有關雪災的應急預案

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的有關雪災的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　雪災的應急預案1

　　1總則

　　1.1編制的目的

　　及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制的依據(jù)

　　根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結合我市實際，特制定本預案。

　　1.3適用的范圍

　　本預案是《突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我市應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，最大程度地保護人民人民的生命和財產安全。

　�。�2）政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　�。�4）依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用。

　　2啟動條件

　　2.1我市行政區(qū)域內發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

　�。�1）雪災給人民生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

　　（2）雪災造成人員傷亡的。

　�。�3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。

　�。�4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。

　�。�5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2本預案按下列程序啟動。

　�。�1）在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內人民生命財產所造成較大危害或損失，即可向市應急委提出預案啟動建議。

　　（2）市應急委根據(jù)預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。

　�。�3）本預案啟動后，市雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　3組織指揮體系及職責任務

　　3.1指揮機構

　　市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專項指揮部，在市應急委的領導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調中省直部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。

　　市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長

　　市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長

　　市雪災救災指揮部成員：市直有關部門和駐寧中省直部門主要負責人，駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。

　　3.2指揮部綜合辦事機構

　　市雪災救災指揮部下設辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3.3工作機構

　　根據(jù)工作需要，市雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

　　市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。

　　氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據(jù)。

　　交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具； 及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

　　農機總站：負責調用農用機械，運送救災物資及清運積雪。

　　城市綜合行政執(zhí)法局：負責組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。

　　城區(qū)街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。

　　民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

　　水務局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。

　　財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　發(fā)展和改革局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。

　　工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

　　糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。

　　衛(wèi)生局：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

　　藥品監(jiān)督管理局：負責對向災區(qū)調撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。

　　教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協(xié)調通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

　　供電局、農電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

　　農委、畜牧局：負責農牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產以及轉移期間的'牲畜安置飼養(yǎng)等工作。

　　建設局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　公安局：負責災區(qū)的社會治安和交通管制工作。

　　廣電局、電子政務信息網(wǎng)絡中心：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。

　　統(tǒng)計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　駐寧隊伍：根據(jù)需要，由市武裝部負責組織協(xié)調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

　　財產保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。

　　4雪災預警和災情報告

　　4.1雪災預警

　　氣象預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內的人民生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。

　　4.2災情報告

　　雪災發(fā)生后，所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應急委和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。

　　5救災應急反應和緊急救援行動

　　5.1應急反應

　　5.1.1鄉(xiāng)級應急反應

　　雪災發(fā)生后，受災鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災人民生活困難情況，在第一時間內報告市應急委。

　　5.1.2市級應急反應

　　市應急委接到重、特大雪災報告后，根據(jù)災情，啟動市級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全市范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關部門進行緊急支援。根據(jù)災情，必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。

　　5.2緊急救援行動

　　按照市雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

　�。�1）災情預測預報組。

　　由市氣象局牽頭。

　　主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內的人民生命財產造成的威脅和損失。

　�。�2）災情收集評估組。

　　由市民政局牽頭，市農委、畜牧局、建設局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。

　　主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民人民生產生活造成的影響程度進行評估。

　�。�3）搶險轉移安置組。

　　由市交通局牽頭，市民政局、農機總站參加，必要時協(xié)調駐寧隊伍及社會各方面力量參加。

　　主要職責：負責轉移安置災民和國家重要財產。

　�。�4）后勤保障組。

　　由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農電公司參加。

　　主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災人民提供吃、穿、住等物資保障。

　�。�5）安全保衛(wèi)組。

　　由市公安局牽頭。

　　主要職責：負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。

　�。�6）醫(yī)療防疫組。

　　由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局、畜牧局參加。

　　主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

　　（7）恢復重建組。

　　由市建設局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產保險公司、人壽保險公司、供電局、農電公司等部門參加。

　　主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。

　　（8）宣傳報道組。

　　由市廣電局牽頭，市電子政務信息網(wǎng)絡中心參加。

　　主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　　6救災備災工作

　　6.1緊急救援隊伍的建立

　　緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和人民組成。根據(jù)災情，由市武裝部協(xié)調駐隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災人民得到及時救助。

　　6.2災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立

　　市、鄉(xiāng)兩級要應建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內的人民生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　6.3救災物資儲備制度的完善

　　市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內送達災區(qū)。

　　6.4救災的基礎建設

　　市、鄉(xiāng)兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網(wǎng)絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質。

　　7附則

　　7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，量化、細化。

　　7.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大人民增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，比如，災民的轉移安置、傷病員的搶救等

　　雪災的應急預案2

　　為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產安全，根據(jù)上級要求，結合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

　　一、工作目標

　　根據(jù)上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產安全。

　　二、組織領導

　　成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。

　　三、雪前準備工作

　　1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。

　　2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

　　3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

　　四、保障措施

　　1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

　　2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

　　3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。

　　4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。

　　5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。

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