建議演講稿
演講稿在寫作上具有一定的格式要求。在我們平凡的日常里，演講稿使用的情況越來越多，那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一份恰當(dāng)?shù)难葜v稿呢？以下是小編精心整理的建議演講稿，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
建議演講稿1
同學(xué)們：
大家下午好！
很榮幸參加了你們班的期中總結(jié)班會(huì)。應(yīng)你們班主任要求，希望我在課堂上和大家評(píng)價(jià)一下高三第一階段的表現(xiàn)情況，以及對(duì)大家期中考試物理科的情況做一些說明。
開學(xué)以來只有兩個(gè)月，你們中的很多人給我留下了非常深刻的印象。學(xué)習(xí)態(tài)度極其踏實(shí)認(rèn)真刻苦的人很多，如某某某等等。數(shù)學(xué)思維非常敏捷而深刻的人不少，如某某某等等，也有偶爾靈光一現(xiàn)的同學(xué)，如某某等。你們班主任請(qǐng)我來就期中物理做個(gè)總結(jié)，其實(shí)這個(gè)總結(jié)我在課上說過，物理期中考試大家表現(xiàn)還不錯(cuò)，但這個(gè)場(chǎng)合，這個(gè)機(jī)會(huì)，我想說點(diǎn)別的，我想給大家鼓鼓勁，加加油，和大家探討一些問題，給你們提一點(diǎn)建議。
我的第一個(gè)建議是：你應(yīng)該承認(rèn)高三是你人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
可能還有些同學(xué)還在得過且過，或猶豫不決，表現(xiàn)在行動(dòng)上是聽課走神，作業(yè)落實(shí)不好。其實(shí)在你們面前路不是很多。無非就這么幾條路：
第一條路是出國。但你能馬上出國留學(xué)嗎？事實(shí)上決定出國學(xué)習(xí)的同學(xué)已經(jīng)都走了，學(xué)托福的學(xué)托福，學(xué)雅思的學(xué)雅思，基本上已經(jīng)準(zhǔn)備的差不多了，都快走了。因此這條路被Pass掉了。
第二條路拼爹。但你能拼爹嗎？如果你有一個(gè)好爹媽，能找個(gè)熟人拖點(diǎn)關(guān)系上個(gè)大學(xué)，但也不可能是好大學(xué)，或者也只能在自主招生中加點(diǎn)分，但這也幫不了多少。當(dāng)然很多人沒有這樣的好爹媽，當(dāng)然即使沒有，你也犯不著回去責(zé)怪他們。因此這條路也基本上被Pass掉了。
第三條路是富二代。但你是富二代嗎？如果你家里很有錢，有企業(yè)將來不愁沒出路，也就不用上什么大學(xué)，只要你經(jīng)營能力夠高就行。但事實(shí)上在座的各位絕大多數(shù)都是父母用工資含辛茹苦撫養(yǎng)成人的，因此你們也做不了富二代。這第三條路也被Pass掉了。
這樣看來，你其實(shí)無路可逃，不過在座的各位還是很看重自己的成績的，還是希望能夠依靠自己的奮斗來贏得自己的地位和尊重的，也就是說你注定不會(huì)裸奔。如此一來，就不得不承認(rèn)高三是你人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)
我的第二個(gè)建議是：學(xué)習(xí)中抓落實(shí)很重要。
有一個(gè)數(shù)學(xué)式子很有哲理：。意思是說假如每天你學(xué)懂學(xué)校要求的90%，一年下來你其實(shí)明白的非常少。試想一下，你們中很多人其實(shí)聽課聽懂了90%了嗎，作業(yè)得分到達(dá)90分了嗎，總結(jié)反思知識(shí)和方法掌握了90%了嗎，我想我要是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的`話，你們中很多人會(huì)選擇沉默。那你會(huì)說，老師按您說我們都完蛋了？不會(huì)的！關(guān)鍵是你們的態(tài)度，如果你要向你的目標(biāo)邁進(jìn)，你要變化，你要發(fā)展，你做出正確的行動(dòng)。比如，從提高聽課效率，提高作業(yè)質(zhì)量，積極答疑總結(jié)等方面緊跟并達(dá)到或超過教師的教學(xué)要求，如果一次達(dá)不到，多來幾次復(fù)習(xí)，在前面那個(gè)式子前一個(gè)系數(shù)m，也是可以趨向于1的，相信自己，馬上行動(dòng)起來，抓好落實(shí)，一步一個(gè)腳印，你的行動(dòng)越堅(jiān)決，你重復(fù)的遍數(shù)越多，你就一定能行！
我的第三個(gè)建議是：學(xué)習(xí)中意志堅(jiān)定尤為關(guān)鍵。
有一個(gè)保齡球效應(yīng)很有說服力。10+10+10+10+10+10+10+10+10+10=300。就是說如果你意志很堅(jiān)定，每天你的表現(xiàn)可以得到滿分，那么最后高考你一定是黑馬，會(huì)創(chuàng)造奇跡！因此，確定奮斗目標(biāo)，制定科學(xué)可行的行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃有短期、有長期，然后再鍥而不舍地執(zhí)行計(jì)劃，如此堅(jiān)持不懈地走下去，你肯定有成功的一天的。
李開復(fù)說：做你最好的自己！你可以說，高三了，我要為理想拼了，為爸媽拼了，為社會(huì)拼了，但無論何種理由，最終受益的都是你自己！所以，不妨坦誠地說，高三了，為了做最好的自己，拼了！
建議演講稿2
中國農(nóng)村稅費(fèi)問題與農(nóng)民負(fù)擔(dān)高度相關(guān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象上看是征收多少的問題，本質(zhì)上是政府既不可能對(duì)農(nóng)村提供公共品，也無法與高度分散的9億農(nóng)民進(jìn)行交易。亦即：政府為了維持農(nóng)村現(xiàn)行管理體制而支付的制度成本太高了。這當(dāng)然不是通過立法或加強(qiáng)教育能夠解決的。
因此，對(duì)中國農(nóng)村稅費(fèi)問題的研究，基本上不能套用西方建立在公民社會(huì)基礎(chǔ)上的稅費(fèi)概念；也不能寄希望于傳統(tǒng)的政治手段。本文總結(jié)的試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的教訓(xùn)是：切不可脫離其他制度環(huán)境的約束單純進(jìn)行稅費(fèi)制度改革。
一、背景說明
歷史上由于農(nóng)村人口龐大、農(nóng)業(yè)剩余少，農(nóng)民作為納稅主體數(shù)量多而且過度分散，政府征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的交易成本高到無法執(zhí)行的程度。因此，統(tǒng)治者才允許農(nóng)村基層長期維持“鄉(xiāng)村自治”。自秦代“郡縣制”以來，政權(quán)只設(shè)置到縣一級(jí)。這是我們這個(gè)農(nóng)業(yè)剩余太少的農(nóng)民國家能夠維持?jǐn)?shù)千年的最經(jīng)濟(jì)的制度。
解放前的地主占有約50土地，收取50地租，占人口約10的地主既是農(nóng)村的主要納稅人，又是農(nóng)村實(shí)際上自然產(chǎn)生的、起管理作用的社區(qū)精英。所以，“鄉(xiāng)村自治”其實(shí)是“鄉(xiāng)紳自治”。政府既不必要對(duì)全體農(nóng)民征稅，也不必要直接控制農(nóng)民。因此國家對(duì)農(nóng)村的管理成本也較低。
解放初期地主消失了，農(nóng)民按社區(qū)人口平均分配了對(duì)土地的占有和收益權(quán)利，這本來應(yīng)該使得政府管理成本上升。但當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)政府，只設(shè)立由上級(jí)政府派駐并支付開支的鄉(xiāng)（區(qū)）“公所”；干部下村只安排“派飯”。因此，管理成本沒有明顯增加。但是，政府與分散農(nóng)民之間的交易成本卻大幅度增加。于是土改完成之后緊接著就出現(xiàn)了1953年嚴(yán)重的糧食供給短缺。這個(gè)時(shí)期，政府征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的實(shí)質(zhì)不是參與地租分配和為公共品開支提供財(cái)政支持，而是國家要掌握足夠的糧食。
1958至1978年的集體化時(shí)期，由于政府已經(jīng)通過推行統(tǒng)購統(tǒng)銷和人民公社這兩個(gè)相輔相成的制度，不僅掌握了大部分糧食，而且有效地占有了幾乎全部農(nóng)業(yè)剩余，因此縣以下也不設(shè)立政府，相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人民公社實(shí)行“政社合一”的管理體制，管理成本雖然大于過去，但與改革后的20年相比也相對(duì)較低。
改革近20年來，中國農(nóng)村實(shí)行了以農(nóng)民平均占有土地產(chǎn)權(quán)為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的“家庭承包制”以后，多數(shù)地區(qū)實(shí)行按照土地面積攤派大部分稅費(fèi)任務(wù)的實(shí)際辦法，因此，直到這時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)制度才與土地收益分配和鄉(xiāng)村公共品開支與管理制度發(fā)生比較明顯的相關(guān)。
1984年以后，由于以原來的人民公社為基礎(chǔ)改制成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了本級(jí)財(cái)政，1994年的分稅制又進(jìn)一步強(qiáng)化了地方財(cái)政，使約2800個(gè)縣市、5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須增加農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅等地方稅、并把本來屬于村級(jí)占有、使用的“三提五統(tǒng)”足額收取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能保證基本開支。因此，不僅農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題日益突出，而且農(nóng)村稅費(fèi)也逐漸演變成為對(duì)收益的二次分配和地方基層政府開支的來源。
二、“稅費(fèi)征收辦法”改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
農(nóng)村改革是農(nóng)民對(duì)原來人民公社集體所有制的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的突破。農(nóng)民在20年“承包經(jīng)濟(jì)”的制度作用之下，事實(shí)上已經(jīng)逐漸占有了94的農(nóng)村資產(chǎn)，成為相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)主體。農(nóng)民在維護(hù)自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的斗爭(zhēng)中開始形成自主、平等的行為準(zhǔn)則，政府的稅費(fèi)征收至少在理論上也逐漸傾向于調(diào)節(jié)收益分配。正因?yàn)橛羞@種轉(zhuǎn)變，歷史上任何政府對(duì)農(nóng)民征收稅費(fèi)的交易成本都過高的矛盾，才又逐漸尖銳起來。
