冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案(通用14篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 1
一、組織指揮
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、 響應(yīng)和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應(yīng)及時做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告,報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時調(diào)動人員共同處置:
、傩iL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
③總務(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對提供的`飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
、馨踩、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學(xué)校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
、诩訌(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
③加強(qiáng)消毒和余氯比對工作;
、芗訌(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;
⑤暫停集體性活動。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi),夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi),夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi),夜晚10小時內(nèi)。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,根據(jù) 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組 長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2、做好應(yīng)急救援和善后處理的.各項工作
3、負(fù)責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況
三、具體措施(及預(yù)防措施)
發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過2天以上,采取臨時送水等措施,要爭取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護(hù)好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測,確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。
四、應(yīng)急處理程序
1、接到報告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,核實(shí)情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話 120 ,救護(hù)、治療病人。
3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 3
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進(jìn)行檢測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機(jī)構(gòu),該監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場,以便相關(guān)部門檢測;
2、二次供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的`意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 4
根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動,高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚(yáng)和獎勵,對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時,應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組 長:
副組長:
成員:各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長:
成 員:
3、后勤保障組
組長:
成員:
4、搶險小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:
、 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作;
、 與上級部門聯(lián)系,及時匯報情況;
、 必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援;
、 組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
、 健全組織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險隊伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
、 備齊、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
、 汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改,逐個落實(shí)。
2、汛期搶險
、 在接到汛情緊急預(yù)報后,搶險小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案,對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進(jìn)行全面安排、周密部署。
② 搶險小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時將防汛應(yīng)急處理情況上報公司防汛辦公室。
③ 同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險工作的`順利展開。
、 啟動應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部兩廠四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報一次汛情,以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。
⑤ 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
① 汛情過后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報汛情,隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
② 及時恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。
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一、編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、工作原則
(一)預(yù)防在先,常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識,把應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期開展預(yù)案演練,做好應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項準(zhǔn)備工作。
(二)屬地為主,專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責(zé)范圍做好農(nóng)村供水安全的預(yù)防和處置工作。
(三)依法管理,措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理,維護(hù)公眾合法權(quán)益,使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速,措施果斷,及時控制。
四、適用范圍
松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置,均適用本預(yù)案。具體包括:
。ㄒ唬┗瘜W(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。
(二)生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的`突發(fā)事件。
。ㄈ┢渌话l(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
五、組織體系
(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要,成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成
總指揮:張玲燕
副總指揮:胡俊
成員:谷凌峰劉斌毛偉明夏禮勝包禮輝
金新林
2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)實(shí)施本預(yù)案,研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作;對農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。
3.辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成
辦公室主任由胡俊擔(dān)任,成員由谷凌峰擔(dān)任,日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭,各相關(guān)科室共同負(fù)責(zé)辦理。
(二)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作,傳達(dá)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項,并檢查督促落實(shí);建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,制訂、修訂和管理本預(yù)案;指導(dǎo)各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作;及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息,向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。
六、應(yīng)急措施
發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴(kuò)展,并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級,鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體如下:
。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件,鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場,做好通知相關(guān)村村民停止用水,保護(hù)現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系,分工負(fù)責(zé)處理控制和排除隱患。
。ǘ┍Wo(hù)現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。
。ㄈ┙M織人員配合上級部門開展排除隱患工作。
