企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案（通用11篇）
在日常的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，往往需要預先編制好應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編為大家整理的企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 1
根據《xx省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的.春節(jié)，及時查災、報災并及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災應急領導機構
為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導，果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩(wěn)定情緒。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 2
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產的不利影響，全面做好各項防范工作，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據興義市道路運輸局文件精神，結合我單位實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度，密切配合，進一步加強我廠危貨運輸的安全管理，切實加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩(wěn)定。
二、應急指揮組
為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產應急領導小組：
總指揮：
組員：
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息。要根據惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息，責任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的`安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
（一）各部門要充分認識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，全面落實安全生產責任制，扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產工作。主要領導要親自抓好工作的落實，要經常深入一線，切實做到安全工作心中有數，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。
�。ǘ└鞑块T要按照各自職責，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。
�。ㄈ┮訌娕c氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。
�。ㄋ模└鞑块T要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。
五、應急反應
�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
�。ǘ┯鲮F天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執(zhí)行。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 3
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統(tǒng)一領導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話（傳真）：xx，手機：xx。
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局。
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣（市、區(qū)）交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣（市、區(qū)）政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區(qū)內的`道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，啟動應急預案。
解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯(lián)系和協(xié)調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯(lián)系協(xié)調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：
1、在市、縣相關部門的統(tǒng)一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10：00，15：30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向市局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 4
根據氣象部門的信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程，為切實做好低溫雨雪天氣應對工作，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、總體目標和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮，橫向協(xié)調、反應快速的應急保障機制，及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況；加強應急搶險隊伍和物資裝備建設，有效調度和使用運力、設備，在突發(fā)情況下及時、迅速調集搶險隊伍和應急運力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內國、省道，農村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運輸行業(yè)造成災害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴重積壓事件。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿帧耙匀藶楸�，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
�。ǘ﹫猿帧敖y(tǒng)一領導、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時，堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領導下，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，立即啟動應急預案，快速處置災情。
�。ㄈ﹫猿帧捌綉�(zhàn)結合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實到日常管理工作中，提高防范意識和備戰(zhàn)意識。
�。ㄋ模﹫猿帧跋到y(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急指揮組織機構、人員、機械設備等進行資源整合，實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調度。
�。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻�、科學應急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應急快速反應機制，一旦出現(xiàn)災情，報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接，及時應急。
四、主要任務
�。ㄒ唬┛h運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運力配置和旅客疏導，及時發(fā)布出行指導信息；要加強客運車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設施設備，強化安全防范意識，杜絕超員超速�？瓦\站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作，出現(xiàn)旅客大面積滯留時，做好滯留旅客的服務工作。
�。ǘ┕饭芾聿块T要嚴格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標準規(guī)范，全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作，對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患；要加強除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導和除雪除冰措施，儲備防滑防凍物資，加強對事故易發(fā)地段的巡查，組織做好堵塞路段的應急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實各項安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。
（三）交通建設質監(jiān)站要加強對交通建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通建設生產安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位，及時做好預警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè)，確有必要開展時，要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施，加強現(xiàn)場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴堵安全生產漏洞，做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
