村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案(精選14篇)
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 1
1.總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化基層、提高能力,依靠科技、有效應(yīng)對(duì)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任指揮長(必要時(shí)由縣長任指揮長)?h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長?h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔(dān)縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;傳達(dá)縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo);完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦:匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作。
縣人武部軍事科:辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng);組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
武警中隊(duì):組織、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾;協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)改局:匯總、上報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資;監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價(jià)格,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)市場穩(wěn)定。
縣科工局:協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。
縣教育局:協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
縣公安局:會(huì)同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
縣民政局:及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
縣國土資源局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
縣環(huán)保局:監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局:負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng),及時(shí)搶修受損市政設(shè)施,確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行。
縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。
縣交通運(yùn)輸局:維護(hù)公路、水路運(yùn)輸秩序,組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣公路局:組織實(shí)施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
縣農(nóng)業(yè)局:調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣林業(yè)局:調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣畜牧水產(chǎn)局:調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情,負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng),確保市場正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好糧食儲(chǔ)備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場調(diào)控,保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。
縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作,適時(shí)采取交通管制措施;配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。
縣安監(jiān)局:加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)、督促礦山、;、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局:加大市場監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護(hù)災(zāi)區(qū)市場正常秩序。
縣廣播電視臺(tái):根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀、?zāi)情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。
縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布;收集和分析評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
縣人民銀行:協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
縣紅十字會(huì):籌集救災(zāi)款物,開展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作;組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。
縣供電公司:及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門和居民生活電力供應(yīng)。
縣消防大隊(duì):參與鏟冰除雪、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。
臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管,及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施;妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應(yīng),優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時(shí)組織流動(dòng)加油車對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車輛補(bǔ)充燃料。
2.3 專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
3.預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測預(yù)警
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。
氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào),按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,分析預(yù)測低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2預(yù)防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。
各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。
(1)各級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息的收集工作,研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)相關(guān)部門。
(3)電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,落實(shí)災(zāi)害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
(4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。
3.3信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的,受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室,并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。
信息報(bào)告的內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害分級(jí)
按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷,對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應(yīng)緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷,影響省內(nèi)主要火車站正常運(yùn)行的,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上,對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲,對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。
(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通車的.;或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客長時(shí)間滯留在縣內(nèi),產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
(4)造成電力設(shè)施大范圍破壞,對(duì)全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價(jià)格異常上漲,嚴(yán)重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(1)縣指揮部召開專題會(huì)議,動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。氣象部門通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實(shí)際,提出防御對(duì)策。必要時(shí),縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總;調(diào)配搶險(xiǎn)物資,協(xié)調(diào)救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況,引導(dǎo)公眾主動(dòng)、積極防災(zāi)抗災(zāi)。
(3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,對(duì)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí))
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部做好先期應(yīng)對(duì)處置,并迅速向省市指揮部報(bào)告,在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應(yīng)保障,農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監(jiān)測
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向;增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測信息。
(2)人員轉(zhuǎn)移安置
各級(jí)人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,視情提供生活必需品。必要時(shí),可依法征用學(xué)校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員,為因?yàn)?zāi)受傷人員、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),對(duì)因?yàn)?zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù),對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導(dǎo)
交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,確保交通大動(dòng)脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng),確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強(qiáng)與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施,確保運(yùn)輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),調(diào)集運(yùn)力,確保人員和物資運(yùn)輸正常。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修
交通運(yùn)輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施,盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能,最大限度滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要。
(6)社會(huì)治安維護(hù)
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護(hù),特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的`治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制,或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的,縣指揮部可報(bào)請(qǐng)市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持,或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。
4.4社會(huì)動(dòng)員