因此，我們?cè)趪遗鷾?zhǔn)的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了與糧食購銷體制相聯(lián)系的“稅費(fèi)征收辦法改革”。試圖從中央政府的客觀需要出發(fā)，對(duì)農(nóng)戶按照承包的土地面積合并計(jì)算所有稅費(fèi)，折抵征收一定數(shù)量的糧食實(shí)物。這個(gè)改革試驗(yàn)使我們得到一些經(jīng)驗(yàn)，但主要的是教訓(xùn)。我們認(rèn)識(shí)到：只有解決基層政府和準(zhǔn)政府的行政村在現(xiàn)行政治體制下不斷自我膨脹的問題，才能較為徹底地理順政府和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
三、下一步稅費(fèi)制度綜合改革的建議
在農(nóng)村建立約5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府、70萬個(gè)行政村和400萬個(gè)自然村的村民委員會(huì)來對(duì)9億農(nóng)民進(jìn)行控制和管理，這種制度的運(yùn)行成本高到“史無前例”的程度。
鄉(xiāng)村基層組織制度不適應(yīng)家庭承包制的'問題，至今仍是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重大的制約性障礙�？紤]到在全面進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，寄希望于國家財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村公共品開支負(fù)責(zé)，或?qū)θ踬|(zhì)農(nóng)業(yè)和低收入農(nóng)村人口予以較大幅度補(bǔ)貼，都是不現(xiàn)實(shí)的。因此，改革不同層次的地方政府體制，調(diào)整部門利益關(guān)系，則可能是徹底解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，改善政府宏觀調(diào)控的必要前提。
今后的設(shè)計(jì)是與基層組織建設(shè)和農(nóng)村政治體制改革相結(jié)合。針對(duì)多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)屢治屢發(fā)，而農(nóng)村基層的組織體制和管理制度長期薄弱的問題，在抓好各項(xiàng)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)、充分發(fā)育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的前提下，進(jìn)行“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”，鄉(xiāng)級(jí)政府改制為不設(shè)立財(cái)政的鄉(xiāng)公所，原來鄉(xiāng)級(jí)政府所屬的經(jīng)濟(jì)部門及其資產(chǎn)通過“清財(cái)轉(zhuǎn)社”，劃歸鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。村級(jí)開展“普選、自治、合作”為主的改革。
同時(shí)，明確規(guī)定鄉(xiāng)、村兩級(jí)合作社作為財(cái)產(chǎn)主體和納稅主體進(jìn)行工商、稅務(wù)登記，農(nóng)民在社區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只向合作社繳納地租（承包費(fèi)）、不再承擔(dān)其他稅費(fèi)；最終通過夯實(shí)基層自治形態(tài)的組織制度基礎(chǔ)，來保證國家長治久安。
制改革相結(jié)合。針對(duì)多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)屢治屢發(fā)，而農(nóng)村基層的組織體制和管理制度長期薄弱的問題，在抓好各項(xiàng)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)、充分發(fā)育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的前提下，進(jìn)行“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”，鄉(xiāng)級(jí)政府改制為不設(shè)立財(cái)政的鄉(xiāng)公所，原來鄉(xiāng)級(jí)政府所屬的經(jīng)濟(jì)部門及其資產(chǎn)通過“清財(cái)轉(zhuǎn)社”，劃歸鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。村級(jí)開展“普選、自治、合作”為主的改革。
同時(shí)，明確規(guī)定鄉(xiāng)、村兩級(jí)合作社作為財(cái)產(chǎn)主體和納稅主體進(jìn)行工商、稅務(wù)登記，農(nóng)民在社區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只向合作社繳納地租（承包費(fèi)）、不再承擔(dān)其他稅費(fèi)；最終通過夯實(shí)基層自治形態(tài)的組織制度基礎(chǔ)，來保證國家長治久安。
建議演講稿3
綠色是大自然贈(zèng)與我們?nèi)祟惖膶氋F財(cái)富，綠色是人類禮貌的搖籃。人人都渴望擁有一個(gè)完美的家園，人人都期望生活在人與自然和諧發(fā)展的禮貌環(huán)境里。近年來相應(yīng)“建立衛(wèi)生城市”的號(hào)召，我們的校園環(huán)境也正在發(fā)生著全面的變化，校園環(huán)境建設(shè)是我們務(wù)必直面的問題，校園綠化程度直接作用于我們的生活環(huán)境，決定著校園生活的幾多色彩，當(dāng)然，綠色校園不只是環(huán)境綠化與垃圾處理問題，其涵義應(yīng)更廣更深，指一種健康向上的生活態(tài)度和生活方式，比如，嚴(yán)肅活潑的學(xué)習(xí)氛圍，用心進(jìn)取的班級(jí)精神風(fēng)貌等。建立綠色校園，不僅僅只是要有優(yōu)美的硬件環(huán)境，更就應(yīng)提高我們自身的修養(yǎng)和素質(zhì)，這也是我們的職責(zé)和義務(wù)。人人都是護(hù)綠天使，我們要用綠色的實(shí)際行動(dòng)去影響周圍的人。我們更就應(yīng)保護(hù)校園環(huán)境，共建綠色校園。為了共創(chuàng)綠色校園，我們同要攜起手來。讓我們共同做到如下幾點(diǎn)：
1、立即行動(dòng)起來，關(guān)心、支持和愛護(hù)綠化，用心參與校園綠化建設(shè)和管理，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，從身邊做起；
2、愛護(hù)花草樹木設(shè)施，對(duì)破壞綠化設(shè)施的行為要敢于制止并舉報(bào)。
3、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不隨意亂扔瓜皮果殼、煙頭，不隨地吐痰。
4、不使用污染環(huán)境浪費(fèi)資源的產(chǎn)品，個(gè)性是不使用一次性碗筷和少使用塑料袋；
5、樹立和倡導(dǎo)綠色禮貌意識(shí)，用心參加校園愛綠護(hù)綠行動(dòng)；
6、勤儉節(jié)約，節(jié)約校園內(nèi)的各種資源，隨手關(guān)好水龍頭和電燈電扇，節(jié)約每度電，節(jié)約每滴水；
7、師生和諧，同學(xué)之間友好相處，語言禮貌，行為規(guī)范。
8。一切都以更高的.目標(biāo)束縛要求自我，將自我培養(yǎng)為有禮貌素質(zhì)，全面發(fā)展的優(yōu)秀中學(xué)生。
同學(xué)們，我們是21世紀(jì)的主人，環(huán)保意識(shí)是現(xiàn)代人的重要標(biāo)志。我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)地樹立起時(shí)代職責(zé)感�！拔鹨陨菩《粸�，勿以惡小而為之”，共建綠色校園，同護(hù)地球母親，讓我們行動(dòng)起來，將綠色作為我們校園生活的主旋律，用愛心去關(guān)注環(huán)境的變化，用熱情去傳播環(huán)保的理念，用行動(dòng)肩負(fù)起環(huán)保的重任。
建議演講稿4
同學(xué)們：
你們好！這天我的演講的資料是有關(guān)環(huán)保的。
提起環(huán)保，大家可能會(huì)想起我們偉大無私的.地球媽媽，因?yàn)榈厍驄寢屨蛉祟惖牟画h(huán)保而日益衰老，還得了重病。你們說認(rèn)為人類是個(gè)大孝子嗎？不，不是，因?yàn)樗麄冇H手讓自我的母親得重病，而且日益衰老，但是人類還不認(rèn)錯(cuò)，但是，還有一些人類知錯(cuò)就改并且到處宣傳，使地球媽媽早點(diǎn)康復(fù)。在那里我向大家提幾條環(huán)保推薦，也順便也說說對(duì)環(huán)境的看法：
1、既然是環(huán)境保護(hù)，當(dāng)然要先搞綠化了。期望全世界每個(gè)人爭(zhēng)取每年種植一棵樹，多搞一些退耕還林的宣傳活動(dòng)。
2、減少戰(zhàn)爭(zhēng)，減少核污染，因?yàn)楹宋淦饔惺謴?qiáng)的核輻射，會(huì)致人嚴(yán)重疾病和造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
3、力爭(zhēng)20xx年底，所有的汽車全部更換成太陽能汽車，以減少汽車的尾氣。
4、把工廠排出的污水進(jìn)行凈化，再流向莊稼或河流，并且不亂排廢氣，以減少污染。
5、開播一個(gè)專門的環(huán)保教育頻道，對(duì)全世界的地球居民進(jìn)行環(huán)保教育。
6、不要無節(jié)制的大肆開采資源，以導(dǎo)致資源枯竭。
�。ǹ捶ǎ�1、環(huán)保，人人從自我做起，首先自我要做到不亂扔垃圾，不隨地吐痰等。
2、向自我身邊的人宣傳環(huán)保教育。
3、組織一個(gè)環(huán)保隊(duì)，向小弟弟和小妹妹們進(jìn)行環(huán)保教育等。
最后，還是一句老話：保護(hù)地球就是保護(hù)人類自我。
建議演講稿5
同學(xué)們：
大家好！
你明白全國每一天節(jié)約一張紙，一年能夠節(jié)約多少張紙嗎？4745億張紙。一年就能夠少砍伐158。1666萬棵樹。“158。1666萬”這個(gè)天文數(shù)字多么驚人啊!從這個(gè)好處上來說，節(jié)約用紙，也就是制造森林。
汽車也是破壞環(huán)保的一大罪人：它每一天排放的尾氣中，內(nèi)含超多的二氧化碳，會(huì)使地球產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”：氣溫漸漸變暖，冰川漸漸融化，海平面徐徐上升，陸地面積也隨之逐漸減少。預(yù)計(jì)，到20xx年，中國有48個(gè)城市，9。2萬平方公里的土地，將受到淹沒的威脅。在我們的周圍，還有許多許多的不環(huán)�，F(xiàn)象不斷發(fā)生……因此保護(hù)環(huán)境刻不容緩。
那么，我們此刻就應(yīng)怎樣(保護(hù)自然呢？讓我來告訴你吧。用紙時(shí)，一面用完不要扔掉，背面還能夠用來打草稿。做了草稿紙以后，還能夠用來折紙。即使是廢紙，也還能送到造紙廠循環(huán)利用。開車也一樣，少開一天汽車，多騎一天自行車，這樣既能使空氣更清新，又能使我們的身體得到了鍛煉。塑料袋的焚燒會(huì)產(chǎn)生很多的毒氣，污染了大氣，而且不容易降解，會(huì)破壞我們的'土地。所以我們要盡量使用環(huán)保袋，不使用塑料袋。同時(shí)我們也要節(jié)約用水，節(jié)約用電等等……
同學(xué)們，再小的力量也是一種支持，從我做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，一根筷子易折斷，那三根、五根呢？環(huán)保也一樣，光靠一個(gè)人的力量是不夠的，要大家一齊講究環(huán)保，我們的家園才會(huì)更美麗!
