景區(qū)應對寒潮天氣應急預案

時間：2022-12-06 11:40:45 應急預案我要投稿

景區(qū)應對寒潮天氣應急預案（通用5篇）

　　在學習、工作乃至生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預先制定應急預案是必不可少的。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的景區(qū)應對寒潮天氣應急預案（通用5篇），希望對大家有所幫助。

景區(qū)應對寒潮天氣應急預案（通用5篇）

　　景區(qū)應對寒潮天氣應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于九華山風景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

　�。�4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 指揮部組成及職責

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區(qū)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區(qū)應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由管委會主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯(lián)通的負責同志。

　　風景區(qū)應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　風景區(qū)應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關指示；督促檢查各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔黨工委管委會交辦的其他事項。

　　2.2 指揮部辦公室及職責

　　風景區(qū)應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區(qū)應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長兼任。

　　風景區(qū)應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人，會同相關部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3 成員單位組成及職責

　�。�1）風景區(qū)應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。

　　（2）政治處：負責協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量

　�。�3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定；按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風景區(qū)應急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災物資；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足；負責指導管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。

　　負責部署、指導各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學�；謴驼＝虒W秩序。

　　及時指導協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

　　負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　參與協(xié)調(diào)救災裝備，落實應急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（4）文化旅游處：會同相關部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防范工作，消除安全隱患。

　�。�5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

　�。�6）財政處：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　�。�7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　　（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　�。�9）公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。

　�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

　�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向九華山風景區(qū)應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　�。�12）市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對受災地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

　�。�13）九華鎮(zhèn)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�14）九華鄉(xiāng)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　�。�16）行政執(zhí)法局：做好應急救援準備，對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況，加強協(xié)調(diào)、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時發(fā)揮好突擊救援力量。

　�。�17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。

　　（18）公路分中心：負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

　�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

　�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。

　�。�21）供電服務中心：負責加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　�。�22）電信、移動、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　　（23）其他單位按職責做好工作。

　　2.4 工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風景區(qū)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會保障局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作組：負責全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規(guī)劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。）

　�。�4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

　�。�5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

　�。�7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

　　2.5 專家組

　　風景區(qū)應急指揮部設立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3 應急準備

　　3.1避難場所準備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　合理規(guī)劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據(jù)需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4 預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1 Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.2 Ⅱ級預警

　　全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.3 Ⅲ級預警

　　全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4 Ⅳ級預警

　　全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，應急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

　�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　　（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災情信息，由風景區(qū)應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由風景區(qū)應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報風景區(qū)應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向黨工委管委會和風景區(qū)應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6 應急響應

　　6.1 Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　�。�1）風景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；

　�。�2）死亡或可能死亡15人以上；

　�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬人以上；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關注度特別高。

　　6.1.2 啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3 響應行動

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，風景區(qū)應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　（1）管委會主要領導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　　（2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向市政府及市有關局報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　�。�5）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（6）災害發(fā)生后，應急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　�。�7）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

　�。�8）風景區(qū)應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。有關部門根據(jù)九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護處、保障市場供應和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　�。�9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報風景區(qū)應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，風景區(qū)應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、管委會關于災害評估工作的有關部署，應急局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災害損失綜合評估工作。應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（11）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，風景區(qū)應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2 Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　　（1）風景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關注。

　　6.2.2 啟動程序

　　災害發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.2.3 響應行動

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）風景區(qū)應急指揮部及時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（4）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風景區(qū)應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　　（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區(qū)應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，由風景區(qū)應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩(wěn)定后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送風景區(qū)應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.2.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由風景區(qū)應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3 Ⅲ級響應

　　6.3.1 啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　�。�1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注。

　　6.3.2 啟動程序

　　災害發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.3.3 響應行動

　　（1）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

　�。�2）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）風景區(qū)應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導抗雪防凍救災工作。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區(qū)可風景區(qū)應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。

　�。�10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.3.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4 Ⅳ級響應

　　6.4.1 啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　�。�1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.4.2 啟動程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.4.3 響應行動

　�。�1）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關指示要求。

　�。�2）風景區(qū)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）管委會有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　�。�4）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮葹馁Y金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

　　（7）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.4.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5 啟動條件調(diào)整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。

　　7 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　�。�1）政治處應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8 災后恢復重建

　　8.1 善后處置

　�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的'生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2 社會援助

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3 調(diào)查與評估

　　應急響應解除后15日內(nèi)，應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結評估報告報風景區(qū)應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4 恢復重建

　　（1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排，管委會有關部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。

　　9 應急保障措施

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1 人員保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2 財力保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>

　　財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3 物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　市場監(jiān)管部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應當迅速組織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游處、政治處等有關部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10 表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。

　�。�1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11 附則

　　11.1預案管理

　�。�1）本預案是黨工委管委會指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由風景區(qū)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會備案。

　　（3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由應急局會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　景區(qū)應對寒潮天氣應急預案2

　　根據(jù)長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區(qū)園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組，認真組織，廣泛動員，做到認識到位，措施到位，責任到位。

　　組長：賀華勇

　　副組長：李智、才源、吳建紅、陳越

　　組員：各科室長、各園區(qū)主任、服務外包單位負責人

　　應急突擊隊：各園區(qū)、服務外包單位成立應急突擊隊

　　二、指導思想

　　樹立“抗大寒、防大災，打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)”的思想，總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，按照“以塊為主，條塊結合”，“分區(qū)負責、責任到人”的原則，做到“四�！保础氨＿^江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。

