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農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案(通用11篇)
在學習、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,就有可能需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 1
一、目的
為加強農(nóng)機行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,提高應對突發(fā)事故的反應速度和協(xié)調水平,確保農(nóng)機行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故,將損失降至最小程度,最大限度地維護農(nóng)機行業(yè)社會形象和保障農(nóng)機生產(chǎn)活動的正常進行。根據(jù)有關規(guī)定,結合本市農(nóng)機工作實際,制定本預案。
二、適用范圍
1、違反農(nóng)業(yè)機械管理法律法規(guī)和農(nóng)機作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟損失事故。
2、農(nóng)機具機庫、油料庫、農(nóng)機具生產(chǎn)車間、農(nóng)機具維修銷售網(wǎng)點突發(fā)火災事故。
3、臺風、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災害導致的意外事件。
4、行業(yè)內其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。
三、應急處置原則
1、以人為本。通過采取各種措施,建立處置突發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的機制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、預防為主。通過采取得力的防范措施,把事故化解在萌芽狀態(tài),消滅在隱患期間,盡可能避免造成惡劣影響和災難性后果。
3、依法規(guī)范。以相關法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導,全面規(guī)范處置工作方案,做到有法可依,有章可循,決策科學,措施得當。
4、迅速反應。發(fā)生重大傷亡、火災、水災等突發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故后,事故發(fā)生單位應立即向市農(nóng)機化辦報告,根據(jù)指令,迅速、果斷、有效起動應急方案,市農(nóng)機化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。
5、明確職責。按照安全生產(chǎn)負責制,落實安全生產(chǎn)責任。
6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作,向干部群眾闡明危害得失,識大體顧大局。準確發(fā)布預警及處置信息,積極做好善后工作。
四、編制依據(jù)
本預案編制依據(jù)包括:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《xx市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調查處理條例》、《xx市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。
五、應急響應
1、一般級別的突發(fā)事故,由事發(fā)單位按有關規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關領導和人員須及時趕到現(xiàn)場,控制現(xiàn)場、收集現(xiàn)場信息和開展救助等工作,并立即將情況報領導小組。領導小組根據(jù)上報情況,確定是否啟動應急預案。
2、較大和重大突發(fā)事故,由市辦領導小組啟動預案,組織各方面的.力量處置。主管單位領導接報后,須在第一時間到達事故現(xiàn)場,指揮救援工作。并按相關程序報市農(nóng)委應急處置指揮小組。情況緊急時,可直接報市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部。
3、特別重大事故,事故單位領導接報后,必須在第一時間到達事故現(xiàn)場組織救援,并在1小時內上報。情況緊急時,可越級上報。市辦領導小組接報后,立即啟動本系統(tǒng)應急處置方案,組織各方面力量積極進行救援。同時在2小時內上報市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部。
4、應急結束
事故處置完畢后,市辦領導小組決定應急工作結束。根據(jù)突發(fā)事故性質和工作需要,及時組織專業(yè)機構和主管單位開展事故調查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進行全面評估,認真總結經(jīng)驗教訓,經(jīng)核實審查無誤后上報市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。
六、保障措施
(一)通信與工程、交通保障
1、各單位要保證應急指揮通訊系統(tǒng)正常工作,確保事故突發(fā)時通訊通暢。
2、各單位加強水、電、氣等工程維護,保證其在應急處置過程中運行狀況良好。
3、指揮系統(tǒng)要能夠調用必要的救援器材和交通工具。加強救援器材日常維護,確保其性能穩(wěn)定;制定交通運輸工具調用方案,確保事故突發(fā)時車輛能正常使用。
。ǘ)應急隊伍保障
各單位應依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急專門隊伍,配備足夠人員,增加必要投入,提高裝備水平。根據(jù)應急處置方案,積極開展突發(fā)事故應對技能培訓和演練,提高隊伍應急的快速反應能力和整體處置水平。
(三)經(jīng)費保障
本市農(nóng)機行業(yè)要建立?顚S玫膽本仍Y金。各單位要保證安全防范與應急處置所需資金的投入。
(四)社會動員保障
各單位要積極組建突發(fā)事故應急志愿者隊伍,實行以民為主,專群結合。對志愿者隊伍的組建、管理和日常訓練等工作予以積極指導和專業(yè)支持。
(五)技術檢測保障
各單位加強業(yè)務管轄范圍內的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的檢測與檢查工作,重點加強農(nóng)機產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農(nóng)機田間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預測預報工作。
七、宣傳、培訓和演習
1、各單位要結合日常工作,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,重點是事故防范、緊急應對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓和演練活動。
2、市農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領導小組每兩年組織開展一次全行業(yè)突發(fā)事故應急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務培訓,由市辦突發(fā)事故處置工作領導小組組織實施。
3、各單位每年要分期對專職、兼職事故處置和救援人員進行業(yè)務培訓。每兩年至少組織開展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急演練。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 2
為全面落實“安全第一、預防為主”的方針,積極應對在我鎮(zhèn)區(qū)域內可能發(fā)生的重大農(nóng)機安全事故,并積極開展有效的搶救和處理工作,特制訂本預案。
一、重大農(nóng)機安全事故應急處理預案的范圍
本預案是指在我鎮(zhèn)轄區(qū)內可能發(fā)生的`造成一次性死亡1-2人或重傷2人以上10人以下,以及其他產(chǎn)生重大影響的農(nóng)機安全事故應急處理方案。
二、重大農(nóng)機安全事故應急處理指揮機構設置
指揮長由鎮(zhèn)長兼任,副指揮長由農(nóng)口口長擔任,農(nóng)機監(jiān)理站和農(nóng)業(yè)服務中心在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開展重大農(nóng)機安全事故的搶救和處理工作。
三、重大農(nóng)機安全事故應急處理辦法
1、到達現(xiàn)場后,立即保護現(xiàn)場,維護秩序,搶救傷者。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,請求有關部門搞好配合與支援,并協(xié)助工作。
3、排除險情,預防事故再次發(fā)生。
4、配合好上級部門做好事故調查處理工作。
5、在一日內及時向上級匯報事故情況,并將事故原因、調查結果、責任認定及處理意見等進行公布。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 3
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署,認真貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責、預防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時處置”的方針,立足防范,深入整治,強化監(jiān)管,推進創(chuàng)新,切實采取有效措施,充分發(fā)揮農(nóng)機站工作職能,妥善處理重大農(nóng)機事故,維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序,保持社會穩(wěn)定。
二、編制目的
規(guī)范農(nóng)機事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
三、工作原則
1.實施屬地管理的原則
鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導指揮重、特大農(nóng)機事故處理工作,政府行政一把手為第一責任人,負責本行政區(qū)域內農(nóng)機事故的處理工作。各村(社區(qū)),部門要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
2.堅持以人為本的'原則
施救與報告同時進行,及時救治,逐級報告;最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失。以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
3.預防為主的原則
貫徹預防為主的方針,落實各項預防措施,根據(jù)實際情況定期開展培訓和應急演練,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。
四、應急指揮機構及工作職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立重特大農(nóng)機事故應急處理指揮中心
。ǘ┲笓]部主要職責
1.貫徹落實上級業(yè)務主管部門對事故應急處理工作的指示,提出應急處理措施,負責相關情況上報工作。
2.指導監(jiān)督應急處理工作,協(xié)調解決應急處理工作的重大問題。
3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓措施和開展安全生產(chǎn)檢查工作。
4.掌握應急處理動態(tài)狀況,及時調整部署應急工作。
。ㄈ┕ぷ鹘M分工
指揮部下設四個工作組
(1)現(xiàn)場指揮組
負責事故現(xiàn)場保護、疏導交通和維護現(xiàn)場秩序。防止事態(tài)擴大,減少事故損失。
。2)救護組
負責組織救護車和醫(yī)務人員及時到達現(xiàn)場,搶救傷員;制定搶救多人內外傷的救護方案,盡最大努力搶救人民群眾生命,減少死亡。
。3)事故調查組
負責現(xiàn)場勘察,調查取證,對事故原因進行分析,撰寫調查報告,認定事故責任。
(4)后勤保障組
負責保證各種搶救物資、所需設備及時到位,保證所有人員的生活必需品供應到位。
五、信息管理
1.事故上報時間
辦公室接到重、特大農(nóng)機事故報告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告。
農(nóng)服中心應在24小時內寫出事故書面報告,通報鄉(xiāng)黨委、政府后,逐級上報。
2.事故上報內容
(1)發(fā)生事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計;
。3)事故原因、性質的初步判斷;
。4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
。5)需要上級有關部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
。6)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3.信息