建議演講稿6
親愛的同學(xué)們：
當(dāng)清風(fēng)拂過湖面，粼粼波光下，一條條快活的小魚吐著串串晶瑩的水泡兒游走了；碧藍(lán)的天空上層層的白云像幾處小小的`沙灘，它們承載著大地的希望飄向遠(yuǎn)方……
沉浸在科技飛速發(fā)展的喜悅中的人類，你們?yōu)楹尾煌Ｏ履_步，看看我們現(xiàn)在的地球還有沒有“曾經(jīng)”那么美麗？還有幾處水灣仍舊清澈、幾只小魚依舊快活、幾朵白云還似從前？……
什么“不砍伐樹木，不污染水資源”，這些對(duì)我們來說都是空乏的口號(hào)。但面對(duì)地球資源不會(huì)再生的情況下，我們還是可以從身邊做起，從一點(diǎn)一滴開始。例如，就從將生活中的垃圾分類開始，讓我們生活中的垃圾都有一個(gè)家，一個(gè)真正屬于它自己的家！
因此，我建議：
一、一般垃圾可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。面對(duì)可分類放垃圾的垃圾桶，我們要將垃圾放置正確的地方。
二、看到同學(xué)們有亂扔垃圾的現(xiàn)象，應(yīng)立刻幫其改正，并告訴他們垃圾不分類所帶來的惡果。
三、可向老師提議開展一次關(guān)于《垃圾分類》的主題中隊(duì)會(huì)，加深同學(xué)們對(duì)垃圾分類重要性的理解。
四、生活中，我們也要告訴父母垃圾分類的好處，也可讓親友全知道。一家人共創(chuàng)美好明天！
雖然一個(gè)人的力量是渺小的，但當(dāng)不久后，一傳十，十傳百……全國人民，乃至全人類都參與其中，地球媽媽又何愁不會(huì)重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)呢？
真心希望得到同學(xué)們的支持。愿未來真的這么美好。
建議演講稿7
尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
我們的校園里，常常有垃圾在我們的眼前晃來晃去。這都是我們學(xué)校的學(xué)生造成的。
有很多同學(xué)吃完零食就把零食袋到處亂扔。我們學(xué)校的學(xué)生處理垃圾的技術(shù)是一流的.：他們把垃圾塞進(jìn)水管里；夾在樹枝上或壓在石頭下面。他們處理垃圾的智慧比學(xué)習(xí)時(shí)還要高，我懷疑這些學(xué)生在哪個(gè)地方學(xué)過怎樣處理垃圾。有些同學(xué)更厲害：他們把糖帶到教室里去吃，上課還含在嘴里，一點(diǎn)都不專心聽課，這都是零食引起的。有些同學(xué)還經(jīng)常去搖校園里的樹，把樹葉搖到別的班的公共場(chǎng)地去。別人掃完了又把樹葉搖下來。這樣掃場(chǎng)地的同學(xué)就算一天掃十次也不會(huì)干凈。如果每個(gè)同學(xué)都亂扔垃圾，我們的學(xué)校將會(huì)成為一個(gè)很大的垃圾場(chǎng)。到時(shí)候我們?cè)趺瓷蠈W(xué)？如果有很多的垃圾，還會(huì)污染校園里的空氣。我們吸一口，可能會(huì)生病。
關(guān)于校園的衛(wèi)生，我的建議是：
1、我建議學(xué)校舉行“你扔我撿”的活動(dòng)。
2、可以在學(xué)校很多地方貼上“請(qǐng)把我送回家---垃圾桶�！边@句提示語。
3、亂扔垃圾為班級(jí)扣一分；保護(hù)環(huán)境，不亂扔垃圾為班級(jí)加一分。
你們的行為就代表了你們班的行為，千萬不要給你們班丟臉！
希望同學(xué)們按照我的建議行動(dòng)起來！
建議演講稿8
親愛的同學(xué)們：
生活中，很多同學(xué)都有浪費(fèi)資源的現(xiàn)象：水龍頭不停地流出清澈的自來水，用水的人不知去向；開著電燈、電視的房間里卻長時(shí)間空無一人；筆記本隨手扔進(jìn)垃圾桶，卻只寫了幾個(gè)字。這些都是在生活中存在的問題。因此，我特意提出以下建議：
節(jié)約用水在使用水時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：
1、洗完手立即關(guān)上水龍頭；在拖地板時(shí)不要用太多水，拖完地板的`水可以用來沖廁所。
2、愛護(hù)公物大家在用紙的時(shí)候不能浪費(fèi)，沒用完的紙張可以撕起來裝訂成草稿本。既環(huán)保又不浪費(fèi)。
3、節(jié)約用紙地球是我們的家園，是人類的搖籃。我們應(yīng)該行動(dòng)起來，珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園！大家在用紙的時(shí)候不能浪費(fèi)，沒用完的紙張可以撕起來裝訂成草稿本。既環(huán)保又不浪費(fèi)。地球是我們的家園，是人類的搖籃。我們應(yīng)該行動(dòng)起來，珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園！
建議演講稿9
物業(yè)管理是隨著國家房地產(chǎn)業(yè)，尤其是住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。當(dāng)人們的生活水平逐步提高后，人們就更關(guān)注生活的質(zhì)量，關(guān)注居住環(huán)境的日常保養(yǎng)和維護(hù)，盡可能使住宅小區(qū)整潔，環(huán)境優(yōu)雅，生活便利，安全不受侵害。根據(jù)政府關(guān)于物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，新建小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理制度，而舊小區(qū)卻在推行物業(yè)管理的過程中，遇到了很多困難和問題。主要有以下幾個(gè)方面。
一、居民觀念需轉(zhuǎn)變
多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的居民住房福利制度，使很多居民還存在無償享受服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，習(xí)慣了由單位的房產(chǎn)管理部門或房管所管房的模式，認(rèn)為實(shí)行物業(yè)管理就是想多收錢，如果實(shí)施物業(yè)管理需要收費(fèi)，也應(yīng)該由單位交，住房消費(fèi)意識(shí)淡薄。
二、硬件條件相對(duì)落后
舊小區(qū)在建設(shè)之初主要是為了解決居民的住房困難問題，小區(qū)的規(guī)劃方案比較簡(jiǎn)單。隨著城市人民生活水平的提高，硬件設(shè)施主要有以下一些不足：包括綠化面積較小、機(jī)動(dòng)車停車位缺少、體育健身設(shè)施和文化活動(dòng)空間較小等等。
三、產(chǎn)權(quán)形式多樣
舊小區(qū)普遍存在住房產(chǎn)權(quán)形式多樣的特點(diǎn)。住房產(chǎn)權(quán)形式有全產(chǎn)權(quán)商品房，房改售房，回遷房，農(nóng)轉(zhuǎn)居的承租房，居民承租房。住房的產(chǎn)權(quán)人多樣，有居民個(gè)人、房管局、單位產(chǎn)權(quán)人（包括中央單位、市屬單位、區(qū)屬單位）、公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)人（如各市政設(shè)施部門、郵局、銀行、區(qū)屬商業(yè)單位所有的房產(chǎn)）、托管房、二手房產(chǎn)權(quán)人等。
四、存在多頭物業(yè)管理的現(xiàn)象
產(chǎn)權(quán)形式的多樣化，使小區(qū)形成多家物業(yè)管理單位同時(shí)對(duì)小區(qū)不同物業(yè)進(jìn)行管理的局面。主要有："單位自管房"物業(yè)管理公司，"房管局直管公房"物業(yè)管理公司，社區(qū)管理單位，居委會(huì)，市政設(shè)施單位，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)單位等。
五、對(duì)舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造的資金缺口較大
舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，改善居民的生活環(huán)境，必須對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造，如小區(qū)進(jìn)行封閉、綠化美化、道路修整等。根據(jù)改造項(xiàng)目的多少和改造等級(jí)的不同，資金量少則幾十萬，多則上百萬，甚至上千萬。資金從哪里來，是困擾實(shí)施物業(yè)管理的一個(gè)重要問題。
六、物業(yè)管理收費(fèi)困難
已經(jīng)實(shí)施了物業(yè)管理的小區(qū)，甚至物業(yè)管理水平比較好的小區(qū)，也存在物業(yè)管理收費(fèi)困難的問題。舊小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，目前最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米0.15元，普通小區(qū)全年收費(fèi)總額為120元。盡管是如此低廉的費(fèi)用，很多物業(yè)管理公司只能收到30左右。
七、管委會(huì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮
實(shí)施了物業(yè)管理的小區(qū)一般都成立了物業(yè)管理委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，但受方方面面因素的影響，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)成員必須是擁有較大面積房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)人，但產(chǎn)權(quán)單位怕要求出資整治小區(qū)環(huán)境或承擔(dān)其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就不愿意參加業(yè)主委員會(huì)，已經(jīng)參加到業(yè)主委員會(huì)的個(gè)人，甚至要求退出業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)在行使職權(quán)過程中存在越權(quán)行為或不能充分履行相關(guān)職責(zé)。
八、社區(qū)管理與物業(yè)管理存在矛盾
社區(qū)管理與物業(yè)管理在對(duì)小區(qū)物業(yè)實(shí)施管理的問題上存在矛盾。有的社區(qū)委員會(huì)以贏利為目的，與物業(yè)管理企業(yè)爭(zhēng)奪物業(yè)管理項(xiàng)目，把政府補(bǔ)貼給物業(yè)管理單位的專項(xiàng)資金承擔(dān)過來，進(jìn)行有關(guān)物業(yè)的專項(xiàng)管理。有的社區(qū)委員會(huì)出租小區(qū)經(jīng)營用房，開早市、菜攤、飯館、理發(fā)店等，對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化、衛(wèi)生、保安造成一些影響。
針對(duì)當(dāng)前舊住宅小區(qū)物業(yè)管理工作中存在的'主要問題，提出以下建議：
其一、加快、加強(qiáng)物業(yè)管理的立法工作
當(dāng)前物業(yè)管理中出現(xiàn)的糾紛，涉及物業(yè)管理的方方面面，而物業(yè)管理立法工作的滯后，使得很多糾紛無法解決，或造成一些潛在的矛盾和糾紛，建議有關(guān)方面應(yīng)加快物業(yè)管理立法工作，通過立法進(jìn)一步明確政府部門、物業(yè)管理公司和業(yè)主各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，消除爭(zhēng)議，特別是對(duì)房改房物業(yè)管理規(guī)范的立法工作要重點(diǎn)研究。