各級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí),可依法征用社會(huì)車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.5信息發(fā)布
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運(yùn)營企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日?qǐng)?bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)114查號(hào)臺(tái)或手機(jī)短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6應(yīng)急結(jié)束
低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后處置
5.1 總結(jié)評(píng)估
縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣委、縣政府。
5.2恢復(fù)重建
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失,編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
電力、交通運(yùn)輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站,盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。
5.3保險(xiǎn)理賠
縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
6.2資金保障
財(cái)政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金,并及時(shí)撥付到位。
6.3基本生活保障
發(fā)改部門加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。科工、商務(wù)等部門對(duì)市場供應(yīng)緊張的生活必需品,采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,平抑市場價(jià)格,確保居民正常生活。住建部門加強(qiáng)城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
6.4物資裝備保障
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,尤其是交通運(yùn)輸、住建、電力等部門按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應(yīng),特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力,優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸;通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí),提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力;有針對(duì)性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)開展應(yīng)急演練,切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
縣政府辦根據(jù)情況變化,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)縣指揮部辦公室備案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 2
1、編制目的
為做好全市范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置工作,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,減少和控制災(zāi)害損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制訂本預(yù)案。
2、組織指揮體系
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,設(shè)立重慶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部)組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦,由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室主任,市氣象局、市交委分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任,負(fù)責(zé)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部日常工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通暢通組、安全維穩(wěn)組、善后處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評(píng)估組等9個(gè)工作組,設(shè)立應(yīng)急處置指揮長、副指揮長,統(tǒng)籌指揮各工作組開展處置工作。
一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由區(qū)縣(自治縣)人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害開展應(yīng)急處置工作。
3、預(yù)測與預(yù)警
市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會(huì)商分析,將會(huì)商分析結(jié)論報(bào)送市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門;當(dāng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),市氣象局應(yīng)及時(shí)向市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。
市政府有關(guān)部門按照預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定,利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)預(yù)警信息。交通和公安等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息,增加咨詢熱線,落實(shí)有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。
4、信息報(bào)送
市政府有關(guān)部門和單位于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析,并及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況報(bào)送市政府應(yīng)急辦。
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間,市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)定期向市政府應(yīng)急辦(市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室)提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議。
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)害信息,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),并不間斷地報(bào)告災(zāi)害發(fā)展和應(yīng)急處置情況;受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)向市政府有關(guān)部門上報(bào)受災(zāi)情況。
對(duì)重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,市政府應(yīng)急辦要立即向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告,報(bào)送時(shí)間最遲不得超過4小時(shí);特殊情況下,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門值班人員可越級(jí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。
一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告災(zāi)害信息,并將處置情況適時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。需要市政府有關(guān)部門幫助支持的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害
特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí)、紅色):因?yàn)?zāi)影響主要城市和50平方公里以上較大區(qū)域或多個(gè)區(qū)縣(自治縣)范圍內(nèi)出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍天氣氣候,可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端低溫雨雪冰凍天氣氣候事件;造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí)、橙色):可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。造成機(jī)場、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12個(gè)小時(shí)以上;造成10—29人死亡,或1000萬—5000萬元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由市氣象局提出實(shí)施Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,報(bào)市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)后,決定啟動(dòng)本預(yù)案,并立即成立市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部,市政府應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情信息上報(bào)國務(wù)院應(yīng)急辦,同時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。需要國家給予支援的,由市政府向國務(wù)院報(bào)告,請(qǐng)求給予支援。
5.2較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí)、黃色):可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣,造成機(jī)場、港口、高速公路連續(xù)封閉9—12小時(shí);造成3—9人死亡,或500萬—1000萬元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí)、藍(lán)色):可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成一定影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣,造成機(jī)場、港口、高速公路連續(xù)封閉6—8小時(shí);造成1—2人死亡,或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)響應(yīng)并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,市政府有關(guān)部門給予必要的指導(dǎo)、幫助和支持。
6、保障措施
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2物資保障
全市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤、電、油、氣等生產(chǎn)生活物資的組織調(diào)運(yùn)。市商委負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類糧、食油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)。市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)保障抗擊冰凍災(zāi)害所需工業(yè)用鹽。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的'儲(chǔ)備制度。
6.3基本生活保障
市民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及基本生活保障工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委牽頭維護(hù)城市供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。市水利局負(fù)責(zé)保障水利設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。確保受災(zāi)群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)得到醫(yī)治。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通、公安等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),市政府有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。市交委負(fù)責(zé)公路除雪除冰防滑工作,向公路上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援,協(xié)助區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)港航部門在確保各類船舶安全行駛的基礎(chǔ)上,做好水上客運(yùn)運(yùn)力的適當(dāng)儲(chǔ)備,以緩解陸運(yùn)客流壓力。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序,及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通。
6.5通信、電力保障
