暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《XX省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
全市交通運(yùn)輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮分別由分管公路、運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運(yùn)政科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省交通廳支援等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任，局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、宣傳報(bào)道小組和后勤保障小組。
2.3.2應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）公路管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對(duì)所管轄的在建公路施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級(jí)以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P(pán)錦管區(qū)向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運(yùn)輸保障小組
由市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）運(yùn)輸管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣（區(qū)）運(yùn)輸管理部門(mén)及所管轄的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車(chē)、公交車(chē)輛出行；妥善安置被困客運(yùn)站內(nèi)的旅客，維護(hù)站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和人員提供必要的援助；組織運(yùn)輸車(chē)輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P(pán)錦管區(qū)向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報(bào)道小組
由市局宣傳教育科科長(zhǎng)擔(dān)任，市局辦公室、公路科、運(yùn)政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市局財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由局屬各單位組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛和物資儲(chǔ)備
各縣（區(qū)）交通部門(mén)，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機(jī)械設(shè)備和物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛的安排和調(diào)度。
3.2預(yù)警發(fā)布
各部門(mén)、各單位接到市政府或上級(jí)主管部門(mén)預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各部門(mén)、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
3.4應(yīng)急隊(duì)伍
市交通局組建兩支應(yīng)急隊(duì)伍，即：公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍和道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，分別在公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
3.4.1公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊(duì)：
�。�1）以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上公路的除雪防滑工作；
�。�2）以項(xiàng)目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍
由市運(yùn)輸管理處牽頭，市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)配合，成立兩支道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)。
�。�1）以客運(yùn)企業(yè)為主體，成立道路客運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移；
（2）以貨運(yùn)企業(yè)為主體，成立道路貨運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送；
市公路管理處和市運(yùn)輸管理處應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的組成、除雪防護(hù)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急車(chē)輛和物資的儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實(shí)，并于當(dāng)年的10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
4預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的.危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好以下工作：
（1）調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，迅速清除縣級(jí)以上普通公路和公路施工現(xiàn)場(chǎng)的積雪，重點(diǎn)保證境內(nèi)國(guó)道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對(duì)境內(nèi)普通公路上被困營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和人員、客運(yùn)站內(nèi)滯留乘客實(shí)施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對(duì)被困營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助；
�。�3）積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對(duì)普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急資源，組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專(zhuān)報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車(chē)輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級(jí)政府報(bào)告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）交通部門(mén)要盡快對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實(shí)施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)提出援助申請(qǐng)。
�。ǘ└骷�(jí)公路部門(mén)要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通；對(duì)不能通車(chē)的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。
�。ㄈ└骷�(jí)運(yùn)管部門(mén)要盡快查明車(chē)輛運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┦虚L(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)組織力量抗災(zāi)自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車(chē)輛，盡快恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤
�。�1）對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�2）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
�。�1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
�。�2）縣（區(qū)）交通部門(mén)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
�。�3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類(lèi)保障計(jì)劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。
�。�4）本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制的目的
及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.3適用的范圍
本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，是我市應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
�。�3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
�。�4）依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
2啟動(dòng)條件
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
（1）雪災(zāi)給人民生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
�。�2）雪災(zāi)造成人員傷亡的。
�。�3）雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。
�。�4）雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭（只）以上的。
�。�5）對(duì)救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2本預(yù)案按下列程序啟動(dòng)。
�。�1）在降雪前，氣象預(yù)報(bào)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)建議。
（2）市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì)議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
（3）本預(yù)案啟動(dòng)后，市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)、周邊縣（市）支援，協(xié)調(diào)中省直部門(mén)和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮：市政府市長(zhǎng)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮：市政府主管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員：市直有關(guān)部門(mén)和駐寧中省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，駐寧隊(duì)伍和武警隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。
3.2指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3.3工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組、災(zāi)情收集評(píng)估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報(bào)道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
市政府辦：其職責(zé)與指揮部辦公室一致。
氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通。
農(nóng)機(jī)總站：負(fù)責(zé)調(diào)用農(nóng)用機(jī)械，運(yùn)送救災(zāi)物資及清運(yùn)積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處：負(fù)責(zé)組織居民的積雪清理工作。
民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)�、管理工作。開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)方面知識(shí)的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
水務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
工商局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局：管理好國(guó)家儲(chǔ)備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)審核。
教育局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司：負(fù)責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類(lèi)電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
駐寧隊(duì)伍：根據(jù)需要，由市武裝部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司及其他保險(xiǎn)公司：對(duì)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)的投保人，根據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)辦理賠付事宜；對(duì)在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依照保險(xiǎn)合同給付賠償金。
4雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
4.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的.人民生命財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
4.2災(zāi)情報(bào)告
雪災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
5救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動(dòng)
5.1應(yīng)急反應(yīng)
5.1.1鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過(guò)程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對(duì)轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)人民生活困難情況，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急委。
5.1.2市級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全市范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；請(qǐng)求省、牡丹江市、駐寧隊(duì)伍等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情，必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.2緊急救援行動(dòng)
按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開(kāi)展救援工作。
�。�1）災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組。
由市氣象局牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
�。�2）災(zāi)情收集評(píng)估組。
由市民政局牽頭，市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)人民人民生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評(píng)估。
�。�3）搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組。
由市交通局牽頭，市民政局、農(nóng)機(jī)總站參加，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐寧隊(duì)伍及社會(huì)各方面力量參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)。
�。�4）后勤保障組。
由市財(cái)政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)人民提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實(shí)施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
�。�6）醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測(cè)和信息收集上報(bào)工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類(lèi)藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
（7）恢復(fù)重建組。
由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司、供電局、農(nóng)電公司等部門(mén)參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運(yùn)、處理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)；負(fù)責(zé)災(zāi)后投保人人身和財(cái)產(chǎn)損失的賠付等工作。
�。�8）宣傳報(bào)道組。
由市廣電局牽頭，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
6救災(zāi)備災(zāi)工作
6.1緊急救援隊(duì)伍的建立
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和人民組成。根據(jù)災(zāi)情，由市武裝部協(xié)調(diào)駐隊(duì)伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門(mén)和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊(duì)伍。平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)人民得到及時(shí)救助。
6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫(kù)、重點(diǎn)工程等），運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
6.3救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立緊急救援物資儲(chǔ)備。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資，由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
市、鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專(zhuān)用救災(zāi)車(chē)輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7附則
7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門(mén)職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實(shí)具體，量化、細(xì)化。
7.2預(yù)案制定后，要向社會(huì)進(jìn)行宣傳，使廣大人民增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練，比如，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉(xiāng)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
�。�2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
�。�3）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
�。�4）堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�5）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為總指揮，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副總指揮，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé)：
鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會(huì)議，向縣政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的`處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負(fù)責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測(cè)和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責(zé)任追究。
鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財(cái)辦：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi)，將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
3.1要建立應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類(lèi)處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級(jí)政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測(cè)部門(mén)預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時(shí)，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)會(huì)議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測(cè)與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi)，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┬畔�(bào)告
�。�1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén)。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后，研究判斷各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級(jí)匯報(bào)。
�。�4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時(shí)，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。
�。ǘ┫绕谔幹�
�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門(mén)快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組：按照國(guó)家對(duì)冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要，適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，組織宣傳報(bào)道工作。
專(zhuān)家咨詢(xún)組：對(duì)冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評(píng)估，做好處置績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線，對(duì)各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
�。�1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
�。�2）對(duì)冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。
�。ǘ┥鐣�(huì)救助
�。�1）民政班會(huì)同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。
（三）調(diào)查與評(píng)估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。
�。ㄋ模┗謴�(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級(jí)政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi)，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)實(shí)施。
5.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自20xx年1月20日起正式實(shí)施
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為積極應(yīng)對(duì)雨雪天氣，切實(shí)做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作，保障道路通行和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)上級(jí)防雪災(zāi)通知，為應(yīng)對(duì)我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強(qiáng)轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作，最大限度地避免和減少雪天對(duì)道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立勝利路街道應(yīng)對(duì)雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，主任擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)工委書(shū)記、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。
三、雪前準(zhǔn)備工作
1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)。應(yīng)急小分隊(duì)以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準(zhǔn)備到位。街道準(zhǔn)備了充足的掃帚，預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認(rèn)真轄區(qū)危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車(chē)棚等進(jìn)行認(rèn)真的排查，在排查中，對(duì)部分危舊房、車(chē)棚進(jìn)行登記，防止因積雪損壞房屋設(shè)施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當(dāng)出現(xiàn)雪情后，要按照上級(jí)的'工作部署和要求，快速響應(yīng)，積極投入防雪災(zāi)工作。
2、遇有雪量較大時(shí)，迅速集中人員，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機(jī)關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進(jìn)行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置，便于取用。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的