其二、逐步加大對(duì)住宅小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，改善居民生活環(huán)境
1、城市的管理者是各級(jí)政府，政府樹立經(jīng)營城市的概念，使城市的資產(chǎn)增值，并應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，拿出專項(xiàng)資金，逐年逐步地有計(jì)劃地實(shí)施改造，為實(shí)施物業(yè)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)條件。
2、住宅的實(shí)際使用人，是居住環(huán)境改善的最大受益者，也應(yīng)該出資改善居住環(huán)境。在改造舊小區(qū)中，可以嘗試充分調(diào)動(dòng)廣大居民的參與意識(shí)，由居民參與設(shè)計(jì)、參與投資、參與建設(shè)的公眾參與方式。
3、產(chǎn)權(quán)單位是住宅的產(chǎn)權(quán)人，在目前房改政策下，產(chǎn)權(quán)單位也要對(duì)舊小區(qū)的改造進(jìn)行相應(yīng)的投資。至于政府、產(chǎn)權(quán)人單位、居民三方投資的比例，可以根據(jù)每個(gè)小區(qū)的不同情況，進(jìn)行測(cè)算，決定投資量，尤其是居民的投資，不能超過居民的經(jīng)濟(jì)承受能力。
其三、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理工作的規(guī)劃
針對(duì)沒有實(shí)施物業(yè)管理的舊小區(qū)，政府房地產(chǎn)管理部門應(yīng)制定改造計(jì)劃，擴(kuò)大實(shí)施物業(yè)管理的范圍。政府有關(guān)
部門要研究舊小區(qū)推行物業(yè)管理的困難，針對(duì)每個(gè)小區(qū)存在的問題，逐步推進(jìn)和實(shí)施物業(yè)管理，充分發(fā)揮政府行政管理部門的作用。
其四、深化房改政策，在工資中增加物業(yè)消費(fèi)部分
房改優(yōu)惠售房實(shí)現(xiàn)了住房分配的貨幣化，是住房分配制度的重大改革，但房改售房與物業(yè)管理銜接的還不夠，特別是對(duì)物業(yè)管理費(fèi)用在政策上考慮不夠，建議國家有關(guān)部門在職工工資中應(yīng)增加物業(yè)消費(fèi)部分，將財(cái)政撥款暗補(bǔ)改為明補(bǔ)。對(duì)無力發(fā)放物業(yè)管理補(bǔ)貼的單位和無業(yè)、失業(yè)人員，政府有關(guān)部門應(yīng)研究制定相應(yīng)的政策，配套執(zhí)行。
其五、建立房屋使用人與物業(yè)管理公司的物業(yè)管理契約關(guān)系
商品房在買房之時(shí)，買房人和賣房人就簽訂了物業(yè)管理合同，但在簽訂房改售房合同或危改回遷房合同時(shí)，雙方對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)沒有任何約定，導(dǎo)致買房人或承租人對(duì)物業(yè)管理不承擔(dān)任何義務(wù)和權(quán)利。建議在舊小區(qū)制訂物業(yè)管理合同，通過使用人或產(chǎn)權(quán)人與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理合同，建立物業(yè)管理的委托關(guān)系，約束雙方的利益關(guān)系，改變居民普遍存在的"你搞物業(yè)是你愿意，跟我沒關(guān)系"的觀念。
其六、加強(qiáng)實(shí)施物業(yè)管理的正面宣傳
一是要物業(yè)管理公司樹立努力為業(yè)主服務(wù)的認(rèn)識(shí)，這樣才能從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生提高服務(wù)水平的內(nèi)在動(dòng)力。二是要引導(dǎo)物業(yè)管理公司提高服務(wù)水平，總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，向其他物業(yè)企業(yè)宣傳。三是要宣傳業(yè)主對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)享有的權(quán)利和義務(wù)，增加業(yè)主的自覺維權(quán)意識(shí)。四是要增加物業(yè)服務(wù)內(nèi)容透明度的宣傳，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要在小區(qū)內(nèi)的布告欄內(nèi)張貼或以其他方式讓業(yè)主知道。五是加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)的宣傳工作，該交費(fèi)的產(chǎn)權(quán)單位都要交納物業(yè)管理費(fèi)，包括小區(qū)內(nèi)的學(xué)校、商業(yè)設(shè)施等居民住宅以外的其他產(chǎn)權(quán)單位。范文先生版權(quán)所有
其七、處理好社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系
物業(yè)管理是一種企業(yè)行為，而社區(qū)管理則是一種政府行為，社區(qū)管理和物業(yè)管理不可替代，但又互相配合，在實(shí)施具體的經(jīng)營、管理中是密切聯(lián)系、互相依存的。物業(yè)管理公司要與社區(qū)委員會(huì)、派出所等明確分工，物業(yè)管理公司不能承擔(dān)本應(yīng)由政府部門負(fù)擔(dān)的工作，基層政府部門也不能因?yàn)橛行┕芾砉ぷ饔欣蓤D，就運(yùn)用行政權(quán)利，自行進(jìn)行管理。
其八、確立物業(yè)管理公司是對(duì)小區(qū)物業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的唯一性，改變多頭管理的局面應(yīng)該明確物業(yè)管理企業(yè)是小區(qū)物業(yè)唯一的管理企業(yè)，一個(gè)小區(qū)應(yīng)盡量安排一個(gè)物業(yè)管理公司。
為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新區(qū)、文化大區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、全國名區(qū)的建鄴目標(biāo)，建鄴人在加快新城建設(shè)的同時(shí)，對(duì)新城區(qū)實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的改造，目前舊住宅小區(qū)整治出新及物業(yè)管理試點(diǎn)工作正全面展開，通過各方的共同努力，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理新體制，為廣大居民提供安全、整潔、方便、美觀的居住環(huán)境。
建議演講稿10
一、公共目的的界定
大多數(shù)國家都規(guī)定國家征用土地的權(quán)力僅限于公共目的需要。進(jìn)行這種限制的理由，是國家不應(yīng)該使用其強(qiáng)大的土地特權(quán)從某些私人手中征用土地來為另一些私人謀取利益，而是應(yīng)該僅在惠及全社會(huì)的公共目的之下才動(dòng)用這一土地特權(quán)。
一般說來，關(guān)于國家強(qiáng)制征地的法律有三種方式來定義公共目的：（1）國家只能因公共目的而征地的一般原則；（2）列出可以定義為公共目的的具體公共用途；（3）兩者結(jié)合使用。一般原則方式只說明征用的土地必須用于公共用途這一原則，這種方法給與國家行政機(jī)構(gòu)極大的自由裁量權(quán)，也給與國家司法機(jī)構(gòu)極大的法律解釋權(quán)，它可以確定某種特定用途是否符合公共需要的性質(zhì)。
列舉法明確規(guī)定只能對(duì)如學(xué)校、公路和政府辦公樓等公共目的征用土地。一般說來，與一般原則法相比，列舉法極大地限制了行政和司法部門的自由裁量權(quán)。列舉可以是排他性列舉或包容性列舉。排他性列舉是列舉出所有公共目的，在此之外國家不得行使其征地權(quán)力。
而包容性列舉則是把列出的公共目的名單和一般原則結(jié)合使用，如果征地目的屬于這一名單或符合這一一般原則，國家便可以征地。
中國目前使用的是一般原則方法，規(guī)定國家可因公共利益征地，但沒有規(guī)定因公眾利益征地的范圍②「規(guī)定國家有權(quán)因公共利益需要進(jìn)行征地。1998年《土地管理法》重申了的這一規(guī)定，但沒有界定哪些用途屬于公共利益。該法的實(shí)施細(xì)也沒有對(duì)之給予詳細(xì)說明。這樣，國家機(jī)關(guān)在處理哪些情況屬于公共利益這個(gè)問題上擁有完全的自由裁量權(quán)。」。
中國現(xiàn)行的征地法律制度還規(guī)定，除少許例外，所有非農(nóng)用地都必須使用國有土地。如果計(jì)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非的土地屬農(nóng)村集體所有，則必須通過一定程序先把所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有，即征地。在這種征地制度下，國家不僅可以因"公共利益"征用農(nóng)民的土地，而且還可以征用土地用于其他所有非公共用途。因?yàn)楝F(xiàn)有的法律制度禁止將集體所有的土地直接轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的商業(yè)用途，任何用于商業(yè)用途的農(nóng)地必須經(jīng)過國家征地將農(nóng)地轉(zhuǎn)為國家所有。由于對(duì)"公共利益的需要"沒有明確的定義，再加上國家在土地農(nóng)轉(zhuǎn)非上的壟斷地位，使國家的征地中有很大一部分是因營利性的商業(yè)目的征地。
這也是我們最近在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況。在我們走訪的17村子中，共有34起土地征用，其中18起是用于房地產(chǎn)、加油站、采石場(chǎng)和工業(yè)設(shè)施等商業(yè)用途。在剩余的16起總的說來屬于公共用途的征地中，很多是同時(shí)具有商業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)的"雙重用途".例如，安徽省的一個(gè)村子中有10畝土地于1997年被征來建設(shè)學(xué)校。學(xué)校建成后，該學(xué)校又將一部分建筑物作為店鋪出租給許多商店的老板，每32平方米的店鋪每月收取100多元租金。
中國土地征用制度改革的第一步，就是要將國家征用土地的權(quán)力有效地限制在具體的"公共利益"上。在這種體制下，至關(guān)重要的是，國家必須繼續(xù)嚴(yán)格制定嚴(yán)格的法律和切實(shí)實(shí)施法律，從而確保土地農(nóng)轉(zhuǎn)非符合政府的土地利用規(guī)劃和防止農(nóng)地過于流失。從中國的執(zhí)法實(shí)際和中國的大陸法系傳統(tǒng)來看，最好的方法是在政策和法律中明確具體地列出可以動(dòng)用征地權(quán)力的"公共利益".盡管這樣的列舉幾乎包括所有可能的"公共利益"，但肯定還會(huì)有一些例外。因此，列舉應(yīng)該是包容性列舉，而不應(yīng)該是排他性列舉，同時(shí)規(guī)定任何具體列舉之外的土地征用必須由國務(wù)院批準(zhǔn)。