農(nóng)機事故發(fā)生后,由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部決定是否對外信息,其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對外信息。
六、應急響應
1.當確認農(nóng)機事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地村(社區(qū))應立即做出響應,按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責"的要求,成立村(社區(qū))書記、主任為組長的現(xiàn)場指揮部,確定聯(lián)系人和通信方式,指揮協(xié)調有關部門做好前期救援行動。
2.事故發(fā)生后,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部根據(jù)實際情況及時啟動本預案。事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府應當按照規(guī)定立即報告區(qū)農(nóng)機主管部門和區(qū)應急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場,參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調。
3.參與重、特大農(nóng)機事故處置的各相關單位,在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下,按照預案分工和事故處理要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展農(nóng)機事故的處置和救援工作。
4.如果重、特大農(nóng)機事故進一步擴大,預計憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應急資源和人力難以實施有效處置的,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部報請區(qū)應急辦主要領導批準后,報請區(qū)有關部門協(xié)助處理。
5.當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由總指揮宣布響應結束。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
事發(fā)地村(社區(qū))應協(xié)助有關部門做好農(nóng)機事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
。ǘ┺r(nóng)機事故認定責任
重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部要立即組織事故調查組,對事故進行調查取證,按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,并總結事故教訓,提出整改措施,對事故責任者提出處理意見。
。ㄈ┦鹿守熑蔚共
事故責任認定結束后,按照安全生產(chǎn)事故責任追究制的有關規(guī)定,倒查和追究有關單位及相關人員的責任。
八、保障措施
1.健全農(nóng)機事故救援信息網(wǎng)絡,設立事故應急救援電話。健全農(nóng)機事故檔案,做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機事故情況,提出整改意見。
2.農(nóng)服中心每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會,分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)工作。
3.農(nóng)服中心每年開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過檢查及時開展事故排查,消除事故隱患。積極開展"農(nóng)機安全村"創(chuàng)建活動,動員有關部門開展幫扶救助活動。
4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂見的形式,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識宣傳活動,提高廣大農(nóng)機駕駛人員的安全意識和操作技能。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 4
為有效應對突發(fā)性農(nóng)機安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,結合我鄉(xiāng)實際,特制定農(nóng)機安全事故應急預案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和以人為本的指導思想,扎實抓好各類型拖拉機和其它農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作。對突發(fā)拖拉機及其它農(nóng)業(yè)機械重特大事故應立即啟動應急處理預案,并按程序逐級報告。做到報告及時準確,出案迅速果斷,現(xiàn)場有效保護,實施救援快捷,快速處置得力。把事故傷亡人數(shù),財產(chǎn)損失降到最低限度,作好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
二、機構職責
。ㄒ唬⒔M織領導機構
成立 曾口鎮(zhèn)農(nóng)機事故應急處置工作領導小組,全面負責我鎮(zhèn)農(nóng)機事故應急處置工作的領導。
組 長:
副組長:
成 員:
(二)職能職責
組長:掌握事故全面情況,制定現(xiàn)場搶救措施,現(xiàn)場組織、指揮搶險和排險工作
副組長:對事故原因進行調查,負責現(xiàn)場取證、勘查、分析,寫好調查報告,搞好事故責任認定,作好事故善后處置工作,穩(wěn)定群眾思想情緒,解決傷亡家屬實際情況,維護穩(wěn)定、避免上訪。
成員: 分別成立現(xiàn)場指揮、醫(yī)療救護、治安維護、事故調查、善后處理、后勤保障等工作小組。按各自的`分工協(xié)調行動,服從組長命令和調遣,保護好現(xiàn)場。組織救護和醫(yī)療人員,聯(lián)絡公安、交警等部門共同維護現(xiàn)場秩序,作好群眾思想教育工作,確,F(xiàn)場救援正常進行。
三、重大農(nóng)機事故的報告
1、各村(居)委會在本轄區(qū)發(fā)生事故后必須及時向鎮(zhèn)農(nóng)機應急處理小組報告;
2、農(nóng)機應急處理小組接到報告后立即帶領事故處理人員趕赴現(xiàn)場,確定案情后,分別報告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站。
3、事故報告主要內容:事故發(fā)生時間、詳細地點、肇事農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員基本情況、事故主要經(jīng)過、事故傷亡情況,初步估算造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施。
四、重大農(nóng)機事故現(xiàn)場處理
1、接到事故報案后,鎮(zhèn)農(nóng)機事故應急處理人員立即到達現(xiàn)場,同時向區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機監(jiān)理站報告,并采取有效措施保護現(xiàn)場,搶救人員,防止事故擴大以及疏通道路等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當出示標志,繪制現(xiàn)場圖,并書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、死3人以上、重傷10人以上的特大農(nóng)機安全事故,區(qū)農(nóng)業(yè)局長,鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)長必須到達事故現(xiàn)場,采取有效措施,組織救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、凡發(fā)生一次死亡 2人以上的較大農(nóng)機安全事故,區(qū)農(nóng)業(yè)分管局長和鎮(zhèn)黨委,政府領導必須立即趕赴事故現(xiàn)場處置、組織事故救援。
4、農(nóng)機安全事故應急處理人員到達現(xiàn)場后,應立即著手開展下列事故處理工作:
。1)組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員,按照就近搶救原則。
。2)勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),其中包括:
A、收集物證;
B、現(xiàn) 攝影、錄像;
C、繪制現(xiàn)場圖;
D、車輛檢驗;
E、道路鑒定;
F、尸體檢驗。
。3)對事故現(xiàn)場進行嚴格保護,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。4)尋找目擊者,并詢問當事人和證人。
。5)及時疏導交通,依法監(jiān)護肇事者。
五、事故調查及處理
1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,屬于農(nóng)機監(jiān)理機關處理范疇的農(nóng)業(yè)機械事故,應立即依法移交農(nóng)機監(jiān)理組織事故調查處理;不屬于的,應依法移交交警機關或安監(jiān)部門,并做好配合工作。
2,對重大農(nóng)機事故責任人,應依法移送司法機關。
3,對重大農(nóng)機事故管理責任人,依據(jù)事故責任追究制度提交監(jiān)察部門。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 5
一、編制預案的指導思想、原則及依據(jù)
1.1前言
為適應新時期應對公共突發(fā)事件的需要,切實做好本局公共安全工作,防范公共事件發(fā)生,有效降低和控制公共安全事件的危害,根據(jù)鄰府辦發(fā)【20xx】63號文件精神及相關法律法規(guī),結合我局實際制定本預案。
1.2編制預案指導思想、原則及依據(jù)
1.2.1指導思想
堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理的原則,促進公共安全工作由處理向主動預防轉變,推動公共安全工作規(guī)范化。
1.2.2編制原則
堅持“預防為主、防抗結合”的原則;堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則;堅持“統(tǒng)一領導、分級負責、自救與社會救助相結合”原則;堅持“明確職責,落實責任,依靠科學、反應及時、措施果斷”的原則;堅持“先人員、后物質”的原則;堅持“先重要物品、后次要物品”的原則;全局所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作,服從統(tǒng)一指揮。
1.2.3編制依據(jù)
本預案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關于印發(fā)縣突發(fā)事件應急預案管理辦法”的通知精神以及有關法律法規(guī)。
1.2.4主要事件類型
全局主要事件類型分事故災害、社會安全事件、自然災害。尤以自然災害頻繁,輕、中度旱洪災害基本上年年發(fā)生,嚴重特大旱澇災害幾乎是十年一遇或兩遇。
二、預案內容
2.1組織領導
為加強公共突發(fā)事件應急救援工作的統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調,局成立應急救援工作領導小組,加強對應急救援工作的組織領導。下設應急救援辦公室工作小組,保障組和專家組等。
2.2工作職責
負責應急救援工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調、現(xiàn)場指揮、臨機處理及后勤保障,靈通信息和善后處理;向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況,與有關部門協(xié)調;組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。
2.3總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,全縣農(nóng)機職工要牢固樹立抗災減災、預防和應對突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想,進一步增強抗災減災意識,立足于抗大災、防大事故,戰(zhàn)勝災情保平安,切實做好應急救援物質,資金的儲備和保障工作,積極組織,協(xié)調農(nóng)機抗災減災工作服務,充分發(fā)揮農(nóng)機抗災能力,把災害降到最低限度,最終杜絕災害。
2.4預案適應范圍
農(nóng)機公共突發(fā)事件應急預案適用于對農(nóng)機系統(tǒng)造成損失的事故災害,社會安全事件,自然災害發(fā)生后,農(nóng)機部門進行抗災減災工作。
三、災情預警和災情報告
3.1適時保持與縣公共突發(fā)事件應急領導小組、救災辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯(lián)系,了解災情信息,接到災害預警后及時通知各工作小組,并及時向上級領導小組匯報災情。
3.2建議與對策
各工作小組應根據(jù)災害預警和抗災減災物質配備情況向本級政府及上級農(nóng)機部門提出抗災減災的建議及對策,必要時編制專項應急預案。
