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應(yīng)急預(yù)案的基本要素
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的應(yīng)急預(yù)案的基本要素，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
應(yīng)急預(yù)案的基本要素
一、基本要求
基本要求，應(yīng)滿足以下條件：
1. 綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？
2. 若沒有綜合性預(yù)案，是否有專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？
3. 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求？
4. 應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危險(xiǎn)源、設(shè)備、設(shè)施、場所以及風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
5. 應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實(shí)施，是否有實(shí)施日期？
6. 應(yīng)急預(yù)案是否包括：目錄表、變更記錄、目的、企業(yè)簡介、名詞、術(shù)語定義、發(fā)放表等？
7. 所有相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？
8. 是否建立了應(yīng)急響應(yīng)（反應(yīng)）機(jī)構(gòu)？
9. 下述職責(zé)是否定義清楚并分配給相關(guān)人員：
1）預(yù)案管理；
2）應(yīng)急指揮；
3）支持、協(xié)調(diào)；
4）預(yù)案和程序的維護(hù)；
5）培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；
6）重要設(shè)備及其維護(hù)清單；
7）專項(xiàng)事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；
8）與場外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。
10. 應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補(bǔ)人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確？
11. 應(yīng)急預(yù)案是否提供并建立在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，是否確認(rèn)了潛在的緊急情況以及重點(diǎn)對策？
12. 是否包括定期應(yīng)急能力測試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過測試、評估來糾正和完善預(yù)案？
13. 是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案？
14. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)？
15. 應(yīng)急預(yù)案中是否重點(diǎn)論述了人員安全、危險(xiǎn)控制及減少損失的優(yōu)先原則？
16. 預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件；
1）應(yīng)急預(yù)案簡介；
2）安全、環(huán)保方針；
3）對社區(qū)、政府的貢獻(xiàn)；
4）企業(yè)年報(bào)或財(cái)務(wù)情況介紹；
5）事故/事件或危險(xiǎn)；
6）生產(chǎn)工藝/設(shè)施、安全措施描述；
7）產(chǎn)品；
17. 預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門、職責(zé)和人員？
18. 媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序？
二、危險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及事故預(yù)防
應(yīng)急救援預(yù)案的危險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平嗎？
2. 危險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是否考慮了：
1）歷史上的事故、事件；
2）潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重度（包括對場外的影響）；
3）自然災(zāi)害；
4）技術(shù)危害；
5）人員破壞；
6）其他影響因素。
3. 所有危險(xiǎn)材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲存位置、來源、數(shù)量、性質(zhì)、安全性能等，是否有危險(xiǎn)材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？
4. 是否列出重大危險(xiǎn)源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場所清單？
5. 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測和評價(jià)？
6. 應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急情況發(fā)生的內(nèi)容嗎？
7. 是否制定了定期檢測關(guān)鍵設(shè)備、元件、報(bào)警系統(tǒng)的制度，是否包括了測量方法和頻率？
8. 是否有制度規(guī)定所有新材料、新工藝、新設(shè)備符合國家法律、政府法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求？
9. 高危險(xiǎn)場所和崗位是否安裝合適的保護(hù)性檢測系統(tǒng)？
10. 是否實(shí)施了減少危險(xiǎn)材料使用量的控制措施？
11. 是否采用了職業(yè)安全健康管理體系或其他先進(jìn)的安全管理方法？
12. 事故預(yù)防職責(zé)是否分配給相關(guān)的合格人員？
13. 是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查？
14. 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場所火災(zāi)危險(xiǎn)性一覽表、潛在火源及其控制措施、火災(zāi)危險(xiǎn)控制及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。
15. 安全或保護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時(shí)的備用程序或措施？
16. 預(yù)案中對現(xiàn)場臨時(shí)性人員
ǔ邪商、來訪人員等）是否規(guī)定了應(yīng)急防護(hù)措施方面的內(nèi)容？
