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公路養(yǎng)護管理方案匯編9篇
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定方案呢?以下是小編整理的公路養(yǎng)護管理方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
公路養(yǎng)護管理方案 篇1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站:
根據(jù)文轉發(fā)省交通運輸廳關于印發(fā)“農村公路管理養(yǎng)護年活動方案”的通知精神,為加強我縣農村公路養(yǎng)護與管理工作,確保農村公路安全暢通,促進農村公路養(yǎng)護的標準化、常態(tài)化、規(guī)劃化,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、落實組織機構。
為全面貫徹農村公路管理養(yǎng)護年活動有關精神,現(xiàn)成立領導小組及辦公室(具體名單附后),具體事務由辦公室負責。
二、活動時間安排。
20xx年1月前為動員部署階段,制定活動方案,組建活動機構,進行活動宣傳;20xx年1月至20xx年5月為組織實施階段,細化具體措施,推進各項工作,確保活動成效;20xx年5月至6月為總結評比階段,總結活動成效,表彰活動先進,交流活動經驗。
三、具體實施內容。
1、落實養(yǎng)護體制機制。根據(jù)縣政府發(fā)布的《縣農村公路養(yǎng)護管理實施細則》有關精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站10月份前應完善各線路養(yǎng)護具體責任人,有效落實養(yǎng)護體制。
2、落實養(yǎng)護資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站應完善原有養(yǎng)護資金賬戶設置,建立相關協(xié)議合同制度,完善臺賬管理,并于每半年度公布一次養(yǎng)護資金使用具體情況。
3、改善養(yǎng)護管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站需要因地制宜推行切實有效的養(yǎng)護模式,加大養(yǎng)護機械設備的投入(按照省廳統(tǒng)一部署將在近期內對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站配備割草機),確保養(yǎng)護工作高效、安全的完成。
4、完善養(yǎng)護管理資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站應健全基礎檔案,根據(jù)農村公路養(yǎng)護基礎檔案范本按照“一路一檔、一橋一檔”的要求完善內業(yè)檔案文精神執(zhí)行,同時在本月底前完成橋梁外業(yè)排查和內業(yè)整理工作)。
5、開展示范路創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站應以管理養(yǎng)護年活動為載體,按照省廳統(tǒng)一部署,參照羅交建[20xx]98號文精神繼續(xù)開展農村公路示范路建設工作,每年度完成2條示范路創(chuàng)建工作,同時應保持已創(chuàng)建的.示范路養(yǎng)護質量。
6、強化考核監(jiān)督機制。為提高管理養(yǎng)護年活動成效,將結合原有農村公路考核評比相關辦法,加強落實養(yǎng)護考評制度,建立與養(yǎng)護資金緊密掛鉤的激勵機制。
公路養(yǎng)護管理方案 篇2
一、充分認識農村公路管理養(yǎng)護工作的重要性
農村公路是全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要公益性基礎設施。近年來,我鄉(xiāng)緊緊抓住農村公路建設的有利時機,大力推進農村公路整治和硬化改造,取得了明顯成效。但農村公路管理養(yǎng)護工作相對滯后,存在著管理養(yǎng)護責任落實不到位、養(yǎng)護資金投入不足、管理養(yǎng)護機制不健全等問題,特別是未硬化的農村公路,由于排水設施不暢通,受到雨水沖刷,損毀路面路基,得不到及時養(yǎng)護,影響了農村公路正常使用和群眾安全出行。因此,建立和完善農村公路管理養(yǎng)護機制,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護正;⒁(guī)范化,已成為建設社會主義新農村、促進我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的迫切需求。各村要充分認識加強農村公路管理養(yǎng)護的重要意義,采取有力措施,扎實有效地做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
二、進一步健全農村公路管理養(yǎng)護機構
為切實加強農村公路管理養(yǎng)護工作,鄉(xiāng)健全了農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組,其職責是執(zhí)行上級農村公路有關要求規(guī)定;負責全鄉(xiāng)村道的管理養(yǎng)護計劃、資金籌集、監(jiān)督檢查、路政管理工作。各村民委員會應成立相應的管理養(yǎng)護機構,落實養(yǎng)護人員,具體負責提出村道養(yǎng)護管理建議性計劃并組織落實;定期巡查路況,及時報告并處理塌方、水毀等農村公路損壞情況,及時制止各種損害村道的行為,保護路產路權。要根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況,原則上按每村至少配備1名養(yǎng)護員,負責日常巡查、報告情況、組織維修等工作。
三、明確農村公路管理養(yǎng)護內容和要求
。ㄒ唬┕芾眇B(yǎng)護范圍。各村的主要干道公路(村道)、組級公路及其附屬設施,同時協(xié)助縣公路局做好途經我鄉(xiāng)的縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作。
