辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇），希望對大家有所幫助。
辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
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為建立健全我區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效地調(diào)度各救援力量，高效有序地做好滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，科學(xué)決策戰(zhàn)、技術(shù)措施，消除危害，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響。
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1.政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)政府全面領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故的處置工作，相對獨(dú)立的部門單位有序調(diào)配。
2.依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，規(guī)范處置火災(zāi)事故行動(dòng)的統(tǒng)一組織、部門協(xié)調(diào)、指揮機(jī)制，切實(shí)提高處置災(zāi)害事故行動(dòng)的效率。
3.以人為本和高效處置原則：處置火災(zāi)事故行動(dòng)，要貫徹“救人第一、科學(xué)施救”的處置原則，充分體現(xiàn)對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重視。
4.科學(xué)決策原則：科學(xué)決策是處置災(zāi)害事故行動(dòng)的根本保證。為進(jìn)一步貫徹“準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，針對石化、大跨度建筑、高層建筑、地下建筑等火災(zāi)，我區(qū)聘請十名資深專家，成立滅火專家組，為各類災(zāi)害事故行動(dòng)提供技戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)。
5.資源共享原則：處置火災(zāi)事故行動(dòng)時(shí)需要?jiǎng)佑么罅咳肆Α⑽锪�、信息等資源。為合理進(jìn)行資源儲(chǔ)備，避免不必要的資源消耗，真正做到充分合理地利用資源，必須堅(jiān)持資源共享原則建立資源信息儲(chǔ)存庫，方便隨時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)用。
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依據(jù)《消防法》嚴(yán)格貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，為保證突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)各類消防設(shè)施完整好用，以消防為主力，企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)、社區(qū)應(yīng)急救援站等社會(huì)單位為輔助，社會(huì)各界力量共同參與，定期開展各類消防設(shè)施自檢、巡檢。
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《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》。
（五）現(xiàn)狀與分析
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展我區(qū)高層建筑、地下公共建筑、大型商場（超市）綜合體數(shù)量不斷增多，以上場所發(fā)生火災(zāi)，涉及人員多、波及范圍廣、社會(huì)影響大，特制訂本火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
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火災(zāi)分級：
1.特別重大火災(zāi)事故
符合下列情況之一的，為特別重大火災(zāi)事故:
(l)造成30人以上死亡，或造成100人以上重傷的;
(2)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
(3)大型發(fā)電廠、大型港口(碼頭)等重要建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的;
(4)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃或有毒物資的大型(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。
2.重大火災(zāi)事故
符合下列情況之一的，為重大火災(zāi)事故:
(l)造成10人以上、30人以下死亡，或造成50人以上、100人以下重傷的;
(2)造成5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(3)大型發(fā)電廠、大型港口(碼頭)等重要建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的;
(4)市級黨政首腦機(jī)關(guān)、防災(zāi)指揮中心等重要建筑，市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。
3.較大火災(zāi)事故
符合下列情況之一的，為較大火災(zāi)事故:
(l)造成3人以上、10人以下死亡，或造成10人以上、50人以下重傷的;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上、5000萬元以下的;
(3)市級發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;
(4)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的中型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃或有毒物資的中型(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。
4.一般火災(zāi)事故
(l)造成3人以下死亡，或造成3人以上、10人以下重傷的;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的;
(3)區(qū)級發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
(4)區(qū)級生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
(5)區(qū)級黨政首腦機(jī)關(guān)、防災(zāi)指揮中心等重要建筑，區(qū)級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的需聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的級別達(dá)到一般以上的火災(zāi)事故。
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處置火災(zāi)事故按以下管轄分工實(shí)施：
1.停泊在水面上的船舶、水上設(shè)施、港口碼頭發(fā)生火災(zāi)：由海上安全指揮部負(fù)責(zé)，港務(wù)消防部門為主實(shí)施撲救，其他有關(guān)力量配合；
2.山林火災(zāi)：由區(qū)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，以林業(yè)、園林消防力量為主撲救，其他力量配合；
3.軍事管理區(qū)內(nèi)山林發(fā)生火災(zāi)：由駐軍為主實(shí)施撲救，其他有關(guān)力量配合；
4.其他火災(zāi)：由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)，以消防救援大隊(duì)為主撲救，其他力量配合。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）處置災(zāi)害事故組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行處置行動(dòng)。在芝罘區(qū)消防安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充有關(guān)單位和人員，成立芝罘區(qū)處置火災(zāi)事故總指揮部，由區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急、消防任副總指揮，火災(zāi)所屬街道辦事處（園區(qū)管委）、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志及專家組為組員。負(fù)責(zé)部署滅火和搶險(xiǎn)救援工作，決策重大滅火措施，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加滅火和搶險(xiǎn)救援，解決滅火和搶險(xiǎn)救援工作中的綜合問題。總指揮部下設(shè)火災(zāi)現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場前沿處置工作，當(dāng)市級領(lǐng)導(dǎo)到場后由市級領(lǐng)導(dǎo)重新組建指揮部，由市長任總指揮，區(qū)長任副總指揮，市應(yīng)急、消防有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任組員。
（二）火災(zāi)現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)
火災(zāi)現(xiàn)場指揮部，由消防救援大隊(duì)任指揮長，發(fā)生火災(zāi)所在轄區(qū)派出所所長為副指揮長，其余相關(guān)部門參戰(zhàn)負(fù)責(zé)人為組員。主要任務(wù)是：
1.貫徹實(shí)施總指揮部關(guān)于滅火和搶險(xiǎn)救援的命令、指示和各項(xiàng)決策；
2.向火災(zāi)現(xiàn)場各參戰(zhàn)單位部署滅火和搶險(xiǎn)救援的任務(wù)；
3.根據(jù)火災(zāi)情況和滅火作戰(zhàn)需要，決定破拆建（構(gòu)）筑物；
4.指揮各有關(guān)單位疏散群眾、救護(hù)傷員；確保供水、供氣、斷電、送電、氣象預(yù)報(bào)、輸送物資以及實(shí)施緊急避險(xiǎn)措施等；
5.及時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)信息，上傳下達(dá)，隨時(shí)與總指揮保持通訊聯(lián)絡(luò)。