。ㄋ模┩ㄖ嚓P(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預(yù)案工作,搶險、搶修、以及后勤工作,盡快恢復(fù)供水。
(五)一旦發(fā)生飲用水源污染:各行政村應(yīng)立即啟用備用水源,沿山村接用附近的地下泉水或山溪水,緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。
。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒,應(yīng)立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救,以保證人員得到及時救治。
七、信息發(fā)布
農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。
八、應(yīng)急終止
農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn),解除預(yù)警及應(yīng)急措施,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也以撤銷。
九、善后處理
善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負(fù)責(zé),對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。
十、事件評估
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估,對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施,并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作;對事件應(yīng)急處置行動進(jìn)行評價,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容,編制應(yīng)急處置評價報告,報縣政府和上級主管部門。
十一、結(jié)案歸檔
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié),對整個事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗(yàn)報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。
十二、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍
鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊伍(名單附后),定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識和方法,提高應(yīng)急處置能力和水平。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生
負(fù)責(zé)四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
。ㄈ┭b備物資
鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資,做好相關(guān)物資儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。
(四)資金保障
鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。
。ㄎ澹┍O(jiān)督管理
做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預(yù)防與避險常識的宣傳工作,增強(qiáng)公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備,提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強(qiáng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn),要按照本預(yù)案的要求,定期組織農(nóng)村供水安全實(shí)戰(zhàn)演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊伍、完善預(yù)案,切實(shí)提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實(shí)戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農(nóng)村供水安全的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
十三、附則
本預(yù)案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
十四、實(shí)施事件
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 6
一、編制目的
為做好供水安全穩(wěn)定工作,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,根據(jù)上級主管部門的工作部署和《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》、《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置亳州市城市供水區(qū)域內(nèi)的供水系統(tǒng)事故及各類突發(fā)事件。
三、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制。按照職責(zé),明確應(yīng)急小分隊的職責(zé)及工作程序,有效的處置突發(fā)事件。
2.統(tǒng)籌安排,分工合作。統(tǒng)籌安排各部門工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展自來水公司重大事故工作,組織力量合力支援。
3.長效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)自來水公司重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,確保安全。
四、成立應(yīng)急搶修救援小組,明確職責(zé)
1、成立應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2、搶修救援隊
隊長:
副隊長:
隊員:
3、后勤信息隊
隊長:
副隊長:
隊員:
4、設(shè)施巡查隊
隊長:
隊員:
5、后勤保障隊
隊長:
副隊長:
隊員:
五、程序及職責(zé)
。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生突發(fā)事件,公司值班人員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況,同時做好事故情況的記錄;
。ǘ┕局蛋囝I(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)接報后,按事故類型及時安排有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場搶險;
。ㄈ┕绢I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故處理的`全面指揮、協(xié)調(diào);
六、供水管道應(yīng)急搶修
搶修措施:由搶修責(zé)任人現(xiàn)場指揮,組織公司相關(guān)部門參與搶修。公司搶修分管經(jīng)理和搶修負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)助搶修,與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡(luò)。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速關(guān)閥止水,組織搶修,通知泵房和井區(qū)值班人員注意供水壓力。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志,夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全,對在4小時內(nèi)不能完成的搶修,必須進(jìn)行圍擋。
搶修機(jī)械、設(shè)備:搶修車3輛、工程車1輛、發(fā)電機(jī)2臺、抽水泵3臺。
開閥送水:在搶修完成后,及時開閥送水。
七、消防滅火
措施:由搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)全公司的滅火應(yīng)急救援指揮。副組長協(xié)助做好各項滅火應(yīng)急救援工作。后勤信息隊及時撥打119電話,將火災(zāi)地址及起火部位,燃燒物資向“119”救援中心說明,并負(fù)責(zé)將火災(zāi)情況向消防管理機(jī)構(gòu)及公司進(jìn)行匯報。同時迅速趕到路口迎接消防車趕赴起火點(diǎn),實(shí)施滅火工作。后勤保障隊負(fù)責(zé)疏散火災(zāi)現(xiàn)場無關(guān)人員和危險物品、貴重物資,引導(dǎo)無關(guān)人員迅速離開火災(zāi)現(xiàn)場,保持火災(zāi)現(xiàn)場通暢無阻,維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序。搶險救援隊利用公司內(nèi)的各種消防滅火設(shè)施對火災(zāi)進(jìn)行撲救,及時消滅各種火災(zāi)。
要求:服從命令,聽取指揮,各組要遵循相互配合的原則,在完成各自分工的原則上,發(fā)揚(yáng)相互配合風(fēng)格,將火災(zāi)消滅在初起階段,以減少火災(zāi)對公司財產(chǎn)和員工人身安全的危害,同時協(xié)助消防管理機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)調(diào)查處理工作。
八、施工應(yīng)急救援
施工中發(fā)生突發(fā)事件時,在現(xiàn)場的管理人員要立即向上級匯報險情,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話。現(xiàn)場有關(guān)人員做好警戒和疏散工作,保護(hù)現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮。應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員趕赴出事現(xiàn)場。后勤保障隊保持搶險救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運(yùn)作。搶險救援隊和現(xiàn)場管理人員一起查明險情:確定是否還有危險源商定搶救方案后,向應(yīng)急搶險救援小組組長請示匯報批準(zhǔn),然后組織實(shí)施。事故應(yīng)急搶險完畢后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。安全科同志進(jìn)行事故調(diào)查,找出事故原因、責(zé)任人及制定防止再次發(fā)生類似事件的整改措施。
九、反恐防暴
事件發(fā)生后,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。如果在沒有傷及人員的情況下,應(yīng)該以宣傳教育的方法為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人應(yīng)當(dāng)立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化,應(yīng)以武力進(jìn)行制止。注意觀察暴力行為組織者的一切行為、特征,情況允許情況下,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施擒獲,不具備條件的情況下,也要想辦法接近、控制,等待公安武警或其他隊員的援助。
如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時采取隔離措施,疏散人群集中到安全地帶,并保護(hù)好相關(guān)人員。嚴(yán)禁人員進(jìn)出,加強(qiáng)事故地點(diǎn)的保衛(wèi)、巡邏工作,防止他人靠近;報告公安部門,請求派人排爆并協(xié)助其工作。
