單位處以100元罰款,對個人處以50元罰款;

  (十二)違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,不如實上報火災(zāi)次數(shù)和受害面積的,由本單位或其上級主管機關(guān)對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,給予行政處分。

  對本條(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十一)項行為中的公職人員,除按規(guī)定罰款外,應(yīng)視情節(jié)輕重,由縣級以上森林防火指揮部對其行為人提出行政處分建議,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。

  第四十六條過失引起火災(zāi),尚未造成重大損失的、責(zé)令其限期更新造林、賠償損失,可以并處100元至500元罰款。

  第四十七條本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位執(zhí)行;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)執(zhí)行。

  第四十八條違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條森林防火工作人員,玩忽職守,徇私枉法的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十條當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;也可以在接到處罰決定之日起一個月內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章附則

  第五十一條本條例所稱的林區(qū),系指森林覆蓋率在百分之三十以上的縣(市、區(qū)),有的縣(市、區(qū))森林覆蓋率雖然不足百分之三十,但人工林面積大,或部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有林木較多,亦應(yīng)按本條例規(guī)定執(zhí)行。

  第五十二條本條例第十二條、第十四條、第二十條、第二十七條中所稱的“國有林場”,含國有林業(yè)局所屬的林場。

  第五十三條本條例自公布之日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,按本條例規(guī)定執(zhí)行。

  森林防火條例 3

  第一章 總 則

  第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,適用本條例。

  第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

  第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。

  各級人民政府應(yīng)當按照分級負責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度,簽訂森林防火責(zé)任書,實行目標管理。

  第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼厣址阑鸱、法規(guī)、規(guī)章和政策;

 。ǘ┲笇(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立;

 。ㄈ┙M織開展森林防火安全檢查,督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改;

  (四)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救;

 。ㄎ澹┭芯、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。

  縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當建立專職指揮制度,加強對專職指揮人員的培訓(xùn),推進森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

  森林防火指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門。

  第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照森林防火責(zé)任,做好本轄區(qū)的森林防火工作。

  第七條林區(qū)的村(居)民委員會和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機構(gòu)以及其他相關(guān)單位,應(yīng)當健全森林防火組織,訂立森林防火公約,劃定森林防火責(zé)任區(qū),實行森林防火分片包干責(zé)任制。

  森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,按照誰經(jīng)營、誰負責(zé)的原則,承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

  第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)人民政府應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查,共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

  第九條 有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵:

 。ㄒ唬┱J真落實森林防火責(zé)任制,森林防火工作成效顯著的;

 。ǘ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告,避免重大損失的;

 。ㄈ⿹渚壬只馂(zāi)表現(xiàn)突出的;

 。ㄋ模┩茝V和運用森林防火技術(shù)取得顯著成效的;

 。ㄎ澹轭A(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績的。

  第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

  第十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。

  第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定,編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

  井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機構(gòu)應(yīng)當編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府林業(yè)主管部門備案。

  縣級人民政府應(yīng)當組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村(居)民委員會應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)實際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

  第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)森林防火規(guī)劃,建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng),設(shè)置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備;在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標志;合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶,建設(shè)防火通道;按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材。

  任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備。

  第十三條各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識,增強全社會森林防火意識。

  每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期,各級人民政府、村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當采取有效措施,加強森林防火宣傳。

  第十四條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的,應(yīng)當營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段,有關(guān)項目審批部門審批時應(yīng)當征求同級人民政府林業(yè)主管部門的.意見。

  第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修,采取有效防火措施,防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

  因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全,導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的,應(yīng)當及時采取消除措施。需要砍伐林木的,應(yīng)當依法報林業(yè)主管部門批準。

  第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。

  林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場應(yīng)當根據(jù)實際需要,建立半專業(yè)森林消防隊伍。

  縣級人民政府應(yīng)當指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村(居)民委員會建立群眾撲火應(yīng)急隊伍。

  專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應(yīng)急隊伍應(yīng)當配備撲救工具和裝備,定期進行培訓(xùn)和演練。

  省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機構(gòu),負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

  第十七條林區(qū)的村(居)民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人,應(yīng)當根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護林員,承擔(dān)下列森林防火職責(zé):

 。ㄒ唬┬麄魃址阑鸱伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章和政策,講解防火知識;

 。ǘ┭采阶o林,管理野外用火,制止違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;

 。ㄈ┘皶r報告火情,參加森林火災(zāi)撲救,協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

  林區(qū)的村(居)民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災(zāi)信息員,森林火災(zāi)信息員應(yīng)當及時報告火情。

  第十八條森林防火是一項全年性的工作,每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期,決定提前或者延長森林防火重點期的,應(yīng)當向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

  縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū), 并向社會公布。

  森林防火條例 4

  第一章總則

  第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源和生物多樣性,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。

  第三條森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本、專業(yè)隊伍撲救為主、專群結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理的原則。

  第四條各級人民政府應(yīng)當加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府負總責(zé)的森林防火工作目標管理責(zé)任制,實行行政首長負責(zé)制。政府主要負責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是主要責(zé)任人。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立由本級人民政府分管負責(zé)人擔(dān)任指揮長,政府有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構(gòu)等組成的森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

  森林防火指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)行政主管部門,其編制核定和人員配備按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),由分管負責(zé)人擔(dān)任指揮長,配備專職或者兼職工作人員。

  第六條縣級以上人民政府應(yīng)當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,加強預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

  縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人參加森林火災(zāi)保險,提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險的能力。

  第七條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)森林防火工作。

  第八條有森林防火任務(wù)的村(居)民委員會根據(jù)實際需要建立森林防火組織,制定村規(guī)民約,組織森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人簽訂聯(lián)防協(xié)議,建立聯(lián)防機制,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

  森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人負責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作,落實森林防火管護人員和措施。

  第九條相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當確定森林防火聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度,共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

  第十條邊境地區(qū)各級人民政府應(yīng)當積極防御境外山火入境,保護人民生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全。

  第十一條預(yù)防森林火災(zāi),保護森林資源,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

  在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當給予表彰和獎勵。

  第二章森林火災(zāi)的預(yù)防

  第十二條每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期,3月1日至4月30日為全省森林高火險期。

  省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令,調(diào)整森林防火期和森林高火險期。

  州(市)、縣級人民政府可以根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,調(diào)整森林防火期、森林高火險期,報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案,并向社會公布。

  第十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點及危險程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū),并向社會公布。

  森林高火險期內(nèi),森林防火區(qū)禁止一切野外用火。

  第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善森林火險預(yù)警監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng),加強森林火險氣象自動監(jiān)測站建設(shè),提高森林火險天氣預(yù)報、警報的準確率和時效性。

  縣級以上氣象部門應(yīng)當及時提供天氣預(yù)報和森林火險氣象等級預(yù)報信息,實施人工影響天氣作業(yè),降低森林火險等級;開展森林火險預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測、林區(qū)防雷、人工增雨的科學(xué)研究。

  廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當根據(jù)森林防火指揮機構(gòu)的要求,無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)警預(yù)報信息。

  第十五條各級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當按照森林火險天氣預(yù)警預(yù)報,做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置的各項準備工作。

  縣級以上人民政府應(yīng)當在森林防火區(qū)設(shè)置火情瞭望臺(塔),開設(shè)防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。

  各級人民政府應(yīng)當加強自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點區(qū)域的森林防火工作。

  第十六條各級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識,提高全民的.森林防火意識和素質(zhì),增強自防自救能力。

  新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應(yīng)當采取各種形式,做好森林防火宣傳教育工作。

  森林防火期內(nèi),森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應(yīng)當設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌,對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火宣傳。

  每年12月為森林防火宣傳月。

  第十七條森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當在當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)的指導(dǎo)下,按照森林防火的計劃燒除規(guī)程,實施計劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。