3.3災情報告
災害發(fā)生后,農(nóng)機部門必須及時向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機部門報告初步災情情況,并進一步實地調查核實。災情內容包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、損失及發(fā)展趨勢,采取的措施,需要解決的問題等,各級農(nóng)機部門接到災情報告后,應立即報告主管領導,根據(jù)災害等級確定預案啟動時機。特殊情況下上級農(nóng)機部門可直接指令下級農(nóng)機部門啟動預案。
四、災害等級劃分和預案啟動的條件及方式
4.1災害等級劃分
災害等級按縣應急預案規(guī)定執(zhí)行。
4.2預案啟動條件及方式
發(fā)生重特大災害時,縣農(nóng)機抗災減災預案啟動,受災片區(qū)推廣站站長在當?shù)攸h政領導下,啟動農(nóng)機抗災救災預案。其他災害由受災片區(qū)推廣站站長根據(jù)具體情況啟動預案。
4.3應急預案等級劃分
根據(jù)全縣洪澇、干旱災害的嚴重程度和范圍,按照《縣公共突發(fā)事件應急救援預案》的規(guī)定,劃分為三級應級響應預案:
4.3.1 I級響應預案
縣局公共事件應急救援工作領導小組主持會商,縣局各部門負責人和各片區(qū)推廣站站長參加,作出公共事件應急工作部署,宣布本縣進入緊急救援,迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委縣府、市農(nóng)機局。同時增加值班人員,24小時值班;根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾,組織強化鄉(xiāng)村機耕道和機電提灌站查險和防守,及時控制險情,或組織強化提水送水、抗災救災工作。受災地區(qū)各級農(nóng)機部門負責人,應按照職責赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點具體幫助重災區(qū)做好應急救援工作。各抗災服務隊應發(fā)揚不怕苦、敢于碰硬的精神,認真履職、辛勤工作。
4.3.2 II級響應預案
縣局公共事件應急救援領導小組主持會商,縣局各部門負責人和相關片區(qū)推廣站站長參加,作出公共事件應急工作部署,根據(jù)情況下達本縣進入緊急防汛(抗旱)期,迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委政府、市農(nóng)機局。同時,增加值班人員,24小時值班,并做好抗災救災的應對措施和物資準備。
4.3.3 III級響應預案
縣級公共事件應急救援工作領導小組主持會商,縣局各相關部門負責人和片區(qū)推廣站站長參加,作出相應工作部署,加強工作指導,將本系統(tǒng)情況及時上報縣委縣府和市農(nóng)機局。同時,增加值班人員,加強值班;根據(jù)預案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應急救援工作。
4.4公共突發(fā)事件的應急行動
突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機部門要核查統(tǒng)計突發(fā)事件造成的損失,突發(fā)事件應急力量和資源需求及缺口等情況,并按規(guī)定逐級上報?h農(nóng)機局根據(jù)突發(fā)事件情況及時向縣政府、市農(nóng)機局報告,爭取農(nóng)機公共突發(fā)事件應急資金支持。
4.4.1火災應急措施
1、發(fā)生火災時,應積極自救,撲滅火災,同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況,請求滅火,報告人姓名,并記錄報警時間。應急救援工作領導小組領導要現(xiàn)場指揮,組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
2、報警后,應急救援工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車,引導消防車輛人員到達指定位置。
3、消防人員到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮員要向消防負責同志報告情況,移交指揮權,協(xié)同公安消防做好滅火工作。
4、應急救援工作領導小組要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責內外警械,維護公共秩序,嚴禁無關人員進入,保證人員通暢。
4.4.2農(nóng)業(yè)機械事故應急措施
農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故,無論何方責任,車輛駕駛(操作)人員應第一時間搶救人員,保護好現(xiàn)場,通知主管部門和投保保險公司,并及時上報。
4.4.3盜竊案件應急措施
1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時,值班人員要立即向帶班領導報告。
2、應急救援工作領導小組要組織人員保護好案發(fā)現(xiàn)場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的`一切手痕、腳印、煙頭等,待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后,方可恢復原狀。
3、應急救援工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
4、應急救援工作領導小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品,作案工具等妥善保存,交公安部門處理。
4.4.4恐怖襲擊事件應急措施
1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時,發(fā)現(xiàn)人應立即向應急救援工作領導小組報告,并撥打報警電話。
2、應急救援工作領導小組組織相關人員保護現(xiàn)場,禁止任何人接觸可疑物。
3、應急救援工作領導小組對附近區(qū)域人員疏散,設置臨時警戒線,禁止人員入內。
4、應急救援工作領導小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。
5、應急救援工作領導小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調查。
6、如危險已經(jīng)發(fā)生,應急救援工作領導小組組織好搶救和轉移傷員,同時組織人員安全撤離,保護好現(xiàn)場。
4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應急措施
1、有5人以上上訪者來群訪時,值班室要通知辦公室,辦公室負責或協(xié)調有關部室接待來訪人員。
2、辦公室接待人員通知相關部室做好應急準備。
3、經(jīng)解釋、勸阻無效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,辦公室立即向應急救援工作領導小組報告,并組織人員阻止。
4、在人員阻止無效的情況下,辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警,由警方負責解決。
4.4.6破壞性地震應急措施
1、發(fā)生破壞性地震,要迅速躲在桌、墻角等堅固處,禁止跳樓逃生。
2、應急救援工作領導小組立即向上級報告,指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全地帶轉移。
3、應急救援工作領導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。
4、應急救援工作領導小組組織人員維護現(xiàn)場,防止失盜。
4.4.7洪澇旱災及泥石流應急措施
1、發(fā)生洪澇旱災、泥石流災害,要迅速撤離到安全地帶。
2、應急救援工作領導小組立即向上級報告,指揮并疏散人員迅速轉移到安全地帶。
3、應急救援工作領導小組組織人員自救,同時撥打“120”和“110”求救。
4、應急救援工作領導小組組織人員監(jiān)測現(xiàn)場,防止災害事故擴大和人員物質二次損害。
5、嚴格按防汛抗旱應急預案啟動預案。
4.4.8 搶運抗災減災物資。組織農(nóng)機運輸機械搶運抗災減災物資和搶險物資等。
4.4.9做好災后重建工作。根據(jù)災后重建工作需要,積極組織農(nóng)機人員,設施設備投入災后重建工作。
4.4.10 做好宣傳工作
按照當?shù)毓餐话l(fā)事件報道口徑,充分發(fā)揮新聞媒體作用,認真宣傳農(nóng)機公共突發(fā)事件應急工作成效和典型事跡,促進農(nóng)機公共突發(fā)事件應急工作。
五、農(nóng)機公共事件應急工作機構
農(nóng)機公共事件應急機構由指揮決策機構、綜和協(xié)調機構和具體工作機構組成。指揮決策機構是各級農(nóng)機部門成立的農(nóng)機公共事件應急指揮部,綜合協(xié)調機構是各指揮部辦公室,具體工作機構是各級農(nóng)機公共事件應急工作服務隊?h農(nóng)機局組建由局長任指揮長,副局長任副指揮長,相關股、室、站、校負責人為成員的農(nóng)機抗災減災指揮部。指揮部負責對農(nóng)機與其他公共事件應急主管部門工作進行協(xié)調、部署、組織,指導農(nóng)機公共事件應急工作。
指揮部辦公室由管理站工作人員擔任,其職責是:
1、向各公共應急服務隊傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實;
2、收集各公共事件應急服務隊工作進展情況;
3、負責公共事件應急工作信息發(fā)布;
4、及時向當?shù)卣蜕霞壷笓]部門匯報災情和公共事件應急工作情況;
5、協(xié)調公共事件應急過程中出現(xiàn)的困難;
6、指揮部交辦的其它事項。農(nóng)機公共事件應急服務隊由農(nóng)機技術人員,基層推廣站人員及農(nóng)機專業(yè)合作社成員組成。負責執(zhí)行指揮部下達的指令,進行公共事件應急和事后工作
六、 公共事件應急準備
6.1 公共突發(fā)事件應急人員組成
農(nóng)機公共突發(fā)事件應急人員由農(nóng)機部門工作人員、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。
6.2 公共突發(fā)事件應急物質儲備
物質儲備工作主要包括:
1、提前組織應急救援設施設備的檢修、維護,保證設備隨時處于正常運行狀態(tài);
2、提前采購、儲備應急救援工作所需設施設備及零配件;
3、做好農(nóng)機公共突發(fā)事件應急燃油儲備和用水用電協(xié)調工作。
七、公共事件應急具體安排
7.1 成立公共事件應急領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
工作職責:按照縣應急救援指揮部要求,全面組織領導防汛抗災工作。
7.2 應急救援工作隊
隊 長:
副隊長:
隊 員:農(nóng)機系統(tǒng)在職全體職工
工作職責:在局應急救援工作領導小組領導下,負責做好人員和國有財產(chǎn)等抗洪一線的搶險救援工作。
7.3 后勤保障組
組 長:
副組長:
成 員:
工作職責:負責做好全局抗災減災后勤物質保障及供給工作,負責搶險隊員的醫(yī)療及搶險工作。
7.4 國排站防汛抗旱工作
7.5 各片區(qū)公共應事件急救援工作。
工作職責:負責做好公共事件應急救援的組織實施,現(xiàn)場處理險情,同時向分管領導和主要領導、當?shù)卣畢R報災情,統(tǒng)計上報災情情況。
八、公共事件應急救援紀律
8.1 公共事件應急救援是各單位和個人應盡的法律義務,要無條件地服從上級公共事件應急救援命令,決不允許推諉扯皮,討價還價,拖延塞責。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責任事故的,要依法追究當事人的責任。
8.2 局應急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令,聽從指揮,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之則勝。
8.3 各股室負責人要切實加強領導,高度重視公共事件工作,充分認識面臨的嚴峻形勢,嚴格落實局機關防洪指揮領導小組下達的各項指令。
8.4 各防汛小組要嚴格執(zhí)行領導帶班制,24小時待命,確保通訊通暢,無特殊情況不得請假。
8.5 各部門負責人必須要對各自職責有清醒的認識,堅守崗位,履行好職責。對領導不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究責任,嚴肅處理。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 6
一、總則
1.目的
為深入貫徹落實國家突發(fā)公共事件總體應急預案和黨中央、國務院、省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列指示精神,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置能力,及時妥善處理重特大農(nóng)機事故,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全聯(lián)組處置農(nóng)機重大特大突發(fā)事件的工作職責和工作程序,立足預防、強化監(jiān)督、維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市、縣春運安全生產(chǎn)工作會議精神要求,特制定農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案。
2.工作原則