如發(fā)生搶奪、搶劫、盜竊事件,立即報警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道,并在第一時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時組織抓捕工作。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 7
根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特編制本預(yù)案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。
一是龍水村6組牌坊壩。
二是麻央村6組馬草井,輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
指揮長:
大楠鎮(zhèn)黨委書記
大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副指揮長:
鎮(zhèn)人大主席
武裝部長
副鎮(zhèn)長
成員:
鎮(zhèn)安辦主任
環(huán)保員
水利員
水管員
黨政辦主任
衛(wèi)生院院長
派出所所長
龍水村聯(lián)系村干部
麻央村聯(lián)系村干部
各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險防范,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;
二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。
3.堅持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的.邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動,不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
三、應(yīng)急措施
1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預(yù)案。
2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準(zhǔn)確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。
3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進(jìn)行化驗(yàn)檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應(yīng)對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo),相信黨和政府的應(yīng)對能力。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 8
一、編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)對處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應(yīng)對供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
二、供水安全性
供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當(dāng)給人體帶來短期的或長期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能,即供水在社會意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運(yùn)行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機(jī),有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機(jī)可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機(jī)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
四、編制依據(jù)和原則
1.編制依據(jù):《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
2.編制原則:
一是以人為本。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;
二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作,增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對供水行業(yè)重大事故的各項準(zhǔn)備工作;
三是分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
五、供水突發(fā)事件及供水風(fēng)險分析
供水突發(fā)事件分析:
1.主要供水水源發(fā)生突發(fā)污染事故。我縣供水水源為地表水,如果遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)或其他有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)重污染,將會影響我縣正常供水;
2.管網(wǎng)事故。主要輸供水干管事故,其影響范圍為我縣是輸水管線長、壓力大、接頭、管道老化或第三方施工引起;
3.氣候干旱、洪災(zāi)。持續(xù)干旱造成供水水源枯竭、洪災(zāi)引起取水建筑物受損、水質(zhì)濁度增加、設(shè)備損壞、水源污染等;
4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。
供水風(fēng)險分析:我縣地形復(fù)雜,供水管網(wǎng)長,縱橫交錯,一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
六、供水突發(fā)事件分類
根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:
1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設(shè)施無法正常取水,導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞,輸配水管網(wǎng)破裂,輸配電、凈水工程和機(jī)電設(shè)備損毀等。
2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴(yán)重泄漏等;供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機(jī)物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染,影響正常供水。
七、供水突發(fā)事件分級
根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度可分I級(特別嚴(yán)重)、II級(嚴(yán)重)、III級(較重)、IV級(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色。
1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為I級供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的I級預(yù)警供水突發(fā)事件。
2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為II級供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的II級預(yù)警供水突發(fā)事件。
3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的`,為III級供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;
4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為IV級供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;
八、供水突發(fā)事件應(yīng)急措施
根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過增強(qiáng)供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);對自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源和臨時供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水,再次是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水;對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。
2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施,適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配用水車輛送水;對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內(nèi)備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水,對受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量,適時啟用封存的自備井水源井,由當(dāng)?shù)厮h(huán)境檢測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn);調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水;根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,關(guān)閉水閘、水閥,加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
九、應(yīng)急指揮體系
事故應(yīng)急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策,并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系,及時上報情況,必要時請求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實(shí)施跨市、縣救援等緊急措施,組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息,負(fù)責(zé)印制應(yīng)急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
指揮部組成人員如下:
總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長
副總指揮:楊林濤縣委常委、常務(wù)副縣長
馬明縣委常委、副縣長
辦公室主任:馬義縣水務(wù)局局長
辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長
成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
2.指揮部成員單位職責(zé)
宣傳部:負(fù)責(zé)做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導(dǎo)客觀、真實(shí);及時組織新聞單位,積極宣傳報道應(yīng)急供水措施、施工進(jìn)展等內(nèi)容,為應(yīng)急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關(guān)注新聞動態(tài),加強(qiáng)與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施,征得理解支持,營造好的外部輿論環(huán)境;負(fù)責(zé)接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。