。ǘ┕芾眇B(yǎng)護工作內容。農村公路養(yǎng)護工作分為養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。養(yǎng)護工程主要包括大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等方面。日常養(yǎng)護主要包括瀝青(砼)路面損壞整治,路面保潔,路肩、邊坡培修,橋梁加固及定期檢測,沿線設施維護,綠化修剪,涵洞疏通,道路搶修,路政管理,突發(fā)事故應急處理等方面。
。ㄈ┕芾眇B(yǎng)護工作要求。路面平整無坑槽,無雜物,無隆起,雨季無積水,無破損;路基完整無缺口、無坑洼、無沖溝,路肩順適、整潔無雜草;排水設施暢通無堵塞,橋涵損壞及時修復。認真開展隱患排查,一般隱患主動自行排除,重大隱患采取安全措施并及時上報;特別是汛期要加強巡查并及時搶修和恢復損毀公路。要保護好設立的標志,清晰醒目無污穢。養(yǎng)護路段建立公示牌,路產路權未受到侵害。禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物,從公路過溝外緣起,縣道不少于十米,鄉(xiāng)道、村道不少于五米、三米。
四、建立健全管理養(yǎng)護機制
堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重原則,按照“屬地管理、分級負責、因地制宜、注重實效、適當獎補、保障暢通”的總體要求,推動農村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉變,建立權責明確、以群眾投勞為主、政府適當投入為輔的分級管護和多渠道資金籌措體系,逐步形成符合各村實際的農村公路管理養(yǎng)護機制。
。ㄒ唬┓旨壒芾眇B(yǎng)護機制。農村公路管理養(yǎng)護實行日常養(yǎng)護和集中養(yǎng)護。重點是春夏季巡查恢復、秋冬季疏通普修。一是各村應經常性做好村道的小修及日常養(yǎng)護工作,按照“屬地管理、分級負責”的原則,劃分責任區(qū)域,落實責任人員,鼓勵農村公路以投勞投資、義務養(yǎng)護或輪流養(yǎng)護等“一事一議”方式組織養(yǎng)護。二是鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護領導小組負責對轄區(qū)內公路管理養(yǎng)護工作的'監(jiān)督和指導,編制年度養(yǎng)護計劃,組織實施村道大修工程。
。ǘ┒嗲蕾Y金籌集機制。一是鄉(xiāng)政府積極向上級主管部門爭取養(yǎng)護資金;二是鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排其他項目資金用于農村公路管理養(yǎng)護;三是各村民委員會采取一事一議、有效引導、尊重民意、村民自愿等方式籌集養(yǎng)護資金;四是鼓勵企業(yè)、單位或者個人等社會捐助方式籌集養(yǎng)護資金。
。ㄈ┵Y金管理機制。養(yǎng)護資金管理實行“有養(yǎng)獎補,不養(yǎng)不補”的原則,各村公路養(yǎng)護獎補資金由鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組研究確定。一是養(yǎng)護資金按照規(guī)定全額用于農村公路管理養(yǎng)護,不得截留、擠占和挪用;二是凡政府下?lián)艿募竟?jié)性村道養(yǎng)護管理資金,必須根據(jù)實際完成的工程量,經驗收審核后,才予以撥付,不得突破資金分配量;三是凡涉及使用財政資金維修的工程,各村先據(jù)實申報預算,經鄉(xiāng)政府審核同意后方可按金額實施,若未申請或超支產生的遺留問題,自行處理解決;四是管理養(yǎng)護資金運用情況定期向群眾公布,接受上級的檢查及審計監(jiān)督。五資金撥付按照村級公路養(yǎng)護管理量化評定得分情況予以撥付,低于60分的,養(yǎng)護資金全扣,由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,高于60分的,養(yǎng)護資金按照得分比例予以撥付。
。ㄋ模┍O(jiān)督考核機制。我鄉(xiāng)農村公路里程長、路況差,管理養(yǎng)護任務重,各村要積極組織廣大群眾參與農村公路管理養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)領導小組加強日常工作檢查督促,每月巡查、季度檢查總結,并及時推廣經驗,年終根據(jù)管理養(yǎng)護要求,進行考核,同時把此項工作納入各村年度績效文明考核。
五、加強組織領導,切實做好管理養(yǎng)護工作
隨著我鄉(xiāng)交通條件的逐步改善,農村公路管理養(yǎng)護工作顯得尤為重要。去年全鄉(xiāng)的大部分村道進行了有效整治,以及以后硬化路里程的增多,各村要做好經常性管理養(yǎng)護工作。要嚴格執(zhí)行農村公路管理養(yǎng)護規(guī)程,加強道路安全管理,做好標識標牌警示工作。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動,做到鄉(xiāng)有示范路、村有示范點(段),逐步推進,以點帶面,全面提高。要建立起一套管理有效管養(yǎng)機制,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的制度化、規(guī)范化,保證農村公路路況完好、路產完整,路權得到有效保護,管好養(yǎng)好農村公路,保障農村公路安全暢通,為推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農村建設創(chuàng)造良好條件。
公路養(yǎng)護管理方案 篇3
為進一步提高我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護水平,鞏固農村公路建設成果,保障農村公路安全通暢,積極配合我市“打造田園城市,構建幸!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略開展,助力我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化和風情小鎮(zhèn)建設,努力創(chuàng)造安全、舒適、亮麗、暢通的出行環(huán)境,確保我鎮(zhèn)20xx年度農村公路管養(yǎng)工作順利進行,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、管養(yǎng)目標