二、征地補(bǔ)償
中國當(dāng)前的土地征用制度，存在兩個(gè)不同但互有聯(lián)系的補(bǔ)償問題。一是征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，二是作為土地所有者的集體與擁有30年土地使用權(quán)的農(nóng)戶之間如何分配土地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)這兩個(gè)問題的探討不僅適用于國家征地的情況，而且也適用于目前在一些地區(qū)試點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。
1.補(bǔ)償費(fèi)。大多數(shù)國家的征地法律都對(duì)補(bǔ)償水平做了象"公平的市場(chǎng)價(jià)"或"公正補(bǔ)償"這類寬泛的定義。在大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中"，公正補(bǔ)償"定義為買賣雙方愿意接受的價(jià)格。在中國的香港特別行政區(qū)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為"財(cái)產(chǎn)征收當(dāng)日被征用財(cái)產(chǎn)的公開市場(chǎng)價(jià)".根據(jù)香港土地管理署的規(guī)定，確定被征用財(cái)產(chǎn)的公開市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)是"征地當(dāng)日同一地區(qū)同類財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)交易證據(jù)。評(píng)估過程包括比較被征用的財(cái)產(chǎn)和同類財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)，并且要根據(jù)如位置、環(huán)境、建筑狀況……（以及建筑所在土地的其他因素）……交易日期等各種因素進(jìn)行必要的調(diào)整。"
重要的是，許多國家規(guī)定，政府不僅要向土地所有者給予補(bǔ)償，而且還必須向承租人給予補(bǔ)償。
例如，在英國，土地所有者、承租人和土地占有者都能獲得補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)要么是通過征地機(jī)構(gòu)和所有利益方之間的協(xié)商談判來確定，要么是由土地法庭來確定。加拿大明確規(guī)定要向承租人給予補(bǔ)償。政府根據(jù)以下因素確定對(duì)承租人的補(bǔ)償：（1）租賃期限以及租約上剩余的年數(shù)；（2）有無續(xù)租權(quán)或續(xù)租的預(yù)期；（3）承租人對(duì)土地的投
入。同樣，在美國，法庭允許持有"額外價(jià)值"租約（即征地時(shí)這塊土地的市場(chǎng)租金高于承租人實(shí)際付出的租金）的承租人按比例享有補(bǔ)償費(fèi)。如果在中國引入美國的這一法律思路，那么，就可以將土地使用者視為持有30年免租期合同的承租人（或者更確切地說，是將農(nóng)民視為不用償付租金的30年土地用益物權(quán)的持有者）：因此，由使用者持有的"額外價(jià)值"將是30年土地權(quán)利的全部市場(chǎng)價(jià)值。
中國是依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)來確定補(bǔ)償金額的。當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1998年《土地管理法》中的規(guī)定。該法規(guī)定，征用的耕地補(bǔ)償費(fèi)包括：（1）土地補(bǔ)償；（2）對(duì)青苗和地上附著物的補(bǔ)償；（3）安置補(bǔ)助。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是被征用耕地前三年內(nèi)年平均產(chǎn)值的6至10倍。根據(jù)大多數(shù)國家采用的征地補(bǔ)償基本原則來判斷《，土地管理法》規(guī)定的現(xiàn)有法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。在這三類補(bǔ)償中，青苗補(bǔ)償和安置補(bǔ)助都是對(duì)農(nóng)民在土地上的投入（如作物和住房）的補(bǔ)償，與土地本身的價(jià)值關(guān)聯(lián)不大；只有土地補(bǔ)償才是對(duì)農(nóng)民失去土地的補(bǔ)償。
即便按目前法律規(guī)定的最高比例補(bǔ)償，農(nóng)村集體對(duì)土地的所有權(quán)和農(nóng)民的30年使用權(quán)僅僅值10年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這顯然是不公平的。如果考慮到這些法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也適用于非公共目的的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非，那就更象是巧取豪奪�，F(xiàn)行法律授權(quán)地方土地管理部門按法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)償，但同時(shí)又允許它們以市場(chǎng)價(jià)格出讓土地使用權(quán)。這就既方便也刺激地方政府通過土地征用和土地使用權(quán)出讓來謀取私利，因?yàn)樗梢詨旱徒o予農(nóng)民的征地補(bǔ)償，同時(shí)又把土地使用權(quán)拍賣給出價(jià)最高的土地開發(fā)商。
比如，根據(jù)安徽省自己公布的資料，阜陽市在20xx年1-6月國有土地出讓中，通過拍賣出讓的土地價(jià)格為每畝30.57萬元，通過掛牌出讓的土地價(jià)格為每畝16.33萬元①「見"安徽省國有土地使用權(quán)出讓概覽"《，中國國土資源報(bào)》，20xx年8月12日�！埂５�，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦谡鞯貢r(shí)對(duì)農(nóng)民的最高補(bǔ)償為每畝23000元。在一個(gè)村子中，農(nóng)民抱怨說政府以70000元/畝的價(jià)格賣了他們的地，卻只給他們23000元/畝的補(bǔ)償費(fèi)用。他們說，政府什么也沒失去就獲得了大筆的收入，而他們卻不得不被迫放棄土地，到頭來才獲得一少部分收入。
其他研究人員的實(shí)地調(diào)查也表明地方政府通過"低買高賣"來從制度中獲利。在云南省東北部的一個(gè)村子中，850畝的土地被國家征用并將使用權(quán)以15萬元/畝的價(jià)格出售給投資商。最終付給村集體的補(bǔ)償費(fèi)僅為28000元/畝，其中農(nóng)民獲得的僅有9000-10000元/畝，大約是土地權(quán)出售價(jià)格的6②「郭曉林：《中國征地和農(nóng)村糾紛》《中國季刊》（20xx年）第422頁�！埂�
增加國家在征地用于公共目的時(shí)支付給農(nóng)民的'補(bǔ)償費(fèi)有三種途徑。第一種是繼續(xù)執(zhí)行法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是提高目前《土地管理法》中規(guī)定的補(bǔ)償水平。第二是普遍采取"公平市場(chǎng)價(jià)"的方法。
第三種也是我們建議采取的方法，即補(bǔ)償以公平市場(chǎng)價(jià)為基準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即定下限不定上限。在這種方法下，公平的市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用于土地權(quán)利的市場(chǎng)價(jià)可以確定的地方，如城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但在公平市場(chǎng)價(jià)難以確定的地方，補(bǔ)償不得低于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
2.補(bǔ)償?shù)姆峙�。補(bǔ)償?shù)姆峙涫侵袊赜械膯栴}。我們的實(shí)地調(diào)查顯示，有關(guān)征地補(bǔ)償分配的現(xiàn)行法規(guī)和實(shí)踐的結(jié)果，是征地補(bǔ)償費(fèi)大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集體組織拿走，失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償只有很少一部分甚至沒有。鄉(xiāng)村干部采用的一個(gè)非常典型的方法，是保留大部分或所有的土地補(bǔ)償費(fèi)，然后在村中進(jìn)行土地大調(diào)整，讓失地的損失由村中所有農(nóng)戶承擔(dān)。另一種方法是將補(bǔ)償費(fèi)在村中平均分配然后進(jìn)行土地大調(diào)整。顯然，第二種方法比第一種方法可取。但是，在這兩種情況之下，村中所有農(nóng)民的土地使用權(quán)的穩(wěn)定性都會(huì)因大調(diào)整而遭到破壞。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)政策，這種調(diào)整是不合法的。
在安徽、海南和廣西進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查中，我們向土地被征用（17個(gè)村中國共產(chǎn)黨有34例土地征用事件）的村中的農(nóng)民詢問土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方法、土地補(bǔ)償分配后是否進(jìn)行土地調(diào)整、如果進(jìn)行了是哪一類土地調(diào)整。在17個(gè)村中，我們發(fā)現(xiàn)總共5組不同的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法和因征地而實(shí)行的土地調(diào)整。
對(duì)這些實(shí)地調(diào)查結(jié)果的分析有幾點(diǎn)值得注意。第一，在所有34起征地中，我們沒有發(fā)現(xiàn)一起在征地后進(jìn)行土地小調(diào)整的事例。這表明，通過小調(diào)整來解決由于征地導(dǎo)致的人地矛盾并不切實(shí)可行；如果允許征地后進(jìn)行土地調(diào)整，那么必然是嚴(yán)重破壞土地權(quán)利穩(wěn)定的大調(diào)整，這反過來又嚴(yán)重危害農(nóng)村法制建設(shè)和全村農(nóng)民土地權(quán)利的穩(wěn)定。
第二，有不少的村采取將土地補(bǔ)償費(fèi)直接分配給失地農(nóng)戶且不進(jìn)行土地調(diào)整的辦法。實(shí)際上，一些村子已經(jīng)開始改善其征地補(bǔ)償?shù)姆峙滢k法，用"將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶且不進(jìn)行土地調(diào)整"的辦法來代替"將土地補(bǔ)償費(fèi)平均分配隨后進(jìn)行大調(diào)整"的辦法。綜合實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，這種改進(jìn)的辦法會(huì)受到歡迎，或者至少將被越來越多的村接受。