水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)對水污染事件進(jìn)行供水水源緊急調(diào)度;負(fù)責(zé)供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測,修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。
縣人飲管理總站:負(fù)責(zé)全縣供水工程的運(yùn)行管理工作,成立供水應(yīng)急搶修隊伍,保障全縣供水工作。加強(qiáng)供水調(diào)度,優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位基本生活用水,關(guān)停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應(yīng)方案,協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛,向全縣居民和重點(diǎn)單位臨時供水。
衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作,及時向縣供水事故應(yīng)急指揮部報告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;負(fù)責(zé)送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。
住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織縣城供水應(yīng)急工作,發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時向指揮部報告。
城管局:啟動應(yīng)急預(yù)案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
總工會:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
公安局:負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。
工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營商信息發(fā)送工作。
民政局:啟動社會救援機(jī)制,為供水事故受害人員提供社會救助。
交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急警戒狀態(tài)下運(yùn)輸工具調(diào)集工作,確保滿足搶險物資、人員、生活物資運(yùn)力需求。
財政局:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)供水事故搶險費(fèi)用,并監(jiān)督使用。
人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。
生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測,確定污染物種類與污染范圍,通報危害程度和范圍,負(fù)責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測工作。
應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。
紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責(zé)任追究。
氣象局:負(fù)責(zé)對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。
地震局:負(fù)責(zé)震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據(jù)震情會商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。
市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處亂漲價行為,負(fù)責(zé)礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運(yùn)行監(jiān)測,并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負(fù)責(zé)落實(shí)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。。
電力公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時,指導(dǎo)供水企業(yè)實(shí)施用電安全的應(yīng)急處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應(yīng)與發(fā)放;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。
3.指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,作為日常辦公機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)指揮部的各項部署,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況,及時有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息,必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
4.專家工作組組成與職責(zé)。指揮部辦公室根據(jù)需要,設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責(zé)是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術(shù)支持。
十、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制編制思路
1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時指導(dǎo)和組織采取各項措施進(jìn)行自身防護(hù)。
(2)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù),只有及時控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時有效地進(jìn)行救援。
(3)做好現(xiàn)場清潔,消除危害后果。針對事故對人體造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時組織人員予以清除,消除危害后果,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
(4)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調(diào)查。
2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因,當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時候,有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵制事故或?yàn)?zāi)害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng),制定周密救援計劃,而在事故發(fā)生時及時有效的應(yīng)急救援行動,以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理,可以拯救生命、保護(hù)財產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。
事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);
(2)應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(4)應(yīng)急救援行動;
(5)現(xiàn)場清除和凈化;
(6)事故活動恢復(fù)和善后處理
十一、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制
1.監(jiān)測
水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務(wù)局水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作;人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測,嚴(yán)格控制出廠水指標(biāo);縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)報,提出初步建議等。
在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),設(shè)立監(jiān)測站點(diǎn)并建立定期不定期對水源開展巡查,實(shí)時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
2.預(yù)警
水源地來水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理條件,通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實(shí)時信息,對供水水源地來水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時診斷和預(yù)測,并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預(yù)警。
供水預(yù)警:包括供水工程及運(yùn)行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時監(jiān)測與運(yùn)行信息實(shí)時查詢功能,出現(xiàn)異常時,應(yīng)及時診斷并發(fā)出警報。
預(yù)警級別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.預(yù)案啟動
一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級相應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。啟動高級別的預(yù)案時,低級別預(yù)案同時啟動。
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時控制事態(tài),較少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估,并向指揮部報告。
縣級預(yù)案啟動程序:
發(fā)生II級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由縣供水應(yīng)急辦提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),及時啟動相應(yīng)預(yù)案,同時報告臨夏州人民政府。
發(fā)生III級供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由指揮部通過會商后按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。
發(fā)生IV級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作?蓞⒄誌、II、III級響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)急時向指揮部提出請求,縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
4.先期處置
水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制,并報告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)有處置供水突發(fā)事件的第一責(zé)任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)并向縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。