及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，實(shí)現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標(biāo)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃xx自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我xx實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是我xx應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程以及降雪后，發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
2 啟動(dòng)條件
2.1 我xx行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
2.1.1雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的。
2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4 雪災(zāi)成災(zāi)面積占全xx行政區(qū)劃總面積的40%以上。
2.1.5對(duì)救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2 啟動(dòng)程序
2.2.1在降雪前，氣象預(yù)報(bào)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向xx委、政府提出預(yù)案啟動(dòng)建議。
2.2.2 xx委、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì)議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
2.2.3本預(yù)案啟動(dòng)后，xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1 組織體系
成立xx防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，總指揮由政府xx長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書(shū)記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副xx長(zhǎng)擔(dān)任，成員由xx直有關(guān)部門(mén)和條管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮部職責(zé)任務(wù)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部在xx委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全xx防災(zāi)減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全xx防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)措施落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；請(qǐng)求上級(jí)、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門(mén)和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。
3.3指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)：向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3.4指揮部專(zhuān)業(yè)組職責(zé)任務(wù)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組：災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組、災(zāi)情收集評(píng)估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報(bào)道組。
3.3.1災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組
由xx氣象局牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.3.2災(zāi)情收集評(píng)估組
由xx民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、交通局、文體廣電局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的.收集、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評(píng)估。
3.3.3搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組
由xx交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時(shí)協(xié)調(diào)武警中隊(duì)及社會(huì)各方面力量參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
3.3.4后勤保障組
由xx農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財(cái)政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5 醫(yī)療防疫組
由xx衛(wèi)計(jì)局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測(cè)和信息收集上報(bào)工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類(lèi)藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
3.3.6宣傳報(bào)道組
由xx委宣傳部牽頭，xx文體廣電局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的對(duì)外新聞發(fā)布，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4 成員單位職責(zé)任務(wù)
xx政法委：負(fù)責(zé)啟動(dòng)草原110治安防范報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)預(yù)警信息，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。
xx政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè):負(fù)責(zé)啟動(dòng)xx、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)政府及xx直部門(mén)應(yīng)急指揮中心，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。
xx委宣傳部：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布，信息傳遞，避災(zāi)常識(shí)宣傳普及，新聞發(fā)布、報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)工作。
xx農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治；組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災(zāi)車(chē)輛調(diào)度。
xx民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)方面知識(shí)的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
xx氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
xx交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時(shí)疏通堵塞公路，保障交通運(yùn)輸暢通。
xx商務(wù)局：科學(xué)調(diào)度儲(chǔ)備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。
xx衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
xx扶貧辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)貧困戶(hù)的核查、匯總；負(fù)責(zé)解決貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活困難。
xx水務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后解決人畜飲水工作。
xx財(cái)政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。
xx發(fā)改局：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
xx食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
xx教科局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移護(hù)送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
電力分局：負(fù)責(zé)組織搶修因?yàn)?zāi)損毀的各類(lèi)電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
xx住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
xx公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。
xx統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
xx人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
5 雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
5.1 雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)部門(mén)按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
5.2 災(zāi)情報(bào)告
雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
6 救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動(dòng)
6.1 應(yīng)急反應(yīng)
6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過(guò)程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對(duì)安置中急需解決的問(wèn)題和困難，通過(guò)向政府應(yīng)急指揮部匯報(bào)，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告xx抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和xx政府應(yīng)急辦。
6.1.2xx級(jí)應(yīng)急反應(yīng)
xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)xx級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)；為緊急安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全xx范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。xx防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災(zāi)情，必要時(shí)也可再成立現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
7 救災(zāi)備災(zāi)工作
7.1 建立緊急救援隊(duì)伍
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由人武部協(xié)調(diào)駐軍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊(duì)伍。要有針對(duì)性地開(kāi)展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
7.2 建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)
xx、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
7.3 完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度
xx、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)要建立緊急救援物資儲(chǔ)備。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計(jì)、電力、通信等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集。同時(shí)，適當(dāng)儲(chǔ)備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
8 附則
8.1 xx應(yīng)對(duì)雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門(mén)職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要明確指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)、工作措施、責(zé)任人以及具體聯(lián)系方式，切實(shí)做到詳實(shí)、具體、量化、細(xì)化，提前掌握應(yīng)對(duì)雪災(zāi)主動(dòng)權(quán)。
8.2 預(yù)案制定后，要向社會(huì)進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行必要的應(yīng)急演練。
8.3 由xx應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行適時(shí)修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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