健全我鎮(zhèn)農村公路的長效管理機制,保障農村公路的正常使用,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的常態(tài)化和規(guī)范化。
二、管理養(yǎng)護質量總體要求
按照“暢、安、潔、綠、美”的要求,各村農村公路養(yǎng)護工作應達到:
路基方面:要求路肩堅實、整潔、平整;邊坡穩(wěn)定、平順、堅實;排水設施通暢;涵洞洞身、涵底及進出口完好,無於塞。
綠化方面:路肩植草,路樹整齊,綠化美觀,枯樹及時清理不給交通安全造成隱患,花灌木修剪整齊。公路宜林路段每側各栽植不少于一行的路樹,株距4米;其他路段栽植觀賞灌木、花、草合理覆蓋可綠化路段,每側500米范圍內須有一段10—20米長的.綜合綠化帶(以灌木、花、草為主)。在選擇綠化樹種方面,堅持因地制宜,突出地方特色,打造“一路一景”,綠化成活率達90%。
路面方面:要求全線保持清潔、無坑洞,接縫無破損、高低適宜;路面平整、行走不顛跳。
橋涵方面:要求橋頭連接順適,橋面平整;欄桿完好,泄水孔暢通、伸縮縫無雜物;涂面平整、支座完好,墩臺等實體無損壞、變形等病害。
安保設施方面:要求公路沿線各類交通標志完整、牢固、醒目。
三、組織機構
鎮(zhèn)20xx年農村公路養(yǎng)護管理領導小組。
組長:
副組長:
四、具體做法
。ㄒ唬└鞔逡獙⑥r村公路管養(yǎng)任務列入日常工作的議事日程,制訂公路管養(yǎng)方案,成立專門機構。充分利用各種宣傳手段,切實加強公路管理法律、法規(guī)的宣傳教育,提高群眾愛路、護路和交通安全的意識,積極開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,爭取以點帶面,全面開展。
(二)各村負責人要高度重視,明確管養(yǎng)責任,積極發(fā)動群眾投工投勞,認真做好各村責任區(qū)的公路管養(yǎng)工作,確保20xx年度農村公路管養(yǎng)工作順利完成。
。ㄈ┦冀K牢固樹立“安全”無小事的理念,充分認識到養(yǎng)護安全工作的緊迫性、必要性,艱巨性、嚴峻性和不可預見性。及時加強隱患排查和搶修。不能處理的及時上報鎮(zhèn)農村道路管理辦公室
五、考評辦法和獎勵
鎮(zhèn)20xx年度農村公路管養(yǎng)工作的考評內容分為養(yǎng)護質量考評和養(yǎng)護管理考評兩項,采取量化評分方式,其中養(yǎng)護質量考評60分,養(yǎng)護管理考評40分,合計總分100分。鎮(zhèn)政府將成立鎮(zhèn)農村公路考核小組,在年底對全鎮(zhèn)的農村公路進行全面檢查驗收?己私Y束后,對先進村委會進行表彰獎勵,對較差的村委會進行通報批評。考核結果將納入鎮(zhèn)20xx年度農村工作目標責任考核評比中。
公路養(yǎng)護管理方案 篇4
為了切實做好我鄉(xiāng)公路災害應急工作,保障人民生命財產安全,最大限度地減輕自然災害所造成的損失,確保公路安全暢通,結合我鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護實際,特作如下安排:
一、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構
為了確保災害應急工作落到實處,我鄉(xiāng)成立公路災害應急領導小組,具體名單如下:
。ǘ┞氊熀腿蝿
1、災害應急工作領導小組職責
(1)發(fā)生較大水毀后立即變?yōu)槲亦l(xiāng)災害應急搶險的指揮機構;
。2)負責我鄉(xiāng)災害應急工作重大問題的指導、協(xié)調和決策工作;
2、災害應急辦公室主要職責
(1)檢查督促協(xié)調各組的工作和實施方案的落實;迅速收集了解轄區(qū)災情,掌握災情和汛情動態(tài),及時向上級部門報告;
(2)負責處理我鄉(xiāng)災害應急工作領導小組日常災害應急事務;
。3)加強對公路沿線地質災害的隱患排查,做好危橋危涵的觀察監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時采取限載、限速等防范措施。對路肩松軟、狹路危橋、急彎陡坡等公路事故多發(fā)段和夜間行車危險路段要增設明顯的警示標志,完善安全保障措施。
。4)加強對公路的預防性養(yǎng)護,對沿線排水系統(tǒng)和防護設施欠缺的.老路及易發(fā)生水毀等自然災害的路段,做好排險加固工作,保證養(yǎng)護的公路達到一定的抗災害能力。
二、保障力量
切實加大冬季巡查力度。對引水灌溉、隨意傾倒污水、堆放積雪、損壞路面等行為,路政人員要經常上路巡查,采取必要措施加以制止和防范。特別是急彎、陡坡和常年積雪結冰路段要備足防滑料,固定專人,及時撒防滑料,清淤打冰,疏導行車。
汛期,做好局部暴雨、山洪的監(jiān)控和防范工作。及時修改和完善搶險救災應急預案,做到“六個到位”(制度、人員、材料、機械、方案、措施到位)、“三個加強”(加強領導、堅強管理、加強檢查)、“一個確!保ù_保公路安全渡汛),確保處理正常業(yè)務有條不紊,辦理應急事務快速高效、重大險情、重要指令傳遞準確、及時、做到誰值班、誰負責,保證指揮的高度有效,確保公路安全渡汛。
三、災前預防
路政協(xié)管員要對轄區(qū)路線的路基、路面、排水設計、防護構造物進行全面的汛前檢查,主要檢查內容有:橋涵、防護構造物基礎有無外露、沖空或損壞。對檢查中發(fā)現(xiàn)的病害和問題應及時維修、加固處理,要克服“等靠要”的思想,統(tǒng)籌安排,集中部分經費,解決突出的水毀隱患。
四、災情應急對策
。ㄒ唬┰诮拥綖那橥▓蠛螅瑧⒓磫泳o急預案,要做好搶險救災的一切準備工作。
。ǘ暮惫ぷ黝I導小組立即召開緊急會議,研究部署應急措施,并落實各項應急措施和救災物資器材準備。
公路養(yǎng)護管理方案 篇5