I級、II級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告,最遲不超過2小時,同時,指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工迅速進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),確保應(yīng)急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
IV級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.應(yīng)急響應(yīng)
(1)響應(yīng)程序;
(2)突發(fā)事件報告;
(3)信息共享和處理;
(4)通信;
(5)指揮與協(xié)調(diào);
(6)緊急處置;
(7)應(yīng)急人員保護(hù);
(8)新聞報道。
6.應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成;
(2)幸存人員已撤離、疏散;
(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);
(4)對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;
(5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。
應(yīng)急結(jié)束程序:
經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件,按照"誰啟動、誰負(fù)責(zé)"的原則,四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
(1)I級、II級應(yīng)急響應(yīng)由指揮部提出,經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)束條件確認(rèn)并報市人民政府,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束;
(2)III級應(yīng)急響應(yīng)由指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后報縣人民政府,經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)應(yīng)急結(jié)束指令;
(3)IV級應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后,報縣政府、縣應(yīng)急辦,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,應(yīng)制定措施進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助、提供心理和司法援助;對于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評估工作的責(zé)任部門為縣水務(wù)局,供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測與后果評估,由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔(dān)。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
嚴(yán)重、特別嚴(yán)重供水突發(fā)事件應(yīng)按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估,總結(jié)和分析經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與不足,提出安全建議。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 9
(一)目的
為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制定抗寒保供組織方案,提高應(yīng)急處理能力;堅持問題導(dǎo)向,召開抗寒保供專題會,部署落實(shí)防寒保供各項工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預(yù)防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識宣傳,對家中的水表、水管等裸露的.供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來水的流動來防止凍結(jié)。
3.制定措施,加強(qiáng)巡查
客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險堆實(shí)行24小時雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時間趕赴現(xiàn)場,努力把損失降到最低限度。
(三)及時報修
一旦發(fā)生管道凍結(jié)無水現(xiàn)象,請關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開裂),請及時撥打縣自來水公司24小時服務(wù)熱線。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 10
為切實(shí)保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全,有效防止供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機(jī)制,及時、有效、科學(xué)地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件,有效預(yù)防、及時控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)集中供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理;
并組織實(shí)施供水安全事故的應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
二、預(yù)測預(yù)警
逐步建立健全符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飲用水監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)飲用水的日常監(jiān)測,確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應(yīng)急防范辦公室要隨時掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動態(tài),一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,重大或特別重大的要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)批準(zhǔn)后再層層上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、響應(yīng)和處置
(一)供水水質(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案對發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失,并及時向上級應(yīng)急指揮中心報告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件,嚴(yán)重影響圈鄉(xiāng)安全供水,應(yīng)急小組在最短的時間內(nèi)上報市級應(yīng)急指揮中心,以便立即啟動總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項的應(yīng)急預(yù)案。
1.供水水質(zhì)防范范圍:XX水庫取水
2.供水水質(zhì)防范組成員:
組長:XX
副組長:XX
成員:XX
3.供水水源防范的措施:
。1)設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志,落實(shí)長效管理措施。
。2)水源枯竭,限時供水,要提前通知用水戶。
。3)澇情嚴(yán)重,確保供水的措施。如無法供水,要提前通知用水戶。
4.供水水質(zhì)防范的措施:
。1)每天對水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進(jìn)行觀測。
。2)水質(zhì)發(fā)生變化,對源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進(jìn)行觀測,同時向供水水質(zhì)防范領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
5.如果水源污染及水源枯竭影響供水,將采取以下步驟處理:
。1)發(fā)生水源污染時,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報告管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。
。2)迅速組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場,盡可能了解事故發(fā)生的時間、原因、過程;污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴(kuò)散趨勢,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展必要的應(yīng)急處置工作。
。3)供水水源的水質(zhì)污染影響供水,迅速采取控制措施,立即停止集中供水,并通過多種媒體向用水戶通告,在污染事故未消除前,不得擅自飲用被污染的水。
(4)水源污染或枯竭無法供水的`情況下,聯(lián)系市消防大隊提供,從市上供水到XX鄉(xiāng),每天供水兩車,確保全鄉(xiāng)居民生活用水。
(5)鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源,如開展找水打井,解決居民用水問題。
。6)根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如能進(jìn)行預(yù)處理的,會同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究,在水源處或反應(yīng)池或沉淀池進(jìn)行預(yù)處理,投加適當(dāng)?shù)木彌_劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。
(7)根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如預(yù)處理解決不了問題,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,采取必要的停水措施,排放反應(yīng)池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來水。
。8)由于水質(zhì)污染造成人群中毒時,醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療治。
。9)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化,領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時掌握情況,保持信息暢通。
(10)嚴(yán)格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護(hù)管理條例》加強(qiáng)對生活飲用水水源的保護(hù)。
6.醫(yī)療救治組人員:
組長:XX 成員:XX
。ǘ┕芫W(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
1.供水管網(wǎng)搶修范圍:源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。
2.供水管網(wǎng)搶修領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX 成員:XX
3.供水管網(wǎng)搶修設(shè)備:
潛水泵、發(fā)電機(jī)組、電焊機(jī),足夠的應(yīng)急管道配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
4.供水管網(wǎng)搶修時限:
Φ50以下管道白天6小時以內(nèi),夜晚10小時以內(nèi);
Φ100以上Φ200以下管道36小時以內(nèi)。
四、責(zé)任追究
鄉(xiāng)供水應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的,依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的;
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;
。ㄈ┰趹(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(四)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
。ㄎ澹┢渌、瀆職行為的。
五、附則
1.本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實(shí)際情況及時修訂,應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 11
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防控體系,全面提高應(yīng)急防范能力,確保供水管網(wǎng)、設(shè)備和人身安全,有效保障安全供水,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)目的
為切實(shí)做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作,水廠上下應(yīng)以高度責(zé)任感,把應(yīng)急防范工作擺在第一位,做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實(shí)到位,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任人,用人統(tǒng)一指揮。適時安排預(yù)案演練,使相關(guān)人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領(lǐng),做到遇事不慌、應(yīng)對有序,最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實(shí)際情況制定。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風(fēng)和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災(zāi)害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。
1、水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4、因突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立宿松縣自來水廠供水應(yīng)急工作小組(以下簡稱應(yīng)急工作小組),其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
后勤保障:
2、辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室(聯(lián)系電話:)
3、明確分工,分組落實(shí)責(zé)任
。ǘ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
。2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時,對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(4)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
。5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
。6)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作。
(2)指導(dǎo)各部門制定防臺風(fēng)供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
三、事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)服務(wù)中心接到供水突發(fā)事件報告后,工作小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報告,并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┩话l(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應(yīng)急工作小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急工作小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。
四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
(一)緊急警報階段程序
準(zhǔn)備預(yù)報災(zāi)害在24小時內(nèi)對本廠供水設(shè)施有何嚴(yán)重影響,或接到災(zāi)害緊急情況報警通知時,發(fā)布本廠防御通知,并做以下工作。
1、落實(shí)責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員、分工干部、到崗到位,按職責(zé)分工,開展工作。
2、落實(shí)工作職責(zé)。應(yīng)急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄,做好上通下達(dá)工作,掌握災(zāi)害搶險動態(tài),密切保持與應(yīng)急工作組各成員的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)各組開展工作,及時報災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時,立即向縣防指匯報。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急辦公室立即召開災(zāi)害緊急救援動員會,進(jìn)一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作,視情況發(fā)布動員令。
4、防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合。通過電話、電視電話、手機(jī)短信、到家告知等形式,將災(zāi)害消息及時告知全體職工。加強(qiáng)對救災(zāi)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。
5、重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合。各有關(guān)部門進(jìn)一步組織加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實(shí)。現(xiàn)場組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題,如遇重大險情,在第一時間報告搶險組,并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風(fēng)重點(diǎn)對象:制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危(舊)房、倉庫,供電與電信桿及線路,各加壓泵站和黎河公園等。
6、安全避災(zāi)、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工,黎河園關(guān)閉。
7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實(shí)際需要,認(rèn)真做好后勤保障工作。加強(qiáng)搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應(yīng)工作。
8、落實(shí)保障措施。各有關(guān)部門和成員按照各自的分工職責(zé)(職能)進(jìn)一步開展相關(guān)保障工作。
(二)應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1、應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實(shí),立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
(四)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
五、應(yīng)急搶險和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急工作小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
1、應(yīng)急工作小組及時啟動實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3、請安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4、水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級相關(guān)部門。
5、水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關(guān)情況報請縣政府。
6、機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
7、必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
8、要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、生產(chǎn)調(diào)度室
。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門報告相關(guān)資料及信息。
(2)隨時掌握供水突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。3)按工作小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
。4)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對外發(fā)布停水信息。
2、制水廠、工程部、微控中心、技術(shù)開發(fā)部等
。1)負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險搶修,及時恢復(fù)運(yùn)行功能。
。2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的'項目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
(1)加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)城市供水水源遭受污染時,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室。
(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
(4)組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。
(5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
(6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、后勤保障
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進(jìn)展情況。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時,各水廠、加壓泵站值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:
(1)如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修,爭取及時供水。
。2)如需供電部門搶修時,水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時,應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時,較長時間無法恢復(fù)供水,由廠部組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,利用蓄水池、高位水池等,保證居民部分供水。
7、廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8、廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1、落實(shí)水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3、水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
。2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案
1、客戶服務(wù)中心或其它值班室接到重特大事件電話后,立即報廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由生產(chǎn)調(diào)度室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1、迅速報110。
2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,廠將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,廠和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進(jìn)行獎懲。
八、附則
(一)、本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
(二)、本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 12
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年冬季農(nóng)村應(yīng)急供水保障預(yù)案》,結(jié)合我片區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、編制目的
指導(dǎo)蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作。建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防各類供水事故,正確應(yīng)對和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會穩(wěn)定,確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。
二、工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(簡稱區(qū)指揮部,下同),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長為副指揮長,蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財務(wù)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站為成員單位,各處室(單位)的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。下設(shè)辦公室(簡稱蘇平片區(qū)管理局應(yīng)急辦,下同),辦公室主任由俞育龍兼任,副主任林忠富,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設(shè)農(nóng)村供水信息員一名,負(fù)責(zé)報送農(nóng)村供水日常信息。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息,及時向區(qū)管委會有關(guān)機(jī)構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要職責(zé)是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)管委會的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
。ㄎ澹┢教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站(以下簡稱蘇平服務(wù)站)職責(zé)
結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
六、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
。ㄒ唬蠹(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
。ǘ蚣(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ㄈ㊣級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
。ㄋ模┕┧话l(fā)事件分類
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類:
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生旱情的供水問題。
3.由于其他原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。
4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
5.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
6.傳染病疫情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,蘇平服務(wù)站應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M(jìn)行處理:各級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鎸?yīng)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃分為級。區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水時間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一集預(yù)案隨之自行啟動。
(二)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。
2.片區(qū)指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急辦報區(qū)應(yīng)急辦備案。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。
2.區(qū)指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)應(yīng)急辦備案。
。ㄋ模㊣級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大供水安全事件(I級)時,啟動1級應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。
2.區(qū)指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)應(yīng)急辦備案。
(五)應(yīng)急處理
首先要在各區(qū)域建立應(yīng)急備用水源,平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫,蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫、大富田水庫。
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強(qiáng)對因水致病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實(shí)各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救擴(kuò)中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,蘇平片區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
八、應(yīng)急處置
對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,造成局部不能正常供水由對應(yīng)片區(qū)(供水單位)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。
1.啟用備用水源或就近應(yīng)急打井供水。
2.通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備。
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
5.加強(qiáng)宣傳,節(jié)約用水,采用定量、定時供水辦法,促進(jìn)節(jié)約用水。
6.開源節(jié)流,挖掘潛力,對已有的'水井進(jìn)行清洗、消毒,重新起用水井,供群眾挑水飲用。
7.區(qū)水務(wù)公司科學(xué)調(diào)度飲水工程,本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。
8.開辟路上運(yùn)輸專線
用消防車、專用運(yùn)水車到城關(guān)指定地方(自來水廠)或街上指定的消防栓取水。
9.原水工程量能夠滿足正常供水需求,水質(zhì)無變化,經(jīng)監(jiān)測合格后,經(jīng)上級主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況,盡快恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測,恢復(fù)正常供水。
(二)水源污染情況
1.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全,區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。
九、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
。ㄒ唬┙M織保障。
各片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障。
設(shè)立值班電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
通信設(shè)備:配備必要的無線通線器材,確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┤肆Y源保障。
加強(qiáng)維護(hù)應(yīng)急隊伍建設(shè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)精能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人員,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),定期組織不同類型等級的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置應(yīng)急事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。
(四)財力保障。
財務(wù)室負(fù)責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。
(五)搶險物資保障。
片區(qū)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需要,配備交通工具,主要供水設(shè)備、專業(yè)檢修設(shè)備、管道維護(hù)搶修設(shè)備等。