第三，將征地的土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶，似乎是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的一個(gè)重要因素。在征地后將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶的所有12次征地中，沒有一例在征地后進(jìn)行土地調(diào)整。相反，將土地補(bǔ)償費(fèi)平均分配給村中的所有農(nóng)戶或由村集體保留的事例中，全村范圍內(nèi)的大調(diào)整卻很有可能發(fā)生。
《農(nóng)村土地承包法》明確禁止大調(diào)整并將非法土地調(diào)整列為對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)的一種侵犯。實(shí)地調(diào)查結(jié)果有力地說明，將所有或大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配給受征地影響的農(nóng)戶，不僅會(huì)補(bǔ)償這些農(nóng)戶的損失，而且還有助于加強(qiáng)所有農(nóng)民土地使用權(quán)的穩(wěn)定（12例采用這一補(bǔ)償方法的征地中，無一例進(jìn)行過土地調(diào)整）。盡管1998年《土地管理法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定國家要將土地補(bǔ)償費(fèi)交給集體，但是卻沒有對(duì)國家將這些土地補(bǔ)償費(fèi)下發(fā)到集體后，集體如何對(duì)其進(jìn)行處理做過任何規(guī)定。征地制度改革應(yīng)該填補(bǔ)這一空缺，明確要求集體將所有或大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配到受征地影響的農(nóng)戶手中。要保證按照以上所述的比率將補(bǔ)償費(fèi)支付到農(nóng)戶手中，必須有一些保障措施。一種保障措施將土地補(bǔ)償費(fèi)不直接交給集體，而是交給通過契約建立的中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這需要指定一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或國家銀行負(fù)責(zé)從國家或土地開發(fā)商那里收取補(bǔ)償費(fèi)，并從集體土地所有者和受征地影響的農(nóng)戶手中收取所有相關(guān)文書。土地易手之后，這一中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)以一次付清方式或按年支付的方式將補(bǔ)償費(fèi)直接下發(fā)到受征地影響的農(nóng)戶手中。
三、征地程序
法制體系比較健全的國家大多對(duì)國家征地有一套程序來限制國家的權(quán)力和保障土地持有者的利益免受非法征地的侵害。這些有效的程序規(guī)范簡(jiǎn)單說來就是要保證農(nóng)民在征地過程中有：（1）知情權(quán)；（2）參與權(quán)；（3）上訴權(quán)。
中國現(xiàn)有的土地征用法在這三個(gè)方面做得很不充分。RDI的實(shí)地調(diào)查強(qiáng)有力地表明，征地過程中沒有農(nóng)民的參與，既帶來農(nóng)民的失望，也為集體干部濫用職權(quán)提供了機(jī)會(huì)。在17個(gè)發(fā)生過34次征地的村中，從未有過就征地目的或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征求村民意見的事情。在多數(shù)情況下，農(nóng)民只是簡(jiǎn)單告知哪些地塊要被征用，目的是什么，他們能得多少補(bǔ)償。這種告知都是口頭的，而不是書面的。
而且，由于征地事件本身和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是單方面強(qiáng)加給農(nóng)民的，這種口頭告知實(shí)際上只是一種要求農(nóng)民在一定時(shí)間范圍內(nèi)做好征地準(zhǔn)備的最后通牒，沒有任何讓農(nóng)民"參與"征地過程的意義。
在那些做出口頭通知的地方，通知的內(nèi)容中一般包括補(bǔ)償?shù)姆N類和每種補(bǔ)償?shù)慕痤~。但是，大多數(shù)農(nóng)民告訴我們，他們實(shí)際上根本不知道政府的征地補(bǔ)償實(shí)際上究竟是多少。在17個(gè)村中，只有安徽的兩個(gè)村把包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政府征地公告張貼在村辦公室里供農(nóng)民查看。
這種程序上的不足也使地方官員和集體干部有機(jī)會(huì)通過征地來最大限度地實(shí)現(xiàn)他們的經(jīng)濟(jì)利益。在訪談中，大多數(shù)農(nóng)民都表示，他們完全不知道政府給集體的補(bǔ)償是多少，政府補(bǔ)償中又有多大比例是分給村民或分給失地的農(nóng)戶。在海南的一個(gè)村，集體干部在1998年的一次興建地方農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的征地中對(duì)農(nóng)民講，補(bǔ)償僅為每畝600元，令人難以置信。在海南的另一個(gè)村，1993年的一次征地征了該村40畝地建一高科技項(xiàng)目，集體告訴農(nóng)民補(bǔ)償為總共10萬元，但是根據(jù)臨近村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民認(rèn)為集體得到的補(bǔ)償大大高于公開宣布的補(bǔ)償。
集體干部利用程序保護(hù)措施的缺乏侵犯農(nóng)民權(quán)益的表現(xiàn)可分為下述三類：
1.截留土地補(bǔ)償金。在訪談中，我們問到農(nóng)民是否在征地時(shí)得到過補(bǔ)償，如果得到過，那么是哪一類補(bǔ)償，金額多少。幾乎所有村的農(nóng)民都告訴我們，失地的農(nóng)戶得到了青苗補(bǔ)償。
廣西自治區(qū)首府南寧市近郊的一個(gè)村，失地農(nóng)戶的青苗補(bǔ)償為每畝1500元，除此之外，其他所有村的青苗補(bǔ)償
標(biāo)準(zhǔn)為每畝600-800元。
在這17個(gè)村的34次征地中，有5個(gè)村在11次征地中既沒有將土地補(bǔ)償金分給失地農(nóng)戶，也沒有將之在全村平分。還有一個(gè)村的集體答應(yīng)從村中的機(jī)動(dòng)地中調(diào)出土地給失地農(nóng)戶，但這一承諾一直沒有兌現(xiàn)。當(dāng)問及土地補(bǔ)償金都到哪里去了，這些村中的農(nóng)民說集體拿走了。
在這些村中，集體干部大多沒有向農(nóng)民解釋集體截留的土地補(bǔ)償金將做何用，但也又一個(gè)例外。在這個(gè)村中，集體告訴農(nóng)民"上級(jí)"政策不允許將180萬的土地補(bǔ)償分給農(nóng)民，所以只好將補(bǔ)償金存入集體的銀行賬戶。但是，農(nóng)民說他們從未見過這一文件，甚至是在場(chǎng)的村出納也說不出集體截留土地補(bǔ)償金所依據(jù)的上級(jí)文件。
2.少報(bào)土地補(bǔ)償金。如上所述，村集體很少公布包括有補(bǔ)償金額在內(nèi)的政府征地公告；我們所走訪的村中幾乎都是由集體干部口頭宣布補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這種口頭宣布給與集體干部極大的自由權(quán)，使之想讓農(nóng)民知道補(bǔ)償多少就宣布多少。我們?cè)趯?shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，集體宣布的土地補(bǔ)償金額為每畝600-40000元，但絕大多數(shù)宣布的土地補(bǔ)償金為每畝12000元以下。許多農(nóng)民相信，政府的土地補(bǔ)償金和集體宣布的土地補(bǔ)償金之間存在巨大的差異。
在安徽阜陽，雖然政府的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝20500～36000元，但是在我們所訪問的四個(gè)村中，有三個(gè)村的集體宣布標(biāo)準(zhǔn)大大低于此數(shù)。此外，在阜陽的兩個(gè)村中，集體近幾年來采取了一種分配土地補(bǔ)償金的新方法，失地農(nóng)民得到每年每畝600～700元年"租金".失地農(nóng)民對(duì)這種補(bǔ)償方法很有意見，因?yàn)榧w沒有具體告訴他們有多少年可以獲得此"租金".他們懷疑集體只是將土地補(bǔ)償金中的小部分拿出來做"租金"分給失地農(nóng)戶，與之同時(shí)將大部分由集體截流。
3.將農(nóng)民的土地補(bǔ)償變相轉(zhuǎn)移。我們于三月份在海南和廣西的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在幾起征地中，向政府和村集體通過一連串非法手段剝奪農(nóng)民的補(bǔ)償權(quán)利。在海南的一個(gè)村中，1993年有40畝地被征用于高科技項(xiàng)目。雖然農(nóng)民被告知土地補(bǔ)償總額為10萬元，但只有不到6萬元分給了全村村民，其余由集體占有。也就是在這個(gè)村，1986年因建一鈦礦加工廠征走村里一大片土地，但農(nóng)民沒有分到一點(diǎn)土地補(bǔ)償。幾年之后，加工廠破產(chǎn)走人，把土地荒廢。村長將這片土地改建成44個(gè)宅基地，每個(gè)120m2，按每個(gè)宅基地3000元的標(biāo)準(zhǔn)出售，所有收入進(jìn)了村長及其親戚的腰包。
在廣西的一個(gè)村，鄉(xiāng)政府在1994～1995年間拿走村里17畝地搞開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)政府答應(yīng)每畝土地賠償6500元。但是，沒有一分錢到賬，因?yàn)猷l(xiāng)政府自稱鄉(xiāng)里沒錢。八年之后，在20xx年，當(dāng)這17畝地開發(fā)成一個(gè)可以建房100多個(gè)（每個(gè)80m2）的住宅項(xiàng)目，鄉(xiāng)政府撥出17幅宅基地給村里，以其頂替承諾的補(bǔ)償。到我們?cè)L問時(shí)為止，撥出的17幅宅基地有70已被出售，每幅6500元。通過這一手法，鄉(xiāng)政府可能已經(jīng)獲得或?qū)⒁@得50多萬元的收入。
四、建議
根據(jù)以上的分析，我們對(duì)改革和完善征地制度的具體法律建議如下：
國家可以根據(jù)公共利益需要依法征用農(nóng)村集體所有的土地。國家征地的目的必須是下述用途：交通用途，包括道路、運(yùn)河、公路、鐵路、人行道、橋梁、港口、碼頭和機(jī)場(chǎng)；公共建筑物建設(shè)用途，包括學(xué)校、圖書館、醫(yī)院、低收入家庭的住房；軍事用途；公用事業(yè)用途，包括飲用水、排污系統(tǒng)、電力、通訊、燃?xì)狻⑴殴喙こ�、水壩和水庫；公園、操場(chǎng)、花園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和公墓；對(duì)國民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要且經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重要公共用途。國家必須證明，征用土地的主要用途是公益性，而不是經(jīng)營性。