為進一步提高我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護水平,鞏固農村公路建設成果,保障農村公路安全暢通,通過圍繞我市關于“打造田園城市,構建幸!钡陌l(fā)展目標,助力我鎮(zhèn)風情小鎮(zhèn)建設,為群眾出行創(chuàng)造便捷、安全、舒適的農村交通環(huán)境,現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)20xx年度農村公路管理養(yǎng)護工作,制定本實施方案。
一、管養(yǎng)目標
基本建立、完善符合我鎮(zhèn)農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正;鸵(guī)范化。
二、管理養(yǎng)護范圍和養(yǎng)護質量總體要求
(一)管理養(yǎng)護范圍。
鎮(zhèn)共有60多條農村公路在養(yǎng)護范圍內,共計里程達80.202公里,其中主要路線分別為:埇雪村路口—村路口、海燕希望小學路口—中南望嶺路口、文山村路口—教場嶺路口、三角路—排港路口、古調沙場路口—江水路口、指母村路口—油棕場、大嶺—龍?zhí)、培蘭路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委會、南儒村—S219KT+000、朝博線路口—朝博線、排溝坡路口—沙美南大門、田埇路口—路口,不在養(yǎng)護范圍內的農村公路,暫由受益的村自行解決管護。
。ǘB(yǎng)護質量總體要求。
按照“暢、安、潔、綠、美”的要求,農村公路管理養(yǎng)護工作應達到:路基邊坡穩(wěn)定、路肩整潔,排水暢通;路面整潔、橫坡適度、行車舒適;構造物、橋涵等結構完好,功能正常;路溝標準,內側植草,無污積物,排水暢通,宜綠化路段不留空白;沿線設施完善,無侵占、破壞道路現(xiàn)象。
具體要求:
路基方面:要求路肩堅實、整潔、平整;邊坡穩(wěn)定、平順、堅實;排水設施通暢;涵洞洞身、涵底及進出口完好,無於塞。
綠化方面:路肩植草,路樹整齊,綠化美觀,枯樹及時清理不給交通安全造成隱患,花灌木修剪整齊。公路宜林路段每側各栽植不少于一行的路樹,株距4米;其他路段栽植觀賞灌木、花、草合理覆蓋可綠化路段,每側500米范圍內須有一段10-20米長的綜合綠化帶(以灌木、花、草為主)。在選擇綠化樹種方面,堅持因地制宜,突出地方特色,打造“一路一景”,綠化成活率達90%。
路面方面:要求全線保持清潔、無坑洞,接縫無破損、高低適宜;路面平整、行走不顛跳。
橋涵方面:要求橋頭連接順適,橋面平整;欄桿完好,泄水孔暢通、伸縮縫無雜物;涂面平整、支座完好,墩臺等實體無損壞、變形等病害。
安保設施方面:要求公路沿線各類交通標志完整、牢固、醒目。
三、具體做法
。ㄒ唬╊I導重視、機構健全
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將農村公路養(yǎng)護管理工作列入日常工作的重點,當作為民辦好事實事的一項重要內容來抓。成立鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護領導小組,由鎮(zhèn)長周選良任組長,鎮(zhèn)委委員王朝任副組長,成員有其他領導班子、鎮(zhèn)干部、各村書記、主任擔任。
。ǘ┚慕M織、扎實推進
農村公路養(yǎng)護要緊緊圍繞“打造田園城市,構建幸福”發(fā)展目標開展,堅持“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的`工作機制,充分利用各種宣傳手段,切實加強公路管理法律、法規(guī)的宣傳教育,提高人民群眾愛路、護路和交通安全的意識。同時,實施積極推進公路養(yǎng)護工作,工作要求做到各村駐點領導干部要深入農村組織指揮,村支部書記任第一責任人,實行分工負責,確保公路養(yǎng)護工作落實到位。
(三)確保質量、嚴格要求
各村領導小組要嚴把質量關,確實做到做好路基、綠化、路面、橋涵、安保設施等方面,嚴格按照本次方案中提及的要求來組織公路養(yǎng)護工作。對工作中落實不到位、只出力不保質的村,將給與通報批評。
四、驗收評比
今年我鎮(zhèn)的農村公路管理養(yǎng)護工作將突出抓好工程質量。全鎮(zhèn)只有一個標準,即高標準、高質量。各村委會要采取有效措施,把督促工作當作一項重要的工作來抓。鎮(zhèn)政府制定評比獎罰辦法,對完成任務好的村委會給予表彰,對完成任務較差的村委會進行通報批評,具體驗收時間另行通知。
公路養(yǎng)護管理方案 篇6
為切實落實黨的群眾路線教育實踐活動中,建立正;、制度化、規(guī)范化的村道公路管理養(yǎng)護體系,保障村道公路完好暢通,結合我鄉(xiāng)實際,特制定村道公路管理養(yǎng)護工作的實施方案。
一、提高認識,高度重視村道公路管理養(yǎng)護工作
近年來,隨著村級水泥公路的實施,我鄉(xiāng)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)村道公路總里程已近30公里,通村率和硬化率分別達到100%和80%。農村交通條件的改善,極大地方便了農民群眾的出行,也有力地促進了農村經濟的發(fā)展。但是,由于村道公路管理養(yǎng)護體系不完善、養(yǎng)護責任主體不明確、養(yǎng)護資金未落實、管理措施不到位,村道公路養(yǎng)護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出,一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果,促進全鄉(xiāng)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念,在重視公路建設的同時,切實加強村道公路管理養(yǎng)護工作,不斷深化村道公路管理養(yǎng)護體制改革,逐步實現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護的正;⒅贫然鸵(guī)范化。為此,各村要充分認識村道公路管理養(yǎng)護工作的重要意義,進一步增強責任感和使命感,強化領導,明確職責,密切配合,相互協(xié)作,共同做好村道公路管理養(yǎng)護工作,確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。鄉(xiāng)黨委、政府分半年和年終對各村的公路養(yǎng)護進行考核。