  第十八條森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)開展旅游服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當進行森林防火安全宣傳,防止野外違規(guī)用火。

  森林防火期內(nèi),無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護人,應(yīng)當采取措施,防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。

  第十九條森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)從事燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個人,應(yīng)當向所在地村(居)民委員會提出申請,由村(居)民委員會報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準。

  經(jīng)批準進行野外農(nóng)事用火的,應(yīng)當符合下列要求:

  (一)森林火險等級在三級以下(含三級);

  (二)有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場;

  (三)用火后徹底清滅余火;

  (四)有其他必要的防火措施。

  第二十條森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程確需野外用火的,應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府林業(yè)行政主管部門批準,并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。

  第二十一條森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)禁止下列行為:

  (一)吸煙、燒紙、燒香;

  (二)燒蜂、燒山狩獵;

  (三)烤火、野炊、使用火把照明;

  (四)燃放煙花爆竹和孔明燈;

  (五)焚燒垃圾;

  (六)其他非生產(chǎn)性用火。

  在前款規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi),因民俗活動需要特殊野外用火的,由縣級人民政府另行規(guī)定。

  第二十二條森林防火期內(nèi),禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)。

  森林防火期內(nèi),縣級以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當佩戴專用標志,對進出車輛和人員進行森林防火安全檢查,對攜帶的火種和易燃易爆物品,實行集中保管,任何單位和個人不得拒絕、阻礙。

  第二十三條縣級以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)加強對森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

  第二十四條有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,以及村(居)民委員會和森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當配備專職或者兼職護林員,并明確森林防火責(zé)任區(qū)域。護林員履行以下森林防火工作職責(zé):

  (一)宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識;

  (二)巡護森林,排查、消除火災(zāi)隱患;

  (三)及時制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火;

  (四)及時報告森林火情;

  (五)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。

  護林員在執(zhí)行森林防火任務(wù)時,應(yīng)當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

  第二十五條在森林防火區(qū)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當采取防火措施,并定期進行防火安全檢查。

  第二十六條在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,應(yīng)當將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案,在開工前報當?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門審核,并在項目竣工時通知審核部門共同參與驗收。

  工程造林或者成片造林的,建設(shè)單位應(yīng)當將森林防火設(shè)施和防火林帶與該造林項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。

  第二十七條任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備,不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。

  第二十八條各級森林防火指揮機構(gòu)辦公室應(yīng)當配備森林防火專用車輛和專用電臺。

  森林防火專用車輛應(yīng)當按照國家規(guī)定噴涂標志圖案,安裝警報器和標志燈具。

  森林防火專用車輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛及行人應(yīng)當讓行。

  在森林防火期,執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火專用車輛通過收費公路、橋梁、隧道等時,免收車輛通行費。

  第三章森林火災(zāi)的撲救

  第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的特點制定處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

  各級人民政府應(yīng)當組織應(yīng)急演練,建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機制,科學(xué)撲救森林火災(zāi)。

  森林防火區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的具體方案,做好自防自救工作。

  第三十條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)森林火險區(qū)劃等級的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃,組建與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊,配備專業(yè)裝備。

  自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等森林防火重點單位應(yīng)當組建森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊,負責(zé)撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。

  州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村(居)民委員會應(yīng)當依托本地其他應(yīng)急救援力量組建森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊,配備撲火機具、防護裝備,負責(zé)初發(fā)森林火災(zāi)的撲救。

  各級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊和應(yīng)急撲火隊伍進行培訓(xùn)和演練。

  第三十一條各級人民政府應(yīng)當建立森林防火物資儲備制度,儲備必要的防火撲火物資,保證應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的需要。

  第三十二條全省森林火警電話為12119。

  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即核實情況,并迅速處置。

  森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮機構(gòu)辦公室實行24小時全天值班制度,森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊實行24小時全天執(zhí)勤、備勤制度。

  第三十三條森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)歸口管理,抄報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)。

  對下列森林火災(zāi),應(yīng)當立即報告省人民政府森林防火指揮機構(gòu)辦公室:

  (一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);

  (二)受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi);

  (三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);

  (四)威脅居民區(qū)(點)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);

  (五)12小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi);

  (六)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山的森林火災(zāi);

  (七)省、州(市)交界地區(qū)的森林火災(zāi);

  (八)需要省級支援撲救的森林火災(zāi)。

  第三十四條撲救森林火災(zāi)時應(yīng)當優(yōu)先保護人民生命財產(chǎn)安全,落實撲火人員安全保障措施。

  參加火災(zāi)撲救的單位和個人,應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮。

  第三十五條縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)生森林火災(zāi)需要啟動應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時調(diào)集應(yīng)急人員、物資、裝備參加救援,統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

  在森林火災(zāi)現(xiàn)場可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。

  第三十六條發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。

  第三十七條發(fā)生下列森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。

  (一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);

  (二)較大的森林火災(zāi);

  (三)威脅居民區(qū)(點)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);

  (四)6小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi);

  (五)省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和國有林場發(fā)生的森林火災(zāi);

  (六)城鎮(zhèn)面山的森林火災(zāi);

  (七)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

  (八)需要上級支援撲救的森林火災(zāi)。

  第三十八條發(fā)生下列森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生地州(市)人民政府和森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,督促、指導(dǎo)或者指揮撲救。

  (一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi);

  (二)造成人員傷亡的森林火災(zāi);

  (三)12小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi);

  (四)國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災(zāi);

  (五)城市面山的森林火災(zāi);

  (六)縣級以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

  第三十九條開展森林航空消防的地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當建立森林航空消防協(xié)作機制,負責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項。

  第四十條撲救森林火災(zāi)應(yīng)當以專業(yè)撲救隊伍為主要力量,不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。

  第四章災(zāi)后處置

  第四十一條森林火災(zāi)等級分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),具體劃分標準按照國務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條森林火災(zāi)撲滅后,縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時會同有關(guān)部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等進行調(diào)查和評估,形成調(diào)查報告,報送本級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。

  第四十三條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的,撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。

  農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當?shù)厝嗣裾Ц。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

  第四十四條森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布,行政交界地區(qū)森林火災(zāi)信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布。重大森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。

  第四十五條對因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤;符合烈士條件的,由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。

  第五章法律責(zé)任

  第四十六條各級人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十七條違反本條例規(guī)定,森林防火期,在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一,未引起森林火災(zāi)的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,對個人并處1000元以上3000元以下罰款,對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,并應(yīng)當依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的;

  (二)未經(jīng)批準進行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的;

  (三)經(jīng)批準野外農(nóng)事用火,但不符合相關(guān)要求的;

  (四)未經(jīng)批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程等野外用火的;

  (五)吸煙、燒紙、燒香的;

  (六)燒蜂、燒山狩獵的;

  (七)烤火、野炊、使用火把照明的;

  (八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;

  (九)焚燒垃圾的;

  (十)攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)的;

  (十一)其他野外違規(guī)用火的。

  第四十八條違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設(shè)施設(shè)備的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,對個人可以處500元以上xx元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條違反本條例規(guī)定,因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的,由其監(jiān)護人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

  第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第六章附則

  第五十一條本條例自20xx年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《云南省森林消防條例》同時廢止。

  森林防火條例 5

  第一章 總則

  第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,維護自然生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定,制定本條例。

  第二條 本條例所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外,一切森林防火工作,都適用本條例。

  第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。

  國家積極支持森林防火科學(xué)研究,推廣和運用先進科學(xué)技術(shù)。

  第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

  各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責(zé)任,林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

  第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

  第二章 森林防火組織

  第六條 國家設(shè)立中央森林防火總指揮部,其職責(zé)是:

  (一)檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實施,指導(dǎo)各地方的森林防火工作;

  (二)組織有關(guān)地區(qū)和部門進行重大森林火災(zāi)的撲救工作;

