建設工作的主要成就和基本經驗

　　一、主要成就

　　二十年來城鎮(zhèn)建設共完成投資15.4億元，其中基礎設施建設完成投資3.66億元，小城鎮(zhèn)建設完成投資1.62億元，房地產開發(fā)完成投資3.81億元。目前，縣城建成區(qū)面積已達3.6xxxx公里，×××人口5.xxxx人，城鎮(zhèn)化率達22.7xxxx，先后修建和改造×××道路14條，實現了人均道路面積7.xxxx米，人均公共綠地面積11.xxxx米。

　　1、加快城市基礎設施建設，城市功能逐步完善。 ⑴加快城市道路建設，拓展城市發(fā)展空間。梵凈山路、解放路、西環(huán)路、文昌路、圣墩路、北環(huán)路、新村路、榮昌街、峨江路、縣府路等一批城市主次干道完成新建或提質改造,初步構建了新的城市道路骨架,拓展了城市發(fā)展空間。建成西環(huán)大橋、北環(huán)大橋，推動印江城鎮(zhèn)經濟產業(yè)帶等重點項目進展順利。城東綜合市場、體育館工程開工建設，進一步完善了城市的綜合服務功能，增強了生產要素的聚集能力。⑵加快新區(qū)建設、舊城改造，提升城市品位。金玉小區(qū)舊城改造自2002年11月啟動以來，已完成投資400xxxx萬元，極大地改善了舊×××的居住環(huán)境，提升了中心×××的品位，多維花園、和諧花園、華府花園、西園小區(qū)、西環(huán)小區(qū)、體育館、峨嶺鎮(zhèn)辦公樓等一大批現代建筑的投入使用，讓城市氣勢恢宏。城東綜合市場、板田溝汽配中心、西環(huán)農貿市場等市場體系的完善，為城市物流經濟搭建了發(fā)展平臺，加快了各類商品和農副產品的流通，南湖公園、文昌小區(qū)房開項目的啟動,使縣城建成區(qū)面積擴大近xxxx公里。⑶加大清潔水源、垃圾處理等重大工程建設力度。日供水量1.xxxx噸的板田溝水廠工程與日處理垃圾10噸的城郊垃圾填埋場工程的竣工，使城鎮(zhèn)供水和環(huán)境設施日臻完善，逐步改善了居民的生產、生活環(huán)境。日處理0.xxxx噸的污水處理已通過省發(fā)改委立項,正在爭取國家發(fā)改委立項,預計今年年底該工程可啟動,到時一個靚麗、有序、文明的縣城將展現在市民眼前。⑷建設改造文化體育設施。隨著青少年活動中心、網球場、民族文化書法一條街、印江河兩岸休閑娛樂帶、中心文化廣場等文化體育設施的完善，將逐步滿足人民群眾的文化需求。⑸完善市民生活配套設施。在×××主次干道的十字路口增設斑馬線，7條主干道增設了無障礙通道設施，建設和增添了一批城市交通標志標識和消防設施、公共廁所、垃圾中轉站、果皮箱，主要路****通綠化轉盤建成使用，使縣城變得更加美好、燦爛。

　　2、加快推進“四化”進程，美化城市空間。

　　堅持城市綠化、亮化、美化、凈化工程建設與道路改造并重。按照“一路一色、一街一景”的要求，先后完成了榮昌街、文昌路、飲食一條街、建設路等6條景觀道建設，并對路燈、道牙、人行道進行了全面翻修改造；新建和改造了民宗局、茶博城、中心廣場等5處綠化廣場，新建了一批供市民休閑的小游園。沿河風光帶的河濱南北大堤綠化和路燈改造全部完成，形成了以柳樹為基調的風光帶，并建成了印江河音樂藝術景觀噴泉。同時對35條背街小巷進行全面道路硬化、街景美化、燈光亮化等改造工作，做到水通、路暢、街潔，改善了市民出行條件。

　　3、規(guī)范建設行業(yè)管理，各個行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　(1) 建筑業(yè)管理。通過行政審批制度的深化改革和持續(xù)開展建設領域專項治理，通過建筑工程、公共建筑的執(zhí)法大檢查以及《×××建筑市場責任主體不良行為公示制度》的貫徹落實和建設領域“兩個拖欠”的認真清理，建筑市場秩序明顯好轉，建筑經濟穩(wěn)步發(fā)展。二十年來累計完成建安產值38億元，從業(yè)人員近1.xxxx人，成為轉移農村勞動力的主渠道。全縣xxxx建安企業(yè)完成了改制任務，建立了現代企業(yè)制度，綜合競爭力大為增強。

　　(2)勘察設計管理。通過嚴格企業(yè)資質年檢和規(guī)范從業(yè)備案，勘察設計隊伍進一步優(yōu)化；積極推行方案設計招投標和設計咨詢制度，依托科技進步，建筑設計質量水平穩(wěn)步提高；規(guī)范設計招投標管理，設計市場走上了有序競爭的軌道；認真落實工程初步設計、施工圖與深基坑審查制度，有效地控制了工程造價，確保了工程建設的質量安全。