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1.消防、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)具體負(fù)責(zé)前沿滅火救援行動(dòng)。消防救援大隊(duì)的指揮員具體負(fù)責(zé)指揮實(shí)施滅火行動(dòng)，并有權(quán)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)企（事）業(yè)單位的消防隊(duì)協(xié)同滅火。
2.參與現(xiàn)場滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)的單位，除消防和企事業(yè)單位專職消防隊(duì)外，應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、氣象、電力、經(jīng)信、住建等其他有關(guān)部門、單位和駐煙部隊(duì)接到總指揮部通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)集結(jié)，在火災(zāi)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極主動(dòng)地投入搶險(xiǎn)救援工作，按以下分工，各負(fù)其責(zé)。
�。�1）公安分局負(fù)責(zé)火場警戒，維護(hù)火場周圍的治安秩序和交通秩序，并由網(wǎng)監(jiān)部門監(jiān)測輿情輿論等社會(huì)負(fù)面信息。
（2）衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施緊急救護(hù)，轉(zhuǎn)移到指定醫(yī)院搶救治療工作。
（3）氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)預(yù)報(bào)氣象情況，特別是風(fēng)力、風(fēng)向等天氣變化情況。
（4）供電公司負(fù)責(zé)火場內(nèi)部斷電、送電，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗的帶電因素，并確保夜間火場照明。
�。�5）經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信部門做好火災(zāi)現(xiàn)場的通信保障工作。
�。�6）各有關(guān)公共事業(yè)部門負(fù)責(zé)熱電、煤氣設(shè)備緊急搶險(xiǎn)處置，及時(shí)排除一切影響滅火戰(zhàn)斗的因素，并確保滅火供水。
�。�7）駐煙部隊(duì)及其他有關(guān)單位根據(jù)總指揮部的部署，隨時(shí)準(zhǔn)備參與滅火和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
�。�8）各參戰(zhàn)單位自行解決后勤保障和參戰(zhàn)人員的住宿。特殊情況下，由區(qū)總指揮部統(tǒng)一組織后勤保障工作。
三、處警機(jī)制
（一）接警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原則，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分等級制度。收集發(fā)生在本區(qū)內(nèi)可能造成火災(zāi)事故的有關(guān)信息，任何部門、單位與個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)都有義務(wù)立即報(bào)警，并為救援力量提供無償便利。
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發(fā)現(xiàn)火災(zāi)任何人可通過普通電話、手機(jī)或無線通訊設(shè)施向“119”指揮中心報(bào)警，“119”指揮中心實(shí)行24小時(shí)雙班接警，最短時(shí)間內(nèi)將調(diào)集火災(zāi)現(xiàn)場責(zé)任區(qū)中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，并根據(jù)轄區(qū)消防救援站到場情況反饋，根據(jù)火災(zāi)事故類型、蔓延發(fā)展速度、波及范圍以及滅火資源調(diào)用數(shù)量、滅火難度等因素，隨即向上級單位報(bào)告現(xiàn)場情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，并按相關(guān)情況調(diào)集增援力量。
四、火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故的指揮與控制
1.制定重點(diǎn)單位滅火救援行動(dòng)應(yīng)急方案；
2.視情況派出適當(dāng)?shù)木仍α浚?/p>
3.視情況調(diào)整行動(dòng)方案、重新部署救援力量；
4.指定現(xiàn)場通信方式；
5.劃定現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；
6.向上級報(bào)告滅火救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，提出合理建議，傳達(dá)上級指令。
（二）火災(zāi)事故的處置程序
1.一旦發(fā)現(xiàn)火警，必須迅速準(zhǔn)確地向“119”指揮中心報(bào)警。發(fā)生火災(zāi)單位必須及時(shí)組織力量撲救初起火災(zāi)，同時(shí)報(bào)告上級主管部門。特別緊急情況下，可越級直報(bào)市政府，協(xié)調(diào)鄰近單位支援滅火救援。
2.消防部門接到報(bào)警后，必須迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，同時(shí)報(bào)告支隊(duì)及區(qū)應(yīng)急管理局，相應(yīng)部門迅速報(bào)區(qū)政府的同時(shí)，組織部署警力趕赴現(xiàn)場參加救援工作。
3.各有關(guān)單位接到區(qū)政府命令后，應(yīng)立即按本預(yù)案的要求，組織指揮機(jī)構(gòu)和力量就地、就近參加滅火和搶險(xiǎn)救援。
4.火災(zāi)的新聞報(bào)道由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┗馂�(zāi)事故救援力量的使用
1.力量編成
（1）就近調(diào)派救援力量，優(yōu)先考慮使用專業(yè)救援、搜救力量；
�。�2）視情況組織指揮社會(huì)力量參與救援行動(dòng)；
�。�3）力量不足時(shí)協(xié)調(diào)駐煙部隊(duì)派出力量參與救援行動(dòng)；
�。�4）必要時(shí)協(xié)調(diào)煙臺(tái)市其他消防力量參與救援行動(dòng)。
2.火災(zāi)事故救援行動(dòng)通訊
（1）通訊方式
公眾通信網(wǎng)：包括電話、傳真等；專用無線通信網(wǎng)：模擬電臺(tái)、數(shù)字集群臺(tái)；其它一切可用的手段。
（2）聯(lián)系方式
由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成聯(lián)絡(luò)組，建立微信聯(lián)系群并相互記錄聯(lián)系方式。
�。ㄋ模┽t(yī)療救助
醫(yī)療救助由災(zāi)害事故就近的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
�。ㄎ澹┗馂�(zāi)事故救援人員的安全防護(hù)
參與火災(zāi)事故救援行動(dòng)的各單位，負(fù)責(zé)為救援人員配備個(gè)人防護(hù)裝備，確保參與救援人員的安全。
�。┯鲭U(xiǎn)人員的安全防護(hù)
參與火災(zāi)事故救援行動(dòng)的各單位負(fù)責(zé)為遇險(xiǎn)人員的安全防護(hù)做出安排，并正確引導(dǎo)與幫助其疏散到安全地帶；安全防護(hù)裝備不足時(shí)，現(xiàn)場救援指揮部可協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以支持，必要時(shí)請求上級支援。
�。ㄆ撸缁鹁仍袆�(dòng)的中斷及終止
1.由消防、安檢、燃?xì)�、電力等部門聯(lián)合成立現(xiàn)場安全組，對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施不間斷安全監(jiān)測與監(jiān)控，當(dāng)滅火救援行動(dòng)現(xiàn)場的情況發(fā)生惡化或建（構(gòu)）筑物變形即將發(fā)生倒塌，嚴(yán)重威脅參與滅火救援行動(dòng)人員的安全時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準(zhǔn)后，可暫時(shí)中斷滅火救援行動(dòng)，并立即通知正在實(shí)施救援的所有力量；
2.當(dāng)導(dǎo)致滅火救援行動(dòng)中斷的情況消失后，由現(xiàn)場安全組對現(xiàn)場情況做出安全評估并上報(bào)現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場總指揮下達(dá)繼續(xù)實(shí)施滅火救援行動(dòng)的命令，方可重新展開作業(yè)；
3.當(dāng)滅火救援行動(dòng)結(jié)束時(shí)，由救援組上報(bào)現(xiàn)場指揮部，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準(zhǔn)后，方可終止救援行動(dòng)并通知所有參與救援力量。
�。ò耍┬侣劙l(fā)布
1.新聞發(fā)布原則
新聞發(fā)布堅(jiān)持正面引導(dǎo)、及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的原則，嚴(yán)格按照區(qū)突發(fā)事件信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得散播、編造有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。
2.新聞發(fā)布內(nèi)容
�。�1）發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）發(fā)生火災(zāi)的建(構(gòu))筑物概況、人員及物資情況；
�。�3）人員傷亡情況；
�。�4）滅火救援過程中包括已采取的措施、取得的進(jìn)展及擬釆取的措施等；
�。�5）獲救人員的醫(yī)療、安置情況；
�。�6）善后處理情況；
�。�7）公眾關(guān)心的其它問題。
五、后期處置
（一）善后處置
1.對獲救傷病人員的救治工作，由區(qū)衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)；
2.對其他獲救人員的安置工作，由人員所在單位或區(qū)民政局負(fù)責(zé)，其中，港澳臺(tái)或外籍人員的安置，由外事部門負(fù)責(zé)；