  (三)協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題;

  (四)決定有關(guān)森林防火的其他重大事項。

  中央森林防火總指揮部辦公室設(shè)在國務(wù)院林業(yè)主管部門。

  第七條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要,組織有關(guān)部門和當?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部,負責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。縣級以上森林防火指揮部應(yīng)當設(shè)立辦公室,配備專職干部,負責(zé)日常工作。

  地方各級森林防火指揮部的主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實施;

  (二)進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi);

  (三)組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;

  (四)組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;

  (五)檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護、管理防火設(shè)施及設(shè)備;

  (六)掌握火情動態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);

  (七)配合有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;

  (八)進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。

  未設(shè)森林防火指揮部的地方,由同級林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé)。

  第八條 林區(qū)的國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)、自然保護區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位,以及村屯、集體經(jīng)濟組織,應(yīng)當建立相應(yīng)的森林防火組織,在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。

  森林撲火工作實行發(fā)動群眾與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則,林區(qū)所有單位都應(yīng)當建立群眾撲火隊,并注意加強訓(xùn)練,提高素質(zhì);國營林業(yè)局、林場,還必須組織專業(yè)撲火隊。

  第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地方人民政府應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防組織,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

  第十條 地方各級人民政府和國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,根據(jù)實際需要,可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織,配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置,由縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的單位批準。森林防火檢查站有權(quán)對入山的車輛和人員進行防火檢查。

  第十一條 國家和省、自治區(qū)人民政府,應(yīng)當根據(jù)實際需要,在大面積國有林區(qū)開展航空護林,加強武裝森林警察部隊的建設(shè),逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

  第十二條 有林的和林區(qū)的基層單位,應(yīng)當配備兼職或者專職護林員。護林員在森林防火方面的具體職責(zé)是:巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

  第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

  第十三條 地方人民政府應(yīng)當組織劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任單位,建立森林防火責(zé)任制度,定期進行檢查。

  在林區(qū)應(yīng)當建立軍民聯(lián)防制度。

  第十四條 各級人民政府應(yīng)當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

  縣級以上地方人民政府,應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,規(guī)定森林防火期;在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時,可以劃定森林防火戒嚴區(qū),規(guī)定森林防火戒嚴期。

  第十五條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,必須嚴格遵守以下規(guī)定:

  (一)燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稞、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的單位批準,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

  經(jīng)批準進行生產(chǎn)用火的,要有專人負責(zé),事先開好防火隔離帶,準備撲火工具,有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火,嚴防失火。

  (二)進入林區(qū)的人員,必須持有當?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進入林區(qū)證明。

  從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,應(yīng)當在指定的區(qū)域內(nèi)活動,選擇安全地點用火,在周圍開設(shè)防火隔離帶,用火后必須徹底熄滅余火。

  (三)進入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動的,必須持有經(jīng)省級林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進入林區(qū)證明。

  第十六條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的各種機動車輛,必須安設(shè)防火裝置,并采取其他有效措施,嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車,司乘人員要對旅客進行防火安全教育,嚴防旅客丟棄火種。

  在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險的地段,由森林防火責(zé)任單位開設(shè)防火隔離帶,配備巡護人員,做好巡邏和滅火工作。

  在林區(qū)野外操作機械設(shè)備的人員,必須遵守防火安全操作規(guī)程,嚴防失火。

  第十七條 森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動,必須由省級林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位批準,并采取防火措施,做好滅火準備工作。

  第十八條 森林防火戒嚴期內(nèi),在林區(qū)嚴禁一切野外用火,對可能引起森林火災(zāi)的機械和居民生活用火,應(yīng)當嚴格管理。

  第十九條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)單位有計劃地進行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè):

  (一)設(shè)置火情了望臺;

  (二)在國界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀念地等周圍,開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶;

  (三)配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材等;

  (四)在重點林區(qū),修筑防火道路,建立防火物資儲備倉庫。

  開發(fā)林區(qū)和成片造林,應(yīng)當同時制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,同步實施。

  第二十條 省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當建立森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的`使用管理制度,定期進行檢查,保證防火滅火需要。

  第二十一條 氣象部門和林業(yè)主管部門,應(yīng)當聯(lián)合建立森林火險監(jiān)測和預(yù)報站(點)。各級氣象部門,應(yīng)當根據(jù)森林防火的要求,做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作,特別要做好高火險天氣預(yù)報工作。報紙、廣播、電視部門,應(yīng)當及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。

  第四章 森林火災(zāi)的撲救

  第二十二條 任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),必須立即撲救,并及時向當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報告

  當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到報告后,必須立即組織當?shù)剀娒駬渚龋瑫r逐級上報省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門。

  省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對下列森林火災(zāi),應(yīng)當立即報告中央森林防火總指揮部辦公室:

  (一)國界附近的森林火災(zāi);

  (二)重大、特大森林火災(zāi);

  (三)造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi);

  (四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);

  (五)二十四小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

  (六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);

  (七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);

  (八)需要中央支援撲救的森林火災(zāi)。

  第二十三條 撲救森林火災(zāi),由當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕赴指定地點,投入撲救。

  撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

  第二十四條 撲救森林火災(zāi)時,氣象部門應(yīng)當做好與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報;鐵路、交通、民航等部門,應(yīng)當優(yōu)先提供交通運輸工具;郵電部門應(yīng)當保證通信的暢通;民政部門應(yīng)當妥善安置災(zāi)民;公安部門應(yīng)當及時查處森林火災(zāi)案件,加強治安管理;商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門,應(yīng)當做好物資供應(yīng)和醫(yī)療救護等工作。

  第二十五條 森林火災(zāi)撲滅后,對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。

  第二十六條 因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的國家職工(含合同制工人和臨時工,下同),由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實無力負擔(dān)的,由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

  第二十七條 撲火經(jīng)費按照下列規(guī)定支付:

  (一)國家職工參加撲火期間的工資、旅差費,由其所在單位支付;

  (二)國家職工參加撲火期間的生活補助費,非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,以及撲火期間所消耗的其他費用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準,由火災(zāi)肇事單位或者肇事個人支付;火因不清的,由起火單位支付;

  (三)對本條第二項所指費用,火災(zāi)肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

  第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計

  第二十八條 森林火災(zāi)分為:

  (一)森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;

  (二)一般森林火災(zāi):受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;

  (三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;

  (四)特大森林火災(zāi):受害森林面積在一千公頃以上的。

  第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)后,當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部,應(yīng)當及時組織有關(guān)部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者,受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調(diào)查,記入檔案。

  本條例第二十二條第三款第一至三項所列的森林火災(zāi),以及燒入居民區(qū)、燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失的森林火災(zāi),由省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門建立專門檔案,報中央森林防火總指揮部辦公室。

  第三十條 地方各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門,應(yīng)當按照森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求,進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國家統(tǒng)計部門備案。

  第六章 獎勵與處罰

  第三十一條 有下列事跡的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵:

  (一)嚴格執(zhí)行森林防火法規(guī),預(yù)防和撲救措施得力,在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi),連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的;

  (二)發(fā)生森林火災(zāi)及時采取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,有顯著成績的;

  (三)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;

  (四)發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時制止或者檢舉報告的;

  (五)在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻的;

  (六)在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的;

  (七)連續(xù)從事森林防火工作十五年以上,工作有成績的。

  第三十二條 有下列第一項至四項行為之一的,處十元至五十元的罰款或者警告;有第五項行為的,處五十元至一百元的罰款或者警告;有第六項行為的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,可以并處五十元至五百元的罰款:

  (一)森林防火期內(nèi),在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的;

  (二)違反本條例規(guī)定擅自進入林區(qū)的;

  (三)違反本條例規(guī)定使用機動車輛和機械設(shè)備的;