三、 應(yīng)急指揮與控制
犛急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與控制內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 應(yīng)急預(yù)案是否清晰描述了各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時(shí)的替換地點(diǎn)和場所？
2. 應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、方便？
3. 應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如：
1）通訊設(shè)備；
2）報(bào)警設(shè)備；
3）人員防護(hù)設(shè)備；
4）各類地圖及所需技術(shù)資料；
5）辦公設(shè)備；
6）生活設(shè)施及供給（根據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時(shí)間）等。
4. 是否制定應(yīng)急指揮場所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。
5. 啟動應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括：
1）人員通告；
2）應(yīng)急指揮中心的啟用；
3）現(xiàn)場通訊、聯(lián)絡(luò)；
4）場外通訊聯(lián)絡(luò)；
5）救援設(shè)備和技術(shù)支持；
6）公眾和媒體信息發(fā)布；
7）應(yīng)急級別的確定。
6.下述職責(zé)是否明確分配給相關(guān)人員：
1）事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)與決策；
2）應(yīng)急操作；
3）通訊聯(lián)絡(luò)；
4）危險(xiǎn)及氣象條件監(jiān)測；
5）技術(shù)援助；
6）后勤及行政管理；
7）公眾和媒體聯(lián)系。
7. 是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施？
8. 是否規(guī)定及時(shí)更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號碼和與場外機(jī)構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？
9. 是否制定非授權(quán)人員不能進(jìn)入指揮中心的規(guī)定？
四、 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
犛急救援預(yù)案中的應(yīng)急反應(yīng)（響應(yīng)）機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件。
1. 應(yīng)急預(yù)案中是否有處置下述事故的應(yīng)急反映機(jī)構(gòu)、程序和資源？
1）火災(zāi)；
2）爆炸；
3）泄漏；
4）中毒
5) 其他特大事故 。
2. 每個(gè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)是否針對具體事故進(jìn)行了培訓(xùn)和配備裝備？
3. 應(yīng)急救援的具體任務(wù)分配明確、職責(zé)清楚嗎？
4. 每項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊(duì)員花名冊是否及時(shí)更新？
5.應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)：
1）指揮；
2）響應(yīng)辦法；
3）應(yīng)急結(jié)束；
4）與其他應(yīng)急對之間的協(xié)調(diào)；
5）與場外機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。
6. 預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動的優(yōu)先順序？
7. 是否針對具體危險(xiǎn)進(jìn)行知識與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？
8. 泄漏控制程序中是否包括：
1）需要清除的物品；
2）預(yù)定的處置場所和運(yùn)輸方式；
3）儲存和運(yùn)輸清除物的容器。
9. 所有應(yīng)急隊(duì)員體能是否符合要求并按規(guī)定佩帶防護(hù)裝備？
10. 預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)入和離開應(yīng)急區(qū)域的職責(zé)和程序？
11. 預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標(biāo)記危險(xiǎn)區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的職責(zé)和程序？
12. 預(yù)案中是否有正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)裝備的指導(dǎo)書？
13. 應(yīng)急救援程序中是否包括：
1）啟用備用人員及進(jìn)入應(yīng)急區(qū)域的程序；
2）規(guī)定進(jìn)入路線和至少兩條逃生路線；
3）能見度受影響時(shí)有助于識別進(jìn)出路線的標(biāo)記方法；
4）提供應(yīng)急人員進(jìn)入現(xiàn)場的備用工具，如梯子等
五、 監(jiān)測、報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)
犛急救援預(yù)案的監(jiān)測與報(bào)警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 預(yù)案中是否有使用下述監(jiān)測系統(tǒng)的內(nèi)容？
1）煙感監(jiān)測系統(tǒng)；
2）熱感監(jiān)測系統(tǒng)；
3）遙感監(jiān)測系統(tǒng)；
4）泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；
5）過程監(jiān)測系統(tǒng)；
2. 檢測系統(tǒng)是24小時(shí)連續(xù)工作嗎？
3. 對監(jiān)測系統(tǒng)及其裝置進(jìn)行定期測試、檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)嗎？
4. 除監(jiān)測系統(tǒng)外，對危險(xiǎn)區(qū)域還有定期巡檢嗎？
5. 預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊急狀態(tài)和報(bào)警的程序和方法嗎？
6. 用什么方式向應(yīng)急人員報(bào)警：
1）電話；
2）廣播；
3）網(wǎng)絡(luò)；
4）其他。
7. 是否明確向來訪者、員工報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方法、責(zé)任人？
8. 是否明確向附近居民或遙遠(yuǎn)地區(qū)報(bào)警的方式和方法？