　　(3)房地產業(yè)管理。按照“大產業(yè)、大發(fā)展”的思路，堅持一手抓開發(fā)，一手抓管理，全縣房地產業(yè)發(fā)展健康有序、效益提升。2003年——2007年，我縣房地產開發(fā)每年分別完成投資0.27億元、0.49億元、0.71億元、0.92億元，年均增長率為25.xxxx，今年1——9月份共計完成投資0.63億元。目前房地產發(fā)展呈現如下特點：一是房產市場日趨規(guī)范。過去的一些突出問題，如插花開發(fā)建設問題逐步得到遏制，誠信開發(fā)理念深得人心。二是開發(fā)理念不斷更新。成規(guī)模、成片、成組團開發(fā)建設逐步形成，既注重規(guī)劃設計、戶型設計、環(huán)境設計,更注重質量、打造品牌，向環(huán)保型、生態(tài)型、智能型小區(qū)邁進。如多維花園、和諧花園等一批高檔住宅小區(qū)深受市民青睞。三是售后服務意識增強。各住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作進一步完善，并且正在探索物業(yè)管理與居住社區(qū)管理有機結合之良策。

　　4、全力推進小城鎮(zhèn)建設，推動城鎮(zhèn)經濟發(fā)展。

　　小城鎮(zhèn)建設按照“政府引導，政策扶持，典型引路，產業(yè)興鎮(zhèn)”的工作思路，做好規(guī)劃，提出目標任務，認真組織實施，加強指導、督促、檢查和管理。二十年來，小城鎮(zhèn)基礎設施建設共計完成投資2.1億元，人均道路面積已達8.xxxx米，人均公共綠地面積已達14.xxxx米，人均居住面積已達35.xxxx米。一是細化規(guī)劃編制。全縣1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9xxxx以上完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制或修編，形成了“依總規(guī)建設，按詳規(guī)實施”的良好格局。二是突出基礎設施建設。一大批基礎設施相繼建成投入使用，有1xxxx鄉(xiāng)建成了新水廠或擴建了舊水廠，安裝給排水管道39.2公里，安裝了路燈491盞，新建或拓寬橋梁2xxxx，新建或改造了1xxxx居民活動中心。全縣有108村的村級活動中心已建成并投入使用,新農村建設的省級試點村、地區(qū)試點村、縣級試點村共計4xxxx，已開展了村莊整治工作，極大地改善了農村村民的居住環(huán)境。三是推進產業(yè)興鎮(zhèn)。通過特色產業(yè)的發(fā)展，各建制鎮(zhèn)形成了一業(yè)興帶百業(yè)旺的產業(yè)化格局。如永義鄉(xiāng)的旅游業(yè)、茶葉，木黃花崗石、紫袍玉帶石等建材業(yè)，推動了城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。

　　二基本經驗

　　1、搶抓機遇，自加壓力。二十年來，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、城鎮(zhèn)經濟帶動戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以創(chuàng)建文明城市為目標，以開展聲勢浩大的“一化三清”工作和如火如荼的縣城建設為突破口，使城市面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化。幾個小區(qū)的建設和一系列推介宣傳印江的重要活動的開展，使印江縣城人氣日旺，聲名遠播。

　　2、整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調。城市建設是系統(tǒng)工程，各個方面的工作環(huán)環(huán)相扣，必須樹立“一盤棋”的思想。我們通過統(tǒng)籌安排，將道路交通，環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工程，園林綠化，景觀工程等相關項目同步實施，避免重復建設，效益顯著提高；通過科學編制城建規(guī)劃，開源節(jié)流，加強對資金使用的監(jiān)管和工程結算管理，最大限度地發(fā)揮了城建投資效益。通過健全城建工作協(xié)調機制，加強綜合協(xié)調，形成了整體合力；各部門對重點項目建設審批設立“綠色通道”，急事快辦，特事急辦，及時解決工程報建、用地審批、征地拆遷、資金籌措、方案審批和設計變更等問題，確保了城市建設的順利推進。

　　實踐證明，只有加強資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調，城市建設和管理的各項工作才能順利推進。

　　3、加強監(jiān)管，規(guī)范管理。我們認真貫徹《招投標法》和《招投標管理條例》，完善建筑工程交易市場的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范建設工程招標投標行為，強化有形建筑市場、勘察設計市場和房地產交易市場的管理，提高了服務水平。建立起涵蓋工民建、綠化、電器、計算機、路橋等專業(yè)的評標專家?guī)�，加強有形建筑市場的內部�?guī)范和外部監(jiān)督，依法查處招投標過程中所發(fā)生的串標、圍標等問題，逐步建立起規(guī)范有序，公開、公平、公正和擇優(yōu)的建設市場秩序。實踐證明，加強有形建設市場的建設，規(guī)范工程項目、勘察設計和房地產交易行為，是確保城市建設健康發(fā)展，防范****行為的重要措施。

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