3.對死亡人員的處置，由人員所在單位或區(qū)民政局負(fù)責(zé)，其中，港澳臺(tái)或外籍死亡人員的處置，由外事部門負(fù)責(zé)。
�。ǘ┥鐣�(huì)救助
對被救人員的社會(huì)救助，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。
�。ㄈ缁鹁仍袆�(dòng)的總結(jié)
火災(zāi)現(xiàn)場指揮部對整個(gè)滅火救援行動(dòng)進(jìn)行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。各參與單位針對職責(zé)分工，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立檔案。
六、保障措施
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消防通信部門應(yīng)確保滅火救援行動(dòng)過程中通信聯(lián)絡(luò)的暢通，現(xiàn)場指揮部應(yīng)建立與現(xiàn)場指揮、各救援力量之間的通訊聯(lián)絡(luò)手段。
�。ǘ┈F(xiàn)場救援和裝備保障
1.應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
�。�1）各成員單位應(yīng)將本單位、本系統(tǒng)可參與滅火救援行動(dòng)力量的數(shù)量、專長、通訊方式和分布情況信息及變動(dòng)信息報(bào)總指揮部備案，以備應(yīng)急時(shí)調(diào)用；
�。�2）各成員單位應(yīng)保障本單位或本系統(tǒng)的救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。
2.醫(yī)療保障
消防救援大隊(duì)與區(qū)衛(wèi)健局建立醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確承擔(dān)燒燙傷醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療移送和收治傷員等任務(wù)的單位。
3.治安保障
消防救援大隊(duì)與公安部門建立滅火救援應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場治安秩序保障機(jī)制，確保滅火行動(dòng)的順利開展。
4.物資保障
�。�1）裝備保障
各相關(guān)單位應(yīng)在義務(wù)消防人員的培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)裝備及曰常維護(hù)等方面，提供充分保障。
�。�2）滅火劑儲(chǔ)備
消防應(yīng)針對我區(qū)火災(zāi)類型，儲(chǔ)備相應(yīng)各種滅火劑，并依據(jù)撲滅最大單體火災(zāi)所需數(shù)量的六倍以上儲(chǔ)存。
其它專職消防隊(duì)根據(jù)本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)，相應(yīng)儲(chǔ)備滅火劑。
七、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
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消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)消防安全知識宣傳工作，使轄區(qū)企（事）業(yè)單位、居民提高消防安全意識，防患于未然，增強(qiáng)應(yīng)對初起火災(zāi)的能力。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織各企（事）業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、微型消防站成員等進(jìn)行消防安全輪訓(xùn)，不斷加強(qiáng)單位的管理水平和火災(zāi)處置能力。
�。ㄈ┭萘�(xí)
消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織各企（事）業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，提高其應(yīng)急處置水平，加強(qiáng)各部門（單位）參與滅火救援的配合與溝通。
�。ㄋ模┞�(lián)席制度
本預(yù)案涉及到的相關(guān)單位，實(shí)行負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)應(yīng)急局主持召開；為保持本預(yù)案的有效性，更換負(fù)責(zé)人的單位應(yīng)立即聯(lián)系總指揮部備案。
八、附則
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)懲
1.對在滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對在滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，不履行職責(zé)、玩忽職守的單位和個(gè)人，由總指揮部予以通報(bào)批評；對造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的，將依法追究責(zé)任。
（二）有關(guān)解釋工作
本預(yù)案芝罘區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起正式實(shí)施。
辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案2
1．總則
1.1 目的
為提高應(yīng)對火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力，全面加強(qiáng)實(shí)施應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì)救援力量，整合社會(huì)救援資源，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，及時(shí)、高效、有序地控制火災(zāi)發(fā)展，最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。Ⅰ、Ⅱ級火災(zāi)事故的應(yīng)急處置由省人民政府負(fù)責(zé)。Ⅲ、Ⅳ級火災(zāi)事故的應(yīng)急處置由州人民政府負(fù)責(zé)。
1.2.2 明確職責(zé)，專群結(jié)合
國家綜合性消防救援隊(duì)伍是一支滅火救援的準(zhǔn)軍事化、專業(yè)化隊(duì)伍，要改善裝備水平，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高整體作戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能迅速有效進(jìn)行撲救。各應(yīng)急保障單位要為應(yīng)急救援提供充分有效的保障。充分發(fā)揮政府專職消防隊(duì)伍、志愿消防隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍的作用，不斷加強(qiáng)滅火救援力量。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識，掌握一些基本的防火、滅火和逃生自救、互救知識，積極檢舉消防違法行為，積極報(bào)告火警，積極配合參與火災(zāi)應(yīng)急救援行動(dòng)，服從火災(zāi)現(xiàn)場指揮部的.統(tǒng)一指揮。
1.2.3 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源
滅火救援應(yīng)急相關(guān)部門，應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，并充分發(fā)揮社會(huì)滅火救援資源優(yōu)勢，確�？焖俑咝У貙�(shí)施本預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《湖南省火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》等。
1.4 現(xiàn)狀
目前，全縣共有高層建筑72幢(一類住宅建筑12幢，一類公共建筑5幢，二類住宅建筑55幢)，消防安全重點(diǎn)單位107個(gè)，國家機(jī)關(guān)6個(gè)，公共聚集場所2052個(gè)（其中包含古城內(nèi)的客棧、賓館、酒吧、餐館等場所），易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品場所20個(gè)。全縣建有消防救援大隊(duì)1個(gè)，消防救援站1個(gè)，古城消防執(zhí)勤點(diǎn)4個(gè)，裝備執(zhí)勤消防車7臺(tái)。
隨著我縣城市化水平的提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑的數(shù)量及規(guī)模不斷增加，滅火救援的難度不斷增加，有的公民、法人及其他組織消防意識淡薄及消防投入不到位，城市公共消防設(shè)施投入不足等問題加劇了滅火救援工作的復(fù)雜性和艱巨性，與火災(zāi)作斗爭的任務(wù)日益繁重。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本州行政區(qū)域內(nèi)Ⅲ、Ⅳ級火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作和具體響應(yīng)Ⅰ、Ⅱ級火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
2．組織指揮體系與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立鳳凰縣火災(zāi)事故滅火救援指揮部（以下簡稱為指揮部），由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮長，縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人任副總指揮長，縣委辦、縣政府辦、縣政法委、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣武裝部、縣財(cái)政局、縣住建局、縣民政局、縣民宗局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣教體局、縣電業(yè)局、縣石油公司、縣氣象局、州生態(tài)環(huán)境局鳳凰分局、縣文旅廣電局、縣武警中隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)消防救援大隊(duì)，辦公室主任由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人兼任。
2.2 縣指揮部的主要職責(zé)
對全縣火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)。制定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場情況變化，提出響應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；