農(nóng)機重特大事故應急處置原則是:統(tǒng)一指揮,屬地主體,分級負責,依法規(guī)范;科學管理,協(xié)調配合,信息共享,資源整合,快速反應。
。1)應急救援按照就近救援原則。重特大農(nóng)機安全事故由發(fā)生地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全聯(lián)組首先做出響應,及時開展應急救援工作。
。2)事故處理按《湖南省農(nóng)機事故處理辦法》及《湖南省農(nóng)機事故處理程序規(guī)定》等相關規(guī)定執(zhí)行。
3.適用范圍
本預案適用于全年在本縣區(qū)域內發(fā)生的農(nóng)機突發(fā)事件的應急處置,指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機安全聯(lián)組及農(nóng)機安全監(jiān)理機構開展農(nóng)機安全事故的應急處置工作。
二、組織指揮體系及職責
1.應急組織機構及職責:
為了確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件得到及時、有效處置,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立桃江縣農(nóng)機突發(fā)事件應急處置工作領導小組。
。1)領導小組及辦公室成員:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股),小輝同志兼任辦公室主任,辦公室24小時值班電話:
。2)主要職責:
、偌皶r向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局報告農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件的有關信息。
、谥笇оl(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機安全聯(lián)組及農(nóng)機事務中心、安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)開展突發(fā)事件的應急處置工作。
、圩龊棉r(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置過程中與相關部門的協(xié)調工作。
、軈f(xié)助上級及有關部門做好涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處置工作。
。3)現(xiàn)場應急指揮機構及其職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應參照本預案成立農(nóng)機事故現(xiàn)場應急救援指揮部,農(nóng)機管理部門的主要負責人擔任總指揮,成員由各相關職能部門人員組成。
、僦笓]調配轄區(qū)救援力量處置農(nóng)機安全突發(fā)事件,協(xié)調農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置過程中與相關部門的關系。
②確,F(xiàn)場應急指揮通信聯(lián)絡的暢通。
、巯蚩h委、縣政府報送農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應急處置情況。
2.相關機構職責
。1)安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)、農(nóng)機事務中心在接到農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件報告并核實后,在1小時內報告當?shù)剞r(nóng)機主管部門;農(nóng)機主管部門在2小時內報告省農(nóng)機重特大事故應急處置工作領導小組辦公室,同時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(2)安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)、農(nóng)機事務中心在其主管部門指導下組織救助力量和設備,開展應急處置工作,在應急處置工作中必須服從上級部門調動和指揮。
三、預警預防機制
1.信息監(jiān)測與通報
信息監(jiān)測指:農(nóng)業(yè)機械在田間、場院等作業(yè)中,可能造成危及生命財產(chǎn)安全的重特大安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生的信息監(jiān)測。
。1)風險評估
本預案將預警預防的信息風險評估分為四級:
①特別重大傷亡農(nóng)機安全事故風險(Ⅰ級)
農(nóng)業(yè)機械在道路以外的作業(yè)場所或田間、場院等作業(yè)中可能造成死亡30人以上的農(nóng)機事故的信息。
②特大農(nóng)機安全事故風險(Ⅱ級)
農(nóng)業(yè)機械在道路以外的作業(yè)場所或田間、場院等作業(yè)中可能造成死亡10—29人的農(nóng)機事故的信息。
、壑卮筠r(nóng)機安全事故風險(Ⅲ級)
農(nóng)業(yè)機械在道路以外的作業(yè)場所或田間、場院等作業(yè)中可能造成死亡3—9人的農(nóng)機事故的信息。
、芤话戕r(nóng)機安全事故風險(Ⅳ級)
農(nóng)業(yè)機械在道路以外的作業(yè)場所或田間、場院等作業(yè)中可能造成死亡1—2人的農(nóng)機事故的信息。
(2)信息通報
安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)、農(nóng)機事務中心要充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)絡資源,最大限度地將預警預防信息向廣大農(nóng)機駕駛、操作人員及中小學生及廣大人民群眾通報。
2.預防預警行動
(1)安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)、農(nóng)機事務中心要加大力度落實安全生產(chǎn)責任制,加強源頭管理,嚴把考試、上牌上戶、定期檢驗和年度審驗關。
。2)農(nóng)機事務中心要加強對農(nóng)機培訓機構的管理,努力提高農(nóng)機駕駛、操作人員的'操作技能與自救互救能力。
(3)農(nóng)機事務中心要加大保險宣傳,增強廣大農(nóng)機操作人員的保險意識,鼓勵農(nóng)機操作人員參加必要險種的保險。
。4)安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊要加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,重點整治拖拉機無牌無證行駛、違法載客營運、超載超速、駕駛人酒后駕駛和疲勞駕駛等違法行為。建立農(nóng)機安全生產(chǎn)有效預防與控制的長效機制,消除事故隱患。
3.預防預警支持
安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)、農(nóng)機事務中心要建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡,向社會公布農(nóng)機安全生產(chǎn)值班電話號碼,確保每天24小時通訊暢通。全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)應急救援報警電話見附件,報警電話變更的,及時向社會公布。
四、應急響應
1.分級響應程序
(1)農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件等級標準
農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件按其危害程度(第3.1.l節(jié)風險評估)分為:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
。2)預案級別啟動
根據(jù)農(nóng)機安全突發(fā)事件等級標準,應急響應級別分為省、市、縣三級。
、侔l(fā)生死亡10人以上的農(nóng)機安全事故,啟動縣、市、省三級預案,接報后10分鐘內縣、市立即報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、主管副廳長、省農(nóng)機安全監(jiān)理總站站長。
②發(fā)生死亡3—9人的農(nóng)機安全事故,啟動縣、市兩級預案,30分鐘內報告市人民政府辦公室、市應急管理局局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)機事務中心、省農(nóng)機安全監(jiān)理總站,并及時請示市政府組織公安、衛(wèi)生、民政、保險等相關部門1小時內派出人員趕赴事故現(xiàn)場。
③發(fā)生死亡1—2人的農(nóng)機安全事故,啟動縣級預案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在其職責范圍內采取應急處置措施。
、馨l(fā)生任何農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都要首先啟動農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案。
⑤農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在啟動本級預案時,由于能力和條件等原因不能有效處置突發(fā)事件,可請求上一級啟動應急預案。
2.信息共享與處置
(1)信息來源與收集
安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)要嚴格執(zhí)行應急值班制度,確保應急通訊暢通,及時接收農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息:
、偕蟼飨逻_的信息:
②突發(fā)事件當事人的救助或報案信息;
③其他渠道的信息。
(2)信息的評估與核實
安全生產(chǎn)管理股(機械化管理股)對不同渠道獲得的農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息迅速進行評估與核實,評估與核實的內容包括:
①事件性質(自然災害、違法操作、機械事故等);
、谑录l(fā)生的時間、地點;
③遇險人數(shù)及傷亡等情況;
、芡话l(fā)事件初步處置情況及效果;
、萜渌枰藢嵉那闆r;
、拊u估啟動農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件預案。
。3)突發(fā)事件信息報告
按農(nóng)機安全突發(fā)事件等級報告要求及時上報。
。4)緊急處置
當農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件出現(xiàn)急劇惡化的險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部可依法及時采取緊急處置措施,并及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤本仍I導小組報告。
。5)應急結束
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可根據(jù)以下情況向同級人民政府提出農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急救援中止或終止的建議:
①遇險人員的生命安全不再受到威脅;
②遇險人員的生命不再有任何符合情理的生存希望;
③事故現(xiàn)場不再危害周邊群眾的生活與工作;
、芫仍α孔陨戆踩艿絿乐赝{。
五、后期處置
1.善后處置
(1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置中止或結束后,應對事件的處置情況進行評估。
(2)涉及救援人員傷亡的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊蒙坪筇幚砉ぷ鳌?/p>
2.調查報告
。1)農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置結束后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應對農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置工作進行總結,吸取經(jīng)驗教訓,提出整改措施。
。2)農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置結束后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應按照《湖南省重、特大農(nóng)機事故內部責任倒查的規(guī)定》等相關規(guī)定,寫出事故分析報告,對事件相關責任人員提出處理意見。
六、應急保障
1.通訊保障
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立健全接警值班制度,保證24小時通訊聯(lián)絡暢通。
2.裝備保障
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強農(nóng)機生產(chǎn)安全突發(fā)事件應急救援的裝備建設,配備專用車輛,確保及時趕赴現(xiàn)場進行有效處置。
3.隊伍保障
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要固定農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急救援人員,并建立專家組或技術支持機構,建立相應的數(shù)據(jù)庫。