（一）切實加強組織領導。
為強化領導，局成立低溫雨雪災害應急領導小組，組長：熊xx，副組長：羅xx、劉xx 、蔡xx，成員由局機關、運管局各股室負責人組成，領導小組辦公室設安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應機構，科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務，克服麻痹大意思想，密切關注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領導，主要負責人要靠前指揮、周密部署相關工作；要結合實際，科學制定工作方案，盡快落實防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實保護好人民群眾的.生命財產安全，維護正常生活秩序。
�。ǘ⿵娀O(jiān)測預警工作。
各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡，要及時做好災害性天氣過程的預報、監(jiān)測工作，特別是要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化均勢及影響的分析會商，及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。
�。ㄈ┘訌娭凳貞惫ぷ�。
各單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，重要崗位、重要時段要密切關注可能的災害性天氣變化，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊�
各單位要強化工作責任制，各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人，要堅守崗位，24小時保持手機暢通。根據上級要求，要實行責任追究制度，對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，造成惡劣影響或嚴重后果的，依法依規(guī)嚴格追究相關人員責任。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 5
一、總則
(一)編制目的
為提高全縣交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。
1、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》等有關法律法規(guī)及相關預案，以及我縣交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本縣交通運輸系統(tǒng)內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
3、工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領導，分級負責�？h交通運輸局統(tǒng)一領導全縣交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作，系統(tǒng)各單位各司其職、相互配合，共同完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關部門、各相關企業(yè)及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全縣交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由丁同志任指揮長，xx任副指揮長，系統(tǒng)各單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，地點設在局安辦，負責日常事務工作。
(二)指揮部成員單位職責
1、指揮部辦公室：負責提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2、縣公路分局：負責指導有關單位和部門清除國省干道積雪、加強路面巡查，保障國省干線暢通；統(tǒng)計、報告國省干道交通中斷里程和公路滯留人員數量；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3、縣鄉(xiāng)公路管理所：負責組織公路搶修及保通、除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
4、縣公路運輸管理所：負責組織應急運力，提供道路運輸應急保障。統(tǒng)計、報告汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業(yè)對滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
5、縣地方海事處：負責對各渡口、渡船的安全檢查力度，根據天氣情況及時通知停航、停渡；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
(一)資金準備
涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
(二)物資準備
指揮部各成員單位儲備必需的抗災、救災物資;建立健全抗災、救災物資緊急調撥和運輸制度、應急采購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各成員單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，及時向縣委、縣政府和有關部門、單位通報信息。按照有關規(guī)定向公眾發(fā)布信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的`需求。
五、預警
指揮部辦公室要加強與當地氣象部門的聯(lián)系，跟蹤掌握極端天氣動態(tài)并根據氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫獥l件
1、Ⅰ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應：
�。�1）全縣滯留旅客10000人以上/24小時以上的；
（2）全縣積壓貨物10000噸以上/48小時以上的；
（3）全縣境內主要國省道干線公路中斷交通48小時以上的；
2、Ⅱ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應：
（1）全縣滯留旅客5000人/24小時的；
�。�2）全縣內積壓貨物5000-10000噸/48小時的；
�。�3）全縣境內國省道干線公路中斷交通24小時的；
3、Ⅲ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
�。�1）全縣滯留旅客2000人/24小時的；
�。�2）全縣積壓貨物2000-5000噸/48小時的；
（3）全縣國省道干線公路預計中斷交通12小時的；
�。�4）主要縣鄉(xiāng)公路預計中斷交通7天以上的；
�。�5）其他需要發(fā)布Ⅲ級道路運輸突發(fā)公共事件預警信息的情況。
4、Ⅳ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
�。�1）縣內滯留旅客1000-2000人/24小時的；
（2）縣內積壓貨物1000-2000噸/48小時的；
（3）縣內國省道干線公路預計中斷交通6小時或縣鄉(xiāng)公路中斷3-7天的；
�。�4）其他需要發(fā)布Ⅳ級道路運輸突發(fā)公共事件預警信息的情況。
�。ǘ表憫胧�
應急預案啟動后，縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、后勤保障小組4個工作組。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。
1、綜合協(xié)調小組
由局安辦負責人任組長，局機關相關股室、局系統(tǒng)各單位為成員單位。
�。�1）負責牽頭聯(lián)絡市、縣上級主管部門。
（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件；
（3）負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；
�。�4）按照局防范低溫雨雪冰凍災害指揮部要求，向社會通報低溫雨雪冰凍災害影響及應急處置工作進展情況；
（5）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事件；
�。�6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2、公路搶通小組
由局分管領導任組長，局機關相關股室、縣公路分局、縣公路所相關人員組成。
（1）負責組織公路搶修及保通和機場除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通，機場的正常運行；
（2）會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
�。�3）負責協(xié)調社會力量參與公路搶通工作；
�。�4）擬定搶險救災資金補助方案；
（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3、運輸保障小組
由局分管領導任組長，局機關相關股室、縣運管所、客運公司、縣海事處相關人員組成。
�。�1）負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；
�。�2）負責申請開通“綠色通道”工作；
�。�3）協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
（4）擬定運輸補償資金補助方案；
（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障小組
由局辦公室負責人任組長，局機關相關人員組成。
�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；
�。�2）負責信息系統(tǒng)通信保障工作；
�。�3）負責對系統(tǒng)各單位的應急工作文件的傳送和告知工作；
�。�4）承辦廳應急指揮部交辦的其他工作。
（三）響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部決定終止響應。
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1、善后處置
善后處置工作各成員單位要協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調。
2、調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各成員單位要搞好調查處理和總結評估，形成書面材料向指揮部報告。