有關(guān)部門要及時(shí)組織搶修因低溫雨雪冰凍災(zāi)害損毀的通信、電力供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備,做好保障工作。市通信管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù),及時(shí)調(diào)配應(yīng)急通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。市電力公司負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)部門電力供應(yīng),及時(shí)搶修受損線路和電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,安排足夠的經(jīng)費(fèi),保障抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭取國家有關(guān)部委支持。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
全市各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
7、后期處置
7.1善后處置
民政部門應(yīng)做好災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作,妥善安置受災(zāi)群眾,做好捐贈(zèng)款物、救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用管理,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好重大低溫雨雪凍害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,及時(shí)組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源評(píng)估后,科學(xué)制定規(guī)劃,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作;對(duì)應(yīng)急救援所征用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核算后及時(shí)予以補(bǔ)償;做好救災(zāi)資金和物資的安排調(diào)度。
市政府外事僑務(wù)辦、市民政局、市商委、市紅十字會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極爭取國內(nèi)及社會(huì)各界提供援助。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位要廣泛動(dòng)員,開展形式多樣的捐贈(zèng)活動(dòng)。市政府社會(huì)捐助接收辦公室、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)及其各區(qū)縣(自治縣)相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物。
有關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng),做好賠付工作。
7.2調(diào)查評(píng)估
氣象部門負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查分析與評(píng)估;民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估;其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估。
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由市氣象局牽頭組織調(diào)查評(píng)估,其他部門積極參與調(diào)查評(píng)估工作,并在應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)向市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦、中國氣象局上報(bào)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。低溫雨雪冰凍災(zāi)害評(píng)估結(jié)果作為災(zāi)害救助、補(bǔ)償、理賠的依據(jù)。
一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由事發(fā)地人民政府組織開展調(diào)查評(píng)估。
7.3應(yīng)急總結(jié)
市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部各成員單位在應(yīng)急結(jié)束后10日內(nèi),將本單位參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室在15日內(nèi)完成本次低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié),報(bào)市政府應(yīng)急委,并抄送各成員單位。
8、新聞報(bào)道
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部新聞宣傳組要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,將災(zāi)情、救援處置有關(guān)情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào),新聞媒體按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
9、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。
9.2責(zé)任追究
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情,或拒不履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé),或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī),由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康暮鸵罁(jù)
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3.各司其職,密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施,分工協(xié)作,合力做好應(yīng)對(duì)工作。
(四)災(zāi)害分級(jí)
按照社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。
一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃,累計(jì)積雪深度2-5厘米,預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。
較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計(jì)積雪深度5-10厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。
重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10-20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。
特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)指揮部),指揮長由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
指揮部主要職責(zé)是:傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施;組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息;及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的.其他工作任務(wù)。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
黨政辦:加強(qiáng)預(yù)報(bào),做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,宣傳防雪防凍知識(shí)。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對(duì)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
財(cái)政分局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
國土所:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
民政辦:組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作,提出救災(zāi)資金、物資安排方案,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
農(nóng)綜站:及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作。
市場所:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場管理,保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對(duì)因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所:加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù),加大巡線力度,組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時(shí)搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
船舶站:負(fù)責(zé)渡運(yùn)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)對(duì)兩岸碼頭的道路暢通清理,根據(jù)天氣變化,合理安排渡運(yùn)班次。
自來水廠:組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作,以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)編制預(yù)案
各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨,加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。
(二)建立隊(duì)伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、教體、文化等部門要組織動(dòng)員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升應(yīng)急能力。
(三)儲(chǔ)備物資
各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的專業(yè)機(jī)械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災(zāi)等物資,保證除雪和救災(zāi)工作需要。
(四)排查隱患
供水、供電、通信、客運(yùn)、渡運(yùn)等社會(huì)公共服務(wù)單位,要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來臨之前,對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運(yùn)行;各村、有關(guān)單位要對(duì)校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查,做好防范準(zhǔn)備,確保人員安全。
(五)社會(huì)動(dòng)員
各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責(zé)任制,對(duì)公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū),明確責(zé)任主體,實(shí)行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理,動(dòng)員廣大居民、志愿者清掃積雪。
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失降至最低限度。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一) IV級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
1.召開鄉(xiāng)指揮部會(huì)議研究部署防范應(yīng)對(duì)工作,制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知,下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,強(qiáng)化交通疏導(dǎo),保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿(mào)區(qū)場、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃,保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。
(二) III級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。在IV級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。
2.鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。
3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度,組織園林單位加強(qiáng)道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時(shí)清理路面倒伏樹木、斷枝。
4.鄉(xiāng)公路站加強(qiáng)縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查,組織應(yīng)急隊(duì)伍開展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通干線暢通,對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運(yùn)力調(diào)度,及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查,及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
7.鄉(xiāng)民政部門適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,做好流浪、乞討人員的救助工作。
8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量,及時(shí)開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。
(三) II級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng),在III級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