4.經(jīng)費保障
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應將全年應急救援所需經(jīng)費列入部門預算并爭取當?shù)卣拓斦块T的支持。
5.宣傳、培訓和演習
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好預案的宣傳工作,加強應急救援人員培訓,有計劃地開展應急救援演習。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 7
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產(chǎn)相關決策部署要求,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械(以下簡稱農(nóng)機)事故的應急管理、應急響應程序和應急處理工作,有效地防范和處置農(nóng)機事故,及時有效地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定鎮(zhèn)原縣農(nóng)機事故應急預案。
一、總則
1.編制目的
建立健全全縣農(nóng)業(yè)機械安全事故應急處置機制,進一步規(guī)范農(nóng)機事故的應急救援處理工作,確保發(fā)生農(nóng)機事故時的應急救援隊伍、應急響應程序和應急處理工作能夠及時啟動,有效地實施救援,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公眾安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《慶陽市道路交通事故應急預案》、《慶陽市農(nóng)機事故應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定制定。
3.適用范圍
本預案所稱農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。凡發(fā)生在鎮(zhèn)原縣境內農(nóng)機事故,啟動本預案。
本預案指導全縣農(nóng)機事故應急處置工作。
4.工作原則
堅持在縣委、縣政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門領導下,貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警、預報和應急隊伍建設,預案演練等工作。加強與相關部門的協(xié)調和聯(lián)動,快速反應、協(xié)同應對、提高素質、依法規(guī)范、公正執(zhí)法、果斷處置,防止事故擴大,盡可能縮小影響,將事故損失降到最低限度,杜絕因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響,維護農(nóng)機作業(yè)安全、交通秩序和社會穩(wěn)定。
二、農(nóng)業(yè)機械事故及應急響應分級
1.特別重大農(nóng)機事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷的事故,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
2.重大農(nóng)機事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷的事故,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.較大農(nóng)機事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的事故,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.一般農(nóng)機事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故 。
以上四條,“以上”含本數(shù)字,“以下”不含本數(shù)字。
5.發(fā)生特別重大農(nóng)機事故,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動Ⅰ級應急響應,并立即報請國務院指導、協(xié)調事故的'處置工作,派人員趕赴事故現(xiàn)場指揮農(nóng)機事故的應急處置工作。
6.發(fā)生重大農(nóng)機事故,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動Ⅱ級應急響應,并派人員趕赴事故現(xiàn)場指揮農(nóng)機事故的應急處置工作。
7.發(fā)生較大農(nóng)機事故,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動Ⅲ級應急響應,并派人員趕赴事故現(xiàn)場指揮農(nóng)機事故的應急處置工作。
8.發(fā)生一般農(nóng)機事故,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊、農(nóng)業(yè)機械化服務中心聯(lián)合啟動Ⅳ級應急響應,并現(xiàn)場指揮農(nóng)機事故的應急處置工作。
三、組織機構與職責
1.組織體系
成立鎮(zhèn)原縣農(nóng)機事故應急救援工作領導小組,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人任組長,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)機械化服務中心主要領導任副組長,相關工作人員為成員,具體負責全縣重特大農(nóng)機事故應急指揮和救援工作。領導小組下設應急救援現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組和后勤保障組等四個工作組,明確負責人和聯(lián)絡方法,建立值班制度,做好救援及事故處理的物資儲備,向社會公布農(nóng)機事故報警電話。
預案啟動時,各工作組應嚴格按照各自的職責和分工,有條不紊地開展工作。當組內人員因工作變動或其他特殊情況不能履行職責時,應及時調整充實。
2.機構及職責
(1)現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導任組長,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)機械化服務中心主要領導任副組長,相關工作人員為成員。主要職責:
A、掌握事故全面情況,觀察、分析把握事故現(xiàn)場動態(tài),保護事故現(xiàn)場,制定現(xiàn)場搶救和防止事故擴大措施,維護現(xiàn)場秩序,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和秩序。
B、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,組織協(xié)調其他各工作組按照應急預案迅速組織搶救工作,做到判斷準確、救援有力,力爭將損失降到最低程度。
C、對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時向領導小組提出對預案的調整、修訂和補充。
D、配合上級或有關部門進行事故調查處理工作,適時公告事故的原因、責任及處理意見,做好有關善后工作。
E、指定專人發(fā)布事故信息。
。2)現(xiàn)場救援組
現(xiàn)場救援組由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊組織,農(nóng)業(yè)機械化服務中心、縣醫(yī)院急救中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、所在村組配合。迅速、準確判斷人、畜及財物的傷情或險情,疏散人員,組織救護車、醫(yī)務人員和其它救援車輛(設備)等及時到達現(xiàn)場,搶救傷員及財產(chǎn);對易燃、易爆危險物品及劇毒污染源,在爭取必要處置措施的同時迅速向領導小組、當?shù)攸h委、政府和有關部門報告,并協(xié)助處理,盡最大努力使危害和污染降到最低程度。
(3)事故處理組
事故處理組由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊具體負責。主要職責:
A、 按照農(nóng)機事故處理程序和有關要求,開展事故現(xiàn)場勘查、取證,對事故原因進行調查、分析,寫出調查報告,搞好事故責任認定。做好事故善后工作,穩(wěn)定群眾思想情緒,解決傷亡者家屬的實際問題,維護社會穩(wěn)定。
B、盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通秩序維護。
C、組織對傷亡人員的處置和身份確認,收集保管傷亡人員的遺物,并有步驟地通知傷亡人員家屬。
D、 及時向領導小組報告事故調查處理意見、群眾思想情緒及善后處理動態(tài)。
E、 按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在領導小組的統(tǒng)一領導下協(xié)助做好相關理賠事宜。
。4)后勤保障組
后勤保障組由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊具體負責,農(nóng)業(yè)機械化服務中心、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配合。
負責做好提供搶險救援應急的資金、各類器材、物資以及參加救援人員的后勤保障工作。
四、事故報送
1.較大以上農(nóng)機事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門或值班人員應當做好登記,記錄下列內容:
A、報案方式、報案時間、報案人姓名、聯(lián)系方式,電話報案的還應當記錄報案電話號碼;
B、農(nóng)機事故發(fā)生的時間、地點;
C、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;
D、農(nóng)業(yè)機械類型、號牌號碼、裝載物品等情況;
E、是否存在事故肇事人員逃逸等情況。
2.發(fā)生較大以上的農(nóng)機事故, 縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)機械化服務中心立即向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局報告,并上報市農(nóng)機主管部門。上報時間不得超過2小時。
農(nóng)機事故快報應當包括下列內容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、天氣以及事故現(xiàn)場情況;
。2)操作人姓名、住址、持證等情況;
。3)事故造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))及傷亡人員的基本情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。4)發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械機型、牌證號、是否載有危險物品及危險物品的種類等;
。5)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過;
。6)已經(jīng)采取的措施;
(7)其他應當報告的情況。
農(nóng)機事故發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)機械化服務中心24小時事故報警電話:xx
3.較大以上農(nóng)機事故快報后出現(xiàn)新情況或農(nóng)機事故發(fā)
生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
4.為保證較大以上農(nóng)機事故快報的連續(xù)性和全面性,要及時跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況、搶救進展情況;事故搶救結束后,要將事故的基本原因、應采取的改進措施一并上報,完整地報告農(nóng)機事故從事發(fā)到事終的全部過程。
5.縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)機械化服務中心會同公安交警部門,及時、全面、準確地獲取事故信息,掌握事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況。確定屬于農(nóng)機部門處理的事故,應迅速趕赴現(xiàn)場勘查、檢驗、收集證據(jù),組織搶救受傷人員,盡快恢復正常的生產(chǎn)秩序。事故造成人員死亡的,還應當向農(nóng)機事故發(fā)生地公安機關報告,配合做好農(nóng)機事故處理工作。對不屬于農(nóng)機主管部門處理的事故,應立即告知報案人或當事人,并主動與相關部門聯(lián)系,通報情況。
五、響應程序和處置要求
1.接到事故報告后應迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場,同時協(xié)調公安、安監(jiān)、急救、保險等部門聯(lián)合行動,結合現(xiàn)場實際情況,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,盡最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.現(xiàn)場秩序和搶救工作由現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮,各小組要按各自的分工和職責,協(xié)調行動、服從指揮和調遣,迅速有序地開展救護工作。
