鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)揚對人民高度負責(zé)的精神，堅持減災(zāi)、防災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合的原則，立足防大汛、抗大災(zāi)的思想，提高預(yù)防災(zāi)害的能力，切實保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二、防汛主要險段自然情況
我鎮(zhèn)地處蘆河區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)有大岔水庫和張峁水庫，鎮(zhèn)靖水庫以及伙場洼村、榆溝村、狼臥溝、大岔、蘆西村等村多處淤地壩。
三、救援措施
（一）轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，鎮(zhèn)村組層層包抓，堅持安全可靠、就地就近的原則妥善安置災(zāi)民。各村成立抗洪澇搶險隊，每村搶險隊由50人組成，每個村民小組設(shè)專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
轉(zhuǎn)移方式：一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)水情，有命令、有組織、有計劃、有準備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離，并安置到預(yù)定安全地帶；二是正式轉(zhuǎn)移，接到命令后，除抗洪搶險和留護守衛(wèi)人員外，其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點。
轉(zhuǎn)移后的安置采取三種方法：一是投親靠友；二是在鎮(zhèn)內(nèi)部安置；三是在附近村、學(xué)校集中安置。
（二）查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，發(fā)生地村防汛指揮部要迅速組織人力搞好災(zāi)情的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)必須報告，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢，做到每日定時報告，緊急時隨時報告。民政辦公室負責(zé)災(zāi)情核查工作，準確及時報災(zāi)，加強同上級主管部門的溝通與聯(lián)系，并爭得款物支持。
�。ㄈ┘訌娋葹�(zāi)物資的儲備與調(diào)度
搞好救災(zāi)物資的儲備，加強管理，落實制度，確保救災(zāi)儲備物資存放、合理使用。增加物資儲備的品種和數(shù)量，為災(zāi)害緊急救援做好充分準備。救災(zāi)過程中，對救災(zāi)物資進行合理調(diào)配，充分發(fā)揮儲備功能。
�。ㄋ模┞鋵嵣a(chǎn)自救等措施
災(zāi)后，有關(guān)部門和各村要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一要求，通過清淤排澇、加強后期田間管理、開展群眾互助互濟活動、組織社會捐助、進行勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農(nóng)民負擔，以及搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)等措施，以減少和控制災(zāi)害帶來的損失，保障災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急總指揮部成員及職責(zé)
政 委：鄭曉東（書記）
總 指 揮：李光輝（鎮(zhèn)長）
副總指揮：馬久福(副鎮(zhèn)長）
成 員：郭曉、候亞東、鄧鳳亮、黃海浪、高永忠、候忠陽、劉紅麗、張悅博、王蘭、李錦錄、姬世浩、劉海軍、周升忠、馬利琴、張園園、張利平、王建新、高銘璐、孫生榮、劉江、王寶文、王小平、黃錦陽、賈周、苗亞雄、王永麗、郭春光、楊波、劉洋、楊旭、王波、王學(xué)攀、常治軍、韓清華、劉洋、高浪、候清、李浪、薛聰、陳浩、王永鑫、楊寧、賀建博、劉濤濤。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由馬久福同志兼任。辦公室根據(jù)救災(zāi)應(yīng)急工作需要，按單位職責(zé)組建8個工作組：災(zāi)情收集評估組、救援和轉(zhuǎn)移安置組、工程搶險組、災(zāi)民生活物資保障組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、恢復(fù)重建組、宣傳報道組。
主要職責(zé) ：
1、聽取各村有關(guān)汛情匯報，確定預(yù)案的啟動實施及應(yīng)急反映規(guī)模，指導(dǎo)各村各部門組織人力、物力、財力投入緊急災(zāi)害救援，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
2、吸取各村對有關(guān)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)工作匯報，指導(dǎo)救濟工作，組織有關(guān)部門對災(zāi)害損失情況進行核查、評估；協(xié)助受災(zāi)村做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園工作及災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課工作；組織開展因災(zāi)害損毀工程的修復(fù)工作；出臺相關(guān)優(yōu)惠政策和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救、互助互濟等工作。
3、及時向市、縣有關(guān)部門匯報災(zāi)情，爭取上級支持援助。
�。ǘ┚葹�(zāi)應(yīng)急總指揮部辦公室職責(zé)
成 員：馬久福、徐建玲、劉江、張園園、劉濤濤、賀建博
負責(zé)日常調(diào)度工作，包括收集、掌握和上報災(zāi)害信息，根據(jù)工作需要組建工作組，傳達救災(zāi)應(yīng)急總指揮部的工作指令，協(xié)調(diào)各工作組和成員單位開展工作，監(jiān)督落實緊急救援措施；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M組成及主要職責(zé)