3、恢復重建
恢復重建工作企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案由指揮部負責，各成員單位具體組織實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 6
1、總則
1.1編制目的
提高抵御低溫雨雪冰凍災害的綜合能力和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經濟社會運行秩序，保障人民生命財產安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應急預案》、《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我街道行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
2、組織體系和職責
2.1領導機構
成立緯四街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）。
總指揮：
副指揮：
成員：
指揮部設在街道應急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。
各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。
街道指揮部辦公室主要職責：
�。�1）落實指揮部的各項任務；
�。�2）執(zhí)行指揮部下達的應急指令；
�。�3）組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；
�。�4）組織開展災害損失及影響評估；
�。�5）負責信息收集與發(fā)布；
（6）負責提請街道對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；
�。�7）負責指揮部日常工作。
2.2成員單位職責
黨政辦：組織、協(xié)調開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作；負責災害所需設備、材料、物資的供應；負責災害處置過程中交通等后勤保障工作。
綜治辦：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接各物業(yè)公司負責低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作，必要時采取強制措施。
黨服辦：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
經濟辦：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城建辦：對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。
應急辦：承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應；加強安全生產監(jiān)督，指導、督促工貿、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。
各社區(qū)：服從街道指揮部統(tǒng)一指揮，全面負責本轄區(qū)內的防災減災應對工作。編制和組織本單位的應急分隊，隨時應對轄區(qū)內可能發(fā)生的.各類突發(fā)情況。
3、預防和應急準備
3.1災害摸排
各社區(qū)應組織開展低溫雨雪冰凍災害摸排。
3.2避難場所準備
各社區(qū)樹立避難場所標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災害威脅時，有序引導群眾轉移到避難場所。
3.3隊伍準備
各社區(qū)編制一個10人的應急搶險救災隊伍，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。
3.4宣傳引導
各社區(qū)應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。
4、預測與預警
4.1預測及信息報送
4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達預報信息。
4.1.2各社區(qū)應及時報送防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況至指揮部辦公室。
4.1.3當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，各社區(qū)、相關部門應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議；當低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)重大災情時，應隨時提供信息。
4.2預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.2.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)24小時，并預計未來48小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.2Ⅱ級預警
全區(qū)積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.3 Ⅲ級預警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.2.4 Ⅳ級預警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
5、應急響應
5.1應急啟動
按照《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。
5.2應急響應行動
5.2.1應急響應
啟動應急響應后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內主持會議，制定應急響應行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報送災難信息及應急處置情況。
街道指揮部辦公室密切注意天氣動向，及時發(fā)布氣象災害預警信號。
街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產經營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
參加應急響應的部門應在1小時內提
升響應級別，分管領導應到崗指揮，增加應對措施。
5.3社會動員與參與
受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區(qū)應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護社會秩序。
5.4應急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結束，災害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應急啟動人發(fā)布終止令。
6、災后恢復與重建
6.1善后處置
6.1.1各社區(qū)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。
6.1.2各社區(qū)應深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
6.1.3善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級政府支持的，可向上級政府申報。
6.2社會援助
各社區(qū)應依據有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。
6.3調查與評估
應急響應解除后15日內，指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓，對應急工作的改進措施建議等。各社區(qū)、各部門應將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集并整理歸檔。
7、信息發(fā)布與新聞宣傳
街道負責互聯(lián)網站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向區(qū)政府上報信息。
各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
8、保障措施
各社區(qū)和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，保證恢復重建工作順利進行。
8.1人力保障
各社區(qū)和有關部門應根據本地區(qū)本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調機制；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
各社區(qū)和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
8.2物資保障
街道有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
8.3基本生活保障
街道民政部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9、表彰獎勵與責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應法律責任。
10、附則
本預案由緯四街道修訂和更新，并負責解釋，本預案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 7
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
貫徹落實國家有關法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。
�。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領導，明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領導下，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局）牽頭負責，各級住房城鄉(xiāng)建設局根據應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。
2.相互協(xié)調，快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構與職責