  (四)有森林火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的;

  (五)不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機,影響撲火救災(zāi)的;

  (六)過失引起森林火災(zāi),尚未造成重大損失的。

  對有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。

  第三十三條 第三十二條規(guī)定的行政處罰,由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。

  當事人對林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十四條 違反森林防火管理,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當處以拘留的,由公安機關(guān)決定;情節(jié)和危害后果嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第三十五條 本條例所指的林區(qū),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況劃定,報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

  第三十六條 本條例由國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)解釋。

  第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例,結(jié)合本地的實際情況,制定實施辦法。

  第三十八條 本條例自1988年3月15日起施行。

  森林防火條例 6

  第一章總則

  第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和災(zāi)后處置。

  第三條森林防火工作實行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。

  森林防火工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責(zé)、屬地管理、社會參與的原則。

  第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。

  各級人民政府應(yīng)當建立健全森林防火工作責(zé)任制和績效考核制度。

  縣級以上人民政府應(yīng)當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃,將森林防火經(jīng)費列入本級預(yù)算。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作;建立專職指揮制度,確定專職指揮員負責(zé)提出森林火災(zāi)撲救方案,采取火場應(yīng)急處置措施,協(xié)助災(zāi)后處置等工作。

  森林防火區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當成立森林防火指揮機構(gòu)。

  第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、交通運輸、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

  第七條森林防火區(qū)的森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人,按照誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則,承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

  森林防火區(qū)的村(居)民委員會按照森林防火責(zé)任,協(xié)助做好森林防火工作。

  第八條森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當確定森林防火聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防機制和制度,開展聯(lián)防工作。

  第九條森林防火實行重點監(jiān)管縣制度。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定被確定為森林防火重點監(jiān)管縣(市、區(qū))的,由自治區(qū)人民政府森林防火指揮機構(gòu)督促整改,通報全區(qū),并向社會公布。

  第十條縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人參加森林火災(zāi)保險。

  各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)勞動人事關(guān)系為所屬的專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。

  鼓勵森林防火區(qū)的村(居)民委員會、非國有林業(yè)經(jīng)營單位和個人為所屬的森林火災(zāi)群眾撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。

  第十一條各級人民政府、森林防火指揮機構(gòu)以及林業(yè)主管部門應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識,增強全社會森林防火意識,提高自防自救能力。

  森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當在其經(jīng)營范圍內(nèi)通過設(shè)置森林防火警示、宣傳標志等方式進行森林防火宣傳教育。

  新聞、廣播、電視、文化、教育、網(wǎng)絡(luò)等單位和公共媒體應(yīng)當配合做好森林防火宣傳教育工作。

  每年3月和10月為全區(qū)森林防火宣傳月。

  第二章森林火災(zāi)的預(yù)防

  第十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生特點編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

  縣級人民政府應(yīng)當組織森林防火區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)縣級以上人民政府批準的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織森林防火區(qū)的村(居)民委員會以及森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人制定撲救森林火災(zāi)的具體辦法。

  縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人制定高火險居民區(qū)和重要設(shè)施周邊等特定地塊的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

  第十三條自治區(qū)實行全年森林防火,每年9月10日至次年5月10日為重點森林防火期。

  縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū)和重點森林防火區(qū),設(shè)定森林防火期和重點森林防火期,并向社會公布。

  重點森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,以及春節(jié)、清明、三月三、重陽等森林火災(zāi)高發(fā)時段,縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)定森林高火險期,劃定森林高火險區(qū)。必要時,縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況發(fā)布森林禁火令或者禁止林區(qū)野外用火通告,嚴禁一切野外用火,對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當嚴格管理。

  第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┥址阑鹦畔⑼ㄓ嵪到y(tǒng)、預(yù)警瞭望監(jiān)測系統(tǒng)和阻隔系統(tǒng);

 。ǘ┥只馂(zāi)撲救隊伍配套設(shè)施、撲火設(shè)施、宣傳教育設(shè)施和火源管理設(shè)施;

  (三)森林防火安全通道和安全避險區(qū);

 。ㄋ模┢渌址阑鸹A(chǔ)設(shè)施。

  第十五條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的',其森林防火設(shè)施應(yīng)當與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。在林區(qū)成片造林或者工程造林的,應(yīng)當同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。

  第十六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門以及森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當加強對森林防火設(shè)施的維修、保護。

  各類森林防火隔離帶應(yīng)當達到相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。鼓勵營造生物防火林帶。

  禁止破壞、挪用、拆除、侵占森林防火設(shè)施;禁止堵塞森林防火通道、阻礙開設(shè)森林防火隔離帶。

  第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域森林面積、氣候特點、森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律等實際情況組建專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍。

  森林防火區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當組建專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍。

  縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵、支持、引導(dǎo)森林防火區(qū)的村(居)民委員會以及非國有林業(yè)經(jīng)營單位和個人組建森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。

  專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍可以結(jié)合其他應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍組建,也可以就近與林場、自然保護區(qū)等合作組建。

  專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當配備撲救工具和裝備,并定期進行培訓(xùn)和演練。

  第十八條鼓勵森林防火區(qū)的村(居)民委員會以及森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人組建群眾性森林防火協(xié)作組織,開展森林防火工作。

  第十九條各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)、專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍、國有林場、自然保護區(qū)、國有森林公園等應(yīng)當根據(jù)實際需要配備指揮車、滅火水車等森林防火專用車輛。

  森林防火專用車輛應(yīng)當噴涂標志圖案,安裝警報器和標志燈具。

  第二十條在森林防火區(qū)從事林業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他生產(chǎn)的單位和個人,應(yīng)當確定責(zé)任人和責(zé)任區(qū),加強森林防火安全教育和管理,遵守森林防火制度,配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

  在森林防火區(qū)進行生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等活動的,應(yīng)當與森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人簽訂森林防火責(zé)任書,明確各自的防火責(zé)任,并接受當?shù)乜h級人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

  第二十一條鐵路、公路的經(jīng)營單位或者養(yǎng)護單位應(yīng)當負責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。

  電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進行巡護。架設(shè)電力、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣管道穿越林區(qū)的,業(yè)主單位、建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當進行安全檢測檢修,采取防火措施,消除火災(zāi)隱患。

  第二十二條在林區(qū)依托森林資源從事旅游服務(wù)的景區(qū)景點經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當及時清理經(jīng)營范圍內(nèi)的道路兩旁、活動場所周圍的枯枝落葉等可燃物,設(shè)置森林防火警示、宣傳標志。導(dǎo)游、講解員和其他景區(qū)工作人員應(yīng)當對進入林區(qū)的游客進行森林防火提醒、警示。

  第二十三條各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)辦公室和國有森林、林木、林地經(jīng)營單位實行全年值班,重點森林防火期實行二十四小時值班。值班人員的合法權(quán)益應(yīng)當予以保障。

  第二十四條重點森林防火期內(nèi),當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)以及森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當根據(jù)森林火險預(yù)報,采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準備措施。

  縣級以上人民政府氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照本級人民政府批準的人工影響天氣工作計劃,適時組織開展人工影響天氣作業(yè),降低森林火險等級。

  第二十五條縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當定期組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人的森林防火工作、防火設(shè)施建設(shè)與維護等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患的,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當及時向有關(guān)單位和個人下達森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。

  森林防火條例 7

  為加強我縣森林防火工作,有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生,保護好現(xiàn)有森林資源,做到“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責(zé)”的森林防火工作機制。結(jié)合我縣實際情況,特制定本制度。

  一、明確森林防火總體目標

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要認真貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,確保森林火災(zāi)受害率不突破州下達的控制指標,做到無發(fā)生重大以上森林火災(zāi),無發(fā)生人員傷