對全縣火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；
對火災(zāi)事故應(yīng)急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向縣應(yīng)急委、州消防支隊(duì)和湖南省消防總隊(duì)報(bào)告；
必要時(shí)，直接指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場的滅火救援工作；
統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警中隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加火災(zāi)事故滅火救援；
統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大火災(zāi)信息。
2.3 縣指揮部組成單位職責(zé)
縣應(yīng)急管理局：具體負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
縣消防救援大隊(duì)：具體承擔(dān)縣指揮部的日常工作。收集、綜合分析全縣各類火災(zāi)事故信息，及時(shí)提出預(yù)防火災(zāi)事故和滅火救援建議；加強(qiáng)滅火救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、參與應(yīng)急處置工作；組織火災(zāi)事故調(diào)查；辦理縣指揮部交辦的其他事務(wù)。
縣公安局：組織治安、交警、巡警、防暴等警種進(jìn)行應(yīng)對火災(zāi)事故的聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，不斷提高多警種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。組織做好火災(zāi)現(xiàn)場警戒、維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，組織實(shí)施交通管制。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對火災(zāi)事故的基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。
縣經(jīng)委：根據(jù)處置重大火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)保障滅火救援現(xiàn)場有線、無線通信暢通。
縣財(cái)政局：根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障。
縣民政局：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)做好滅火救援用水供應(yīng)保障工作；根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍、裝備參與滅火救援工作。
縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場，做好傷病人員的醫(yī)療救治，防止和控制各種疫情的暴發(fā)流行。
縣交通局：根據(jù)處置重大火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。
縣市監(jiān)局：協(xié)助消防部門對火災(zāi)事故的原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理。
縣電業(yè)局：根據(jù)處置重大火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)組織采取措施恢復(fù)供電系統(tǒng)，保障電力供應(yīng)。
縣石油公司：根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)做好燃料保障。
縣環(huán)保局：根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，采取必要的環(huán)保措施。
縣氣象局：根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，提供氣象信息。
縣武裝部：根據(jù)滅火救援需要，及時(shí)組織民兵預(yù)備役參加滅火救援工作。
縣武警中隊(duì)：根據(jù)滅火救援需要，及時(shí)組織武警參加滅火救援工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。
2.4 滅火救援專家組
組建滅火救援專家組并建立專家?guī)�。為縣指揮部提供決策咨詢和工作建議。為制定滅火救援方案及解決滅火救援工作中的疑難問題提出建議。
辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
有效整合社會(huì)救援資源，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，全面提高火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì)救援力量，及時(shí)、高效、有序地控制火災(zāi)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《河南省火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《濮陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
濮陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的需調(diào)集相關(guān)聯(lián)動(dòng)力量處置的較大、重大、特別重大火災(zāi)事故。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主，防消結(jié)合。各級政府和消防部門開展經(jīng)常性消防宣傳教育，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，整改、清除各類消防隱患，從源頭上預(yù)防較大、重大、特別重大火災(zāi)事故發(fā)生。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮社會(huì)滅火救援資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有序、快速高效地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理等工作。
1.4.3以人為本，科學(xué)處置。始終把搶救遇險(xiǎn)人員生命和保證滅火應(yīng)急救援人員人身安全放在首位，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)作用，采用先進(jìn)的滅火救援裝備和科學(xué)的技戰(zhàn)術(shù)措施，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1當(dāng)發(fā)生較大、重大、特別重大火災(zāi)事故時(shí)，市防火安全委員會(huì)立即成立市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)較大、重大、特別重大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。市指揮部指揮長由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由市公安局副局長、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長擔(dān)任。指揮部成員由市財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、住建、公用事業(yè)、安監(jiān)、宣傳、氣象、供電、民政、保險(xiǎn)、武警、中石化各1位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.2市指揮部主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)全市較大、重大、特別重大火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
�。�2）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況變化，提出應(yīng)對措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火應(yīng)急救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。
（3）統(tǒng)一調(diào)度全市火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援保障資源，必要時(shí)直接指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場的滅火應(yīng)急救援工作。
�。�4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警以及民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加火災(zāi)事故滅火應(yīng)急救援。
�。�5）及時(shí)向市政府和省公安消防總隊(duì)報(bào)告火災(zāi)事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布較大、重大、特別重大火災(zāi)事故信息，并負(fù)責(zé)善后工作。
2.1.3市指揮部成員單位職責(zé)：
�。�1）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安部門相關(guān)警種開展火災(zāi)事故處置實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高多警種聯(lián)合作戰(zhàn)能力；組織、指揮火災(zāi)發(fā)生地公安部門做好火災(zāi)現(xiàn)場警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并根據(jù)火災(zāi)事故處置需要，實(shí)施交通管制和現(xiàn)場管制。
�。�2）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；收集、分析全市火災(zāi)事故信息，及時(shí)提出預(yù)防火災(zāi)事故和滅火應(yīng)急救援建議；加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度；開展火災(zāi)事故原因調(diào)查。
