改制企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的思考心得體會(huì)范文
《中國(guó)工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》有關(guān)“企業(yè)工會(huì)組織”中規(guī)定：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是企業(yè)工會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)，每年召開(kāi)一至兩次會(huì)議，會(huì)員代表實(shí)行常任制，任期是三至五年。
隨著國(guó)企逐步改制完成，為數(shù)不少改制企業(yè)的工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)處于與職代會(huì)兩會(huì)合一的狀況，還有不乏與股東會(huì)或持股職工代表大會(huì)“三會(huì)合一”的企業(yè)，實(shí)際會(huì)議內(nèi)容來(lái)看，基本是股東會(huì)、職代會(huì)等的議程，看不出有開(kāi)“工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)”會(huì)議的跡象，象這種數(shù)會(huì)合一的會(huì)議，工代會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容是不可能放在大會(huì)的議程上的，工代會(huì)被忽視是可以想象的。加之會(huì)議代表是職工代表與工代會(huì)代表身份合一，選舉代表時(shí)是不可能過(guò)多地考慮工會(huì)會(huì)員代表這一層面的，這就造成一些工會(huì)的積極分子也當(dāng)不上工會(huì)會(huì)員代表，事實(shí)上，工會(huì)會(huì)員代表與職工代表的代表性是有區(qū)別的，比如，職代會(huì)代表行政領(lǐng)導(dǎo)比例是比較大的，工代會(huì)代表一線職工的比例規(guī)定是大于職代會(huì)代表比例的，這樣雖然代表常任了，但代表身份的多重性造成工會(huì)會(huì)員代表的意識(shí)是非常之淡薄的�？上攵�，雖然每年開(kāi)（持股）職工代表大會(huì)，工代會(huì)可能就是有個(gè)并列的會(huì)標(biāo)顯示，更有一些企業(yè)，干脆數(shù)會(huì)合一也不搞，就根本沒(méi)有每年一次的工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的概念。使得企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)——即企業(yè)工會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)的作用發(fā)揮是有較大缺失的。這些在改制企業(yè)中是帶有普遍性的問(wèn)題。
企業(yè)改制后，我們對(duì)企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)也進(jìn)行了一些思考和探索，著重在堅(jiān)持獨(dú)立召開(kāi)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、完善會(huì)議議程、真正實(shí)行代表常任制上進(jìn)行了嘗試，現(xiàn)向與會(huì)同仁進(jìn)行交流，請(qǐng)指教。
早在1992年全國(guó)總工會(huì)就出臺(tái)了《關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》，但是，我們公司屆期限內(nèi)的工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)在企業(yè)改制前后中斷了一段時(shí)間。，我們確立企業(yè)創(chuàng)建“全國(guó)模范職工之家”目標(biāo)后，結(jié)合上級(jí)要求開(kāi)展“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng)，工會(huì)委員會(huì)會(huì)議決定每年單獨(dú)召開(kāi)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，使之制度化。獨(dú)立召開(kāi)工代會(huì)更能體現(xiàn)出基層工會(huì)組織按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》，獨(dú)立自主開(kāi)展工作的要求，使全體工代會(huì)代表做到真正的常任制。強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的關(guān)鍵所在，我們認(rèn)為是堅(jiān)持工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的制度化、規(guī)范化、獨(dú)立化。當(dāng)然，各個(gè)企業(yè)實(shí)際情況有所不同，也不可能全部實(shí)行獨(dú)立召開(kāi)工代會(huì)，有的企業(yè)采取與職代會(huì)代表身份基本合一按會(huì)議議程分段召開(kāi)，也是允許可行的。但不管可種形式，有一點(diǎn)《企業(yè)工會(huì)工作條例》第十條是明確規(guī)定的：“會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)或職工大會(huì)須分別行使職權(quán)，不得相互替代�！�?