9. 是否有規(guī)定由合格人員對報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行定期測試和維護(hù)？
10. 緊急通告是否簡單明確且易獲��？
11. 緊急通告是否能說明下述7個(gè)問題：
1）什么發(fā)生；
2）在哪里發(fā)生；
3）哪個(gè)人或單位發(fā)生；
4）什么時(shí)候發(fā)生；
5）如何發(fā)生；
6）目前程度；
7）所需援助。
12. 應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎
13. 是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通：
1） 應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊(duì)（組）；
2） 各應(yīng)急救援隊(duì)（組）之間；
3） 應(yīng)急指揮中心與場外機(jī)構(gòu)；
4） 應(yīng)急指揮中心與后勤支持機(jī)構(gòu)；
5） 應(yīng)急指揮中心與技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；
14） 是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否充足？
15） 是否定期測試和維護(hù)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？
六、 應(yīng)急關(guān)閉程序
犛急救援預(yù)案的應(yīng)急關(guān)閉程序內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 應(yīng)急救援中是否有應(yīng)急關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)的程序？
2. 是否明確實(shí)施應(yīng)急關(guān)閉行動的責(zé)任人？
3. 是否制定了每項(xiàng)具體操作、設(shè)備或區(qū)域應(yīng)急關(guān)閉程序檢查表？
4. 生產(chǎn)人員和應(yīng)急人員是否方便獲取應(yīng)急關(guān)閉程序表？
5. 實(shí)施應(yīng)急關(guān)閉程序的專用工具是否方便獲��？
6. 是否確定了不必關(guān)閉的操作或設(shè)備？
7. 是否確定了需要一定時(shí)間才能關(guān)閉的操作或設(shè)備及所需時(shí)間？
8. 關(guān)鍵設(shè)備、閥門或控制系統(tǒng)是否清楚標(biāo)識，是否有其分布圖或示意圖？
9. 應(yīng)急人員是否能便于聯(lián)系熟悉某項(xiàng)具體操作的技術(shù)人員？
10. 急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細(xì)，包括門、窗、水、電源關(guān)閉，文件保存，設(shè)備維護(hù)等。
七、 應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助
犛急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獲取的程序內(nèi)容？
2. 是否按制造商的要求對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并建立程序？
3. 是否按規(guī)定對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，并建立檢驗(yàn)檔案？
4. 是否確保應(yīng)急設(shè)備維護(hù)和檢驗(yàn)人員合格培訓(xùn)？
5. 是否確保每個(gè)工作班和應(yīng)急人員方便獲得所需設(shè)備？
6. 是否有應(yīng)急消耗器材最低供應(yīng)量和程序文件？個(gè)體防護(hù)設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否于正常生產(chǎn)供給分開？
7. 特殊危險(xiǎn)材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更新，應(yīng)急人員可獲得應(yīng)急設(shè)備與供給來源的清單？
8. 方便獲取的應(yīng)急設(shè)備是否包括：
1） 急救設(shè)備；
2） 體防護(hù)設(shè)備：
3） 通訊設(shè)備；
4） 消防設(shè)備；
5） 泄漏控制設(shè)備；
6） 泄漏清除設(shè)備；
7） 檢測設(shè)備；
8） 維修工具；
9） 中和劑等；
9. 是否能及時(shí)從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獲取事故現(xiàn)場氣象信息？
10. 應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了下述地方政府）
部門的能力和資源：
1） 安全生產(chǎn)部門；
2） 公安部門；
3） 消防隊(duì)：
4） 救護(hù)隊(duì)；
5） 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；
6） 醫(yī)療、衛(wèi)生部門；
7） 環(huán)保部門；
8） 運(yùn)輸部門；
9） 水、電供應(yīng)部門；
10） 衛(wèi)生防疫部門；
11） 有關(guān)港口、機(jī)場部門；
12） 醫(yī)院；
13） 公用局；
14） 政府其他部門；
15） 志愿者組織。
11. 應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了國家、省、市相關(guān)部門的能力和資源：
1） 應(yīng)急救援中心；
2） 安全生產(chǎn)主管部門；
3） 環(huán)保部門；
4） 中毒控制中心；
5） 防化部隊(duì)；
6） 衛(wèi)生部門：
7） 交通運(yùn)輸部門。
12. 應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、高等院校、科研機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）的資源和能力？
13. 是否有與附近企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說明相互援助的內(nèi)容和方式？
14. 是否提供了互助設(shè)備、人員和其他資源清單？
15. 應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？
16. 協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的程序。
17. 互助應(yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確?
18. 是否進(jìn)行過互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)?
19. 外援機(jī)構(gòu)(如消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等)是否熟悉企業(yè)情況?
20. 案中是否包括合作單位、政府部門、外援機(jī)構(gòu)清單?