1.鄉(xiāng)指揮部召開會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位,靠前指揮。
2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。
3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動(dòng)。
4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
(四) I級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),在II級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公,向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話。
2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令。緊急動(dòng)員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
3.配合區(qū)政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,著力保障市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。
4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請(qǐng)區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。
5.有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng),支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間,必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課。
7.鄉(xiāng)財(cái)政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金,協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。
六、應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)指揮部提出建議,報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會(huì)公布。
七、后期處置
(一)善后處置
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作,盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,保證社會(huì)穩(wěn)定,迅速恢復(fù)正常秩序。
。ǘ┛偨Y(jié)評(píng)估
較大級(jí)別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后,各村、各單位對(duì)各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié),提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見建議,形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
(三)責(zé)任追究
對(duì)未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人,給予通報(bào)批評(píng)或行政處分;對(duì)有瀆職行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、保障措施
(一)通信與信息保障
鄉(xiāng)應(yīng)急辦會(huì)同通信部門利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具,保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。
(二)應(yīng)急支援與保障
1.救災(zāi)資金保障
鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金爭取工作,根據(jù)申報(bào)及上級(jí)批準(zhǔn)意見,將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。
2.救災(zāi)物資保障
民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,保證專項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
3.救災(zāi)裝備保障
各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對(duì)因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理,確保車輛和行人的安全。
4.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后,鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)派出所提供運(yùn)輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。公路站、船舶站對(duì)積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。
6.社會(huì)動(dòng)員保障
鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主題、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。
九、附則
(一)本預(yù)案是指導(dǎo)各村、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
。ǘ┍绢A(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
。ㄈ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 4
為全面防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn);緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、xx初中、自來水廠、電信等為成員單位。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(三)各成員單位的職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
鎮(zhèn)安辦:加強(qiáng)安全檢查,督促切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
規(guī)劃所:負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災(zāi)后重建工作。
派出所、交警隊(duì)、綜治辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中心校、xx初中:加強(qiáng)對(duì)本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
自來水廠:加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好水源儲(chǔ)備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信:做好通信設(shè)施的檢修工作,抓好工作落實(shí),確保通信暢通。
三、信息報(bào)告和預(yù)警
。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門,爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”,各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,各單位負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保通信暢通,對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
四、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
。ǘ┈F(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
。ㄈ┙煌ü苤。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對(duì)確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的`安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
。┱{(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄆ撸┬畔(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究
各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,維護(hù)全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序,維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍。xxx鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,群眾生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況適用本預(yù)案。
1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,全鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積停電、停水。
2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3、人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價(jià)格上漲過快等。
4、其他適用本預(yù)案的情況
二、應(yīng)急工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持以人為本、確保安全的原則。
。ǘ﹫(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。
。ㄈ﹫(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。
。ㄎ澹﹫(jiān)持資源整合、信息共享的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
救災(zāi)工作實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各有關(guān)職能部門共同參與、各負(fù)其職、及時(shí)救助。
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,xxx、同志負(fù)責(zé)具體辦公。
(二)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)一致、行動(dòng)迅速,最大限度降低社會(huì)危害、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、開展物資轉(zhuǎn)移等。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
。ㄈ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的`損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。
3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害,向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議。
4、在天氣恢復(fù)正常時(shí),及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
5、督促鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。
。ㄋ模└鞴ぷ鹘M職責(zé)
1、信息保障組:負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測預(yù)報(bào)情況;負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況;負(fù)責(zé)提供疫情情況。牽頭責(zé)任單位:安監(jiān)站;協(xié)作單位:衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、防控辦。
2、道路保暢組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公報(bào)送全鎮(zhèn)公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況;制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題,協(xié)助和指導(dǎo)各村(社區(qū))及時(shí)開展消雪除冰,保障道路暢通,跟蹤和督促各村(社區(qū))、單位落實(shí)道路保暢的各項(xiàng)措施;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備以及運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對(duì)重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi);完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位:派出所;協(xié)作單位:交警隊(duì)、安監(jiān)站、交管站。
3、搶修組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)電網(wǎng)運(yùn)行,受損供水、供電設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況;制定搶修供水、供電和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)解決搶修供水、供電設(shè)施中的重大問題;按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布搶修供水、供電設(shè)施的綜合信息;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位:供電所、供水站;協(xié)作單位:水務(wù)站。
4、救災(zāi)和市場保障組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)受災(zāi)情況,受災(zāi)群眾生活困難和需要,監(jiān)測市場供求和價(jià)格動(dòng)態(tài),以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況;制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位:安監(jiān)站;協(xié)作單位:社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、派出所、社保所、市管分局。