1、災(zāi)情收集評估組：農(nóng)綜站、民政辦
成 員：馬久福、孫生榮、苗亞雄、侯清、張利平、王寶文、張靜、馮娜、韓清華、王學(xué)攀、曹振茹、趙玉丹、姬志軍。
負責(zé)災(zāi)情的收集、整理和上報，負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對群眾生產(chǎn)生活造成的影響情況進行評估。
2、救援和轉(zhuǎn)移安置組：武裝部、民政辦 、司法所
成 員：高永忠、侯忠陽、王小平、王琴、王建新、高彥功、黃錦陽、賈周、高銘璐、常治軍、楊寧、李浪、賀建博、張云云、劉生利、賈海蓮、薛聰、陳浩、王永鑫。
負責(zé)搶救、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和災(zāi)區(qū)集體群眾財產(chǎn)。
3、工程搶險組：土地所、電信所 、電力人員
成 員：高永忠、黃錦陽、苗亞雄、孫生榮、高浪、喬文莉、申冰洋。
負責(zé)災(zāi)區(qū)水利、電力、通訊、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險和搶修。
4、災(zāi)民生活物資保障組：財政所、民政辦
成 員：劉紅麗、王永麗、苗亞雄、侯清、劉才芳、張曉萍、李華、李曉莉、高曉梅、曹克麗。
負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等生活物資保障。
5、治安保衛(wèi)組：派出所
成 員：郭春光、楊波、劉洋、楊旭
負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，保衛(wèi)災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
6、醫(yī)療衛(wèi)生組：衛(wèi)生院
成 員：姬世浩、段世霞、肖波、高海燕、王雪花、王翠、柳玉霞和衛(wèi)生院所有工作人員。
負責(zé)組織有關(guān)單位為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，提供必要的藥品和醫(yī)療器械；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測和住處收集上報工作。
7、恢復(fù)重建組：財政所、民政辦、土地所、學(xué)區(qū)、電力人員。
成 員：黃海浪、李錦錄、王永麗、黃錦陽、苗亞雄、劉濤濤。
負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌的災(zāi)民住房；修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建學(xué)校校舍；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
8、宣傳報道組：辦公室人員
成 員：張園園、陳慧
負責(zé)救災(zāi)工作的宣傳和新聞報道。
�。ㄋ模┏蓡T單位的救災(zāi)職責(zé)
1、民政辦：負責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)；制定和修改鎮(zhèn)級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；制定和組織實施災(zāi)民生活救助預(yù)案；收集和上報災(zāi)害應(yīng)急求援工作情況；監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)應(yīng)急救濟措施落實情況；負責(zé)制定應(yīng)急救災(zāi)款的分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、管理工作；負責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈和捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作�?/p>
2、財政所：負責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金；負責(zé)全鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急資金的下?lián)�、管理及監(jiān)督檢查工作；負責(zé)建立災(zāi)民生活所急需食品、飲水和其他應(yīng)急物資的緊急采購機制，確保應(yīng)急資金及時到位。
3、農(nóng)綜站：負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的收集和上報工作；參與農(nóng)業(yè)災(zāi)害的災(zāi)情評估工作，幫助和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4、衛(wèi)生院：負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)督和信息上報工作；協(xié)調(diào)藥監(jiān)部門為緊急救援提供必要的藥品和醫(yī)療器械；負責(zé)各地捐助藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
5、電力人員：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
6、學(xué)區(qū)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常教學(xué)活動以及災(zāi)區(qū)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。
7、派出所：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全；負責(zé)重要目標和要害部門的安全保衛(wèi)工作。
8、武裝部：視災(zāi)情發(fā)展，根據(jù)救災(zāi)需要，組織指揮受災(zāi)村預(yù)備役民兵參加搶險救災(zāi)；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)村預(yù)備役民兵參加災(zāi)后重建工作。
9、辦公室：負責(zé)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾的思想發(fā)動工作，搞好救災(zāi)工作的宣傳報道工作。