�。�3）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級財(cái)政部門保障火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
�。�4）市民政局：根據(jù)應(yīng)急救助需要，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和基本生活救助工作。
�。�5）市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織工程車輛裝備供應(yīng)，及時(shí)協(xié)助公安消防部隊(duì)開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。
�。�6）市公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地提供火場臨近區(qū)域地下水、氣管網(wǎng)情況，確�；馂�(zāi)現(xiàn)場用水；對火災(zāi)現(xiàn)場燃?xì)夤艿狸P(guān)閥斷源，防止次生事故發(fā)生。
（7）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，對可能發(fā)生的疫情、染毒的火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行防疫、清毒處置。
（8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)滅火應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)送保障，組織調(diào)配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運(yùn)輸工具。
�。�9）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、評估火災(zāi)事故現(xiàn)場的環(huán)境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供消除環(huán)境污染的處置措施；督促、指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門對事故現(xiàn)場污染物進(jìn)行處置。
�。�10）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織專家對涉及生產(chǎn)安全的火災(zāi)事故應(yīng)急處置提出建議，組織、參加對涉及生產(chǎn)安全的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（11）濮陽供電公司：根據(jù)火災(zāi)事故處置需要，負(fù)責(zé)局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應(yīng)急車輛，保證現(xiàn)場電力供應(yīng)；快速修復(fù)損壞的配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。
（12）中石化濮陽分公司：根據(jù)火災(zāi)事故處置需要，負(fù)責(zé)做好燃料保障工作。
（13）市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故現(xiàn)場勘查及遇難、受傷人員的保險(xiǎn)理賠工作。
�。�14）市氣象局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)工作，做好分析預(yù)測工作，及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)。
�。�15）武警濮陽支隊(duì)：根據(jù)滅火應(yīng)急救援需要，組織武警參加滅火應(yīng)急救援工作；配合公安部門維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場秩序。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室主要職責(zé)是：
（1）落實(shí)市指揮部的決定和批示。
（2）建立全市火災(zāi)事故應(yīng)急信息綜合系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關(guān)火災(zāi)事故的各種重要信息，向市指揮部提出處置建議。
�。�3）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，參與應(yīng)急處置工作。
�。�4）組織火災(zāi)事故調(diào)查，擬寫火災(zāi)事故總結(jié)評估報(bào)告。
（5）評估、修訂《濮陽市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
�。�6）完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3指揮機(jī)構(gòu)
市指揮部根據(jù)需要，在火災(zāi)事故現(xiàn)場設(shè)立滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）�，F(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場公安消防部隊(duì)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，火災(zāi)事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長，下設(shè)工作小組。
�。�1）滅火應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)搜集和掌握現(xiàn)場情況，制定處置措施和方案，向現(xiàn)場指揮部提出滅火應(yīng)急救援決策意見，貫徹執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指示，組織指揮開展滅火應(yīng)急救援工作。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
�。�3）專家技術(shù)祖：組織相關(guān)專家和技術(shù)人員，提供滅火應(yīng)急救援技術(shù)支持。
（4）現(xiàn)場警戒組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)交通、治安秩序。
�。�5）宣傳報(bào)道組：協(xié)調(diào)新聞媒體準(zhǔn)確引導(dǎo)社會(huì)輿論，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。
�。�6）后勤保障組：負(fù)責(zé)參戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)斗裝備、滅火劑、燃料供應(yīng)和現(xiàn)場維修，以及生活保障工作。
（7）善后工作組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。
2.4專家組
市防火安全委員會(huì)建立滅火、防火、化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類專業(yè)人才庫。聘請有關(guān)專家組成專家組，為制定滅火應(yīng)急救援方案和解決滅火應(yīng)急救援工作中的疑難問題提供決策咨詢和工作建議。
3預(yù)防監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
各級政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并督促有關(guān)部門實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高社會(huì)火災(zāi)防控能力。
各級消防部門依法加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查消防安全重點(diǎn)單位，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患通知有關(guān)單位或個(gè)人采取措施，及時(shí)消除隱患；按照有關(guān)規(guī)定和要求，配備精良的滅火應(yīng)急救援裝備、物資，指導(dǎo)重點(diǎn)單位制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練；督促各應(yīng)急救援隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，搞好專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化戰(zhàn)備意識，隨時(shí)做好“滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
3.2監(jiān)測
各級公安部門和公安消防部隊(duì)加強(qiáng)通信指揮系統(tǒng)建設(shè)，充分利用語音、圖像綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級政府和公安部門音視頻互聯(lián)互通，及時(shí)監(jiān)測接收火災(zāi)事故信息，隨時(shí)調(diào)用城市治安防控或道路交通等社會(huì)圖像監(jiān)控資源。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)及時(shí)通過各種途徑向公安消防部門報(bào)警。
3.3預(yù)警
按嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大火災(zāi)事故（I級）、重大火災(zāi)事故（II級）、較大火災(zāi)事故（III級）和一般火災(zāi)事故（IV級）預(yù)警。
公安消防機(jī)構(gòu)建立接警、戰(zhàn)備值班室，實(shí)現(xiàn)專人24小時(shí)值班。各級公安部門指揮中心或公安消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解起火時(shí)間、單位、地點(diǎn)和著火物質(zhì)、范圍，以及人員傷亡等情況，及時(shí)調(diào)集相關(guān)力量開展滅火應(yīng)急救援，并根據(jù)災(zāi)害事故級別和相關(guān)要求向本級政府和上一級公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，向同級有關(guān)部門通報(bào)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，市公安局、公安消防支隊(duì)及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
4.1.2應(yīng)對一般（IV級）火災(zāi)事故，啟動(dòng)縣級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，市級預(yù)案視情啟動(dòng)。