5、災(zāi)后重建組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況;督促、指導(dǎo)受災(zāi)村(社區(qū))提出災(zāi)后重建方案;擬定后續(xù)生活費(fèi)下發(fā)計(jì)劃;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位:國規(guī)辦;協(xié)作單位:安監(jiān)站、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、供電所。
6、安全保衛(wèi)組:及時(shí)掌握社會(huì)治安及穩(wěn)定方面的信息并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)綜合情況;制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案;組織警力和民兵對(duì)現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制、維護(hù)社會(huì)治安秩序;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位:派出所;協(xié)作單位:綜治辦、司法所。
7、醫(yī)療救護(hù)組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息;制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案;組織對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫處理;負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭單位:衛(wèi)生院;協(xié)作單位:各村衛(wèi)生所。
8、新聞宣傳組:制定新聞宣傳工作預(yù)案,正確引導(dǎo)輿論,負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識(shí)的公益宣傳,按照上級(jí)指令向外界發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。牽頭責(zé)任單位:宣傳辦;協(xié)作單位:文化服務(wù)中心。
四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╊A(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預(yù)警級(jí)別,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
。ǘ╉憫(yīng)級(jí)別根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度,設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí),即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為I級(jí)響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為II級(jí)響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為III級(jí)響應(yīng)。
一般災(zāi)情:本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,在各村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題,由相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
較重災(zāi)情:本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
嚴(yán)重災(zāi)情:本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,群眾生產(chǎn)生活緊急問題,報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)緊急預(yù)案,鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
。ㄈ﹩(dòng)程序根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評(píng)估,辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄋ模⿷(yīng)急措施低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,各村(社區(qū))要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,集中人力、物力和財(cái)力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)治安防范,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
五、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況,決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評(píng)估
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類設(shè)立四個(gè)評(píng)估組,對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
(一)自然災(zāi)害評(píng)估組:由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)服中心、國規(guī)辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定評(píng)估災(zāi)情。
(二)事故災(zāi)難評(píng)估組:由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)派出所、農(nóng)服中心、交管站、國規(guī)辦等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、核定評(píng)估災(zāi)情。
(三)公共衛(wèi)生事件評(píng)估組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,文化服務(wù)中心、農(nóng)服中心等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定評(píng)估災(zāi)情。
。ㄋ模┥鐣(huì)安全事件評(píng)估組:由鎮(zhèn)派出所牽頭,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、社會(huì)事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定評(píng)估災(zāi)情。
七、恢復(fù)重建
善后處置工作按屬地原則,以受災(zāi)村(社區(qū))為主,積極主動(dòng),并及時(shí)有效地開展善后工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行,做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫,幫助其盡快恢復(fù)正常生活,必要時(shí)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案,落實(shí)資金、物質(zhì)和技術(shù)保障,迅速組織開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成的重大影響,要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急保障措施,切實(shí)做到有備無患。
。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。
。ㄈ┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 7
一、編寫本預(yù)案的目的:
為了有效的防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失
確保加油站安全運(yùn)行,特制定木預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu):
成立加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
安全員:
計(jì)量員:
現(xiàn)場安全員:
現(xiàn)場人員:
三、應(yīng)急物資:
防汛物資:防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。
急救物資:急救箱及藥品、繃帶。
四、應(yīng)急救援措施:
1.加油站人員落實(shí)各類救災(zāi)物資的.配備及到位完好情況。
2.加油站防汛應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)密切關(guān)注災(zāi)害信息。
3.安全員負(fù)責(zé)檢查油罐密封情況,檢查油站電氣設(shè)施、檢查排水設(shè)施是否暢通。
4.加油站現(xiàn)場人員采取措施,防止油罐上浮(如注水、壓沙包)等采取措施防止雨水滲入油罐,副組長負(fù)責(zé)聯(lián)系好消防車或抽水泵,隨時(shí)做好抽水搶險(xiǎn),整理并轉(zhuǎn)移重要設(shè)備和資料。
5.洪水來時(shí),安全員立即切斷電源,停止?fàn)I業(yè)。
6.洪水過大時(shí),加油站全體人員撤離加油站。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 8
為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展,結(jié)合我站實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長:負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成公司部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全站防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的站場安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長:
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之全體員工,做好防范準(zhǔn)備,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向車站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、鏟雪組
組長:
組員:
具體負(fù)責(zé)站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的'清除,保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長:
組員:
及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務(wù)性工作,盡量避免旅客在雨雪中露天排隊(duì)等候,為旅客創(chuàng)造一個(gè)較為舒適的候車環(huán)境。并負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長:
組員:
負(fù)責(zé)對(duì)全站水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間內(nèi)通知公司后勤搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),要對(duì)全站的車棚、車庫進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,工具存放地點(diǎn)在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪防凍工作。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 9
為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長:負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長:
發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長:
組員:各部門負(fù)責(zé)人
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長:
組員:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的`緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長:
組員:后勤負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長:
組員:各主班教師
要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室,保管人:xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪防凍工作。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 10
xx月xx日凌晨下了一場大雪,通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對(duì),確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工
組長:負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。
副組長:負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的'落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí),值班人員(學(xué)校值周教師或保安)及時(shí)電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組,以便工作小組快速得到情報(bào),視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。(注:防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī),以便隨時(shí)聯(lián)系。)由副組長負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作,每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日?qǐng)?bào)告制度,如有特殊情況立即上報(bào)市教育局,發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))向教育局報(bào)告,并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