如果集體所有農(nóng)地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用途但不屬于上面所列的具體用途，或者雖屬于上面所列用途但其主要性質(zhì)為經(jīng)營性質(zhì)而不是公益性質(zhì)，則國家不得采取強(qiáng)制性征地。在這種情況下，土地用途的改變只能通過在自愿基礎(chǔ)上的談判交易來完成、并得到所有受影響的土地所有者和使用該土地的農(nóng)戶的同意。
國家因許可的公共目的征用集體所有農(nóng)地的，必須對(duì)所有被征土地的所有者和使用權(quán)持有者進(jìn)行補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是被征土地的公平市場(chǎng)價(jià)格。公平市場(chǎng)價(jià)難以確定的地區(qū)，土地補(bǔ)償不得低于土地征用以前三年中年平均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三十倍。此外，還應(yīng)依據(jù)《土地管理法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，支付青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
被征用土地的所有者或持有被征用土地使用權(quán)的一戶或多戶農(nóng)民，對(duì)征地執(zhí)行機(jī)關(guān)確定的補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)上一級(jí)人民政府進(jìn)行行政復(fù)議，或向人民法院直接提出訴訟。對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服的，可以向人民法院提出訴訟。
如果是國家因公共利益需要征地，或者是集體流轉(zhuǎn)其土地的使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)用途，不得對(duì)村中沒有受到影響的任何一部分土地進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)整。對(duì)地上附著物和青苗的補(bǔ)償應(yīng)該分配到受征地影響的農(nóng)戶手中。土地補(bǔ)償費(fèi)或土地流轉(zhuǎn)收入可以在集體土地所有者和村中受影響的農(nóng)戶之間分配。需要安置受征地影響的農(nóng)戶的，安置補(bǔ)助給與需要安置的農(nóng)戶。對(duì)尚未承包到戶的集體所有的耕地或荒地，土地補(bǔ)償費(fèi)或流轉(zhuǎn)收入可以在集體和村中的所有成員之間分配。
在集體土地所有者和受影響的農(nóng)戶一致同意的基礎(chǔ)上，可指定一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或國家銀行作為契約中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理土地補(bǔ)償費(fèi)或流轉(zhuǎn)收入的分配事宜。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將所有征地補(bǔ)償或協(xié)商流轉(zhuǎn)收入存入指定的中介機(jī)構(gòu)專用帳戶，受益人為按上述比例受益的失地農(nóng)戶和集體土地所有者。
通過征地或協(xié)商流轉(zhuǎn)獲得土地使用權(quán)的一方可作為建立此中介機(jī)構(gòu)專用帳戶的見證。
集體流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)用于非農(nóng)用途的，國家可以征收土地交易稅，但稅率不得超過交易所得中受影響農(nóng)戶收入所得的5；如果交易所得為分期付款，則不得超過任何一筆付款的5.集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民如享有使用權(quán)的土地將被征用，有征地的知情權(quán)，并有權(quán)參與征地的全過程。因公共目的提出征地申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)通知土地所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的所有農(nóng)民。通知應(yīng)是書面通知，必須張貼在該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的公開地方，并且召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論征地事宜。
在隨后的征地各個(gè)階段，也必須以同樣的方式向農(nóng)民通報(bào)有關(guān)擬議征地的實(shí)質(zhì)性意見，如選址、政府有關(guān)部門的批復(fù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償分配、分配給哪些農(nóng)民、何時(shí)分配、進(jìn)行征地的時(shí)間表等，農(nóng)民有權(quán)參加討論這些問題的會(huì)議。有關(guān)部門必須在征地開始進(jìn)行之前審理農(nóng)民的意見并做出答復(fù)。
當(dāng)有關(guān)部門根據(jù)這些程序最終批準(zhǔn)征地之后，應(yīng)給予受影響農(nóng)民一定的時(shí)間清場(chǎng)。
有興趣轉(zhuǎn)入集體土地使用權(quán)用于非農(nóng)目的一方在表示出其意向之后，集體要召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論是否流轉(zhuǎn)本村的使用權(quán)。經(jīng)三分之二村民或村民代表以及全體受影響農(nóng)戶的同意，可以將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。在有意轉(zhuǎn)入方提出補(bǔ)償要約之后，集體應(yīng)該通知所有受影響農(nóng)戶，并召開第二次村民會(huì)議，討論這一要約并確定是否接受要約。每一受影響農(nóng)戶應(yīng)有一位代表參加所有其后與受影響土地補(bǔ)償有關(guān)的談判。
�、俦疚牡闹饕康氖羌杏懻搰艺鞯睾图w建設(shè)用地流轉(zhuǎn)這兩個(gè)問題，因此沒有涉及集體因公益事業(yè)需要收回農(nóng)民土地使用權(quán)的問題。
建議演講稿11
同學(xué)們：
你們好!今天我的演講的主題是環(huán)保。
提起環(huán)保，大家可能會(huì)想起我們偉大無私的地球媽媽，因?yàn)榈厍驄寢屨蛉祟惖腵不環(huán)保而日益衰老，還得了重病。你們說認(rèn)為人類是個(gè)大孝子嗎？不，不是，因?yàn)樗麄冇H手讓自己的母親得重病，而且日益衰老，但是人類還不認(rèn)錯(cuò)，不過，還有一些人類知錯(cuò)就改并且到處宣傳，使地球媽媽早點(diǎn)康復(fù)。在這里我向大家提幾條環(huán)保建議，也順便也說說對(duì)環(huán)境的看法：
一、建議
1、既然是環(huán)境保護(hù)，當(dāng)然要先搞綠化了。希望全世界每個(gè)人爭(zhēng)取每年種植一棵樹，多搞一些退耕還林的宣傳活動(dòng)。
2、減少戰(zhàn)爭(zhēng)，減少核污染，因?yàn)橛蟹浅?qiáng)的核輻射，會(huì)致人嚴(yán)重疾病和造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
3、力爭(zhēng)年底，所有的汽車全部更換成太陽能汽車，以減少汽車的尾氣。
4、把工廠排出的污水進(jìn)行凈化，再流向莊稼或河流，并且不亂排廢氣，以減少污染。
5、開播一個(gè)專門的環(huán)保教育頻道，對(duì)全世界的地球居民進(jìn)行環(huán)保教育。
6、不要無節(jié)制的大肆開采資源，以導(dǎo)致資源枯竭。
二、看法我對(duì)環(huán)保的建議-小學(xué)生演講稿
1、環(huán)保，人人從自己做起，首先自己要做到不亂扔垃圾，不隨地吐痰等。
2、向自己身邊的人宣傳環(huán)保教育。
3、組織一個(gè)環(huán)保隊(duì)，向小弟弟和小妹妹們進(jìn)行環(huán)保教育等。
最后，還是一句老話：保護(hù)地球就是保護(hù)人類自己。
建議演講稿12
這次酒店廣泛開展合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)職工牢固樹立“我*酒店生存，酒店靠我發(fā)展”的思想觀念，踴躍為企業(yè)節(jié)能降耗降本增效工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力爭(zhēng)能夠?qū)崿F(xiàn)5%節(jié)約。我們每一個(gè)員工對(duì)酒店節(jié)能降耗的解決都有義不容辭的責(zé)任。因此，在這次活動(dòng)中，員工們?yōu)榫频戢I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我本人也為酒店提出自己的看法。
首先， 我們要打造出一家具有綠色環(huán)保節(jié)能的酒店，讓每一個(gè)顧客來這里都能感到，在我們酒店里住是放心的，而且感到這是一家具有綠色環(huán)保節(jié)能的酒店。我們要營造一個(gè)環(huán)保節(jié)能的氛圍，讓顧客也有節(jié)能降耗意識(shí)，共同為我們酒店實(shí)現(xiàn)5%節(jié)約的目標(biāo)。
其次，我們應(yīng)該要有節(jié)能降耗增效的觀念，履行節(jié)約的習(xí)慣。從我做起，從點(diǎn)滴做起，注意每一個(gè)節(jié)約的環(huán)節(jié)，堵住每一個(gè)浪費(fèi)的漏洞，盡自己所能節(jié)約每一點(diǎn)資源，抵制鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，讓鋪張浪費(fèi)的習(xí)慣轉(zhuǎn)變成為生活上的勤儉節(jié)約。在酒店管理上，從五個(gè)方面來做好人人講節(jié)約的良好局面。
一、節(jié)電�？头渴强腿送Ａ魰r(shí)間最多的地方，很多客人認(rèn)為我花了錢，想怎么用就怎么用，于是就會(huì)出現(xiàn)很多浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如客人在使用衛(wèi)生間的時(shí)候，會(huì)有意無意的不關(guān)燈;把換氣扇打開之后長期不關(guān)，認(rèn)為這樣空氣才會(huì)流通;出門的時(shí)候不拔取電卡。這些情況都會(huì)造成能源方面的浪費(fèi)。對(duì)于這些現(xiàn)象，我們系統(tǒng)處理方法是：通過紅外線探頭，做到有人的時(shí)候，衛(wèi)生間燈光自動(dòng)開啟，人離開的時(shí)候燈光自動(dòng)熄滅;根據(jù)房間的大小和換氣扇的規(guī)格，來確定換氣扇在自動(dòng)開啟多少分鐘之后延時(shí)自動(dòng)關(guān)閉，用最少的電達(dá)到換新風(fēng)的目的;另外系統(tǒng)可以通過紅外線探頭和門磁等設(shè)備判斷客人是否還留在房間內(nèi)，如果判斷出客人已經(jīng)外出，就會(huì)對(duì)這個(gè)房間進(jìn)行斷電處理，并且在客人重新回來房間的時(shí)候，自動(dòng)供電。通過我們系統(tǒng)這樣的處理，就可以有效的杜絕這些浪費(fèi)，從而達(dá)到一個(gè)節(jié)能的目的。我們能應(yīng)用自動(dòng)化開關(guān)進(jìn)行高效的管理也是一種節(jié)能降耗的.好方法。