3.現(xiàn)場指揮組根據(jù)農(nóng)機事故類別、事故的范圍、傷亡人員的情況制定搶救方案。搶救方案應包括:預防事故擴大措施、現(xiàn)場救護、維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定等內容。
4.在進行農(nóng)機事故搶救時,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時應當做出標志、拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5.事故發(fā)生初期,現(xiàn)場人員在盡可能保護事故現(xiàn)場的前提下應積極采取自救措施,防止事故擴大。
6.當農(nóng)機事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財產(chǎn)、公共安全的危害性消除,傷亡人員、群眾已得到醫(yī)療救護和安置,財產(chǎn)得到妥善保護后,經(jīng)現(xiàn)場指揮組批準,現(xiàn)場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,按“誰啟動、誰結束”的原則,宣布應急處理結束。
7.及時做好輿情管控和處置工作,形成良好的輿論氛圍。
六、事故善后處理
1.要協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門做好傷亡人員及家屬接待、思想安撫、撫恤及有關善后工作。
2.加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳和教育工作,提高全社會預防重特大農(nóng)機事故的意識,并采取有效的防范措施,及時排查和消除重特大農(nóng)機事故隱患。
七、附則
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件:鎮(zhèn)原縣農(nóng)機事故應急救援工作領導小組組成人員
附件:
鎮(zhèn)原縣農(nóng)機事故應急救援工作領導
小組組成人員
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組、后勤保障組,組成人員如下:
1.現(xiàn)場指揮組:
組 長:
副組長:
成 員:
2.現(xiàn)場救援組:
組 長:
成 員:
3.事故處理組
組長:
成 員:
4.后勤保障組
組 長:
成 員:
以上領導小組,專責小組若有人事變動,有接任人員代替,不再另行行文。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 8
一、總則
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為提高農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的應急處置能力,建立健全我縣重特大農(nóng)機事故應急處置機制,最大程度降低農(nóng)機事故造成的危害和影響,使農(nóng)機應急救援工作規(guī)范化、制度化、法制化,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定和農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》、《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用的農(nóng)業(yè)機械事故是指在我縣行政區(qū)域內發(fā)生并造成重大人員傷亡,產(chǎn)生重大社會影響,需要依靠地方政府共同實施救援和處置的農(nóng)機事故。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預防為主。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。
3、協(xié)同配合,快速高效。
二、應急救援組織機構及職責
(一)應急救援指揮領導小組
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貫徹執(zhí)行國家、上級部門有關應急工作的法律、法規(guī)和政策;農(nóng)機事故發(fā)生后,協(xié)助地方政府采取措施積極開展應急救援工作;對重特大農(nóng)機事故進行調查,組織有關單位和專家開展相關技術鑒定等工作;根據(jù)需要發(fā)布農(nóng)機事故的重要信息;審議應急救援辦公室重特大農(nóng)機事故處置報告。為新聞機構提供重特大農(nóng)機事故有關信息,做好善后處理、事故調查和應急評估。
三、預防預警
1、加強宣傳。
加大對國家《安全生產(chǎn)法》和《道路交通法》、國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)、駕駛常識、安全技術操作常識、事故案例的宣傳力度,教育廣大農(nóng)機駕駛操作人員知法守法,尊重生命,愛護財產(chǎn),安全生產(chǎn),安全出行。
2、源頭管理。
在對拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記過程中,嚴格按照有關法律法規(guī)依法行政。不見人、不見農(nóng)機不準辦證、掛牌;嚴禁為不符合國家安全技術標準和超標農(nóng)機注冊登記入戶;不符合登記條件的,不準辦理登記手續(xù);嚴格對農(nóng)機駕駛操作人員的培訓、考試工作,認真履行責任制;按照有關行政法規(guī)、標準實施對農(nóng)機駕駛操作人員的審驗換證和農(nóng)機的`安全技術檢驗工作,禁止跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。
3、嚴格執(zhí)法。
依法嚴厲查處拖拉機違法載客、載人、酒后駕駛、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、不按規(guī)定參加安全技術檢驗、報廢及非法拼裝農(nóng)機上路行駛或從事作業(yè)等違法違規(guī)行為;認真督促檢查農(nóng)機合作組織的機庫(棚)、加油點(裝置)等農(nóng)機停放場所的安全工作;加強對設施農(nóng)業(yè)機械裝備監(jiān)管,加大對農(nóng)機事故隱患排查力度,防止發(fā)生群死群傷等不可預見的重特大農(nóng)機事故。
4、加強預警。
“三夏”、“三秋”、節(jié)日等重要時段,易發(fā)生重特大農(nóng)機事故,農(nóng)機部門應及時發(fā)出預防預警通知(內容包括:時間、要求、應對措施、發(fā)出機關和時間等),責令農(nóng)機事故處理人員、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備;通過廣播、電視、公告等形式,及時發(fā)出危險或避險警告,注意安全行駛,按照安全技術操作規(guī)程從事生產(chǎn),做好必要的防范性、保護性措施。
四、應急響應
一旦發(fā)生重特大農(nóng)機事故,最先接到報警的縣農(nóng)機部門,必須在1小時內向縣政府、縣安委辦、縣應急辦和上級農(nóng)機安全生產(chǎn)應急救援辦公室報告,并立即派員趕赴現(xiàn)場實施應急救援。報告內容包括時間、地點、監(jiān)管情況、信息來源、原因、性質、嚴重程度、動態(tài)信息、影響范圍、已采取應急措施等。
五、應急救援
重特大農(nóng)機事故發(fā)生或可能發(fā)生時,接警的縣農(nóng)機部門應在第一時間及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài)擴大,組織救援,并將事故和有關先期處置情況、建議按規(guī)定在同一時間報當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機部門?h農(nóng)機應急救援指揮領導小組在接到農(nóng)機事故信息后,迅速趕赴現(xiàn)場,協(xié)助、指導事故發(fā)生地農(nóng)機部門開展應急處置工作,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要及時請求當?shù)卣陀嘘P部門的力量和裝備,趕赴現(xiàn)場參與救援行動。視情況建議政府成立專家指導組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組等有關專業(yè)工作組,開展消除隱患、調查取證、傷員救治、社會救助、保險理賠、現(xiàn)場保護等工作。
六、善后處理
重特大農(nóng)機事故救援結束后,建議事發(fā)地政府和有關部門,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策要求,對死亡人員進行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理事故現(xiàn)場,恢復交通和正常生產(chǎn)秩序。
七、事故調查
發(fā)生農(nóng)機事故后,縣農(nóng)機部門應依照法律法規(guī)和規(guī)范及時查明事故發(fā)生的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓等,并做好調查取證工作,準確做出事故責任認定,需進入法律程序的,依法追究肇事者法律責任。農(nóng)機事故調查工作自事故發(fā)生之日起按照規(guī)定的日期完成,并由調查組形成書面報告提交給政府和有關部門。對違法違規(guī)的行政執(zhí)法人員,按屬地管理原則和干部管理權限實施責任倒查,并作出相應處理。
八、應急評估
農(nóng)業(yè)機械重特大事故應急救援指揮領導小組應會同有關部門、人員對事故的預防預警、應急響應、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,并向當?shù)卣峤粚m棃蟾,為不斷完善預案提供參考依據(jù)。
九、信息發(fā)布
重特大農(nóng)機事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由當?shù)卣蜣r(nóng)機部門的重特大事故應急救援指揮組織統(tǒng)一部署,應遵循及時、準確、全面、客觀工作原則。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 9
為了預防和最大程度地減少農(nóng)機生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,及時有效的處置農(nóng)機生產(chǎn)安全事故,維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序,提高預防、控制農(nóng)業(yè)機械突發(fā)事件的應急處理能力,有效降低或避免突發(fā)事件造成的損失,特制定本預案。
一、總則
(一)編制目的
為建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的農(nóng)機安全生產(chǎn)事故處置機制,不斷規(guī)范農(nóng)機安全事故處理程序,提高農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平,有效預防并及時控制農(nóng)機安全事件,提高應對農(nóng)機安全事件的能力,切實維護農(nóng)機安全生產(chǎn)正常秩序,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,助推農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急條例》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《貴州省農(nóng)機生產(chǎn)安全事故應急預案》等相關法律法規(guī)和預案,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械在我市境內田間、場院和鄉(xiāng)村機耕道路上發(fā)生的特別重大農(nóng)機事故、重大農(nóng)機事故、較大農(nóng)機事故、一般農(nóng)機事故應急處理工作。
(四)工作原則
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故按照“統(tǒng)一指揮、平戰(zhàn)結合,屬地為主、信息共享,以人為本、預防為主;協(xié)調配合、快速反應!钡墓ぷ鞣结橀_展處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)對本轄區(qū)內的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作負總責。
二、農(nóng)業(yè)機械事故劃分
(一)特別重大事故
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(三)較大事故
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(四)一般事故
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
三、組織架構及職責任務
(一)應急處置領導小組