4.1.3應(yīng)對較大（III級）火災(zāi)事故，啟動(dòng)市級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)縣級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
4.1.4應(yīng)對重大（II級）、特別重大(I級)火災(zāi)事故，超出事發(fā)地政府應(yīng)急處置能力，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的較火災(zāi)事故，啟動(dòng)本預(yù)案，并向省政府、消防總隊(duì)申請?jiān)鲈?/p>
4.2應(yīng)急處置
4.2.1先期處置。
火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，指揮公安、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實(shí)施滅火應(yīng)急救援，盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大，迅速搶救受傷和受困人員，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，并按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處置情況逐級上報(bào)至市指揮部辦公室。對重大、特別重大火災(zāi)事故，市指揮部及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案同時(shí)，上報(bào)省指揮部。各成員單位在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按本預(yù)案明確的職責(zé)啟動(dòng)本系統(tǒng)的行動(dòng)方案，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展滅火應(yīng)急救援工作。
4.2.2處置指揮。
�。�1）縣級滅火救援指揮部接到報(bào)警后，根據(jù)火災(zāi)事故級別將啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
�。�2）縣級滅火救援指揮部根據(jù)火災(zāi)事故級別指揮調(diào)集所屬力量參加滅火救援，按照指揮權(quán)限分別調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援。各成員單位啟動(dòng)相應(yīng)的行動(dòng)方案，積極參與滅火救援。上級指揮部到場前，增援力量接受轄區(qū)指揮部和現(xiàn)場指揮部的組織指揮。重要場所、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的火災(zāi)，縣級滅火救援指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)向上一級報(bào)告，并提高一個(gè)等級調(diào)度。高層建筑、地下工程、人員密集場所、大跨度大空間建筑、化學(xué)危險(xiǎn)品等敏感場所火災(zāi)按相應(yīng)高一個(gè)等級調(diào)度。
（3）市指揮部根據(jù)滅火救援的需要，就近調(diào)度滅火救援增援力量�？缈h區(qū)增援力量在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，接受任務(wù)分配和調(diào)派。
4.2.3處置程序
現(xiàn)場指揮部在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)滅火救援工作實(shí)際，確定作戰(zhàn)意圖，制定具體實(shí)施方案，展開滅火救援工作。基本程序包括：劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，積極疏散圍觀群眾；進(jìn)行火情偵查，確定燃燒物質(zhì)和有無被困人員；開辟救生通道，迅速控制危險(xiǎn)源，對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并按既定滅火救援方案展開滅火戰(zhàn)斗；確定水源位置，搞好火場供水；選擇好滅火陣地，減少水漬損失；轉(zhuǎn)移和保護(hù)物資；必要時(shí)采取火場破拆、排煙和斷電措施；檢查火場，消滅余火，清點(diǎn)人員和裝備，結(jié)束戰(zhàn)斗；保護(hù)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查及損失核定。根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取其他相應(yīng)的應(yīng)對措施。
4.3應(yīng)急升級
當(dāng)火災(zāi)事故難以控制，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，市指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)或提請省指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1市指揮部統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作并隨時(shí)向市指揮部及其辦公室報(bào)告情況，請示重大問題。各聯(lián)動(dòng)部門、成員單位服從現(xiàn)場指揮部的調(diào)度。各增援力量到達(dá)現(xiàn)場后，向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，由現(xiàn)場指揮部下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.4.2市指揮部根據(jù)滅火應(yīng)急救援需要，及時(shí)調(diào)集滅火應(yīng)急救援技術(shù)專家到場，提供決策支持。
4.4.3通信部門充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時(shí)為火災(zāi)事故現(xiàn)場提供通信指揮服務(wù)；各級指揮員按要求配備通訊指揮工具，始終保持與各參戰(zhàn)力量、上級部門或指揮中心的聯(lián)絡(luò)。
4.4.4市指揮部應(yīng)根據(jù)滅火應(yīng)急救援需要，統(tǒng)一調(diào)用滅火應(yīng)急救援所需裝備、物資；現(xiàn)場指揮部依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，并按規(guī)定及時(shí)予以返還、補(bǔ)償。
4.5應(yīng)急結(jié)束
火災(zāi)事故處置完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場，徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測，并進(jìn)行相應(yīng)處理，防止復(fù)燃。同時(shí)應(yīng)責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員保護(hù)火場。必要時(shí)，留下必須的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
4.6善后工作
4.6.1后期處置。
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部應(yīng)視受災(zāi)程度和涉及范圍，成立災(zāi)后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并組織有關(guān)部門對災(zāi)后可能造成污染或損失的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、評估、清除，保證災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)做好受災(zāi)群眾安置工作。對轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。
公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)，維持秩序，打擊違法犯罪行為。
財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門依據(jù)職責(zé)做好善后處置工作。組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動(dòng)，妥善安置受災(zāi)群眾生活。社會(huì)救助活動(dòng)由民政部門統(tǒng)一組織。
對參加撲救外單位火災(zāi)的專職、義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。
4.6.2調(diào)查評估。
火災(zāi)事故處置結(jié)束后，由市指揮部制定或由公安消防機(jī)構(gòu)牽頭組成事故調(diào)查組。對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，形成書面報(bào)告。
4.7信息發(fā)布
市指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。
新聞媒體記者進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行拍攝采訪時(shí)，應(yīng)經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，服從現(xiàn)場指揮，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，佩戴必要地防護(hù)裝備，不得妨礙滅火救援行動(dòng)。
5應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
各級政府應(yīng)加強(qiáng)公安消防部隊(duì)尤其是消防特勤力量建設(shè)，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、村（居）委會(huì)、社區(qū)等建立專職或義務(wù)消防隊(duì)，將鐵路、醫(yī)療救護(hù)、工程機(jī)械搶險(xiǎn)、石油化工、電力搶險(xiǎn)等專業(yè)救援隊(duì)伍納入應(yīng)急救援力量體系，配備救援裝備，開展專業(yè)訓(xùn)練，提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。
5.2裝備物資保障
各級政府為消防部隊(duì)配備、更新必須的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等裝備器材，并與消防裝備、器材、滅火藥劑生產(chǎn)廠家建立聯(lián)保協(xié)議。專職和義務(wù)消防隊(duì)以及消防安全重點(diǎn)單位必須儲(chǔ)備一定的滅火應(yīng)急救援物資。市民政局指導(dǎo)、督促縣區(qū)民政部門妥善安置受災(zāi)群眾，建立臨時(shí)避難場所，并保障受災(zāi)群眾的基本生活需要。