關(guān)于召開(kāi)工代會(huì)時(shí)期選擇。我們把每年工代會(huì)的安排在四月份。主要原因是，四月份企業(yè)沒(méi)有什么慣例的其他大型會(huì)議安排，會(huì)議準(zhǔn)備精力可以更集中、時(shí)間可以更充分些；與（持股）職工代表大會(huì)等錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，不要讓職代會(huì)等會(huì)議沖淡工代會(huì)的氛圍，影響會(huì)議的效果；五一前工會(huì)活動(dòng)也多一些，此時(shí)機(jī)召開(kāi)工代會(huì)，會(huì)上表彰工會(huì)方面的先進(jìn)也是順理成章，和上級(jí)工會(huì)評(píng)先表彰工作也是一致的。
關(guān)于工代會(huì)議程的規(guī)范、完善。通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們將屆期內(nèi)的一年一次大會(huì)議程基本確定為：
1．大會(huì)預(yù)備會(huì)，
2．全年工會(huì)工作報(bào)告，
3．工會(huì)主席個(gè)人述職報(bào)告，
4．工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查、經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，
5．工會(huì)先進(jìn)表彰授獎(jiǎng)儀式，
6．進(jìn)行“會(huì)員評(píng)家”測(cè)評(píng)，
7．上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話，
8．公司黨委書(shū)記講話。
當(dāng)然根據(jù)當(dāng)年工會(huì)工作情況，也會(huì)增加一些議程，比如請(qǐng)總經(jīng)理通報(bào)一下企業(yè)經(jīng)營(yíng)等行政工作狀況；今年公司董事長(zhǎng)被推薦為市勞模候選人，根據(jù)規(guī)定，推薦企業(yè)法人代表的，必須聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，我們就在工代會(huì)上進(jìn)行了無(wú)記名投票；另外在會(huì)議上，還搞了一些圖片展覽，把企業(yè)的工作、工會(huì)的活動(dòng)等一些情況介紹給代表們，也是增加了會(huì)員代表的.知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的。
屆期內(nèi)工代會(huì)時(shí)間一般為半天，開(kāi)得比較緊奏一些，這也是根據(jù)企業(yè)改制的實(shí)際情況而定的，沒(méi)有考慮安排更多的時(shí)間進(jìn)行會(huì)議討論，原則上聽(tīng)取代表意見(jiàn)放在會(huì)議前后，將會(huì)議材料提前放發(fā)到代表手中，請(qǐng)分工會(huì)注意收集反饋到工會(huì)。會(huì)議的主持由主席團(tuán)成員中的基層分工會(huì)主席輪流擔(dān)任，對(duì)分工會(huì)主席也是一種工作能力的鍛煉，另一方面是企業(yè)工會(huì)人員比較精簡(jiǎn)，不設(shè)工會(huì)副主席；工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告由經(jīng)審委負(fù)責(zé)，經(jīng)審委主任在大會(huì)上報(bào)告，會(huì)前工會(huì)委員會(huì)通過(guò)的年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算也向大會(huì)公布，并請(qǐng)代表進(jìn)行審議；會(huì)員評(píng)家的主持由公司黨委副書(shū)記擔(dān)任，組織部門的同志負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)上級(jí)工會(huì)，真正做到工會(huì)工作好不好，工會(huì)主席稱職與否，會(huì)員代表說(shuō)了算。工會(huì)主席在會(huì)上面向全體代表進(jìn)行個(gè)人述職，并對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，這對(duì)其本人應(yīng)該說(shuō)是一次極好的自我教育、反省，更是一次檢驗(yàn)、考核。因此，會(huì)員評(píng)家對(duì)我們做好工會(huì)工作是有很大的促進(jìn)作用的，我們工會(huì)只有在廣大會(huì)員代表的監(jiān)督下，才能更加努力奮斗，自找壓力，不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)工會(huì)新局面，要說(shuō)這幾年工會(huì)有點(diǎn)成績(jī)，與會(huì)員評(píng)家的工作制度有很大的關(guān)系，所以說(shuō)會(huì)員評(píng)家是每年工代會(huì)上一個(gè)重要的有實(shí)際意義的議程。
關(guān)于對(duì)代表常任制的理解。工會(huì)會(huì)員大會(huì)代表常任制簡(jiǎn)單地講：是指基層工會(huì)建有工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度的在屆期內(nèi)，會(huì)員代表始終具有代表身份和資格。代表常任制具體制度大致有：代表的任期制、年會(huì)制、代表制、提案制、監(jiān)督制、培訓(xùn)制和述職制。有人說(shuō)，代表常任制就是每年多開(kāi)一次會(huì)，這也許是對(duì)常任制的簡(jiǎn)單偏面理解，這正是我們一些基層工會(huì)在代表常任制工作上的不到位所造成的負(fù)面影響，代表真正的工作重心不是在開(kāi)會(huì)的期間，而是應(yīng)該在閉會(huì)期間。比如，存在最普遍的問(wèn)題是會(huì)員代表有組織、有計(jì)劃參加閉會(huì)期間的活動(dòng)，在任期內(nèi)始終發(fā)揮參與、監(jiān)督和紐帶作用不到位。從我們企業(yè)代表常任制的實(shí)踐來(lái)看，還存在很多不到位的情況，比如，代表的代表制方面，代表在注意聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)和建議，及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)反映也是寥寥無(wú)幾的；代表的提案制方面，代表提出工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)需要討論的議案也不多；代表的培訓(xùn)制方面，幾年中好像還沒(méi)有針對(duì)工會(huì)會(huì)員代表的集中培訓(xùn)。因此建立一套適合改制企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保證工代會(huì)代表常任制長(zhǎng)期、規(guī)范、有效地運(yùn)行，任務(wù)還是比較艱巨的。
面對(duì)目前金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，和諧企業(yè)的創(chuàng)建遇到了很大困難，對(duì)我們企業(yè)工會(huì)工作是極大的考驗(yàn)，我們要按照全總十五大對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)提出要求，規(guī)范好企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，將代表常任制工作落實(shí)好，進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)民主化、群眾化建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾權(quán)益的作用。
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