成立赤水市農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組,負責較大以上農(nóng)機事故的.組織應急處理工作,局主要領導擔任組長,局分管領導擔任副組長,局辦公室、安全管理股、農(nóng)村發(fā)展服務中心負責人為領導小組成員。各相關職能股室在局應急處置領導小組統(tǒng)一領導下開展工作,根據(jù)農(nóng)機生產(chǎn)安全突發(fā)事件的性質、范圍、業(yè)務領域和應急處置工作的需要,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促和指導。
局應急處置領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全管理股,局分管領導任辦公室主任,各相關部門職責如下:
安全管理股:承擔局應急處置領導小組辦公室工作;組織協(xié)調應急處置工作;協(xié)助局辦公室做好信息發(fā)布工作;牽頭負責農(nóng)機駕駛員考試、牌證發(fā)放、車輛注冊入戶、年檢年審、報廢工作。
辦公室:牽頭負責農(nóng)機安全事件輿情監(jiān)控、信息發(fā)布;協(xié)調處置影響全局的重大農(nóng)機安全突發(fā)事件;協(xié)調新聞媒體單位對農(nóng)機安全突發(fā)事件及處置情況進行宣傳報道和相關處置工作,協(xié)調安排農(nóng)機安全事故處置經(jīng)費。
農(nóng)村發(fā)展服務中心:配合做好農(nóng)機安全事故調查處置工作。
。ǘ┕ぷ鹘M分工
領導小組下設現(xiàn)場處理組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組和善后工作組。
1.現(xiàn)場處置組:由突發(fā)事件所在地人民政府統(tǒng)一領導下,當?shù)刎撠熮r(nóng)機安全職能的部門負責現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘查、調查取證、疏導交通和維護現(xiàn)場秩序等工作。
2.搶險救援組:在突發(fā)事件所在地人民政府統(tǒng)一領導下,由農(nóng)機主管部門牽頭,與當?shù)毓、交通、消防等部門配合,進行現(xiàn)場救護和應急救援。
3.醫(yī)療救護組:在突發(fā)事件所在地人民政府統(tǒng)一領導下,由當?shù)剞r(nóng)機主管部門協(xié)調衛(wèi)生部門對受傷人員進行醫(yī)療救護。
4.事故調查組:在市人民政府統(tǒng)一領導下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門組成聯(lián)合調查組,對事故原因進行調查,寫出調查報告,做好事故責任認定。
5.善后工作組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全管理股牽頭,農(nóng)村發(fā)展服務中心參與,負責傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤和其他善后處理工作。
四、預警機制
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時向社會公布農(nóng)機事故應急處置值班電話(見下圖),當發(fā)生農(nóng)機突發(fā)事件時農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按級啟動應急預案,相關人員迅速趕赴農(nóng)機事故現(xiàn)場,及時進行事故處理。
(一)事故的報告
1.事故發(fā)生地農(nóng)機事故應急處置領導小組接到事故報告后須立即向當?shù)厝嗣裾蛻惫芾聿块T報告,同時報告上一級領導小組。凡發(fā)生死亡3至10人的較大農(nóng)機事故,各級報告間隔時間不得超過1小時;凡發(fā)生死亡10人以上的重特大農(nóng)機事故和突發(fā)事件,可視事態(tài)嚴重程度,同時越級上報。
2.事故發(fā)生地農(nóng)機主管部門應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故報告,事故報告應包括:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、肇事人、單位(或車主)名稱;
(2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;
(3)事故性質及發(fā)生原因;
(4)事故搶救處理情況及采取的措施;
(5)需要有關部門和單位協(xié)助的有關事項;
(6)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(7)由各種原因引起的聯(lián)合收割機大規(guī)模滯留、堵塞事故要報告機車數(shù)量及持續(xù)時間。
對于事故發(fā)生后7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
(二)現(xiàn)場處理
事故發(fā)生地的農(nóng)機主管部門和有關單位接到事故報案后應立即趕赴現(xiàn)場,并做好防止事態(tài)擴大,保護現(xiàn)場以及傷員、財產(chǎn)的搶救工作。因搶救傷員和財產(chǎn)等原因需要移動現(xiàn)場物品時必須做出標志,并拍照、錄像和詳細記錄,最大限度的保護現(xiàn)場痕跡和物證。
(三)現(xiàn)場自救
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應積極采取自救措施,防止連續(xù)發(fā)生事故和擴大損失。
五、分級響應程序及預案級別啟動
按事故的等級分級響應,按照農(nóng)機事故的嚴重性和影響程度,應急響應原則上分為I、II、III、IV級。當達到本預案應急響應條件時,應啟動本預案。
(一)I級應急響應
1.發(fā)生一次死亡30人以上,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的特別重大農(nóng)機事故,為Ⅰ級應急響應。
2.I級響應行動。在2小時內報省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管領導。由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查處理。省應急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市縣兩級農(nóng)機主管部門的主要領導必須趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和事故調查處理工作。
(二)Ⅱ級應急響應
1.發(fā)生一次死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷,或者 5000 萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的重大農(nóng)機事故,為Ⅱ級應急響應。
2.Ⅱ級響應行動。在2小時內報省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管領導。由省人民政府主要領導負責組織現(xiàn)場搶救和事故調查。省應急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市縣兩級農(nóng)機主管部門的主要領導必須到現(xiàn)場協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和事故調查處理工作。
(三)Ⅲ級應急響應
1.發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大農(nóng)機事故,為I級應急響應。
2.I級響應行動。由事故發(fā)生市(州)的人民政府組織現(xiàn)場搶救和事故調查。省應急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)機安全監(jiān)理總站、市縣兩級農(nóng)機主管部門的負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和事故調查處理工作。
(四)IV級應急響應
1.發(fā)生一次死亡3人以下,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般農(nóng)機事故,為IV級應急響應。
2.IV級響應行動。由事故發(fā)生地的縣級人民政府分管領導組織現(xiàn)場搶救和事故調查,市縣兩級農(nóng)機主管部門的負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和事故調查處理工作。
六、后期處置
(一)做好善后處理。農(nóng)機主管部門要協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門做好傷亡人員及家屬接待、安撫及撫恤等工作。
(二)做好農(nóng)機事故調查報告工作,總結經(jīng)驗教訓,提出防范措施及改進建議。
(三)對事故相關責任人提出處理意見。
(四)當?shù)赝话l(fā)事件應急處理辦公室對突發(fā)事件應及時總結,并寫出調查報告,報送同級人民政府和上級主管部門,及時完成有關材料的整理歸檔工作。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 10
一、工作任務
1.總則
1.1編制目的
為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步強化安全生產(chǎn)意識,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處理工作,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會秩序,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《關于實施四川省突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》和相關法律、法規(guī)及有關規(guī)定,結合我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的實際,制定本預案。
1.3農(nóng)機事故等級劃分
農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者轉移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農(nóng)機事故分為特別重大農(nóng)機事故、重大農(nóng)機事故、較大農(nóng)機事故和一般農(nóng)機事故。
1.3.1特別重大農(nóng)機事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷的事故,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.3.2重大農(nóng)機事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷的事故,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.3.3較大農(nóng)機事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的事故,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.3.4一般農(nóng)機事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4工作原則
以人為本、群防群控,預防為主、平戰(zhàn)結合,統(tǒng)一領導、分工負責,快速反應、協(xié)同應對。
1.5經(jīng)費保障
農(nóng)機安全生產(chǎn)應急救援搶險工作經(jīng)費由縣財政統(tǒng)一安排,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門承擔的應急救援、搶險職責的工作內容確定使用范圍和數(shù)額,并按相應渠道進行劃撥。
1.6適用范圍
本預案適用于農(nóng)業(yè)機械在我縣鄉(xiāng)村農(nóng)田作業(yè)及轉移,農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的二類(事故災難)Ⅲ級(較大農(nóng)機事故)及以上突發(fā)公共事件。
2.組織體系
2.1領導機構
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組,負責本預案的組織和實施,全縣行政區(qū)域內農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置工作的領導和指揮,貫徹落實縣政府、有關部門和上級部門對事故應急處理工作指示。應急處置領導小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長任組長,局辦公室、農(nóng)機化股主要負責人,縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副隊長為副組長。
2.2辦事機構