  亡事故,無發(fā)生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標。

  二、森林防火期

  根據(jù)我縣情況,森林防火期從當年11月1日至次年4月30日為止。其中:春節(jié)、清明節(jié)及高溫干旱時段確定為森林防火戒嚴期。

  三、森林防火責(zé)任

  1、森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和林業(yè)局職能負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一防火責(zé)任人;國有林場的場長是本林場的第一防火責(zé)任人;鐵路、公路、水利、農(nóng)場、礦山等有林部門和單位的法定代表人或主要負責(zé)人是其部門或單位的第一防火責(zé)任人;農(nóng)村村民委員會主任是集體林木的第一防火責(zé)任人;責(zé)任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權(quán)者為該責(zé)任山、自留山、退耕還林地的第一防火責(zé)任人;風(fēng)景旅游區(qū)的經(jīng)營者是其風(fēng)景旅游區(qū)的第一防火責(zé)任人。

  2、防火第一責(zé)任人的職責(zé)

 。1)貫徹執(zhí)行國家和地方森林防火工作的法律、法規(guī)及方針、政策。

 。2)組織開展森林防火宣傳教育工作,制定本轄區(qū)的森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

 。3)組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。

 。4)掌握火情動態(tài),制定森林撲火預(yù)案,組織指揮撲救森林火災(zāi)。

 。5)配合森林公安機關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

  3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)的機關(guān)單位、村委會負責(zé);機關(guān)單位對所屬干部職工負責(zé);旅游公司對游客負責(zé);學(xué)校對學(xué)生負責(zé);村委會對村民負責(zé);監(jiān)護人對精神病、呆傻等人員負責(zé);招工單位對招用人員負責(zé);企業(yè)公司對員工、施工人員負責(zé)。

  4、縣林業(yè)局承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作的責(zé)任及全縣森林防火指揮部的具體工作;負責(zé)制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃并組織實施;負責(zé)全縣森林撲火專業(yè)隊伍和護林員的組織、管理和培訓(xùn);組織森林防火科學(xué)研究,推廣森林防火先進技術(shù);組織開展安全檢查和宣傳教育,消除火災(zāi)隱患;保障森林火災(zāi)撲救工具和器材的供應(yīng)調(diào)配;偵破和查處森林火災(zāi)案件。

  四、強化森林火災(zāi)預(yù)防措施

  1、開展經(jīng)常性森林防火宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認真制定《年度森林防火宣傳方案》,在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開展一次森林防火宣傳月活動,縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進行宣傳,在森林防火期內(nèi)利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市巡回宣傳《森林法》、《森林防火條例》及縣政府有關(guān)防火通告,印發(fā)有關(guān)防、撲火知識到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、村寨,并張貼省、州、縣有關(guān)森林防火通告,在各村寨刷寫森林防火宣傳標語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用宣傳車到集市、村寨進行宣傳有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及方針、政策,發(fā)放縣政府森林防火通告及有關(guān)宣傳資料到各農(nóng)戶手中。各成員單位及有關(guān)幫扶單位分別到各自責(zé)任區(qū)開展宣傳活動。各旅游景區(qū)和重點林區(qū)要制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或者對宣傳設(shè)

  施進行一次刷新,進入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補齊森林防火固定標志,刷寫森林防火標語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體,開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,播放森林防火公益廣告,加大對火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度,對重大火災(zāi)事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學(xué)生、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生等防火安全教育,在防火期間每月至少要上一個課時的防火宣傳課。

  2、建立聯(lián)防機制。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶之間層層建立森林防火聯(lián)防機制,加強毗鄰交界處的森林火災(zāi)預(yù)防工作,劃定聯(lián)防區(qū)域,明確聯(lián)防責(zé)任,制定聯(lián)防制度和措施,一旦發(fā)生山火,不論是誰的區(qū)域,都要共同積極組織撲救。

  3、加強隊伍建設(shè)。組建護林護火網(wǎng)絡(luò)和撲火網(wǎng)絡(luò)隊伍,縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場、各防火重點村均要成立專(半)業(yè)撲火隊,并將專(半)業(yè)隊伍人員名單上報縣森防辦備案?h組建100人專業(yè)撲火隊,下轄兩個撲火分隊(50人/隊),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人半專業(yè)撲火隊,每村組建15人義務(wù)撲火隊,縣專業(yè)撲火隊由縣林業(yè)局負責(zé)組建,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組建,各村撲火隊由村委會負責(zé)組建。同時,要加大對撲火隊伍的培訓(xùn)力度,組織撲火隊員學(xué)習(xí)防火撲火知識和安全避險知識,提高防火隊員的科學(xué)撲救能力。

  4、確保防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費落實?h、鄉(xiāng)兩級財政要把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入,配備好防火器材,力所能及地改善防火條件,確保防火工作實際需要。

  5、進入森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員責(zé)任單位要落實專人設(shè)卡和巡查,嚴防火種上山,特別是重點林區(qū)。

  6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局及成員單位要加大對森林防火工作的督促檢查和指導(dǎo)。

  7、縣鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部要不定期地組織開展森林防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。

  五、防火撲火預(yù)案

  1、各級防火指揮部均要制定防火撲火預(yù)案。內(nèi)容包括:本轄區(qū)的基本情況、指揮部成員名單及分工、護林員的分布情況及職責(zé)、撲火隊人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡(luò)方式等。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位的防火撲火預(yù)案于下一個防火年度前上報縣森防辦。

  3、各級森林防火指揮部要嚴格按照防撲火預(yù)案落實各項防火工作?h森防辦將對防撲火預(yù)案的制定落實情況進行檢查,并將檢查情況與防火年度的考核評比掛鉤。

  六、防火值班

  1、進入森林防火期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各成員單位及幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證24小時開機,保證信息暢通。

  2、公示帶班值班人員、時間、責(zé)任,將值班表報縣森防辦備案。

  3、值班人員應(yīng)熟悉本地區(qū)的防火情況,能夠熟練使用通訊設(shè)施,保證信息上傳下達暢通。

  4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動,按規(guī)定做好值班記錄。同時,要對本轄區(qū)域內(nèi)的值班情況進行不定期的抽查,避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。

  5、遇有火情要及時向縣森防辦報告。

  6、備有防火專用值班車,隨時準備應(yīng)付突發(fā)火情。

  七、森林防火巡護管理

  1、建立縣、鄉(xiāng)、村三級護林防護網(wǎng)絡(luò),加強對全縣森林資源的管護工作。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火期按每行政村不低于1名的標準,配備專職護林員。

  3、村級按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標準,配備兼職護林員。

  4、護林員的職責(zé)是:巡護山林,管理野外用火,及時制止火種上山和報告火情,協(xié)助

  森林公安機關(guān)查處山村火災(zāi)案件;負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理,承包山地防火隔離帶由業(yè)主負責(zé),護林員督查,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織匯報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)落實。

  5、縣林業(yè)局負責(zé)對全縣防火隔離帶的清理進行檢查驗收。

  6、防火戒嚴期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)設(shè)卡并派專人在崗檢查,根據(jù)森林防火的實際需要,配足護林員。

  八、加強野外用火管理

  1、在森林防火期內(nèi),在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。

  2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對林中空地及林區(qū)邊緣田、土進行登記造冊,做好動員工作,簽定責(zé)任書,嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。

  3、在防火戒嚴期內(nèi)及高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位森林消防巡邏隊及護林員要加強巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭,消除火災(zāi)隱患,做到見煙就查,見火就罰,違法就抓。在火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設(shè)置防火檢查站,檢查站人員有權(quán)對進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查,有權(quán)扣留不準攜帶的火種和易燃物品。

  4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理,并登記造冊,逐人落實監(jiān)護人和監(jiān)控措施,防止發(fā)生意外。

  5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過林業(yè)部門批準,經(jīng)批準后,要有專人負責(zé),遠離林區(qū)邊緣,開好防火隔離帶,準備好撲火工具,有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火,嚴防失火。

