預(yù)防檔案館突發(fā)重大事故和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為建立健全預(yù)防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制,提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立永寧縣檔案館應(yīng)對重大事故和自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣檔案館搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
組 長: xx
副組長: xx
成 員: xx
其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織指揮。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)組成人員名單如下:
張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任人順序:1、局長 2、副局長 3、庫管人員 4、其他人員。
(三)協(xié)調(diào)指揮:搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策與協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場的組織實(shí)施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預(yù)案目標(biāo)
(一)在應(yīng)急的情況下,采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護(hù)未受損的檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災(zāi)害種類
災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災(zāi)害是指來自于人類的.失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅,出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救。
四、搶救重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)監(jiān)視區(qū):二樓檔案庫和三樓資料庫;計(jì)算機(jī)機(jī)房。
(二)檔案資料搶救順序:1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié);2、民國檔案;3、各局委辦檔案;4、名人檔案;5、聲像檔案;6、圖書資料。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由縣檔案館安全責(zé)任人負(fù)責(zé)與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點(diǎn)管理單位,及時(shí)溝通信息,按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。
(二)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作:所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責(zé)任到人,措施到位,方法得力。
(三)辦公室要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置,保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預(yù)防重于搶險(xiǎn)的思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進(jìn)行檢查登記,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)整改。
。┌凑諜n案安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求,一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施,確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施,確保完好率始終達(dá)到100%。三是及時(shí)檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。
六、應(yīng)急行動
(一)基本行動:按照分工,樓層責(zé)任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報(bào)告,在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險(xiǎn)工具阻止災(zāi)情,保護(hù)未受損的檔案,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和后勤保障工作。
(三)應(yīng)急預(yù)案的操作步驟:分一般性災(zāi)險(xiǎn)、較大災(zāi)害和重大災(zāi)害三種情況。
1、一般性災(zāi)險(xiǎn)的操作步驟。
(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個(gè)人都有責(zé)任立即告知周圍其他人,共同查險(xiǎn)源。如果險(xiǎn)情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報(bào)外,要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速撲滅險(xiǎn)情。
(2)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2、較大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。
凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災(zāi)險(xiǎn)情況較嚴(yán)重,搞不清虛實(shí)、或估計(jì)依靠自身力量不能處理的,應(yīng)立即發(fā)出警報(bào),呼叫搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)全體人員參加搶險(xiǎn)。有關(guān)責(zé)任人指定專人迅速完成以下工作:
(1)立即撥叫消防電話及與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受滅地點(diǎn)。
(2)打開通往險(xiǎn)區(qū)的通道大門。
(3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準(zhǔn)備。
(4)消防隊(duì)到來之后,應(yīng)及時(shí)簡介險(xiǎn)情,一切聽從消防人員的指揮。
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進(jìn)水時(shí),應(yīng)立即通知辦公室或安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3、重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。
發(fā)生危害檔案,同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震等本身、次生火災(zāi)、洪災(zāi)、庫房崩塌等,可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。如同時(shí)涉及人員傷害時(shí),要兵分兩路,一路應(yīng)及時(shí)將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進(jìn)行搶救,一路搶救檔案資料,若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時(shí),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
七、值班責(zé)任
凡在工作時(shí)間以外,如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人,其責(zé)任是:
(一)落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報(bào)警。
(三)撥叫電話通知局領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)可能的情況下,阻止災(zāi)情。
(五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險(xiǎn)車等及其它搶險(xiǎn)人員的到來,并向消防等人員指明災(zāi)險(xiǎn)部位。
(六)搶險(xiǎn)結(jié)束后,負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生災(zāi)情情況。
八、善后工作
災(zāi)情消除后,立即作好以下工作:
(1)搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案。
(2)將災(zāi)害發(fā)生原因,造成損失及處理結(jié)果報(bào)告上級。
。3)認(rèn)真分析事故原因,制定整改方案,及時(shí)進(jìn)行整改。
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