二、落實責任,建立健全村道公路管理養(yǎng)護體制
村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護、以獎代補”的養(yǎng)護體制,村委落實管養(yǎng)責任,建立村道公路管理養(yǎng)護工作的協(xié)調、監(jiān)管、考核機制,不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。
。ㄒ唬┐鍍晌癁榇宓拦饭芾眇B(yǎng)護的責任主體,負責履行本村村道公路管理養(yǎng)護職責,建立村道公路養(yǎng)護管理機構,村召開會議,落實一名村道公路管理員(簽訂管護合同),把村道管護資金列入在一事一議或公共服務運行維護機制資金中解決。
(二)各村培養(yǎng)村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁意識,調動全民護路、養(yǎng)路的積極性;對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設置警示標制,做到警示標語規(guī)范、齊全;組織實施村道公路巡查,宣傳公路管理法律法規(guī),管理村道公路附屬設施,參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側建筑控制區(qū),及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告各類違法行為。
三、嚴格標準,認真落實村道公路養(yǎng)護技術規(guī)范
村道公路養(yǎng)護主要內容包括:路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經常性工作。道路經常處于良好的技術狀態(tài),排水暢通和沿線設施完好。在村道公路兩側修建永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的'間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時,村兩委要及時組織搶修,盡快恢復通行。
各村結合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護特點,建立養(yǎng)護安全生產管理制度,督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程:在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施,設置必要的交通安全設施與警示標志;公路養(yǎng)護作業(yè)人員要穿著安全標志服;養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備要設置明顯的作業(yè)標志;在夜間或惡劣天氣作業(yè)的,現(xiàn)場要設置醒目警示信號;養(yǎng)護作業(yè)完畢后,要及時清除遺留物;同時要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
四、保障投入,加強資金籌集和管理
鄉(xiāng)對村實行以獎代補,村兩委要積極籌措村道公路管理養(yǎng)護資金,按誰受益誰負擔的原則,召開村民會議,研討并建立由一事一議和其他資金共同組成的多渠道的村道公路管理養(yǎng)護資金籌措機制。村道公路管理養(yǎng)護專項資金要嚴格按養(yǎng)護計劃用于村道公路養(yǎng)護,納入村級財務管理并接受鄉(xiāng)財政等部門的指導和紀委的監(jiān)督檢查,確保村道公路管理養(yǎng)護資金專款專用。
公路養(yǎng)護管理方案 篇7
一、指導思想和工作目標
農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則,明確各級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道,加快農村公路養(yǎng)護市場化進程,促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是:力爭用2—3年的時間,基本建立符合我市農村實際和要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障農村公路完好暢通和正常使用,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。
二、明確管理養(yǎng)護職責
農村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主,各級交通管理部門按照各自的職責做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
。ㄒ唬┦屑壢嗣裾煌ㄖ鞴懿块T負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃,審查批復縣級農村公路養(yǎng)護計劃,匯總后報省人民政府交通主管部門備案,監(jiān)督檢查轄區(qū)內農村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質量。市農村公路局負責農村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作,組織農村公路管理養(yǎng)護質量的檢查考核。
。ǘ┛h級人民政府是本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作。