�。ㄒ唬╊I導機構與職責
市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：
指揮長：
副指揮長：
成員：
主要職責為：
1.指導、協(xié)調縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構和資源。
�。ǘ┫嚓P機構職責
1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。
2.建筑施工企業(yè)應根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。
3.產權、物業(yè)管理等單位應根據國家有關法律法規(guī)和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
�。ㄈ┗緫惫ぷ鹘M
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現(xiàn)場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。
1.綜合協(xié)調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負責上傳下達有關信息，聯(lián)絡聯(lián)系有關部門和單位，協(xié)調各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。
3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)�，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。
4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調度。
（四）工程搶險專業(yè)隊伍
1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。
2.凡在我市從事工程建設的'建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進行調整。
三、監(jiān)測和預警
（一）預警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
�。ǘ╊A警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析，對出現(xiàn)危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位，應及時劃定危險區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。
四、應急響應
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1．報告程序
�。�1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。
（2）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。
2．報告內容
�。�1）事故發(fā)生的時間、地點；
�。�2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失；
�。�3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規(guī)模、資質等級；
�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；
�。�5）事態(tài)控制及事故救援進展情況；
�。�6）需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜；
（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。
根據事態(tài)進展及時續(xù)報以下內容：
（8）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
�。�9）事故原因分析；
�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；
（11）其他需要上報的有關事項。
3．相關記錄
各級應急指揮部應對組織、協(xié)調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。
4．分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。
實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。
（二）響應程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當地政府統(tǒng)一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協(xié)助事故調查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。
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事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。
督促協(xié)調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。
五、應急結束
（一）結束程序
按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。
�。ǘ┦鹿蕮岆U調查與調查報告
1．事故調查報告中應包括下列內容
�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；
�。�2）調查中查明的事實；
�。�3）事故原因分析及主要依據；
�。�4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；
（5）事故結論；
�。�6）事故責任人及其處理；
�。�7）各種必要的附件；
（8）調查中尚未解決的問題；
�。�9）經驗教訓和安全建議。
2．表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內禁止在我市承接工程。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。
2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。
�。ǘ⿲I(yè)技術保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)�，同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執(zhí)行救援任務。
�。ㄈ┙涃M保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經應急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。
2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件執(zhí)行征調命令。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調解決。
5.工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時、可靠。
�。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練
1．宣傳
各級應急領導小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
2．培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；
（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；
�。�3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。
3．應急演練
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據建設工程的特點，制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。
七、附則
�。ㄒ唬┟~術語的說明
1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：
�。�1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。
（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。
2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
�。ǘ╊A案管理與更新
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。
各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區(qū)的應急預案。
本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）制定并負責解釋。
�。ㄋ模⿲嵤┗蛏r間
本預案自發(fā)布之日開始實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 8
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《生產安全災害報告和調查處理條例》（國務院令第493號）；《安徽省安全生產條例》；《安徽省突發(fā)事件應對條例》；《安徽省生產安全災害報告和調查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產安全災害應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）；《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔20xx〕41號）；《xx市安全生產災害災難應急預案》（阜政辦秘〔20xx〕58號）；《安徽省安監(jiān)局生產安全災害應急救援預案》（皖安監(jiān)應〔20xx〕81號）
1.3適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（災害）時的應急處理。
二、組織體系與職責
