一、經(jīng)濟手段
這是指政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟杠桿是對社會經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具,主要包括價格、稅收、信貸、工資等,通過媒體宣傳,達到調(diào)控目的。
二、法律手段
這是指政府依靠法制力量,通過經(jīng)濟立法和司法,運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動,以達到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產(chǎn)、個人財產(chǎn),維護各種所有制經(jīng)濟、各個經(jīng)濟組織和社會成員個人的合法權(quán)益;調(diào)整各種經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關(guān)系,保證經(jīng)濟運行的正常秩序。
法律手段的內(nèi)容包括經(jīng)濟司法和經(jīng)濟立法兩個方面。經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規(guī),保護市場主體權(quán)益;經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序,對經(jīng)濟案件進行檢察和審理的活動,維護市場秩序,懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。
三、行政手段
這是依靠行政機構(gòu),采取強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動,以達到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性,如計劃手段有相對穩(wěn)定性,不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動;經(jīng)濟手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。
當(dāng)計劃、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)都無效時,就只能采取必要的行政手段。尤其當(dāng)國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟某一領(lǐng)域失控時,運用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控,更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟秩序。當(dāng)然,行政手段是短期的非常規(guī)的手段,不可濫用,必須在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā)加以運用。