。ㄈ┛h級人民政府交通主管部門具體負責農村公路的管理養(yǎng)護工作,制定本地區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護實施細則,會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,監(jiān)督農村公路管理機構的.管理養(yǎng)護工作,檢查資金使用情況和養(yǎng)護質量,負責農村公路路政管理,組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農村公路及其設施的保護工作?h(市)農村公路管理局具體承擔農村公路的日常管理養(yǎng)護工作,擬定公路養(yǎng)護建議計劃,并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農村公路管理養(yǎng)護工作由市農村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣級人民政府結合當?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農村公路管理養(yǎng)護工作。
三、積極籌措養(yǎng)護資金,加強資金使用管理
農村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔,路肩、邊坡培修,沿線設施維護,綠化修剪,涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥(瀝青)路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
(一)建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金籌集渠道。
農村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級政府預算內資金、汽車養(yǎng)路費專項補助和小機(含拖拉機、摩托車、機動三輪車)養(yǎng)路費等。
1.日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?h級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理,在扣除正收成本后應主要用于農村公路養(yǎng)護。各縣(市、區(qū))應結合本地實際,合理確定農村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2.養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。具體標準為縣道每年7000元/公里、鄉(xiāng)道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程,逐步改善農村公路路況。
。ǘ┘訌婐B(yǎng)護資金使用管理。
1.日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門,專項用于農村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2.養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據(jù)農村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門,專項用于農村公路養(yǎng)護。
3.農村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲,獨立核算,?顚S,并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
四、實行管養(yǎng)分離,推進公路養(yǎng)護市場化
。ㄒ唬┰趯r村公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上,逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位,將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關資產進行重組,成立公路養(yǎng)護公司,通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧,與職工依法簽訂勞動合同,按企業(yè)用工制度進行管理。
。ǘ┺r村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放,逐步采取向社會公開招投標的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位,鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費,全面實行養(yǎng)護工程費制度,養(yǎng)護工程費由公路管理機構按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定,依照養(yǎng)護合同撥付,充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路,可實行干線支線搭配,建設、改造和養(yǎng)護一體化招標,也可以采取個人(農戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護。
。ㄈ┘訌娹r村公路路政管理。農村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責,所屬的農村公路管理局具體組織實施。各縣(市)要結合實際,按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則,建立適合本地情況的農村公路路政管理模式,建立健全農村公路路政管理的有關規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結合養(yǎng)護管理工作,采取委托管理等多種方式,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性,綜合整治農村公路超載超限問題,保障農村公路的完好、安全和暢通。
公路養(yǎng)護管理方案 篇8