2.1應急指揮機構按照《xx市安全生產災害災難應急預案》的規(guī)定，在市安全生產事故災難應急指揮部領導下，設立低溫雨雪災害應急處置領導小組（簡稱應急領導小組），負責統(tǒng)一指導、協(xié)調災害應急救援工作。其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
2.2應急領導小組職責
應急領導小組辦公室設在局安質科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時向市委、市政府、市安全生產事故災難應急指揮部、市安全監(jiān)督部門報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領導閱批，并將指示轉有關科室和單位辦理；負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關后勤保障工作。
應急領導小組各科室負責人及事發(fā)項目辦成員按照職責分工，負責事發(fā)項目災害的應急處置工作，包括指導災害現(xiàn)場應急救援，提供災害單位業(yè)務信息，協(xié)調相關部門參與救援；通報災害情況等。
2.3現(xiàn)場應急救援根據處置需要，可設立下列工作組：
（1）搶險救援組：負責協(xié)調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調社會救援支援人員組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置。
�。�2）醫(yī)療保障組：負責協(xié)調配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
�。�3）治安警戒與交通管制組：負責協(xié)調配合公安等部門人員實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護災害現(xiàn)場，實行交通管制等。
（4）人員安置與后勤保障組：負責協(xié)調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
�。�5）綜合信息組：由應急領導小組抽調專門人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。
三、應急響應
3.1啟動應急響應
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，啟動本預案應急響應。
因雨雪冰凍災害引發(fā)生產安全事故的，同時啟動《xx市重點工程建設管理局生產安全災害應急救援預案》。
3.2應急工作處置
接到災害報告后，啟動本預案。應急領導小組進入響應狀態(tài)，作出如下處置：
局長或授權分管領導帶領相關科室趕赴災害現(xiàn)場指導協(xié)調，對事發(fā)地項目救援機構提出應急處置指導意見和要求；指導、協(xié)調災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調集應急所需物資、裝備、車輛，確保應急保障工作。協(xié)調市有關支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備�，F(xiàn)場災害風險不能及時消除的，指導救援現(xiàn)場撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應急工作措施
雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促指導各項目單位做好以下工作：
�。�1）及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。
�。�2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪，及時清理臨建設施上的積雪，防止積雪過多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。
�。�3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
（4）如發(fā)生坍塌災害，立即封閉現(xiàn)場，避免二次災害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。
�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�6）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能再進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
�。�7）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
3.4信息報告
發(fā)生災害，災害現(xiàn)場有關人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告后，應于1小時內向局應急領導小組報告。報告內容包括：災害發(fā)生項目概況；災害發(fā)生的時間、地點以及災害現(xiàn)場情況；災害已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的`直接經濟損失；已經采取的措施和準備采取的措施；其他應當報告的情況。
局應急領導小組將根據災害情況，啟動相應應急預案的同時，按照市安委會和市安全生產事故災難應急指揮部的相關要求，將雪情凍情災情和突發(fā)事件信息向上報送信息。
四、應急救援總結
災害發(fā)生單位在應急救援結束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關原始資料和證據；在災害處置工作結束后，應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調查組。
五、預案實施
本預案由xx市重點工程建設管理局制定、組織實施并負責解釋。自發(fā)布之日起實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 9
為切實加強交通運輸行業(yè)應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作，提高應對突發(fā)事件管理水平，最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會危害，增強應急保障能力，保障我縣經濟社會正常運行，特制定本預案：
一、指導思想
堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責的工作原則，增強憂患意識，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度，維護社會安全穩(wěn)定。
二、組織領導
為進一步加強應對惡劣天氣造成交通行業(yè)突發(fā)事件的組織領導，特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發(fā)事件工作領導小組：
組長:
第一副組長：
副組長：
成員：
局屬各單位、各交通運輸企業(yè)、各交通重點建設項目施工單位主要負責人組成，領導小組下設應急辦公室，聯(lián)系電話：xxx，由第一副組長兼任辦公室主任，具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協(xié)調和信息報送等日常工作。
三、應急措施
�。ㄒ唬┍Ｕ峡瓦\安全應急措施
1.發(fā)生旅客滯留情況時，縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心要組織人員立即趕赴現(xiàn)場，積極組織調配客運車輛，全力疏導滯留旅客。
2.發(fā)生突發(fā)旅客運輸重大交通事故時，按《遂川縣重大交通事故應急預案》執(zhí)行。
3.出現(xiàn)惡劣天氣不宜開通班線時，要及時通知客運企業(yè)立即采取措施停運或者限行，安排交通運輸執(zhí)法人員加強上路檢查，對拒不執(zhí)行指令的班線車輛一律實行暫扣，并配合當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好旅客疏導工作。
責任單位：縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
（二）保障公路橋涵安全應急措施
1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度，出現(xiàn)路面結冰情況，要組織人員進行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時，要及時上報局應急辦公室，并立即采用工業(yè)融冰、人工清除等措施，盡快恢復交通通行。
2.對不能正常通行的道路、橋涵要設置警示標志，封閉或限行，確保不發(fā)生意外事故。
責任單位：縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心
�。ㄈ┍Ｕ显诮üこ藤|量安全應急措施
1.加強在建工程施工管理，對因冰凍天氣不宜實施的項目要停止施工，確保工程質量。同時要疏導因項目停工影響的.正常交通秩序。
2.出現(xiàn)工程安全事故時，按《遂川縣交通建設工程突發(fā)事件應急預案》執(zhí)行。
責任單位：各在建工程項目部、交通重點建設項目施工單位
四、工作要求
1.落實好應急物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局屬各單位及時準備除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時備用。
2.強化協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關單位要按照各自職能分工，各司其職，各負其責，相互配合協(xié)作，聽從指揮，嚴格執(zhí)行預案的各項要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。在實施應急預案期間實行24小時晝夜值班制度，保持通訊暢通，并且每天定時向局應急辦報告突發(fā)事件進展情況。
4.實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關領導和工作人員責任。
本預案自發(fā)布之日起實施。
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 10
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保全區(qū)交通運輸工作安全、平穩(wěn)、有序，提高道路運輸應急處置能力，切實做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作，保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開福區(qū)道路運輸安全生產突發(fā)事件總體應急預案》，結合開福區(qū)交通運輸局實際，制訂本預案。