二、節(jié)冷暖氣。空調(diào)是我們酒店的能耗大戶，客人在使用空調(diào)的過程中也會(huì)出現(xiàn)一些不良的使用習(xí)慣。比如在夏天的時(shí)候，很多客人在進(jìn)房間以后，為了使室內(nèi)溫度盡快降低，會(huì)把空調(diào)的溫度設(shè)定到最低，比如16攝氏度。但是16攝氏度并不是他需要的溫度，當(dāng)室內(nèi)溫度真正降低到16攝氏度的時(shí)候，他可能會(huì)覺得有點(diǎn)冷，甚至是手腳發(fā)涼，這個(gè)時(shí)候有些人才會(huì)想到去修正空調(diào)的溫度。但是更多的人，會(huì)采用加衣服，蓋被子等方式來御寒，而不會(huì)想到去修正空調(diào)溫度。這對(duì)于我們來說，是一種什么樣的浪費(fèi)呢?因此給客房服務(wù)員增加了壓力，在給客人整理房間時(shí)把空調(diào)的溫度給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。也有的客人在退房時(shí)常常忘了關(guān)閉空調(diào)，這就要求我們服務(wù)員在查房時(shí)及時(shí)關(guān)掉空調(diào)和室內(nèi)的照明燈具，以此達(dá)到節(jié)能的目的。同時(shí)，建議空調(diào)機(jī)上安裝節(jié)電裝置，這樣每月可多節(jié)約電耗5%，實(shí)現(xiàn)我們的節(jié)電目標(biāo)。
三、節(jié)水。馬桶漏水是酒店賓館都會(huì)遇到的情況，而如果漏水情況不嚴(yán)重，就不容易被發(fā)現(xiàn)，但是積少成多，對(duì)我們來說也是一種浪費(fèi)。我們的系統(tǒng)可以精確檢測(cè)出客房的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的漏水情況，并且發(fā)出警報(bào)，以便及時(shí)的進(jìn)行檢修堵漏，防止能源浪費(fèi)�？刂朴盟俊＝ㄗh酒店在洗手盆水龍頭上安裝了節(jié)水器，節(jié)水龍頭就是為了控制出水量，避免客人盥洗時(shí)把水龍頭調(diào)到最大而浪費(fèi)打開水龍頭，看到出水量比普通龍頭要小。
四、回收。房低值易耗品的使用和回收也同樣能達(dá)到節(jié)能降耗的目的，例如：客房報(bào)廢的布草及棉織品用來做抹布杯布和客吧袋。廢棄的浴肥皂和手皂可以回收到洗衣房或其它需要的地方使用，可以用在衛(wèi)生間做為洗滌劑。建議客房使用的紙杯墊可以改為布?jí)|，洗衣袋只用布袋。 另外，建議客房使用環(huán)�？�，當(dāng)客戶有擱置環(huán)�？ǖ木驼f明客戶需要換洗床單，否則為不需要換。對(duì)于能自覺合作搞好節(jié)約的顧客，我們酒店給予一定的小獎(jiǎng)品紀(jì)念，讓我們酒店上下都能體現(xiàn)出一個(gè)綠色環(huán)保節(jié)能的酒店。這樣的操作一定程度上避免了不必要的浪費(fèi)，同時(shí)也省去了不必要的浪費(fèi)。
五、改進(jìn)。事事要從我做起，自己帶頭發(fā)現(xiàn)節(jié)能降耗的新技術(shù)、新竅門和新工藝，努力用一些好的方法來為我們的酒店服務(wù)，為酒店實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另外，我們要對(duì)自己所要接觸的設(shè)備和設(shè)施給予愛護(hù)，按時(shí)保養(yǎng)，這一習(xí)慣也是具有節(jié)能效果，同時(shí)，建議配合工程部使用網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)進(jìn)行無紙化辦公，節(jié)約辦公用品，體現(xiàn)大酒店管理的現(xiàn)代化。
回顧一下從身邊流走的每一滴水：在你我洗盤刷碗、洗臉?biāo)⒀�、洗發(fā)洗澡、沖洗廁所的時(shí)候，你我可曾想過，節(jié)約每一滴水?在你我使用電燈、電話、電腦、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印紙、公文紙的時(shí)候，我們做到節(jié)約了嗎?請(qǐng)記住：你與我都節(jié)約一滴水，無數(shù)滴水匯聚起來，會(huì)是澎湃洶涌的浪濤，才有波瀾壯闊的大海!一個(gè)人的力量有限，但無數(shù)個(gè)有限組合起來，便是無限。
建議演講稿13
親愛的同學(xué)們：
你們好！
近來我發(fā)現(xiàn)同學(xué)們有些不良的現(xiàn)象，浪費(fèi)紙張和環(huán)境污染的現(xiàn)象隨處可見。我想借此來指出幾個(gè)問題和一些建議。
問題一：浪費(fèi)紙張。每次同學(xué)們寫作文，寫錯(cuò)了一點(diǎn)點(diǎn)就撕掉一整張，還有同學(xué)們寫完一頁原稿紙作文，背面還沒有寫，就寫第二張?jiān)寮垺?/p>
問題二：垃圾多。下午上學(xué)前，同學(xué)們都會(huì)在校門口的商店買一些體積較小的'零食，帶進(jìn)學(xué)校吃，吃完又靜悄悄地向廁所里丟。還有些同學(xué)隨地扔紙，不但污染環(huán)境，而且浪費(fèi)紙張，還嚴(yán)重破壞學(xué)校形象。
這一景象對(duì)我們整個(gè)校園的整體形象有很大的不良影響，所以我建議：
（1）同學(xué)們不要浪費(fèi)紙張。寫作文寫完正面寫反面。每人要做到節(jié)約紙張。
�。�2）各班設(shè)置一個(gè)可回收垃圾桶和一個(gè)不可回收垃圾桶。把垃圾分類處理。每班都派人負(fù)責(zé)管理。
�。�3）禁止同學(xué)們帶零食回校，同學(xué)之間要互相監(jiān)督，制止讓零食袋或膠袋隨意往廁所里面丟的現(xiàn)象。
同學(xué)們，為了我們共同的利益，為了樹立我們班集體的良好形象，請(qǐng)大家共同自覺遵守。
此致
敬禮！
建議演講稿14
領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：
大家好！這天我演講的題目是：保護(hù)水資源，做環(huán)保小公民。
水是一切生命之源，人體重量的60%是水，血液中的90%是水，我們每人每一天需要兩公斤的水才能維持生命。水又是生產(chǎn)中的首要資源：生產(chǎn)一噸稻谷需要水1400立方米，煉一噸鋼需要水200立方米，造一噸紙需要水500立方米。能夠說，如果沒有水，人類將無法生存
同學(xué)們，烈日炎炎的夏天，當(dāng)你擰開水龍頭，舒舒服服地沖著涼水澡時(shí)，你們明白嗎？你洗澡所用的水是缺水地區(qū)幾十人的日用水量；當(dāng)你沖洗馬桶時(shí)，你一次用水量當(dāng)于發(fā)展中國家人均日用水量；當(dāng)粗心的你沒有擰緊水龍頭，它一個(gè)晚上流失的水，相當(dāng)于非洲或亞洲缺水地區(qū)一個(gè)村莊的居民日飲用水量。這些事例決不是聳人聽聞，而是聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)多年調(diào)查得來的結(jié)論。
大家都明白，我國是一個(gè)貧水國家，人均淡水只有2240立方米，不到世界人均水平的'四分之一，居世界第109位，被列為世界13個(gè)嚴(yán)重缺水的國家之一。由于缺水，我國農(nóng)村糧食產(chǎn)量減少，西北沙漠化嚴(yán)重，沙塵暴頻繁發(fā)生。節(jié)約用水對(duì)于我們每一個(gè)中國人來說，已是當(dāng)務(wù)之急。
同學(xué)們，“黃金有價(jià)水無價(jià)”。為了我們自身的健康，為了子孫后代的幸福安寧，為了人類今后的生存和發(fā)展，讓我們用心行動(dòng)起來，從身邊的小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，節(jié)約用水，保護(hù)我們賴以生存的水資源，做一個(gè)惜水如金的“環(huán)保小公民”吧！讓/“地球上最后一滴清水/將是人類的眼淚”/這樣的廣告/永遠(yuǎn)只成為廣告吧！
謝謝大家！
建議演講稿15
讀書，讀書，再讀書
——讀《給教師的建議》演講稿
鄭州中學(xué)第三附屬小學(xué)尹明
各位三附小的家人們：大家上午好！
今天我讀書演講的題目是：讀書，讀書，再讀書。
讀書，讀書，再讀書。我們從事教育教學(xué)工作，不但自己要不斷地閱讀書籍、
充實(shí)自己，更要教育學(xué)生要多閱讀書籍，從書中汲取營養(yǎng)。而在閱讀的同時(shí)，我們又要有所選擇、有所思考、靈活應(yīng)用、認(rèn)真總結(jié)、整改提高。這就是我在讀完前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基寫的《給教師的建議》一書并反觀我的教育教學(xué)實(shí)踐后的總體感受。
是的：書中，蘇霍姆林斯基所提到的建議，無論是在針對(duì)教師本身提高素養(yǎng)
的需要，還是在對(duì)待教師如何教育學(xué)生方面，或者是在教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)教育和自我教育方面，都離不開“讀書”這一觀點(diǎn)。也就是說，他認(rèn)為在教育的問題上，要做好任何事情都與讀書分不開。
由此可見，蘇霍姆林斯基認(rèn)為讀書有多么的重要�？戳藭械哪切┙ㄗh，想
想以往的教育教學(xué)實(shí)踐，我很是觸動(dòng)。讀完書后，我一直在考慮如何才能更好地將這一觀點(diǎn)融入自己今后的'教育教學(xué)和生活中。我想我應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生讀書的指導(dǎo)與讀書的要求，讓學(xué)生能多讀書、享受讀書的快樂；而在自己的日常生活中也盡可能擠出時(shí)間多讀書，以提高自己的教育素養(yǎng)和能力。
同時(shí)，我和孩子們又要做到廣泛而有選擇的讀書（如有益的紙質(zhì)書、電子書、
身邊的某些先進(jìn)人物等都是我們的營養(yǎng)豐富的精神食糧，而根據(jù)自己的興趣愛好和發(fā)展的需要我們又可以有所側(cè)重的去讀書），我們也要善于品味和思考書籍
�。η笕未嬲妗⒆x出要點(diǎn)、品出精華、找出思路），我們還要深入挖掘和靈活運(yùn)用書籍（書中的思路只有真正結(jié)合我們的實(shí)際，形成可行性的方案才可施行，否則就是死讀書而不如無書了），我們還可以反觀和完善書籍（我們可以邊實(shí)踐、邊反思、邊總結(jié)、邊改進(jìn)，逐步形成我們自己的經(jīng)驗(yàn)和理論體系，爭(zhēng)做科研型 教師、專家型教師，完善已有書籍經(jīng)驗(yàn)、形成特色、交流分享、聽取建議、再促提升）。
總而言之，我認(rèn)為這其實(shí)又是一個(gè)螺旋上升的可持續(xù)發(fā)展的過程；是一項(xiàng)提
升我們?nèi)褡逅刭|(zhì)，夯實(shí)我們實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)、中國夢(mèng)基石的偉大工程。所以，唯有我們?nèi)鐣?huì)明確目標(biāo)、形成共識(shí)、協(xié)同努力，這個(gè)美麗的夢(mèng)才會(huì)更快更好地得以實(shí)現(xiàn)！
最后，請(qǐng)?jiān)试S我發(fā)出號(hào)召：讓我們大家一起行動(dòng)起來，多讀書、精讀書、細(xì)
品書、活用書，讓書香融入我們的血脈，升華我們的靈魂！
我本次的演講到此結(jié)束，謝謝大家！
【建議演講稿】相關(guān)文章：
給建議的建議書03-25
建議書：給校長的建議12-10
對(duì)春游的建議格式_建議書06-16
對(duì)春游的建議格式-建議書07-27
春游建議范文-建議書07-26
建議的作文08-02
建議書珍惜水資源的建議書-建議書09-05
建議書關(guān)于學(xué)校環(huán)境的建議書-建議書12-28
對(duì)班級(jí)的建議書_建議書04-22