  九、火情監(jiān)測及火災(zāi)報告

  1、火情監(jiān)測報告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其它單位和個人也有報告火情的責(zé)任。

  2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告縣森防辦。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)當立即組織撲火隊迅速開展撲救。

  4、保護好起火點,發(fā)現(xiàn)可疑人,應(yīng)予以截留,并主動協(xié)助森林公安機關(guān)破案。

  5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或撲救不及時造成重大損失的,依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

  6、對重、特大森林火災(zāi)及有特別重大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經(jīng)濟損失等信息,由縣森防辦核實后交由縣森林防火指揮部副指揮長以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可上報及發(fā)布。

  7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)立即報告縣委、縣政府及縣森防辦,不得越級上報。每月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計上報該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi),縣森防辦統(tǒng)計匯總后上報給州森防辦。

  8、縣森防辦、防火值班室電話:5227119。

  9、對于及時報告火情,挽回重大損失的,縣森林防火指揮部給予表彰和獎勵。

  十、撲火指揮調(diào)度

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林區(qū)發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)立即成立前線撲火指揮部,火場指揮由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政負責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長擔(dān)任(國營林場由所屬單位負責(zé)人擔(dān)任)。

  2、發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的.森林火災(zāi),任何一方發(fā)現(xiàn)火情的,應(yīng)及時通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立聯(lián)合前線指揮部,縣林業(yè)主管部門主要負責(zé)人第一時間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場進行指揮。

  3、林火燃燒時間超過2個小時或受害森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林火災(zāi),縣林業(yè)主管部門主要負責(zé)人第一時間內(nèi)必須到現(xiàn)場指揮撲救,包片成員單位積極到現(xiàn)場給予援助,組織人員或經(jīng)費支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撲救工作。超過6小時仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林面

  積10公頃以上或可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),副指揮長必須靠前親自指揮撲救,超過12小時,縣森林防火指揮部指揮長必須靠前指揮,也可指定專人擔(dān)任火場指揮。需要縣級專業(yè)隊援助時,由現(xiàn)場最高指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮。

  4、火場指揮根據(jù)火場地形、森林類別、風(fēng)向、風(fēng)力、溫度等因素,正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況,不得因指揮不當引起人員傷亡事故;饒鲋笓]做出的增派人員,交通運輸和物資調(diào)運的決定,有關(guān)單位必須執(zhí)行,不得有誤。

  5、指揮長在指揮撲火的同時,及時安排追截火災(zāi)肇事者或嫌疑人員,進行調(diào)查取證。

  6、縣專業(yè)撲火隊應(yīng)服從縣政府和縣森林防火指揮部調(diào)度,接到火情報告后,立即開赴火場參加撲救工作,服從前線指揮部指揮。

  7、火場明火撲滅后,要安排足夠人員看護火場,防止死灰復(fù)燃。

  8、嚴禁老人,不滿16周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進入火場。

  十一、防火設(shè)施物質(zhì)管理

  1、各級防火指揮部應(yīng)建立不少于15平方米的防火物資倉庫,明確管理物資責(zé)任人。

  2、防火設(shè)施設(shè)備進行分類造冊登記,一個防火年度清理一次,掌握增減情況,并及時進行補充更新。

  3、森林防火車必須做到專車專用,加強維修保養(yǎng),確保防火用車。

  4、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當配備100把以上二號撲火工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站站長及專職護林員在有條件的情況下都要配備手持對講機(有林單位根據(jù)實際需要配備)。

  5、防火物資必須保證性能良好,隨時能用,并做好防潮、防蟲、防雨工作。

  6、遇有重大火情,全縣防火物資統(tǒng)一調(diào)動使用。

  十二、后勤保障

  縣林業(yè)部門要組織保障撲火所需機具物資的需要?h經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng);交通部門要為運送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運輸工具,確保交通暢通;衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療隊伍組織、醫(yī)療物資儲備、調(diào)度等工作,組織醫(yī)療隊趕赴火場做好醫(yī)療救治工作。

  十三、培訓(xùn)演練

  縣森林防火指揮部辦公室每年不少于一次有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及避火安全常識。

  十四、整合資源、合力推進森林防火工作

  1、建立縣級領(lǐng)導(dǎo)、森林防火成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責(zé)任制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)督促檢查所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火防范措施,并督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門幫助解決森林防火工作中存在的困難和問題,抓好森林防火工作落實。

  2、各成員單位要認真按照《貴定縣森林防火指揮部及其成員單位職責(zé)》要求認真履行職責(zé),每年春季和冬季森林防火期內(nèi)要在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林防火安全檢查和戒嚴期內(nèi)設(shè)卡檢查,對檢查結(jié)果進行通報,并督促落實整改,消除火險隱患。

  3、成員單位和幫扶單位在森林防火期內(nèi),須經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,并幫助解決實際問題,在防火戒嚴期和高火險天氣,各單位須派人到責(zé)任區(qū)參加巡邏設(shè)卡,不能派人巡查的單位,可出資聘請當?shù)厝藛T巡查。

  4、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)后,各單位在接到命令后,立即奔赴現(xiàn)場參加撲救,做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時派人參加撲救,可出資給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為請人撲火及撲火人員生活補助費用。

  十五、森防火災(zāi)案件查處

  1、森林火災(zāi)發(fā)生后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站及護林員應(yīng)當及時查明起火原因。

  2、發(fā)生火情后,當?shù)毓才沙鏊傲謽I(yè)派出所應(yīng)立即趕赴火場,查明起火原因、起火地點、查清肇事者,及時調(diào)查取證立案查處。

  3、縣林業(yè)部門成立火災(zāi)損失專業(yè)調(diào)查組,主要調(diào)查火災(zāi)過火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災(zāi)發(fā)生后,專業(yè)調(diào)查組應(yīng)到實地調(diào)查,寫出書面報告,報縣森防辦。

  4、發(fā)生重大火災(zāi)后,縣森林防火指揮部應(yīng)迅速組織縣公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組對案件進行調(diào)查。

  5、加大打擊力度,森林火災(zāi)案件應(yīng)從快、從嚴處理,并及時爆光,起到警示教育目的,減少火災(zāi)發(fā)生。

  十六、森林防火責(zé)任追究

  1、嚴格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

  2、有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人行政責(zé)任:

 。1)在森林防火工作中,未落實各項責(zé)任制及防火撲火措施,在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生2起以上火情的或森林火災(zāi)受害率超過責(zé)任狀指標的。

 。2)在森林防火期內(nèi),未設(shè)卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機,造成森林受害面積15畝以上災(zāi)害的。

  (3)發(fā)生森林火情,組織指揮不得力、不到位,造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷,給國家、集體、人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失的。

 。4)各幫扶部門幫扶不到位,在該責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一般森林受害面積15畝以上災(zāi)害的。

 。5)各單位、各部門在接到縣政府或縣森防指揮部電話后,不及時組織單位應(yīng)急專業(yè)隊到達指定地點參加撲救森林火災(zāi)的。

  3、其他情況的追究:按《國家公務(wù)員法》、《貴定縣行政首長問責(zé)制》及《貴定縣森林防火行政責(zé)任追究制度》規(guī)定執(zhí)行。

  4、因玩忽職守,在撲救森林火災(zāi)中造成森林資源嚴重損失,發(fā)生重大火災(zāi)或人員死亡的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

  森林防火條例 8

  1、認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,協(xié)助鎮(zhèn)政府進行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定森林防火預(yù)案和森林火災(zāi)撲救措施。