21. 是否定期召開應(yīng)急合作會議，對場外人員培訓(xùn)以及通過訓(xùn)練和演習(xí)來測試應(yīng)急程序？
22. 是否建立下述書面操作程序
1） 聯(lián)絡(luò)；
2） 援助的類型；
3） 補(bǔ)償；
4） 責(zé)任范圍；
5） 要求援助的具體事項(xiàng)；
6） 技術(shù)危險(xiǎn)情況。
八、疏散與警戒
犛急救援預(yù)案的疏散與警戒內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 應(yīng)急預(yù)案中有人員疏散的程序、集合地點(diǎn)等內(nèi)容嗎?
2.每個(gè)易發(fā)事故點(diǎn)至少有兩條疏散路線(主用和備用)嗎?
3.是否明確了發(fā)布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？
4.是否有預(yù)定的可識別的疏散警報(bào)或信號?
5. 工作場所有關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任：
1) 引導(dǎo)疏散并指明路線；
2) 檢查有無人員未疏散；
3) 關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門、窗等。
6. 是否確保員工掌握疏散程序，并按要求定期演練?
7. 是否確保疏散集合場所設(shè)在安全區(qū)域，到達(dá)的路線或地圖標(biāo)識是否清楚?
8. 應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定：
1) 不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動；
2) 集合區(qū)人員清點(diǎn)程序；
3) 來訪者清點(diǎn)程序；
4) 負(fù)責(zé)清點(diǎn)的人員；
5) 殘疾人疏散程序；
6) 臨時(shí)食宿和交通。
9. 預(yù)案中是否有下述應(yīng)急警戒程序
1) 應(yīng)急指揮中心或指揮部；
2) 醫(yī)療搶救中心；
3) 后勤供應(yīng)庫房。
10. 是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備(閥門、管線等)的措施?
11. 是否有現(xiàn)場附近交通管制措施?
12. 是否有預(yù)防應(yīng)急過程中偷竊行為的措施?
13. 貴重物品的存放區(qū)是否標(biāo)明并有安全保衛(wèi)措施?
九、 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)
犛急救援預(yù)案的應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 應(yīng)急預(yù)案中有應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)的內(nèi)容嗎?
2. 培訓(xùn)計(jì)劃中除應(yīng)急預(yù)案本身外，是否還包括了下述相關(guān)內(nèi)容
1) 危險(xiǎn)材料；
2) 個(gè)體防護(hù)設(shè)備；
3) 預(yù)防性維護(hù)；
4) 火災(zāi)、爆炸、泄漏
5) 急救；
6) 其他。
3. 培訓(xùn)計(jì)劃是否基于具體的危險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)崗位職責(zé)，并說明了培訓(xùn)的形式和頻度?
4. 培訓(xùn)記錄是否包括了日期、人員、類型、效果等?
5. 培訓(xùn)課程內(nèi)容是否基于預(yù)案中規(guī)定的各級崗位職責(zé)，并根據(jù)危險(xiǎn)和預(yù)案的變化而修改?
5. 是否定期進(jìn)行培訓(xùn)及其效果(知識、技能)評估和再培訓(xùn)并與場外應(yīng)急培訓(xùn)協(xié)調(diào)?
6. 是否在合理的時(shí)間內(nèi)對新參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)?
7. 是否確保各類應(yīng)急救援預(yù)案都進(jìn)行了培訓(xùn)，并通過訓(xùn)練和演習(xí)來評估培訓(xùn)的充分性？
8. 培訓(xùn)方法是否包括了課堂培訓(xùn)、手把手的指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)?
9. 是否將應(yīng)急救援培訓(xùn)與生產(chǎn)操作培訓(xùn)結(jié)合在一起?
10. 是否明確各類應(yīng)急活動最低培訓(xùn)水平?定期進(jìn)行下述培訓(xùn)：
1) 危險(xiǎn)化學(xué)品貯存要求；
2) 疏散程序；
3) 應(yīng)急報(bào)告程序；
4) 滅火器的使用；
5) 泄漏及其應(yīng)急報(bào)警程序；
6) 消防及其他專業(yè)救援人員按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行培訓(xùn)。
11. 應(yīng)急培訓(xùn)是否做到：
1) 針對性：針對可能的事故情景；
2) 周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對短，但有一定周期；
3) 定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練；
4) 真實(shí)性：盡量貼近應(yīng)急活動實(shí)際；
5) 全員性：全員培訓(xùn)。
12. 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是作為測試應(yīng)急預(yù)案的一種手段，還是僅僅為了培訓(xùn)?
13. 定期進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，并且測試所有預(yù)案及應(yīng)急能力嗎?