5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局指導(dǎo)、督促各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，按照要求組織義務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實(shí)施醫(yī)療救治，及時(shí)報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源等情況。
5.4交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場需要，調(diào)集一切可以利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運(yùn)輸。公安交通管理部門利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)通報(bào)道路通行情況，適時(shí)引導(dǎo)救援車輛通行，并對火災(zāi)事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通道路實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
5.5經(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)事故資金從列入同級財(cái)政預(yù)算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支，情況緊急時(shí)可由同級財(cái)政部門先行預(yù)撥，保障應(yīng)急需要。
5.6科技支撐
建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，強(qiáng)化地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等應(yīng)用，完善滅火應(yīng)急救援專家人才和基礎(chǔ)資料信息庫，健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加大火災(zāi)預(yù)防控制、先進(jìn)滅火應(yīng)急救援技術(shù)和裝備的研究應(yīng)用力度，為火災(zāi)事故處置提供技術(shù)保障。
6監(jiān)督管理
6.1宣傳教育
各級政府及宣傳、消防等部門和單位將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。教育部門將消防知識納入教學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容，并督促落實(shí)。有關(guān)單位把防火、滅火基本知識納入職工崗前和在崗培訓(xùn)內(nèi)容，開展普及性教育培訓(xùn)。
6.2預(yù)案演練與評估
市防火安全委員會(huì)每年至少分別組織2次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位聯(lián)席會(huì)議和火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評估，提出應(yīng)急預(yù)案修改完善意見，以及滅火應(yīng)急救援裝備、設(shè)施的維護(hù)、更新等方面的建議。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對在火災(zāi)事故處置中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門（單位）依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究責(zé)任。
6.4預(yù)案管理
本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，市指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情做出相應(yīng)修改并報(bào)市政府審批。各縣（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本地的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
7附則
7.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市消防支隊(duì)制定。
7.2預(yù)案解釋
本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案4
一、組織機(jī)構(gòu)
1.指揮系統(tǒng)及職責(zé)
總 指 揮：張毅
副總指揮：李勇 張立志
成員：孫彥陽 朱濤 李艷叢馳地
職責(zé)：指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門開展工作，將火災(zāi)撲滅在初始階段，配合到達(dá)現(xiàn)場的消防人員開展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門做好事故調(diào)查和善后處理。
2.疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長：趙文勇史翠紅
副組長：秦冉馬明
成員：各級部主任及班主任。
職責(zé)是：負(fù)責(zé)平日貨場自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。
3.消防滅火組及職責(zé)
組長：王開民卜曉飛
副組長：董友波李為民
成員：各級部主任及任教師組成
職責(zé)：平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門開展滅火救護(hù)等工作。
4.后勤保障組及職責(zé)
由后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。
二、報(bào)警和接警
1.報(bào)警：
火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場人員應(yīng)及時(shí)撥打“119”火警電話，并迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序：
�。�1）要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。
�。�2）講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。
�。�3）說明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢如何，有無被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
�。�4）要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。
2.接警：
全校教職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。
三、人員疏散
1.上課時(shí)發(fā)生火災(zāi)，任課教師要及時(shí)疏散學(xué)生，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年級主任、班主任、任課教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生，把學(xué)生疏散到安全處。
2.值勤教師迅速打開所有通道出口，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話和學(xué)校值班室。把學(xué)生撤離到安全處，指揮部人員要在第一時(shí)間內(nèi)安排學(xué)生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。
四、明確各樓梯班級疏散路線及順序。
六、人員搶救
1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。
2.進(jìn)入火場救人時(shí)，煙霧較大、視線不清，可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽、觸摸等方式，若無防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。
3.救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場。
七、物資搶救
火場物資搶救是減少損失，防止火勢蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來的物品要存放到安全地點(diǎn)，指派專人看管，以防萬一。
八、火災(zāi)善后工作
1.事故調(diào)查：在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由政教處、保衛(wèi)科有關(guān)部門組織，消防部門配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。
2.事故結(jié)論：依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門作出事故結(jié)論。
3.事故處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書面材料報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
4.事故通報(bào)：根據(jù)處理結(jié)果和校領(lǐng)導(dǎo)的指示，由學(xué)校發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。
5．出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)市教育局。
九、注意事項(xiàng)：
1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
4.人是第一寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
辦公樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的
