關(guān)于扶貧心得體會范文參考
XX鎮(zhèn)地處國家一級口岸—XXX口岸,位于XX縣城南部,距縣城xx公里,東、北鄰xx鎮(zhèn),西與XX鄉(xiāng)連接,東北和西南與越南社會主義共和國接壤。全鎮(zhèn)國土面積XXX平方公里,森林覆蓋率為xx%。全鎮(zhèn)共轄XX個村委會xx個自然村XX個村民小組,有xx戶xx人,世居民族為苗族、瑤族、傣族、哈尼族、彝族、拉祜族、漢族、布朗族(盲人),少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.1%。是全縣較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重。因而,如何把中央的大政方針與xx鎮(zhèn)的實(shí)際緊密結(jié)合起來,走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,是我們必須解決的一個重大課題。自我工作xx年以來,xx鎮(zhèn)以整村推進(jìn)的形式,分批組織實(shí)施了多個整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。雖然我鎮(zhèn)目前在扶貧項(xiàng)目上取得了很大成功,但對于我鎮(zhèn)這樣的貧困山區(qū),在自我發(fā)展能力較弱的情況下,如何充分利用國家的良好政策機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),作為長期從事扶貧工作的我,下面談?wù)剛人的幾點(diǎn)心得體會。
一、科學(xué)合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi),規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實(shí)踐情況看,一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn),現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順?biāo),不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來,使民居上一個層次。要考慮群眾經(jīng)
濟(jì)實(shí)力,新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng),可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下,規(guī)劃時應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”?傊,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點(diǎn)先行,從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實(shí)施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看,人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上,其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面。從整體和長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的'十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了,才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn),才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位,農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下,進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來看,新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼等產(chǎn)業(yè)鏈,通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈,力爭在全鎮(zhèn)形成以橡膠、香蕉、西貢焦、油茶、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式,努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我鎮(zhèn)進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際,努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一,必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的自然村入手,在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說服力的成效之后,再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二,充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo),不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞,如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說了算,建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主,建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會,由理事會全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四,建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn),向農(nóng)戶收取一點(diǎn),市場化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法,籌措解決理事會成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問題,保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯誤的做法,對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時間,急于求成,急功近利,甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象,這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的,改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),但不是一項(xiàng)階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個必須長期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定,但在量上并不是一個可以完全量化的東西,即使可以量化也要隨時間的推進(jìn),不斷完善和提高,因而是一個可以充實(shí)的變量,并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了,完成了,不再前進(jìn)了。因此,我們不要在時間上過于細(xì)化,過于急于求成,而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實(shí)地,逐步推進(jìn),要反對那種定指標(biāo)、定時間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收,反對用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”,否則,結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核,導(dǎo)致形式主義泛濫。
總而言之,我鎮(zhèn)扶貧工作十分繁重,任務(wù)艱巨,要做好我鎮(zhèn)扶貧工作并非一朝一夕,這還需要國家政府的大力支持和鼓勵。我會不負(fù)國家政府對我的厚望,無論工作如何艱苦,依然會堅(jiān)守崗位,為名服務(wù)。
Xxx鎮(zhèn)扶貧辦主任:xxx
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