為了進一步加強農村公路養(yǎng)護管理,實現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障農村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)[20xx]49號)和《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市農村(郊區(qū))公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(滬府辦[20xx]50號)的有關要求,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實區(qū)委、區(qū)政府關于“破解城鄉(xiāng)二元結構、促進統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農村公路管理養(yǎng)護體系,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道,提高農村公路管理養(yǎng)護水平,建立符合我區(qū)農村經濟社會發(fā)展的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,促進農村公路持續(xù)、穩(wěn)定、安全和協(xié)調發(fā)展。
二、改革范圍
本次農村公路改革范圍是除區(qū)道以外達到交通部規(guī)定的公路技術等級標準,并已納入市市政局公路里程的農村公路(長度500米以上,路面寬度3.5米以上的公路)。農村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設施。*年先將農村公路設施(包括公路、橋梁)納入區(qū)級管理范圍,規(guī)劃紅線內綠化、保潔、雨污水管網暫不接受。
三、組織機構
成立區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革領導小組。組長由分管副
區(qū)長擔任,副組長由區(qū)府辦分管副主任、區(qū)建管局局長擔任,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)建管局、區(qū)水務局、區(qū)農綠局以及各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分管領導組成。
領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)建管局,具體負責農村公路管理養(yǎng)護體制改革的日常管理工作。辦公室主任由區(qū)建管局局長兼任,副主任由區(qū)建管局分管副局長、區(qū)公路署署長兼任。
四、工作職責
。ㄒ唬﹨^(qū)建管局是本區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的.行政主管部門。主要職責:
1、負責審批所轄區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護計劃和預算,并報市市政局核備;
2、負責管理農村公路養(yǎng)護資金的使用;
3、對農村公路管理養(yǎng)護工作實施監(jiān)督;
4、組織、協(xié)調農村公路設施的保護工作。
(二)區(qū)公路管理署是本區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的具體實施單位。主要職責:
1、負責編制區(qū)農村公路管理養(yǎng)護計劃和預算并組織實施;
2、負責農村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
3、組織對養(yǎng)護質量進行檢查、考核和驗收;
4、負責農村公路路政管理和路權路產保護,開展相應的行政許可、查處工作;
5、按市、區(qū)有關規(guī)定,負責委托項目的設計、審計、監(jiān)理、招投標中介等機構,對項目實施全過程的管理;
6、組織承發(fā)包工程三方合同的簽約等管理工作;
7、負責農村公路的數(shù)據(jù)采集、設施評估檢測等基礎性的管理工作。
。ㄈ└麈(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)負責所轄區(qū)農村公路養(yǎng)護的管理工作;鎮(zhèn)城市綜合管理所負責所轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護的日常管理工作。主要職責:
1、編制所轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護計劃;
2、參與農村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
3、參與工程合同文本條款擬定工作和工程合同簽約工作;
4、負責做好本轄區(qū)中標單位養(yǎng)護監(jiān)管工作,加強日常的管理、檢查和考核;
5、配合做好農村公路路政管理和路產路權保護以及行政許可和查處工作;
6、做好相關計劃、統(tǒng)計和信息上報工作。
五、資金渠道
。ㄒ唬┺r村公路養(yǎng)護資金的籌集與管理遵循多方籌措、分級管理、專款專用的原則。
。ǘ┺r村公路養(yǎng)護資金主要來源:
1、區(qū)級財政安排的養(yǎng)路費專項資金;
2、鎮(zhèn)級財政安排的道路養(yǎng)護資金;
3、市級返回的養(yǎng)路費補貼資金;
4、征收的輕便摩托車養(yǎng)路費;
5、其他方式籌措的農村公路養(yǎng)護資金。
六、資金分擔
農村公路設施日常養(yǎng)護和大中修的資金,區(qū)級財政(區(qū)養(yǎng)路費)承擔50%,鎮(zhèn)(莘莊工業(yè)區(qū))級財政承擔50%。由區(qū)建管局負責督促鎮(zhèn)(莘莊工業(yè)區(qū))級養(yǎng)護資金的足額、及時到位,以確保農村公路的養(yǎng)護質量。
七、資金管理
。ㄒ唬╊A算管理:農村公路日常養(yǎng)護和大中修實行區(qū)級財政預算管理。區(qū)公路署依據(jù)農村公路現(xiàn)狀,編制農村公路日常養(yǎng)護和大中修年度資金預算;區(qū)建管局負責預算的審核匯總,并報區(qū)財政局審批。
(二)資金撥付:區(qū)財政承擔的資金,依據(jù)區(qū)公路署申請資金計劃撥付至各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)應嚴格按區(qū)、鎮(zhèn)分擔比例配足資金,并依照工程合同條款項目分期撥付給中標單位。
