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村防汛應(yīng)急預(yù)案參考
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全, 最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
l、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積 781 畝,全 村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢 低洼,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點,位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地;重點防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。
2、組織指揮
2.1 建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委 員、村學(xué)校校長,樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員(見 附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關(guān)學(xué)校,危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃 分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通 訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作 (見附表2)
對村易發(fā)災(zāi)害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3),并根據(jù)其所 在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測信息 當(dāng)?shù)亟涤、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息,及時向村防汛指揮機構(gòu)報 告相關(guān)情況。
3.2 預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確 一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警,童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移 避險的前提條件。
3.3 預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn) 移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn) 移避險命令及時通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機構(gòu)各成員,各 防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信
號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1 一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測, 及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指 揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2 較大汛情響應(yīng)
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級 防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守, 加強雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況
2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。及時 通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災(zāi)。
4.3 重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救 災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到 崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報 汛制度,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情祝。
2.各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各搶險措施,及時通 知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯(lián)系。
3,防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居 民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件, 即依照預(yù)案實施緊急撤離。
5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2 轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3 轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常, 如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表(見附 表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)
5.4 轉(zhuǎn)移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、 轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標識牌,標明 安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5 轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責(zé)人的統(tǒng)一 組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險 情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6 轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安 置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1 防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2 防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3 防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練
6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5 善后處置等措施
附表:1、XX 村防汛指揮機構(gòu)組成表
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