2、對(duì)全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。
3、運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對(duì)防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作,以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為麻袋,工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室,保管人:王海英(孟金)。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道(樓梯、通道)將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 11
為保證發(fā)生水災(zāi)時(shí)能及時(shí)有效的處理,避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失,使員工能熟悉抗洪搶險(xiǎn)程序、措施及處理方法,特制定此預(yù)案。
1、庫站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:庫(站)經(jīng)理
現(xiàn)場指揮組:核算員
后勤保障組:
醫(yī)療救護(hù)組:
聯(lián)絡(luò)組:
2、為保證汛期安全,加油站應(yīng)提前做好的準(zhǔn)備工作:
(1)檢查油罐各部附件(包括人孔、量油口、液位儀接口等)及操作井是否完好,若有問題馬上落實(shí)維修;
。2)準(zhǔn)備好量油口密封所用膠皮;
(3)用于排水的潛水泵保證完好;
。4)準(zhǔn)備好編織袋、沙土、鐵鍬、救生衣、手電筒等急用物資,以備不時(shí)之需;
(5)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、防汛指揮部門密切聯(lián)系,及時(shí)掌握當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)天氣信息,對(duì)持續(xù)大量降雨、特大山洪到來要有充分的思想準(zhǔn)備,掌握洪水到來方向;
。6)加強(qiáng)隔油池、排水溝等排水設(shè)施的檢查,及時(shí)清理油污和沉積物,保證,保證排水設(shè)施干凈暢通。
3、當(dāng)?shù)玫桨l(fā)生水災(zāi)的確切消息或已發(fā)生水災(zāi),馬上啟動(dòng)庫站防汛預(yù)案,站經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況馬上部署作戰(zhàn)方案,分派各小組任務(wù),同時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)及公司防汛辦公室匯報(bào)情況。
4.指揮組:
〈1〉若提前得到發(fā)生洪水的消息,若所在加油站可能受災(zāi),立即停止?fàn)I業(yè),有條件的加油站要將油罐所存油品利用油罐車轉(zhuǎn)移到安全地帶,沒有條件,也要在洪水進(jìn)入前密封好油罐和量油口,關(guān)閉所有進(jìn)出油罐管線閥門,
〈2〉若站正在收發(fā)油品,應(yīng)立即停止作業(yè),通知營銷中心領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)輸部門迅速將車輛及車上油品調(diào)至安全地帶,并關(guān)閉所有進(jìn)出油罐管線閥門,〈管線卸壓閥門除外〉,
〈3〉在洪水進(jìn)入前關(guān)掉電源,如已入水,立即聯(lián)系電力部門關(guān)掉加油站總電源;
〈4〉將貴重或易損壞物品和化學(xué)品搬運(yùn)到洪水達(dá)不到的地方,若條件允許,最好將加油機(jī).發(fā)電機(jī)拆卸下搬運(yùn)到洪水達(dá)不到的'地方,同時(shí)做好安全防范工作;堵塞洗手間通道,防止污物倒流出來;
后勤保障組:聯(lián)系好車船等運(yùn)輸工具并根據(jù)組長的要求做好其它一切后勤工作。
醫(yī)療救護(hù)組:能熟練掌握緊急救護(hù)的基本技能,救助傷員;
通信組:根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)與配送中心領(lǐng)導(dǎo)及地方政府部門取得聯(lián)系,爭取他們的救援,治安保衛(wèi)組;加油站發(fā)生水災(zāi)時(shí)立即制止一切車輛入站和疏散周圍人員,保證加油站人員安全和財(cái)產(chǎn)安全,避免加油站員工進(jìn)入洪水中,并時(shí)刻關(guān)注油罐和加油機(jī),發(fā)生異常立即向組長匯報(bào)。
5.洪搶險(xiǎn)過程中,首先要保證員工人身安全,在災(zāi)情無法控制時(shí)站經(jīng)理在請(qǐng)示營銷中心經(jīng)理同意〈在特殊情況下可以自己決定〉后,有秩序有組織的組織員工撤離危險(xiǎn)地帶。
6.品出現(xiàn)泄露,可能危及周邊群眾安全時(shí),站經(jīng)理要及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣枭⒅車罕,并采取適當(dāng)措施,保證周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
7.過后,應(yīng)積極組織排水.清理現(xiàn)場,檢查設(shè)備設(shè)施情況,測量油罐水高,組織電力部門、加油機(jī).發(fā)電機(jī),等專業(yè)人員現(xiàn)場確認(rèn)所有隱患均排除后,經(jīng)請(qǐng)示營銷中心領(lǐng)導(dǎo)。公司相關(guān)部門同意后,恢復(fù)正常營業(yè)。
8.損失情況并且上報(bào)。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 12
按照省公司關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)(以下簡稱“冬防”)工作的通知要求和地方政府冬防總體部署,銷售公司把20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日為冬防期。為了切實(shí)做好冬防工作,加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作,確保我公司生產(chǎn)經(jīng)營安全,結(jié)合我公司冬季安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹省公司和地方政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,認(rèn)真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環(huán)加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓(xùn),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強(qiáng)化員工安全教育,加大加油站安全檢查與監(jiān)督工作力度,采取切實(shí)可行的冬季安全措施,確保今冬我公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全運(yùn)行。
二、公司成立“冬防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
成員:
三、認(rèn)真落實(shí)冬防安全措施
1、加強(qiáng)冬季設(shè)備防凍害措施。
一是對(duì)加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進(jìn)行不少于兩次的安全巡檢,發(fā)現(xiàn)問題要立即排除,保證運(yùn)行安全。二是對(duì)于需要保溫的.設(shè)備,要采取保溫措施。三是各加油站要加強(qiáng)收發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場、消防道路管理,要配備好清雪工具,以雪為令,及時(shí)清除冰雪,確保作業(yè)現(xiàn)場人員的行走安全。同時(shí),要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、防止罩棚積雪坍塌措施落實(shí)。
一是對(duì)存在罩棚隱患未整改完畢的加油站,罩棚積雪厚度超過15厘米時(shí)必須關(guān)停,清雪后方可營業(yè)。二是加油站在中雪(24小時(shí)降水2.5~4.9毫米)或氣象橙色預(yù)警或者當(dāng)積雪超過10厘米時(shí),罩棚面積超過400平米的網(wǎng)架結(jié)構(gòu),僅開啟罩棚沿公路一側(cè)的加油機(jī),員工盡量在罩棚外側(cè)加油,同時(shí)加油時(shí)現(xiàn)場必須另有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù),實(shí)施監(jiān)護(hù)加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時(shí)清雪,不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,簽訂相關(guān)合同,嚴(yán)格辦理作業(yè)許可,實(shí)施全程監(jiān)控,禁止站里員工登頂作業(yè)。四是特殊極端天氣,加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指南》處置。
3、強(qiáng)化冬季交通安全管理。
一是加強(qiáng)對(duì)公司自有生產(chǎn)車輛和生活車輛的管理,在10月底前對(duì)所有車輛進(jìn)行一次全面檢查與維修保養(yǎng)。二是車輛主管部門要組織對(duì)所有駕駛員進(jìn)行一次以“駕車十大不安全行為”的表現(xiàn)、危害及預(yù)防措施為重點(diǎn)的教育培訓(xùn),并對(duì)職業(yè)駕駛員進(jìn)行一次嚴(yán)格考試,提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對(duì)準(zhǔn)駕證嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅準(zhǔn)駕制度和出車審批制度。在暴風(fēng)雪天氣,要嚴(yán)格控制車輛出城和夜間行車。未經(jīng)派車而出現(xiàn)交通事故,要追究車輛所在部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是對(duì)第三方承運(yùn)單位油槽車輛要加強(qiáng)入站及卸油等環(huán)節(jié)的管理,不符合卸油規(guī)定的,要禁止進(jìn)入站內(nèi)作業(yè),并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給第三方承運(yùn)單位。五是安全監(jiān)督人員、安全職能部門要加大對(duì)交通安全的監(jiān)督力度,深化交通安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為,抓好駕駛員安全習(xí)慣養(yǎng)成和道路風(fēng)險(xiǎn)管理。
4、開展冬季安全教育和培訓(xùn)措施落實(shí)工作。
各部門、加油站要利用冬季相對(duì)空閑的時(shí)機(jī),有計(jì)劃地組織專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)包括:一是收集冬季事故案例,重點(diǎn)是罩棚坍塌案例,有針對(duì)性地開展安全自學(xué)。二是結(jié)合“反違章禁令”學(xué)習(xí),繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)崗位員工反違章自覺性和事故案例教育,引導(dǎo)廣大員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為,深刻認(rèn)識(shí)“三違”的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),努力做到個(gè)人無違章,崗位無隱患;三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產(chǎn)警示日等形式宣傳消防、安全、環(huán)保知識(shí),使廣大員工、客戶及周圍企事業(yè)單位與居民重視消防安全,并掌握必要的消防知識(shí)、逃生知識(shí)和初期火災(zāi)撲救方法。
5、落實(shí)冬季施工作業(yè)安全管理工作。
除了零星的收尾工程項(xiàng)目外,應(yīng)停止一切新、改擴(kuò)建施工建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)冬季有施工的加油站,一是加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識(shí)教育和冬季操作技能專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后上崗;二是對(duì)動(dòng)火、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規(guī)作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行審批制度,按照銷售公司制定的《作業(yè)許可管理規(guī)定》等八項(xiàng)HSE管理制度嚴(yán)格管理,節(jié)假日及夜間實(shí)施升級(jí)審批;三是重點(diǎn)強(qiáng)化防范機(jī)械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實(shí);四是現(xiàn)場安全監(jiān)督要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。
6、認(rèn)真落實(shí)冬季突發(fā)事件應(yīng)急措施。
一是結(jié)合冬季特點(diǎn),制定并完善冬季防大雪、防凍害等應(yīng)急預(yù)案,并開展防冰雪和防凍害等自然災(zāi)害的演練,提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;
二是加強(qiáng)冬季應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,做到熟練使用,緊急情況下能夠正確處置;
三是要與地方氣象部門保持聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化情況,對(duì)政府部門發(fā)出的預(yù)警,要迅速行動(dòng),采取有效防范措施。
四、加強(qiáng)冬季安全檢查工作
按照省公司“冬防”檢查要求,重點(diǎn)檢查冬防措施的落實(shí)。
1、檢查罩棚網(wǎng)架。對(duì)加油站罩棚及基礎(chǔ)進(jìn)行排查,必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)銹蝕嚴(yán)重、基礎(chǔ)開裂、立柱不穩(wěn)的及時(shí)進(jìn)行維修,嚴(yán)防因雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等原因造成雨棚坍塌事故發(fā)生。
2、檢查防雷、防靜電設(shè)施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)是否完備,各接地點(diǎn)接地電阻值是否符合要求。
3、檢查冬防措施落實(shí)情況。檢查是否有針對(duì)性地采取了防凍害措施,重點(diǎn)檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位,措施是否落實(shí)到位。