八、附則
(一)區(qū)建管局依據(jù)本方案制定相應的實施細則和管理辦法。
。ǘ┍竟ぷ鞣桨缸*年1月1日起執(zhí)行。
公路養(yǎng)護管理方案 篇9
為鞏固公路建設成果,切實加強我鄉(xiāng)境內村道公路養(yǎng)護管理工作,確保公路完好暢通,更好地為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展服務,結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就加強村道公路養(yǎng)護管理提出如下意見。
一、總體目標和要求
。ㄒ唬┛傮w目標。建立符合社會主義市場經濟發(fā)展要求和我鄉(xiāng)實際的公路養(yǎng)護管理體制和運行機制,實現(xiàn)村道公路養(yǎng)護管理正;、制度化和規(guī)范化,全面提高公路養(yǎng)護質量
和服務水平,保障公路安全暢通。
1、建立健全村道公路養(yǎng)護管理機構。
2、建立村民投入和社會捐助為主的公路養(yǎng)護資金籌集渠道。
3、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位,村道公路好路率不低于90%。
(二)總體要求。路面平整完好無坑凼、清潔無雜物,路肩平順整齊無垮塌,路基和邊坡穩(wěn)定、橫坡適度,邊溝排水暢通無堵塞;沿線安全設施和交通標識、構造物和橋涵完好無損壞,道路經常處于良好技術狀態(tài),確保公路保持安全暢通。宜林路段要因地制宜進行綠化養(yǎng)護,確保綠化植物生長良好、無病害。
二、公路養(yǎng)護管理的職責和范圍
。ㄒ唬┟鞔_責任主體。按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則,建立和完善公路管理養(yǎng)護體制,籌集公路養(yǎng)護資金,落實村道公路養(yǎng)護管理責任,本著誰受益,誰養(yǎng)護的原則。
1.鄉(xiāng)交通管理辦公室是村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。交通管理辦公室是全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的實施主體,并負責全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的行業(yè)管理。主要職責是:執(zhí)行國家、省、市、縣有關公路養(yǎng)護管理的行業(yè)政策、法規(guī)和技術標準;審核匯總和編制上報公路養(yǎng)護建議計劃;編制和下達公路年度養(yǎng)護、大中修工程實施計劃,組織協(xié)調各村做好公路沿線設施的保護工作;負責公路路產路權的保護。
2村民委員會是轄區(qū)內村道公路養(yǎng)護管理的.責任主體。主要職責是:執(zhí)行鄉(xiāng)政府及上級有關農村公路養(yǎng)護的行業(yè)政策、法規(guī)和技術標準,組織實施村道道公路的日常養(yǎng)護、小修工作;擬訂、上報村道公路養(yǎng)護,建議計劃和大中修工程項目并按照批準的內容組織實施;籌集公路養(yǎng)護資金,定期向鄉(xiāng)交通管理辦公室上報養(yǎng)護情況,并建立村道公路養(yǎng)護臺賬;指導、檢查、督促村道養(yǎng)護管理工作,與養(yǎng)護人簽訂目標責任書,明確養(yǎng)護責任區(qū)域,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核,確保村道公路的養(yǎng)護質量;做好村道路產路權保護工作。
(二)明確管養(yǎng)責任范圍。確定轄區(qū)所有村道公路養(yǎng)護責任人。
三、加強公路養(yǎng)護管理資金的籌措和使用管理
。ㄒ唬┐宓拦佛B(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府投入為輔、村民投入為主”的原則。村民委員會要努力拓寬農村公路養(yǎng)護籌資渠道,設立農村公路養(yǎng)護基金,爭取社會各方捐助。鼓勵村民通過“一事一議”籌集村道養(yǎng)護資金,鼓勵單位和個人捐資建設農村公路。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則。
。ǘ┘訌姳O(jiān)管,管好用好公路養(yǎng)護管理資金。按照?顚S茫瑥娀O(jiān)管的原則,制定公路養(yǎng)護資金的使用管理辦法,完善公路養(yǎng)護資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,保證資金安全、合理、有效使用,并接受鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、財政、審計以及上級業(yè)務主管部門等單位的監(jiān)督檢查。
四、加強公路養(yǎng)護管理工作的組織領導
。ㄒ唬榇_保全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理工作順利實施,鄉(xiāng)上成立村道公路養(yǎng)護管理工作領導小組,組長由鄉(xiāng)長擔任,副組長由分管交通擔任,鄉(xiāng)紀委、財政所、黨政辦、交管辦、安辦負責人為成員。領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)交管辦,具體負責全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導和檢查、考核等日常工作。
。ǘ┮⑼晟乒佛B(yǎng)護管理的考核機制,切實加強村道公路管理養(yǎng)護的檢查與考核。對全面完成養(yǎng)護管理任務,公路路況質量顯著提高,養(yǎng)護資金籌措、使用管理成績突出的村委會給予獎勵;對管理不到位、未完成年度管養(yǎng)任務的,要按比例扣撥年度養(yǎng)護補助資金;對失養(yǎng)失管嚴重造成路況質量低下、公路通行能力下降以至交通中斷的,要進行通報批評,停撥年度養(yǎng)護補助資金,并追究相關領導和責任人的責任。
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