縣農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由局鄉(xiāng)村治理指導股股長擔任辦公室主任,局鄉(xiāng)村治理指導股作為農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的應急處理工作常設機構。在縣農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組的領導下,負責應急處置人員的調配、車輛安排、物資準備、工作協(xié)調、經(jīng)費保障、通信保障、相關情況上報等工作。掌握應急處理工作動態(tài),提出應急處理具體措施,協(xié)調解決應急處理工作中的突出問題。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置小組,由2—3人組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任組長。
2.4工作小組
2.4.1警戒救援組:由農(nóng)機化股股長任組長,農(nóng)機化股工作人員為成員。負責組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場;協(xié)助有關部門采取必要的控制措施,維護社會穩(wěn)定。
2.4.2現(xiàn)場勘驗及調查取證組:由縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副隊長任組長,縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊工作人員為成員。負責做好現(xiàn)場影像記錄;對事故現(xiàn)場進行實地勘查、搜集證據(jù),并將得到的結果完整準確地記錄下來;調查詢問當事人、證人的證詞和相關證據(jù)材料;對肇事機具進行技術檢驗鑒定并作出《檢驗鑒定結論書》。
2.4.3事故處理組:由縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副隊長任組長,縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊工作人員為成員。負責審核證據(jù)材料,查明事故發(fā)生經(jīng)過,分析當事人的違法、違規(guī)行為,研究因果關系,作出事故責任認定。
2.4.4后勤保障及信息發(fā)布組:由縣應急處置領導小組辦公室主任任組長,局辦公室相關人員為成員。根據(jù)事故情況,協(xié)調、組織有關部門安排應急物資、車輛、人員等,統(tǒng)籌調度,做好后勤保障工作;按照國家有關規(guī)定和程序,及時、準確、客觀、全面地發(fā)布事故的信息。發(fā)生事故的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
2.5部門協(xié)同機制
2.5.1縣公安分局:負責維護事故發(fā)生地的社會治安秩序,追捕、監(jiān)控重特大農(nóng)機作業(yè)事故的逃逸人員,做好危險區(qū)域的群眾撤離及安全保衛(wèi)工作,劃分警戒保護區(qū)域,實行交通管制,并采取必要的措施保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展。
2.5.2縣衛(wèi)健局:負責事故受傷人員及涉險救援人員的救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織力量進行現(xiàn)場應急并及時做好重傷員轉送治療,指導現(xiàn)場救護和醫(yī)療救治工作情況報送。
2.5.3保險部門:負責協(xié)助組織參保人員、作業(yè)機械的應急救援、事故善后處理和保險理賠工作,協(xié)調部分傷員搶救費用。
2.5.4縣融媒體中心:農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,我縣的報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體必須配合縣委宣傳部實事求是地進行宣傳報道,充分發(fā)揮新聞媒體的'強大功能,迅速安定群眾情緒、為維護社會穩(wěn)定作正面宣傳報道。
2.5.5 各鎮(zhèn)(街道)政府:應啟動應急預案聯(lián)動機制和工作機制,統(tǒng)一組織、指揮應急救援、善后處理及事故調查工作,采取有效措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生事故的發(fā)生。
3.應急處置程序
3.1事故上報與救援預案啟動
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組辦公室接到農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的報告后,必須立即報告領導小組組長、局主要負責人、縣應急管理局、縣人民政府和巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并迅速提出應急救援決策,啟動應急救援預案。
3.2下達救援指令
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組根據(jù)事故等級下達救援指令和要求,由領導小組辦公室傳達指令,組織車輛,調動領導小組、工作小組、鎮(zhèn)應急處置小組人員立即趕赴事故現(xiàn)場,展開救援搶險。
3.3實施救援搶險
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由領導小組組長親自指揮?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級農(nóng)機安全生產(chǎn)事故處置人員按照現(xiàn)場指揮指令和救援方案,實施救援搶險工作,必要時請求縣政府調集相關部門實施增援。
3.4現(xiàn)場清理
救援搶險工作結束后,立即報告領導小組,接到救援搶險工作結束指令,各救援組及時清理現(xiàn)場后撤離。
4.事故報告制
4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應安排負責農(nóng)機事故報告的人員,對外公布農(nóng)機安全生產(chǎn)事故報案電話。
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到農(nóng)機安全生產(chǎn)事故報案后,應立即報告縣政府和縣農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組辦公室,并迅速趕赴事故發(fā)生地,組織救援搶險工作。
4.3農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置領導小組辦公室在24小時內寫出書面事故報告,逐級上報,事故報告內容如下:
4.3.1發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械類型、機主姓名及發(fā)生時間、地點。
4.3.2事故簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失估算。
4.3.3事故原因、性質的初步判斷。
4.3.4事故搶救處理情況和采取的主要措施。
4.3.5需要有關部門和單位協(xié)助和搶救處理的相關事宜。
4.3.6事故報告單位,簽發(fā)人的報告時間。
4.4總結事故教訓,提出防范類似事故再次發(fā)生的措施建議,涉嫌犯罪的證據(jù)材料應按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移交有關部門。
5.其他
5.1對違反本預案的,要依法追究有關單位和個人的責任,對造成嚴重后果的,要依法追究其刑事責任。
5.2本預案自印發(fā)之日起實施。
農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故應急預案 11
為認真抓好20xx年大和鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,有效應對突發(fā)性農(nóng)機安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序,確保人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《四川省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》制定本預案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和以人為本的指導思想,扎實抓好各類型拖拉機和其它農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作。對突發(fā)拖拉機及其它農(nóng)業(yè)機械重特大事故應立即啟動應急處理預案,并按程序逐級報告。做到報告及時準確,出案迅速果斷,現(xiàn)場有效保護,實施救援快捷,快速處置得力。把事故傷亡人數(shù),財產(chǎn)損失降到最低限度,作好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
二、機構職責
。ㄒ唬┙M織領導機構
成立大和鄉(xiāng)農(nóng)機安全事故應急處置領導小組,全面負責我鄉(xiāng)農(nóng)機安全事故應急處置工作。
組 長:
副組長:
成 員:
(二)、應急小組組成和職責
1.醫(yī)療救治組
由鄉(xiāng)衛(wèi)生院付紅川任組長負責迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快提出救治措施。
2.安全保衛(wèi)組
由鄉(xiāng)應急辦和派出所組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導工作。對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
3.后勤保障組
由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭,組長程鵬,協(xié)調有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資,組織應急救援物資的供應和運輸,確保救災工作的順利進行。
4.綜合宣傳組
由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責,組長程鵬,匯總信息、報告、通報情況,分析事故發(fā)展以及把握事故宣傳工作的正確導向,指導,協(xié)調新聞宣傳單位做好重大農(nóng)機安全事故的新聞報道工作。
5.善后處理組
由主管農(nóng)機安全工作的副鄉(xiāng)長熊亮負責協(xié)調民政、勞動保障等部門及村(社區(qū))干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。
三、重大農(nóng)機事故的.報告
1、各村(居)委會在本轄區(qū)發(fā)生事故后必須及時向農(nóng)機安全事故應急小組報告;
2、農(nóng)機安全事故應急小組接到報告后立即帶事故處理人員趕赴現(xiàn)場,確定案情后,分別報告區(qū)農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機監(jiān)理所。
3、事故報告主要內容:事故發(fā)生時間、詳細地點、肇事農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員基本情況、事故主要經(jīng)過、事故傷亡情況,初步估算造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施。
四、重大農(nóng)機事故現(xiàn)場處理
1、接到事故報案后,鄉(xiāng)農(nóng)機安全事故應急處理人員立即到達現(xiàn)場,同時向政府通報,并采取有效措施保護現(xiàn)場,搶救人員,防止事故擴大以及疏通道路等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當出示標志,繪制現(xiàn)場圖,并書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、死3人以上、重傷10人以上的較大農(nóng)機事故,立即報請區(qū)、市農(nóng)機局長到達事故現(xiàn)場,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、凡發(fā)生一次死亡 2人以上的拖拉機交通事故,鄉(xiāng)分管領導和站所負責人必須立即趕赴事故現(xiàn)場處置、組織事故救援。
4、農(nóng)機事故應急處理人員到達現(xiàn)場后,應立即著手開展下列事故處理工作:
。1)組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員,按照就近搶救原則。
。2)勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),其中包括:
A、收集物證;
B、現(xiàn)場攝影、錄像;
C、繪制現(xiàn)場圖;
D、車輛檢驗;
E、道路鑒定;
F、尸體檢驗。
。3)對事故現(xiàn)場進行嚴格保護,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。4)尋找目擊者,并詢問當事人和證人。
。5)及時疏導交通。
。6)依法監(jiān)護肇事者。
五、事故調查及處理
1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,屬于農(nóng)機監(jiān)理機關處理范疇的農(nóng)業(yè)機械事故,應立即組織事故調查組調查處理;不屬于的,應依法移交司法機關或安監(jiān)部門,并做好配合工作。
2、對重大農(nóng)機事故責任人,應依法移送司法機關。
3、對重大農(nóng)機事故管理責任人,依據(jù)事故責任追究制度提交監(jiān)察部門。
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