(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。
社會事業(yè)處負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對可能發(fā)生的疫情,及時采取監(jiān)控措施。
資源生態(tài)處制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍。
(七)治安保障。
各派出所制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
十、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
十一、后期處置
(一)調(diào)查與評估。
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和片區(qū)、村級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
片區(qū)指揮部要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。需要片區(qū)援助的,由事發(fā)地行政村提出請求,逐級上報。片區(qū)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定.報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)水務(wù)的部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究。
片區(qū)指揮部對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
十二、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新。
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 13
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù),為加強(qiáng)“3+1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益,保持社會穩(wěn)定,確保供水安全,結(jié)合各村(居)實(shí)際,對12個村(居)應(yīng)急備用水源供水措施,制定如下應(yīng)急安全供水預(yù)案。
一、各村(居)應(yīng)急供水措施
(一)五官屯村
1.基本情況:五官屯村總?cè)丝?694人,下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個,取用水源為泉水。
2.確定應(yīng)急備用水源:五官屯村的應(yīng)急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。
。ǘ┐蠖φ
1.基本情況:大鼎寨村總?cè)丝?230人,下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個,人飲工程取用水源均為機(jī)井。
2.應(yīng)急備用水源:大鼎寨村的洋海組應(yīng)急備用水源為洋海水庫;大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。
。ㄈ┨炻錇炒
1.基本情況:天落灣村總?cè)丝?720人,下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組,人飲工程共有4個。其中:潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機(jī)井,白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c(diǎn)。
2.應(yīng)急備用水源:天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)、羅家大壩6個自然村組應(yīng)急備用水源為龍?zhí)叮慌嗣、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。
。ㄋ模┠旧奖ご
1.基本情況:木山堡村總?cè)丝?557人,下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院,灣子園9個自然村組,人飲工程共有6個。其中:木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機(jī)井,梅家院和灣子園與木山組共用一個機(jī)井。
2.應(yīng)急備用水源:木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水;木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應(yīng)急備用水源為新寨的自流泉水;梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
。ㄎ澹┝稚诖
1.基本情況:林哨村總?cè)丝?480人,下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁,河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組,人飲工程共有10個。其中:長沖自然組使用的是機(jī)井,新苑、下哨2個自然組使用的是自流水,梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源,其余自然村組使用的是各自的泉水。
2.應(yīng)急備用水源:林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的'備用水源為林哨的水井;下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源;石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源;河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。
(六)上苑村
1.基本情況:上苑村總?cè)丝?072人,下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水,人口471人;其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。
2.應(yīng)急備用水源:上苑村應(yīng)急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
。ㄆ撸┫卵髨龃
1.基本情況:下洋場村總?cè)丝?915人,下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機(jī)井,下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>
2.應(yīng)急備用水源:下洋場村的應(yīng)急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>
。ò耍?zhí)镀麓?/p>
1.基本情況:龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人,下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應(yīng)急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源;偏坡寨自然村組應(yīng)急備用水源為寧青園的供水水源;跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
。ň牛┖姳ご
1.基本情況:胡軍堡村總?cè)丝?985人,下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組,共有7個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應(yīng)急備用水源為水洞組的泉水水源;胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個自然村組應(yīng)急備用水源為小巖底的泉水水源;文書田自然組應(yīng)急備用水源為林哨的水井。
。ㄊ└珊哟
1.基本情況:干河村總?cè)丝?961人,下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個自然村組應(yīng)急備用水源為小盤組的泉水水源;沖頭自然組應(yīng)急備用水源為沖頭組的水井。
(十一)張家井村
1.基本情況:張家井村總?cè)丝?181人,下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組,共有5個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:張家井村的張家井、里板2個自然村組應(yīng)急備用水源為里板的泉水水源;冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個自然村組應(yīng)急備用水源為岔路口的泉水水源;上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應(yīng)急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
(十二)大寨居委
1.基本情況:大寨居委總?cè)丝?521人,下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組,共有1個飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應(yīng)急備用水源為本自然組的水井水源。
二、工作要求
。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)。村級及時成立應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員分工負(fù)責(zé)具體工作;
。ǘ⿵(qiáng)化值班。當(dāng)出現(xiàn)供水安全問題時,村干部實(shí)行24小時輪流值班制度,及時收集信息、掌握情況。
(三)信息報送。存在的問題,各村(居)能解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果;各村(居)無法解決的,應(yīng)在問題出現(xiàn)后半小時內(nèi)上報鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
(四)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財政應(yīng)保證應(yīng)急措施所需的物資、工程建設(shè)等費(fèi)用。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 14
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長,水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制
1、建立千噸萬人水廠、重點(diǎn)千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實(shí)行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C(jī)制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的.原則。報告必須客觀真實(shí)。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點(diǎn)、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實(shí),啟動應(yīng)對措施。
(三)處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實(shí)處理。
1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實(shí)險情,采取有效措施防止險情擴(kuò)大;同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,報縣政府值班室備案。
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