三、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點；堅持統(tǒng)一領導、分級負責、各司其職、通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動、全民動員、全民參與，全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
四、適用范圍
本預案適應于全區(qū)范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
五、應急指揮體系及職責
（一）領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協(xié)調、抗災、救災指揮工作；按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區(qū)應急辦的指令，下達啟動預警預案的、指令，同時具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領導小組下設辦公室，聯(lián)系電話：由姚xx任辦公室主任，辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責：
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應急工作；
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區(qū)應急辦匯報交通運輸動態(tài)及進展情況；
3、在局應急領導小組的領導下，發(fā)出各項應急處置指令，指揮責任科室開展應急工作；
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協(xié)調和保障，負責組織轄區(qū)內道路運輸企業(yè)開展生產自救和組織道路運輸應急分隊隨時服從政府的統(tǒng)一調度，確保全區(qū)道路客運和重要生產、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營運車輛按要求配備足夠的應急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負責汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作；達不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調汽車北站停開班線。組織應急處置分隊，服從局應急領導小組統(tǒng)一調度。
3、農村公路管理科、養(yǎng)護中心
負責全區(qū)農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作，并督促各涉農街道、養(yǎng)護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等）和應急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路，要安排專人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志；對冰凍前不能完工的在建交通建設項目，要責成停止施工，并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線等危險源做好保護措施；負責全區(qū)農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實應急處置工作財政經費保障和災后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應急保障工作。組織應急處置分隊，必要時服從局應急領導小組統(tǒng)一調度。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫袆�
應急響應啟動后，全局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關應急響應工作，并將受災情況和救災工作開展情況及時報告上級相關部門。
�。ǘ┬畔笏秃吞幚�
局應急領導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息并經核實確認發(fā)生后，應立即向區(qū)人民政府和上級交通主管部門報告。
�。ㄈ⿷碧幹�
局應急領導小組應快速反應，迅速行動，啟動有關公路、道路運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關部門和專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好道路運輸事件應急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。局黨政綜合辦將按有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
�。ㄎ澹⿷苯Y束
道路運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時具備以下條件：
道路運輸應急任務完成，險情排除，道路恢復通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應急領導小組根據現(xiàn)場指揮部的報告，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。
七、其他要求
�。ㄒ唬┯捎谟暄�、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛進出站秩序；臨時調派到車站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作，提供取暖設施，保證滯留人員餓不著、凍不著，保證滯留車輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的`各種措施，取得他們的支持和諒解。
（二）遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告，更改客車途經點售票。在道路恢復暢通后通報區(qū)應急辦，完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的，所涉及客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。
�。ㄈ┞鋵崙眰溆眠\力，必要時經區(qū)人民政府同意征用社會車輛參加省內中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持區(qū)級以上運管機構出具的證明運行，運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業(yè)務教育。
八、善后工作
（一）道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速報區(qū)人民政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。
�。ǘ┌磭蚁嚓P法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
�。ㄈ┫嚓P單位要及時做好事故總結評估工作，積累經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律和規(guī)定對相關責任人給予處分。
十、預案管理
本預案由開福區(qū)交通運輸局制定，并定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。
十一、預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行
企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣應急預案 11
為切實做好冰雪災害的應對工作，有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導，分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ鳎矗嚎篂暮�、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息，及時發(fā)布預警通報，加強交通應急工作管理，確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通，不發(fā)生長時間，長距離交通擁堵，不發(fā)生重特大道路交通事故。
三、組織機構
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領導小組，由局長楊帆同志為組長，江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長，局屬各單位主要負責人為成員，領導小組下設應急辦公室，由王文剛同志任應急辦公室主任，辦公室設在局運輸安全股，負責交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
四、應急分工
�。ㄒ唬┑缆愤\輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監(jiān)管，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，保證公交運行安全。
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加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
（三）公路、農路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況，及時報告，并迅速組織人員搶險，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
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根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
五、應急工作要求
局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的`認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
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