　　三、責任分工

　　組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯(lián)點園區(qū)低溫雨雪冰凍災害工作。

　　中心辦公室：負責后勤保障工作，負責聯(lián)系配合秀峰公園。

　　生產(chǎn)科：負責總體調(diào)度，負責聯(lián)系配合月湖公園。

　　技術科：負責聯(lián)系配合社區(qū)公園。

　　督查科：負責全區(qū)路段的巡查工作，負責聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。

　　管理科：負責全區(qū)路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負責聯(lián)系配合風光帶。

　　采購科：負責應急物資的采購準備工作。

　　四、工作要求

　　1、提高認識、加強領導。

　　各科室、各園區(qū)密切關注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，重點對主次干道、公園景區(qū)、游道兩側高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設施設備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物，及時進行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。

　　2、加強調(diào)度，落實責任

　　強化各科室、園區(qū)應急調(diào)度，建立信息網(wǎng)絡，層層落實責任。各科室、園區(qū)要加強路段督查工作，確保路段各項管養(yǎng)工作落實到位。維護作業(yè)人員必須著園林工裝，嚴格按照園林技術操作規(guī)程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業(yè)。

　　五、工作措施

　　采取主管領導負責制，一個科室對接一個園區(qū)，每個園區(qū)要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發(fā)現(xiàn)險情，突擊隊在半個小時內(nèi)趕到指定地點進行排險應急處置，15分鐘電話匯報，60分鐘內(nèi)書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。

　　如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預案，強化工作舉措、加強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區(qū)園林綠化緊急應對處置效果到位：

　　1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。

　　2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。

　　4、加強安全工作。重點是作業(yè)車輛、人員安全；公園游樂場館和設施安全等。

　　5、加強信息報送。從應急預案發(fā)布起，每天下午3點前將各園區(qū)應急處置工作內(nèi)容和相應圖片報送生產(chǎn)科。

　　六、物資安排

　　每個園區(qū)要求保證兩臺應急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業(yè)鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區(qū)準備好所有應急物資，隨時待用。

　　景區(qū)應對寒潮天氣應急預案3

　　為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。

　　一、組織機構

　　為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下：

　　組長：熊明

　　副組長：張春浩、王自然

　　成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關負責人

　　二、職責范圍

　　領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調(diào)度、信息報送、災情統(tǒng)計等工作。

　　第一責任組

　　責任范圍：東部片區(qū)，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。

　　責任人：謝暉

　　成員：夏長懷、周加榮、施其宏、胡志偉、徐新木、劉勝高

　　第二責任組：

　　責任范圍：南部片區(qū)，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。

　　責任人：常亮

　　成員：夏穎、許澤浩、張兵華、董星星、韓峰、吳玉龍

　　第三責任組：

　　責任范圍：西部片區(qū)，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。

　　責任人：何靜

　　成員：范宇膨、白啟雙、徐燕、徐芬、徐雪梅、高國芳

　　第四責任組：

　　責任范圍：北部片區(qū)，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。

　　責任人：黃彬

　　組員：鄭金義、江丹鳳、楊小兵、劉中慶、劉芳、宣文君

　　第五責任組：

　　責任范圍：中部片區(qū)，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。

　　責任人：胡磊、陳玲

　　組員：張仕炳、裴德富、蔡金松、孫正能、貢婷婷、肖墊花、劉春陽

　　綜合保障組：

　　責任人：賈麗娜

　　成員：孫強

　　張春浩聯(lián)系負責第一、二、三責任組，王自然聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。

　　三、工作任務

　�。ㄒ唬┓e極防范

　　入冬后，密切關注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。

　　1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。

　　2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設施的正常運行。

　　3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象，及時消除安全隱患。

　　4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固，保障施工人員人身安全。

　　5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設立醒目的安全警示標識，提醒過往市民注意安全。

　�。ǘ⿷碧幹�

　　出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后，應第一時間啟動應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開展應急處置工作。

　　1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）筑物、景觀小品等屋面積雪。

　　2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。

　　四、相關要求

　�。ㄒ唬﹪烂骷o律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事，各綠化養(yǎng)護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領導組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機，保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。

　�。ǘ┘訌娧膊�。各責任組要全員上路，現(xiàn)場檢查、督導，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項應及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查，排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。

　�。ㄈ┴熑巫肪�。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支，并按相關規(guī)定進行處罰。

　　景區(qū)應對寒潮天氣應急預案4

　　11 月6日-8日，我市迎來入秋以來首場明顯雨雪并伴有寒潮、大風天氣過程，長春公園干部職工以雪為令、快速反應，立即啟動雨雪冰凍災害應急預案，多措并舉及時做好清雪工作。

　　一、提早謀劃，及時部署

　　10月27日，公園領導班子組織召開冬季清雪工作部署動員會，宣布《長春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長春公園雨雪冰凍災害應急預案》，建立應對雨雪冰凍災害的組織領導和保障機制，確保高標準、高質(zhì)量、高效率地完成相關工作。

　　二、深化宣傳，做好警示

　　一是安排專人及時關注天氣預報，根據(jù)天氣變化第一時間做好應急準備。

　　二是對清雪設備進行全面檢查；并對清雪設備操作者進行崗前培訓。

　　三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發(fā)布提示信息，在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。

　　三、全員出動，緊密配合

　　從11月7日凌晨5點起，長春公園和下轄各管理所人員全部出動，快速展開清冰雪工作。并對園內(nèi)重點地段的巡視，及時排查危險樹木，看是否有折枝、斷干現(xiàn)象；及時排查維修用電設備和基礎設施。

　　截至目前，長春公園未出現(xiàn)安全隱患，未出現(xiàn)受災情況。此次應對雨雪冰凍災害，共計出動300余人次；出動清雪車50余臺次。

　　長春公園干部職工將堅持開展好清雪工作，為游客冬季安全游園保駕護航。