五、應(yīng)急反應(yīng)和行動
�。ㄒ唬�(zāi)情收集、報告與核查
各村監(jiān)測員要保證汛期24小時值班，工作人員要堅守崗位，不能漏崗。要做好值班記錄，遇有重要情況要及時報告。預(yù)案啟動后，各村及有關(guān)部門要及時收集、上報災(zāi)情，對災(zāi)害造成的損失及社會影響進行評估，為救災(zāi)決策提供依據(jù)。
各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，要立即上報鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度，每天中午12時前向鎮(zhèn)政府報告情況，有災(zāi)報災(zāi)情，無災(zāi)報平安。災(zāi)情報告的內(nèi)容要規(guī)范，主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。初次報告情況不必求全，了解多少報告多少，災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時報告，要嚴肅災(zāi)情統(tǒng)計上報工作紀律，對統(tǒng)計報表實行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和虛報災(zāi)情的，鎮(zhèn)里將予以批評；造成嚴重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
災(zāi)情穩(wěn)定后，各村要及時組織力量，全面開展災(zāi)情核查工作，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準確、翔實。要及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，核對災(zāi)情數(shù)據(jù)。對于倒塌房屋和因災(zāi)死亡人口情況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、死亡人員花名冊。
（二）為災(zāi)區(qū)提供應(yīng)急保障
1、災(zāi)民生活障礙。預(yù)案啟動后，民政辦及時為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必須物資，確保災(zāi)民得到妥善安置。
2、交通、通訊保障。預(yù)案啟動后，交通、通訊部門要通過搶修道路和設(shè)備，通過維護和加固等措施，保證災(zāi)區(qū)交通、通訊暢通。同時交通部門要為緊急救援工作組織調(diào)度車等必要的交通和運輸工具。
3、搶險救災(zāi)保障。各村及有關(guān)部門要為參加搶險救災(zāi)的預(yù)備役民兵準備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保障。
4、醫(yī)療保障。預(yù)案啟動后，衛(wèi)生院要根據(jù)緊急救援工作需要，組織醫(yī)療隊深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對因災(zāi)傷病人員進行緊急救治。
5、社會治安保障。預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)派出所要根據(jù)需要，幫助各村保護人民群眾生命財產(chǎn)，維護社會治安，保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
（三）組織開展救災(zāi)應(yīng)急捐助活動
民政辦要根據(jù)救災(zāi)工作的實際需要，適時組織開展救災(zāi)應(yīng)急捐助活動，廣泛募集緊急救援和救濟災(zāi)民所需資金和物資。
�。ㄋ模╊A(yù)防次生災(zāi)害
在開展緊急救援工作的同時，水利、土地所等部門要密切注意災(zāi)情的發(fā)展，提前做好次生災(zāi)害的預(yù)報和預(yù)防工作。衛(wèi)生院對飲水和食品衛(wèi)生進行檢驗，確保飲水食品安全，做好災(zāi)區(qū)疫病的監(jiān)測和防治工作。
�。ㄎ澹�(zāi)后恢復(fù)與重建
幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建中、小學(xué)校舍，恢復(fù)正常的教學(xué)活動。
六、工作要求
�。ㄒ唬┮䦶拿�，聽從指揮。災(zāi)情發(fā)生后，各村、各單位和個人都要無條件地服從救災(zāi)應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮命令，顧全大局，執(zhí)行調(diào)度。對拒不執(zhí)行命令的單位和個人要嚴肅追究其行政和法律責(zé)任。各村一把手負總責(zé)，安全區(qū)要有專人做好災(zāi)民的接收安置工作。
�。ǘ┮M職盡責(zé)，工作到位。發(fā)生災(zāi)情后，救災(zāi)應(yīng)急總指揮部成員單位及各村要恪盡職守，及時掌握情況，按預(yù)案要求將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的組織、調(diào)度、指揮等措施向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并組織實施。
�。ㄈ┮獔猿窒热撕笪锏脑瓌t。在災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移過程中，要堅持“救人第一”，先保人身安全，后搶救財產(chǎn)。力爭確保不出現(xiàn)一人因工作失誤死亡或失蹤。如情況發(fā)生變化與應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定不符時，要及時報告。各村應(yīng)及時采取臨時補救措施，保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作不出任何漏洞，避免因工作失誤造成人民群眾生命財產(chǎn)更大的損失。
�。ㄋ模┮浞旨訌妼σ资転�(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移的宣傳工作。做到家喻戶曉，積極主動服從指揮，配合工作，保證轉(zhuǎn)移安置工作順利有序進行。
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