  2、在進入防火期前,協(xié)助鎮(zhèn)政府對村防火設(shè)施、措施落實情況進行檢查,搞好護林防火的宣傳、刷寫護林防火標語。

  3、做好火災(zāi)調(diào)查,建立防火檔案,統(tǒng)計有關(guān)報表。

  4、在防火期內(nèi),森林防火做到有隊伍、有值班、有制度、有預(yù)案、有工具。

  5、進入防火期內(nèi),必須保證通信24小時暢通,值班人員記載好當天的值班記錄。

  6、發(fā)生火警火災(zāi)時,應(yīng)積極協(xié)調(diào)和組織人員撲救,并及時調(diào)查火警火災(zāi)發(fā)生原因,進行查處。

  7、值班人員在值班期間,擅離職守并無法聯(lián)系上和不參加火災(zāi)撲救的,上報林業(yè)局按國家有關(guān)規(guī)定給予處理。值班人員不作記錄和不服從組織安排的`,每次扣罰當事人月工資的10%。

  工作措施

  一是加強森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),落實森林防火責(zé)任制,做到“五落實”,即人員落實、責(zé)任制落實、劃定面積落實、專項經(jīng)費落實、人員報酬落實。

  二是開展森林防火的宣傳教育。森林防火是一項群眾性、社會性很強的工作。要利用多種形式廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》,特別是森林重點區(qū),在主要山口要道,設(shè)置哨卡和防火禁牌,刷寫宣傳標語,使森林防火的規(guī)定、制定做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會形成“森林防火,人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚。三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期,做到24小時有人值班,每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好防火記錄,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,發(fā)生火情火災(zāi)即時組織撲救,并立即通報有關(guān)責(zé)任單位。四是認真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,嚴格控制火源,切實加強預(yù)防措施,對入山人員和林區(qū)用火要嚴格管理。特別在森林防火重點時期,申請政府發(fā)布“森林防火戒嚴令”,在其戒嚴期間堅持林區(qū)用火“十不準”即:不準燒荒開墾,不準燒灰積肥;不準燒田埂地邊;不準燒牧場;不準亂丟煙頭、火柴梗等易燃物品;不準燒火煮烤食物和林副產(chǎn)品;不準燒火取暖;不準打火把;不準放鞭炮燒紙點蠟;不準燒山驅(qū)獸和明火槍狩獵。對違規(guī)造成損失的視其程度依法依規(guī)給予嚴肅處理。

  五是加強防火設(shè)施和撲火隊伍建設(shè),建立了望臺天報制度,健全通信網(wǎng)絡(luò),組織撲火隊伍,做到發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。

  六是對森林防火造成重大損失的進行處罰。根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,在森林防火期間,擅自離崗的,不服從森林防火指揮的,

  七是層層簽訂年度森林防火責(zé)任狀,必須制訂年度森林防火預(yù)案。

  森林防火條例 9

  1、項目部成立以項目經(jīng)理為首的消防管理小組,組建義務(wù)消防隊。消防隊員要定期進行教育訓(xùn)練,熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法,做到能防火檢查和撲救火災(zāi)。

  2、現(xiàn)場要有明顯的`防火宣傳標志,每月對施工人員進行一次防火教育,提高安全防火意識。

  3、遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。

  4、定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。

  5、現(xiàn)場要配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護、保養(yǎng),采取足夠的防凍保溫措施,保證消防器材靈敏有效。

  6、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。距林區(qū)50m內(nèi)不準使用明火。

  7、冬季使用火爐取暖,要有專人負責(zé)看管。

  8、施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,庫房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物品,應(yīng)專庫存儲,分類單獨存放,保持通風(fēng),用電符合防火規(guī)定。

  9、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場所不準使用明火、電爐和高用量電熱器,施工現(xiàn)場必須嚴格遵守用電消防安全管理規(guī)定,防止電氣失火。

  10、電焊、氣割及生產(chǎn)用火時,必須遵守防火安全間距的規(guī)定,遠離易燃和可燃物,落實防范措施,動火前,必須按級履行動火審批手續(xù),不準違章使用明火。

  11、每天要做好落手清潔工作,將工作場所的創(chuàng)花、木屑等可燃物必須及時處理掉,并堆放到安全地點,易燃易爆及化工材料必須按規(guī)定嚴格保管和存放,下班后應(yīng)切斷電源閘刀。

  12、要有專人負責(zé),經(jīng)常檢查工作場所的防火安全,對不安全隱患必須立即采取措施整改,服從管理和監(jiān)督。

  13、人人遵守、注意安全,對無視規(guī)章制度,不采取措施整改或違章造成后果的將視情節(jié)對當事人及項目部做出處罰,直到清退,觸犯法律的由司法部門依法追究法律責(zé)任。

  14、對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場所等重點防火部位,設(shè)立必要的消防設(shè)施,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,做到防患未然,如發(fā)生火警、火災(zāi)應(yīng)立即報警和組織撲救,把火災(zāi)事故消滅在萌芽之中。

  15、現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建應(yīng)合理布局,對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠離明火,嚴禁吸煙,宿舍內(nèi)禁止使用明火、電爐和高用量電熱器,禁止擅自私下裝拆電器裝置。

  16、健全義務(wù)消防組織,負責(zé)一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有條件進行消防訓(xùn)練,提高消防知識和實際消防工作能力。

  17、以上各條希望人人遵守,違者給予處罰,直至提請追究法律責(zé)任。

  森林防火條例 10

  一、森林防火期內(nèi),森林防火指揮部辦公室實行每天24小時值班。

  二、值班人員由防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)、防火辦正、副主任、指揮科(股)長、值班員、電臺報務(wù)員、司機等人組成。當日值班的防火辦正、副主任負責(zé)處理日常的防滅火工作,遇有較重大事宜請示帶班領(lǐng)導(dǎo);指揮科(股)長,值班員具體承擔(dān)信息收集,上傳下達等項業(yè)務(wù);電臺報務(wù)員負責(zé)無線電通訊事宜;值班司機保證指揮調(diào)度用車。

  三、防火期前,要確定值班人員,制定各級值班人員輪流表,并與上級機關(guān)和下屬單位取得聯(lián)系,告之具體值班日期、時間和通訊聯(lián)絡(luò)方式。進入森林防火期,值班人員立即上崗值班,堅守值班崗位,不得遲到、早退,嚴禁擅自離崗、漏崗。

  四、要保持值班室、報務(wù)室安靜、整潔的工作環(huán)境,保證值班所有電話、電臺、對講機等通訊設(shè)備狀態(tài)完好。不得隨意占用值班電話談?wù)撆c值班事務(wù)無關(guān)的事宜;電臺要在規(guī)定開機時間開機,并保持聯(lián)絡(luò),不得擅自更改通訊頻率或關(guān)機。值班電話鈴響五次后仍無人接,視為值班人員空崗。

  五、值班人員對當日值班期間的'防、滅火動態(tài)都應(yīng)認真處理,并有相應(yīng)的文字記錄,特別是發(fā)生火情后,要及時、準確掌握火場情況,傳達上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令,認真做好撲火過程中的一切事宜,整理出火場原始記錄,以備建立林火檔案。

  六、各類森林防火值班人員,當日值班工作結(jié)束后,要認真做好交接班工作,將未完成的工作或需交接的內(nèi)容交待給接班人員,填寫進交接班記錄本,接班人員清楚情況簽字后,方可完成交接班。

  森林防火條例 11

  為嚴格執(zhí)行防火值班工作紀律,切實做好全鄉(xiāng)森林防火安全值班工作,特作如下規(guī)定:

  一、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,負責(zé)防火安全值班工作的領(lǐng)導(dǎo),辦公室主任協(xié)助帶班領(lǐng)導(dǎo)做好安全值班的.日常管理工作。

