在基層組織建設暨十六屆科技之冬科普活動動員大會上的演講稿
今天，我們在這里召開全處農(nóng)村基層組織建設暨第十六屆科技之冬科普活動動員大會。這次會議是經(jīng)過街道黨工委研究決定召開的，是我處抓黨的自身建設的一次重要會議。今天來參加會議的有各村的黨支部書記及其它班子成員，還有辦事處全體工作人員。本次會議的主要任務：認真貫徹落實****市及街道黨工委基層組織建設三年規(guī)劃，充分利用今冬明春的有利時機，為抓好黨的基層組織建設，抓好新一屆村兩委班子培訓工作打基礎、做動員。
下面，我講幾點意見：
一、充分認識加強農(nóng)村基層組織建設的重要意義
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的緊迫任務，也是貫徹落實我們國家較長時間內(nèi)擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展方針的重大問題。黨的十六大對全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設做出了戰(zhàn)略部署，就我處從農(nóng)村人均純收入來看，雖達到5000元以上，但距小康還有很大的一段距離。近年黨中央、國務院在《關于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》中特別提出，全面建設小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。根據(jù)這樣的工作要求，我們要求各村黨支部近期要把主要精力放在基層組織培訓上，把抓好農(nóng)村基層組織建設作為當務之急，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。
二、加強領導，明確責任，把農(nóng)村基層組織建設的各項任務落到實處
加強農(nóng)村基層組織建設，從鞏固黨的執(zhí)政根基角度講，是個政治問題；從推進黨的建設新的偉大工程的角度講，是個戰(zhàn)略問題；從實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的角度講，是個關鍵問題；從履行黨支部職責的角度講，是個責任問題。大家一定要在充分認識加強農(nóng)村基層組織建設的重大意義和肩負的使命的基礎上，在抓工作落實上狠下功夫，下大功夫。要上下聯(lián)動，把基層組織建設和深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動相結合。把村黨組織統(tǒng)一規(guī)范到"領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好"新的"五個好"，各村要相應的成立培訓領導小組，拿出培訓計劃。
三、突出重點，切實加強農(nóng)村基層組織建設的相關培訓
今冬明春的這一段時間，加強和改進農(nóng)村基層組織建設，總的要求是：按照黨的十六大、十六屆四中全會及自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議精神，和"三個代表"重要思想的要求，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，培訓要堅持既立足做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，以理論武裝為先導，把班子建設放在首位，大力加強黨員干部隊伍建設，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把農(nóng)村基層組織建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的保證。
第一，以政治理論學習為主線，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。
大力提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，是農(nóng)村改革和發(fā)展新形勢提出的迫切要求，是加強農(nóng)村基層組織建設的根本之策。要深刻認識"三個代表"重要思想和十六屆四中全會的內(nèi)涵關鍵是堅持與時俱進，核心是堅持黨的先進性，本質(zhì)是堅持執(zhí)政為民，增強黨性觀念和宗旨意識。要在學習中尋找差距、解決問題、推動工作，使廣大干部和農(nóng)民群眾真正看到培訓后帶來的實際效果。
當前，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，農(nóng)村干部必須不斷地學習，不斷地提高自身的政策水平和工作能力，特別是現(xiàn)在村干部中年輕的同志，更需要全面地理解黨的農(nóng)村政策，準確把握政策界限，增強執(zhí)行政策的自覺性。認真學習黨在農(nóng)村的各項方針政策，學習市場經(jīng)濟知識、經(jīng)營管理知識和科學技術知識，提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領；同時還要學習法律法規(guī)知識，增強依法辦事的.能力，學會運用民主的方式和法律的手段來處理各種糾紛，化解復雜矛盾，維護社會的穩(wěn)定。
第二，進一步理順農(nóng)村"兩委"關系，健全完善村黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制，努力提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治運行機制，是黨的十六大提出的農(nóng)村政治建設和民主建設的重要目標和主要內(nèi)容。根據(jù)十六大精神，結合我處實際，關鍵要抓好四個環(huán)節(jié)：
一是統(tǒng)一思想。村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。村黨支部與村委會及其他村級組織的關系，是領導與被領導的關系，這一點必須明確，不能含糊。推進農(nóng)村基層民主政治建設，必須把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來。本次培訓我們將繼續(xù)抓好農(nóng)村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法的學習貫徹。來進一步加強對農(nóng)村"兩委"成員的教育，引導和幫助村黨支部改進領導方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權，開展工作；引導和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領導。今后望村黨支部和村委會成員定期開展談心活動，加強溝通，消除隔閡，真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。
二是健全組織。前階段我處農(nóng)村黨支部和村委會先后進行了整建和換屆選舉，總的來講，新的一屆"兩委"班子基本到位。這次農(nóng)村"兩委"換屆工作抓得緊，力度大，效果好，得到州市的一致好評。現(xiàn)在共青團、婦女、民兵等其他村級組織配套建設也基本完成，"兩委"班子可以說是配齊配強。下一步就是充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
三是完善制度。要完善制度必須明確工作職責。要依照有關法律和規(guī)定，進一步明確村黨支部和村委會的職責，使"兩委"班子及其成員對各自應該做什么、應該怎樣做做到一清二楚，具體明白。要完善制度必須完善議事規(guī)則。要建立和完善"兩委"聯(lián)席會議制度。"兩委"聯(lián)席會議，由村黨支部召集，黨支部書記主持，"兩委"全體成員組成。除屬于黨支部專門討論決定的問題外，村里的其它事項，都要在充分聽取黨員和群眾意見的基礎上，由"兩委"聯(lián)席會議進行決定，一些村里的重大事項和涉及群眾切身利益的事項，還要在村民大會或村民代表大會上討論通過，然后由黨支部和村委會按照各自的職能組織實施。這樣，既能保證村黨支部的領導地位，又能充分發(fā)揮村委會的作用。要完善制度必須不斷探索創(chuàng)新。農(nóng)村實行村民自治，讓群眾直接行使當家作主的民主權利，是一項前所未有的偉大事業(yè)。在推進這一偉大事業(yè)的過程中，必然要遇到這樣或那樣的問題，縣鄉(xiāng)兩級黨委要正確認識和看待推進農(nóng)村基層民主政治建設進程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，要以改革的精神不斷研究和探索解決問題的新思路、新辦法。
四是加強監(jiān)督。街道黨工委將加強對村"兩委"班子工作運行情況的指導和監(jiān)督，每半年進行一次全面檢查，年終進行考核。在檢查和考核中，既要看各項規(guī)章制度的建立和完善情況，又要看落實情況和實際效果；既要看"兩委"班子能否團結共事，形成合力，又要看班子成員能否盡職盡責，發(fā)揮各自的作用。同時街道黨工委將采取各種有效形式，充分了解和掌握廣大黨員和群眾的意見，對群眾意見集中的突出問題，及時向村"兩委"班子提出限期解決的要求。對少數(shù)"兩委"班子不協(xié)調(diào)的村，街道黨工委包村領導和駐村工作組將盡力幫助協(xié)調(diào)，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
加強農(nóng)村基層組織建設點多面廣、情況復雜、任務繁重，但只要我們上下一心，各負其責，反復抓、抓反復，鍥而不舍，常抓不懈，持之以恒，一抓到底，就一定能夠抓出新成效，創(chuàng)出新局面。
本次培訓工作將為全面提升2008年我處基層組織建設的整體水平奠定一定的基礎，望大家高度重視，嚴格按要求完成各項工作任務。
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