14. 訓(xùn)練和演習(xí)是否貼近實(shí)際，其結(jié)果是否評估并建檔，發(fā)現(xiàn)問題是否采取糾正措施
15. 除定期進(jìn)行全面訓(xùn)練和演習(xí)外，是否對下述關(guān)鍵要素進(jìn)行演練：
1) 通訊；
2) 消防；
3) 醫(yī)療穩(wěn)救；
4) 泄漏控制；
5) 應(yīng)急指揮中心及其工作人員；
6) 監(jiān)測與偵檢；
7) 凈化與清除；
8 ) 疏散。
16. 設(shè)計(jì)訓(xùn)練和演習(xí)場景時(shí)是否考慮以下因素：
1) 預(yù)案評價(jià)與需求分析；
2) 明確目標(biāo)與范圍；
3) 費(fèi)用與資源；
4) 潛在事故與可能的應(yīng)急操作。
17. 各類人員(企業(yè)內(nèi)、企業(yè)外)都參加相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)嗎?
18. 訓(xùn)練、演習(xí)的策劃、實(shí)施、評估職責(zé)明確嗎?
十、 重新進(jìn)入和恢復(fù)
應(yīng)急救援預(yù)案的恢復(fù)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1. 應(yīng)急預(yù)案中是否包括應(yīng)急結(jié)束后的重進(jìn)入和恢復(fù)程序?
2. 是否建立恢復(fù)行動小組?
3. 是否有設(shè)備更換(重購或租用)來源等資源清單?
4. 是否有保護(hù)事故現(xiàn)場及企業(yè)或政府主管部門如何實(shí)施事故調(diào)查的程序?
5. 是否有下述恢復(fù)、索賠、理賠等程序文件：
1) 委派清除和修理的監(jiān)督人員；
2) 保存來訪人員名單；
3) 暫不上班人員的通告程序；
4) 優(yōu)先更換或修理的設(shè)備損失評價(jià)單；
5) 迅速發(fā)出的工作單或購置單；
6) 所需清潔設(shè)備的數(shù)量和位置；
7) 損壞物品、設(shè)備的臨時(shí)存放區(qū)域；
8) 具體保險(xiǎn)理賠及損失評估程序；
9) 應(yīng)急評估與預(yù)案更新、糾正程序；
10) 污染水平測量及重新進(jìn)入事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)程度評估程序。
應(yīng)急預(yù)案的基本要素
一、方針與原則
明確應(yīng)急預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則，確保預(yù)案的合法性和針對性。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
詳細(xì)描述應(yīng)急組織指揮體系及各部門、各崗位的職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地展開應(yīng)急行動。
三、危險(xiǎn)辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
對潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，評估其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度，為制定應(yīng)急措施提供依據(jù)。
四、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)
確定報(bào)警及程序，明確現(xiàn)場24小時(shí)的通告、報(bào)警方式（如電話、警報(bào)器等），確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速通知相關(guān)人員和部門。
確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，便于應(yīng)急指揮和疏散居民。
五、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
列出應(yīng)急所需的設(shè)備、設(shè)施及其存放位置，確保在應(yīng)急行動中能夠迅速獲取并使用。
六、應(yīng)急響應(yīng)與救援措施
描述應(yīng)急響應(yīng)的條件、信息報(bào)告流程、先期處置措施、分級響應(yīng)機(jī)制、指揮與協(xié)調(diào)方式等。
明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成、職責(zé)和聯(lián)系方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)并展開救援行動。
七、保護(hù)措施程序
明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人，描述決定是否采取保護(hù)措施的程序。
明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn)輸、警戒）的機(jī)構(gòu)，描述對特殊設(shè)施和人群（如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）的安全保護(hù)措施。
描述疏散居民的接收中心或避難場所，以及決定終止保護(hù)措施的方法。
八、信息發(fā)布與公眾教育
確定信息發(fā)布的方式、渠道和頻率，確保公眾能夠及時(shí)了解突發(fā)事件的信息和應(yīng)對措施。
開展公眾教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。
九、事故后的恢復(fù)程序
描述事故后的恢復(fù)程序，包括善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等。
十、應(yīng)急保障
提供救援隊(duì)伍保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)等各方面的支持，確保應(yīng)急行動的順利進(jìn)行。
十一、培訓(xùn)與演習(xí)
定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
十二、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)與更新
明確應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)責(zé)任人，描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法。
根據(jù)演練、檢測結(jié)果和實(shí)際情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性和可操作性。
綜上所述，應(yīng)急預(yù)案的基本要素涵蓋了從預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)到恢復(fù)的全過程，旨在最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害。
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