  二、值班室實行24小時全天候安全值班。值班人員要按照值班時限要求堅守崗位,不允許脫崗、空崗或隨意替崗。

  三、值班人員要嚴格遵守值班工作紀律,認真履行職責(zé)。值班期間要定時或不定時調(diào)度,抽查各值班點人員在位及安全工作情況,并按要求認真填寫值班記錄,值班紀錄要求詳實、規(guī)范,字跡工整。

  四、認真執(zhí)行交接班制度和請銷假制度。交接班時,交班人員要向接班人員通報值班情況,并按要求填寫交接班記錄。

  五、建立請示報告制度。值班人員要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報安全工作情況,帶班領(lǐng)導(dǎo)要督察值班人員在崗在位情況,并根據(jù)安全情況調(diào)度安排當日安全工作,遇有緊急情況要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  六、值班人員應(yīng)熟練掌握使用各類通訊器材和聯(lián)絡(luò)方法,熟悉轄區(qū)內(nèi)的地理位置、道路交通及防火力量的配置情況,掌握防火預(yù)案并具備根據(jù)預(yù)案要求采取相應(yīng)措施的能力。

  七、值班人員負責(zé)保持值班室的清潔衛(wèi)生,禁止在值班室內(nèi)聚餐、打牌、下棋等娛樂活動,禁止閑雜人員隨意出入。值班室電話系安全專用電話,禁止無關(guān)人員隨意使用。

  八、凡在上崗期間,值班人員擅離職守,造成空崗、脫崗的給予一定的經(jīng)濟處罰。因上述原因造成報警、出警不及時或不能及時、準確傳達上級指示,釀成損失的加重處罰,并視情給予紀律處分。

  森林防火條例 12

  1.總則

  為實現(xiàn)項目部的森林防火目標,強化森林防火責(zé)任,制定本方法。

  2.制訂森林防火目標的依據(jù)

  2.1按照國家的《森林防火條例》,上級主管部門下達的森林防火等要求。

  2.2按照本項目施工現(xiàn)場森林密集這一現(xiàn)狀。

  2.3按照項目部以往在施工中的存在的防火隱患。

  3.森林防火目標編制的程序

  3.1按照公司防火目標設(shè)想,形成公司防火目標指導(dǎo)思想,并由總經(jīng)理下達指令。

  3. 2由項目部組織、項目經(jīng)理按照總經(jīng)理的指令,公司平安生產(chǎn)部年度防火目標設(shè)想,并收集預(yù)備依據(jù)資料。發(fā)至各部門征求看法,按照反饋看法研究修訂。

  4.森林防火責(zé)任目標的實施

  4.1為確保公司防火目標的`實現(xiàn),由“平安部”會同有關(guān)部門按照公司年度防火目標支配和總經(jīng)理的指令制訂。

  4.2項目部各部門、各工隊要圍繞公司防火目標和本部門、工隊防火目標,仔細組織實施。每月總結(jié)本月實施狀況,并由項目經(jīng)理檢查批示。

  4.3防火目標的實施過程,要充分發(fā)動員工,調(diào)動大家樂觀性,廣泛開展群眾性的管理活動、確保各級目標實現(xiàn)和完成。

  4.4平安部要建立防火目標值班記錄,逐步達到防火目標管理標準化。

  5.森林防火目標責(zé)任的檢查與考核

  5.1項目防火目標管理的綜合部門是辦公室,主要歸口部門為平安部。平安部必需仔細做好項目防火目標的組織、實施、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。

  5.2分管平安經(jīng)理組織森林防火目標責(zé)任的檢查,保證項目防火目標實施的主要手段,在平安部部長主持,平安部應(yīng)該組織有關(guān)人員對項目防火目標實施狀況每月度舉行一次檢查,并準時解決防火中存在的問題。

  5.3對各施工作業(yè)點防火目標舉行檢查評價,好的工隊賦予表彰、嘉獎,的重要條件;對差的要追究責(zé)任,協(xié)助訂正,并按照實際狀況賦予經(jīng)濟懲處。

  5.4各部門、各工隊的防火目標應(yīng)按方案要求舉行定期的檢查診斷,對存在的問題按職能分解落實。對存在問題準時舉行協(xié)調(diào)、整改。

  森林防火條例 13

  為切實做好森林防火值班工作,提高值守應(yīng)急工作水平,推進全縣森林防火工作向規(guī)范化、標準化、制度化發(fā)展,按照國家《森林防火條例》、《吉林省森林防火條例》和《吉林省森林防火期值班制度》等相關(guān)規(guī)定,柳河縣進一步細化落實了森林防火值班工作制度。

  一是明確職責(zé)和任務(wù)?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和村屯實行森林防火24小時值班制度,主要履行值守應(yīng)急職能,負責(zé)接聽值班電話和接收傳真、郵件以及其他文件、信息;負責(zé)承辦省、市、縣森林防火管理方面的文件;隨時了解掌握、匯總分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)森林火災(zāi)情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示和報告,辦理突發(fā)事件信息和緊急重要事項。

  二是明確工作辦理程序。值班人員事前、事中、事后都要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。值班期間接到上級的傳真、郵件或文件以及突發(fā)事件信息及報告,值班人員要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按主管領(lǐng)導(dǎo)批示,認真落實到相關(guān)單位,并將落實情況及時反饋。群眾來電(12119)報警的,立即記錄來電號碼,認真填寫值班記錄,迅速轉(zhuǎn)達給事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林場領(lǐng)導(dǎo),報告給帶班領(lǐng)導(dǎo),并及時反饋情況。接到事發(fā)地政府報送或電話報告的突發(fā)森林火災(zāi)事件信息,應(yīng)完整做好記錄,按《吉林省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》報送。接到領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)事件信息作出的批示或指示后,應(yīng)及時向事涉地政府和有關(guān)單位傳達,同時,與事發(fā)現(xiàn)場指揮機構(gòu)密切聯(lián)系,掌握動態(tài),跟蹤事態(tài)進展。

  三是明確工作要求。值班人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),了解值班事項,按時到崗,堅守崗位,具備獨立處置突發(fā)森林火情的.能力,認真履行工作職責(zé)。值班期間不得從事與值班工作無關(guān)的活動。值班人員沒有特殊情況,原則上不允許替班,確需串班的需向主管領(lǐng)導(dǎo)請示。值班人員要遵守值班紀律,上崗前和值班期間不能飲酒,不準將無關(guān)人員帶入值班室。要正確使用和愛護值班設(shè)備,保持值班室環(huán)境衛(wèi)生整潔,視訊系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)專用電腦不得連接互聯(lián)網(wǎng)。值班人員主要業(yè)務(wù)是處置森林火情;核查、反饋熱點信息;了解掌握氣象信息及火險狀態(tài),及時傳遞森林火險預(yù)警信息;詳細記錄帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、火情、火險信息、重要事項及交接班等相關(guān)情況。值班記錄必須準確、及時、簡明、完整,書寫清晰、頁面整潔、保存管理,確保應(yīng)急處置高效快速。

  四是明確排班規(guī)則。森林防火值班工作實行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班表排好后值班員不準擅離職守,遇有特殊情況,離開崗位要向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意,替班人員到崗后,必須履行交接手續(xù)。法定假日及特殊敏感時期的值班工作由指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排。日常值班由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)帶班,法定假日及重要敏感時期由指揮部領(lǐng)導(dǎo)代班。

  五是明確問責(zé)制度?h森林防火指揮部隨時對全縣森林防火值班人員在崗值班情況進行抽查、檢查。對在值班期間漏崗、脫崗的,值班工作業(yè)務(wù)不熟或麻痹大意貽誤工作的,對突發(fā)事件信息有遲報、漏報現(xiàn)象的,影響事件處置造成后果的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。制度落實以來,已經(jīng)對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點行政村值班脫崗情況進行了查處,扣除森林防火績效考核責(zé)任制分數(shù),對5名責(zé)任人分別給予通報、罰款、警告處理。

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