4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點(diǎn)供電線路是否超負(fù)荷運(yùn)行,線路絕緣性能是否達(dá)到要求,有無私接亂接現(xiàn)象,有無違章私自使用電褥子、電爐子現(xiàn)象。
5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設(shè)備是否按要求配備齊全有效,管理是否到位。
6、檢查特種設(shè)備。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)是辦公樓電梯設(shè)備,檢查是否定期年檢、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)檔案等是否完備有效。
7、檢查儲(chǔ)油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效,油罐水雜是否超標(biāo),巡檢是否到位。
8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放;站內(nèi)維修動(dòng)火是否辦理作業(yè)證手續(xù);在站外危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi),是否存在燒荒,燃放鞭炮等問題,要落實(shí)好防范措施。
9、檢查問題整改情況。對(duì)于檢查出的問題和隱患,要進(jìn)行跟蹤整改,能整改的隱患和安全問題必須立即整改;一時(shí)整改不了的,要制定防范措施并落實(shí)責(zé)任人。
五、加強(qiáng)冬防期間的信息反饋工作。
各加油站要嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋制度。冬防期間分二次上報(bào)情況,20xx年xx月xx日前報(bào)公司質(zhì)安部冬防開展情況,20xx年xx月xx日前將冬防工作總結(jié)上報(bào)公司質(zhì)安部。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 13
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)工作,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險(xiǎn)包括:一是對(duì)小麥生產(chǎn)帶來不利影響,可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害,影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成;二是對(duì)蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響,大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣,可能造成大棚溫室設(shè)施受損,持續(xù)性低溫過程可能導(dǎo)致露地蔬菜受凍,影響蔬菜生產(chǎn),局部地區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)階段性波動(dòng);三是對(duì)畜牧業(yè)帶來不利影響,雨雪、冰凍可能導(dǎo)致畜禽圈舍等設(shè)施受損,大風(fēng)低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能,嚴(yán)重時(shí)致使幼仔畜凍死,影響豬肉等畜產(chǎn)品供應(yīng);四是對(duì)漁業(yè)帶來不利影響,雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損毀和垮塌,魚池結(jié)冰可能導(dǎo)致魚類缺氧,影響漁業(yè)越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,密切配合,分工協(xié)作,各司其職,組織災(zāi)害防范應(yīng)對(duì),確保上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)快速。
。ㄒ唬┦屑(jí)組織指揮體系
1、組織機(jī)構(gòu)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科。
組長:局主要負(fù)責(zé)同志
副組長:分管副局長
成員:局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科,市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動(dòng)物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)等若干處置工作組,實(shí)行集中辦公,確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時(shí)。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組:研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指揮、組織、調(diào)度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備與供應(yīng);向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急救援總指揮辦公室等報(bào)告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況。
局辦公室:負(fù)責(zé)落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)所需車輛的保障,牽頭協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道、災(zāi)時(shí)輿情監(jiān)測和處置工作。
種植業(yè)指導(dǎo)組:指導(dǎo)加固設(shè)施大棚,及時(shí)清除積雪,做好棚室保溫增溫、適時(shí)補(bǔ)光,促進(jìn)蔬菜正常生長發(fā)育等。
畜牧業(yè)指導(dǎo)組:指導(dǎo)加固畜禽圈舍、草料機(jī)械庫房頂棚、立柱及橫梁,及時(shí)清除頂部積雪,防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡,加強(qiáng)畜禽疫病防控,減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組:指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通,組織水生動(dòng)植物保護(hù)與疫病防控,減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡,確保水產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
市場供應(yīng)指導(dǎo)組:加強(qiáng)與交通、公安部門的協(xié)調(diào),確保種(活)畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸暢通,加強(qiáng)與商務(wù)部門對(duì)接,確!安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。
3、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開展工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布與交流。
。2)負(fù)責(zé)籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議,研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。
。3)負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
。4)在預(yù)案實(shí)施期間,組織人員應(yīng)急值班,及時(shí)收集、匯總、核查、報(bào)告低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
。ǘ┛h區(qū)級(jí)組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要,確定本級(jí)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮體系,負(fù)責(zé)本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的組織、指揮和處置。
三、防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
。ㄒ唬(zāi)情預(yù)判
加強(qiáng)與氣象部門的溝通會(huì)商,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢,及時(shí)掌握苗情、墑情、災(zāi)情的發(fā)展動(dòng)態(tài)。開展跨部門專家會(huì)商,及時(shí)組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響,提出有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。
。ǘ(zāi)害處置
根據(jù)會(huì)商研判情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會(huì)議,研究部署災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作,提前做好人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備。市、縣二級(jí)組織指揮體系按照職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,上下密切配合,協(xié)同做好災(zāi)害處置工作。災(zāi)害發(fā)生后,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)工作方案,開展技術(shù)指導(dǎo),盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄈ(zāi)害調(diào)查
實(shí)時(shí)調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況;畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的`對(duì)策措施等。
。ㄋ模┬畔⑸蠄(bào)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報(bào)的災(zāi)情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的,及時(shí)報(bào)告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)收集基本情況,同時(shí)抓緊核查,2日內(nèi)向上級(jí)補(bǔ)報(bào)詳情。
。ㄎ澹(zāi)情發(fā)布
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間,農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息以市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。
。┥a(chǎn)救助
積極爭取生產(chǎn)救災(zāi)資金,協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作,努力減輕農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失。
四、防范應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害規(guī)律、影響,分行業(yè)、分災(zāi)型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應(yīng)對(duì)措施。
(一)防范小麥低溫凍害。促弱控旺。對(duì)弱苗及時(shí)追肥,合理調(diào)控肥水,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),提高抗寒防凍能力。對(duì)旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時(shí)開展鎮(zhèn)壓蹲苗,也可葉面噴施化控劑,抑制麥苗繼續(xù)旺長,實(shí)現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化,降溫之前及時(shí)灌水,調(diào)節(jié)近地面層小氣候,減少地面溫度變化幅度,防御凍害。災(zāi)后減損。對(duì)遭受凍害的麥田,及時(shí)追施適量氮肥,適時(shí)澆水,促進(jìn)受凍麥苗盡快恢復(fù)生長。
。ǘ┓婪妒卟说蜏赜暄┍鶅鰹(zāi)害。檢修加固。對(duì)棚體、骨架、棚膜等進(jìn)行全面檢查加固,及時(shí)清除棚室和周邊積雪,防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前,設(shè)施大棚及時(shí)密閉棚室,采取多層覆蓋措施防寒,有條件的設(shè)施內(nèi),啟用增溫設(shè)備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式,防止低溫凍傷。科學(xué)肥水。適時(shí)葉面噴肥,快速補(bǔ)充養(yǎng)分,提高植株抗性。設(shè)施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚內(nèi)濕度。
。ㄈ┓婪缎竽翗I(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。全面檢修排除隱患。對(duì)畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進(jìn)行檢查維修加固,對(duì)水、電線路進(jìn)行檢修維護(hù)。完善措施防寒保暖。重點(diǎn)對(duì)仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強(qiáng)保暖措施,養(yǎng)殖圈舍門口增加擋風(fēng)簾,窗口及時(shí)密封,牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料,畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當(dāng)增加供熱裝備,適當(dāng)提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應(yīng)量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預(yù)防工作。做好物資儲(chǔ)備。提前儲(chǔ)備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資,確保正常生產(chǎn)。
。ㄋ模┓婪稘O業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。及時(shí)清除養(yǎng)殖設(shè)施積雪,加注清水,融化池塘冰雪,鑿冰洞增氧,防止池水缺氧。
五、保障措施
(一)組織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好人力、物力、財(cái)力等保障工作,建立專家會(huì)商、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等機(jī)制,確保防范應(yīng)對(duì)工作高效、有序運(yùn)行。
。ǘ┪镔Y保障。災(zāi)害發(fā)生期間,做好農(nóng)機(jī)、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥、捐贈(zèng)接收工作,保障物資供應(yīng)。
。ㄈ┓⻊(wù)保障。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災(zāi)害評(píng)估、科技抗災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)中的作用,及時(shí)派出專家指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊(duì),包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶精準(zhǔn)指導(dǎo),組織開展線上線下技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)答疑,落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。
(四)政策保障。強(qiáng)化與應(yīng)急、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),及早出臺(tái)抗災(zāi)減災(zāi)支持政策,爭取第一時(shí)間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。
。ㄎ澹┬麄鞅U。充分利用新媒體、新手段,普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動(dòng)、重大措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營造良好輿論氛圍。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 14
為了加強(qiáng)我學(xué)區(qū)各學(xué)校安全管理工作,保障全校師生的人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,打造和諧校園,防范極端天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生,結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際,特制訂預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開展各種應(yīng)對(duì)洪水、滑坡、崩塌、泥石流、大風(fēng)、雨、冰雹、大霧極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作,確保學(xué)校師生和財(cái)產(chǎn)安全,保證教育教學(xué)工作的順利開展。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負(fù)責(zé),以防為主,防救結(jié)合;調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作;實(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:成立以教委專職副主任組長,學(xué)校校園長為組員的應(yīng)對(duì)極端天氣領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)接收華亭市教育局、氣象部門關(guān)于極端天氣的預(yù)警預(yù)報(bào),了解和發(fā)布預(yù)警信息,立即安排好學(xué)校的相關(guān)防范工作,確保一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),為指揮決策提供快捷、有效的支持。學(xué)校校長是應(yīng)對(duì)極端天氣一系列工作安排落實(shí)的組織者,務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)安排、周密組織、確保工作萬無一失應(yīng)急措施。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作;統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援,統(tǒng)一調(diào)配救援人員;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作,將事故的原因及處理意見公布于眾。
四、事故報(bào)告
事故發(fā)生后,必須做到:
1、校長必須在第一時(shí)間立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告上報(bào)。
2、校長必須在第一時(shí)間立即迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)事故發(fā)生后的救援工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在事故發(fā)生初期,應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
五、應(yīng)急處理方案
1、當(dāng)大霧、暴雨雪、大風(fēng)、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校校舍、電路電線進(jìn)行安全檢查,做到重點(diǎn)部位崗不離人,時(shí)時(shí)監(jiān)控事件進(jìn)展?fàn)顩r。
2、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班,學(xué)校必須堅(jiān)持每一時(shí)段均安排兩名教師在校值班,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
3、學(xué)校及時(shí)掌握和處理因極端天氣造成的安全隱患適時(shí)做出正確的判斷,并通過學(xué)生向其家長通報(bào)。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下,學(xué)?梢哉{(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。
4、學(xué)校要加大對(duì)極端天氣來臨前后學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)路況的排查工作,加強(qiáng)學(xué)生安全教育管理力度,預(yù)防道路交通安全事故的.發(fā)生。
5、極端天氣過后,學(xué)校要立即開展自救減災(zāi)工作,及時(shí)組織教職員工清掃校園,確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通,加強(qiáng)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查力度,預(yù)案次生災(zāi)害的發(fā)生,校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,同時(shí)要開展多各形式的安全教育活動(dòng),進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。
六、工作要求
1、學(xué)校要加強(qiáng)極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人在崗。
2、做好安全隱患排查,預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、落實(shí)責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、具體措施
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時(shí)要隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故,保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。利用國旗下講話、集會(huì)等形式,加強(qiáng)宣傳提高職工的安全防范意識(shí),防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)濃霧天氣師生安全意識(shí)。各學(xué)校各班級(jí)必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行極端天氣的安全教育保證學(xué)生安全。
3、加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。如遇極端天氣發(fā)生在上學(xué)時(shí),學(xué)校要提前告知每一位家長要親自送孩子到學(xué)校,不可以讓學(xué)生私自單獨(dú)到校,并及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并通知家長。
4、極端天氣發(fā)生時(shí),教職工要注意上下班途中交通安全。
5、加強(qiáng)值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日?qǐng)?zhí)勤,校長帶班制度,要求值班人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
6、如突遇災(zāi)害天氣,必要時(shí),學(xué)?刹扇⊥Un、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)(必須通知家長或監(jiān)護(hù)人到校親自接送學(xué)生、不可以私自放學(xué)生回家)、臨時(shí)放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長)。
7、若放學(xué)時(shí)適逢天氣惡劣,影響車輛及路人行走,根據(jù)具體情況由學(xué)校決定適當(dāng)延長放學(xué)時(shí)間,全體教職工全部留校待命。
村級(jí)防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 15
為了加強(qiáng)學(xué)校冬季安全工作,保障全校師生員工的安全,打造和諧校園,防范冬季大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)上級(jí)文件精神和我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員名單:
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
工作小組:
組長:
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害天氣,遵照上級(jí)指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,貫徹上級(jí)是否停課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策。
6、積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
。ㄈ┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)
1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2、做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測,防范校園安全事故。
3、做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4、遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,做好道路清掃、防滑工作。
5、搞好學(xué)校貴重物資的保護(hù),加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
6、做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。
二、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
(二)破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,周永校長立即召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,蘇燦成副校長應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,并保持溝通,確保師生生命安全。
(四)蘇興安排專人負(fù)責(zé),切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
(五)李鋒應(yīng)及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查,及時(shí)如實(shí)逐級(jí)報(bào)告災(zāi)情。
。﹨嵌嗨叭w班主任及時(shí)開展對(duì)廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識(shí)教育,提高自我防范能力。同時(shí)要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發(fā)生;各班主任落實(shí)學(xué)生到校人數(shù),并對(duì)未到校學(xué)生情況及時(shí)進(jìn)行落實(shí),將學(xué)生到校情況及未到校學(xué)生落實(shí)情況,以書面形式上交安全辦;上級(jí)停課避災(zāi)指令下達(dá)后,吳多水負(fù)責(zé)聯(lián)系校車運(yùn)營部門,傳達(dá)上級(jí)指示,并溝通校車運(yùn)行情況與護(hù)導(dǎo)員對(duì)乘坐校車學(xué)生的通知工作等;同時(shí)向班主任傳達(dá)上級(jí)停課避災(zāi)指令,督促、落實(shí)班主任向本班學(xué)生傳達(dá)上級(jí)停課避災(zāi)與災(zāi)后復(fù)課指令。
。ㄆ撸┖轮J(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重,學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點(diǎn),深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。對(duì)人員相對(duì)集中、易發(fā)生安全事故的場所進(jìn)行了消防隱患的.排查,強(qiáng)化防火措施,并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。班主任教育學(xué)生不要在野外生火、玩火,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
。ò耍┨K興負(fù)責(zé)督促各班在下雪后要及時(shí)組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪,防止師生摔傷。并組織全體任課教師清雪。
未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
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