為有效應(yīng)對全市各類火災(zāi)事故，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和工作機(jī)制，提高處置能力和水平，最大程度減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省實(shí)施消防法辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《火警和應(yīng)急救援分級規(guī)定》《國家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)務(wù)條令》等法律法規(guī)、制度規(guī)定和部門規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域除軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施以外火災(zāi)事故的滅火救援和應(yīng)急處置工作。森林、草原火災(zāi)事故法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1.4 工作原則
1.4.1黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體負(fù)責(zé)實(shí)施火災(zāi)事故救援工作，各行業(yè)部門按照“管行業(yè)、必須管安全”要求，加強(qiáng)源頭管控、分類指導(dǎo)、協(xié)同配合。
1.4.2屬地為主、分級負(fù)責(zé)。火災(zāi)發(fā)生后，各級黨委政府應(yīng)分級組織滅火救援和事后應(yīng)對工作，調(diào)配、調(diào)度使用應(yīng)急資源，形成工作合力。
1.4.3以防為先、防消結(jié)合。樹立安全發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查，制定單位滅火應(yīng)急預(yù)案，抓實(shí)防消聯(lián)勤和訓(xùn)練演練，做好滅火救援相關(guān)準(zhǔn)備。
1.4.4專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮。接報(bào)火警后，消防
救援機(jī)構(gòu)迅速響應(yīng)，第一時(shí)間調(diào)派消防力量到達(dá)現(xiàn)場，營救被困群眾，控制火災(zāi)蔓延，搶救財(cái)產(chǎn)損失，有效撲滅火災(zāi)。各級黨委政府和行業(yè)部門積極統(tǒng)籌跟進(jìn)，各司其職，群策群力，確保滅火救援行動(dòng)有序開展。
1.4.5救人第一、科學(xué)處置。開展滅火救援行動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)不同火災(zāi)事故類型，科學(xué)研判，果斷決策，控制災(zāi)情發(fā)展，確保滅火救援行動(dòng)高效。
1.5 預(yù)案體系
火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系由政府火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，部門火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，類型場所火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，重點(diǎn)單位火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，專項(xiàng)活動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案5大類組成。
1.5.1政府火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)對各類突發(fā)火災(zāi)事故的總綱，是市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道（園區(qū)）應(yīng)對轄區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故的總體制度安排。
1.5.2部門火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案是行業(yè)部門、社會(huì)團(tuán)體、村（居）委會(huì)等為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）發(fā)生火災(zāi)事故，預(yù)先制定的工作方案。
1.5.3類型場所火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對特定工作環(huán)境下，特定類別場所發(fā)生火災(zāi)事故，預(yù)先制定的應(yīng)對方案。
1.5.4重點(diǎn)單位火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案是揭陽市和我市消防安全重點(diǎn)單位按照事先想定某個(gè)或多個(gè)復(fù)雜程度高、危險(xiǎn)性大的部位發(fā)生火災(zāi)事故，從人員營救、疏散方向、處置措施、物資保障等環(huán)節(jié)制定的處置行動(dòng)方案。
1.5.5專項(xiàng)活動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對某一特定活動(dòng)，預(yù)先和活動(dòng)組織方及其他行業(yè)部門聯(lián)合制定的突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急方案。
2 滅火救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮部組成與分組
2.1.1指揮部組成
重特大火災(zāi)或有影響的火災(zāi)事故發(fā)生后，市政府根據(jù)市消防救援大隊(duì)意見和火災(zāi)撲救需要，成立市滅火救援指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和工作組。
總指揮：市政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：市府辦聯(lián)系消防工作的負(fù)責(zé)人和市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道（園區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人
執(zhí)行總指揮：市消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人
成員：市委宣傳部、市委政法委、市新聞辦、市民宗局、市發(fā)改局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國有資產(chǎn)管理中心、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市消防救援大隊(duì)、市氣象局、市融媒體中心、市市場物業(yè)管理中心、市總工會(huì)、團(tuán)市委、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧粵海水務(wù)有限公司、普寧供電局等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.2常設(shè)機(jī)構(gòu)
市滅火救援指揮部辦公室為市滅火救援指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市消防救援大隊(duì)，由市消防救援大隊(duì)分管滅火救援工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。
2.1.3工作分組
市滅火救援指揮部下設(shè)滅火指揮組、社會(huì)面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞發(fā)布組、事后處置組和技術(shù)專家組，根據(jù)實(shí)際需要開展滅火救援、起火原因調(diào)查等各項(xiàng)工作。
2.2 滅火救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市滅火救援指揮部
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市火災(zāi)事故滅火救援工作。
2.2.2市滅火救援指揮部辦公室
承擔(dān)市滅火救援指揮部的日常工作，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、參與應(yīng)急處置工作，完成上級交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3工作組職責(zé)
2.2.3.1滅火指揮組由市消防救援大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)制定具體滅火救援方案，組織指揮火災(zāi)撲救，營救被困人員，了解掌握火情信息，調(diào)集救援力量，負(fù)責(zé)綜合性消防救援隊(duì)伍之間的通信組網(wǎng)，確保救援現(xiàn)場通信暢通。
2.2.3.2社會(huì)面控制組由火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)牽頭，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場周邊的安全警戒，交通管制，保障消防車和指揮、保障車輛優(yōu)先通行；組織力量疏散周圍群眾，維持現(xiàn)場秩序。
2.2.3.3后勤保障組由市應(yīng)急管理局和火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)牽頭，協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急專業(yè)力量參與火災(zāi)撲救，緊急調(diào)運(yùn)除消防車、消防裝備以外的專業(yè)裝備、滅火藥劑和保障物資，落實(shí)滅火救援人員的生活保障。
2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組由市衛(wèi)生健康局牽頭，負(fù)責(zé)組織指揮醫(yī)療救護(hù)力量到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對受災(zāi)群眾和滅火救援行動(dòng)中受傷人員實(shí)施緊急醫(yī)療救援，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站。
2.2.3.5新聞發(fā)布組由市委宣傳部、市新聞辦牽頭，根據(jù)市滅火救援指揮部統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草新聞發(fā)布稿，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事故信息，做好媒體記者管理、引導(dǎo)，加強(qiáng)對境內(nèi)外媒體報(bào)道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行響應(yīng)。
2.2.3.6事后處置組由市消防救援大隊(duì)及火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)分別負(fù)責(zé)，市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展火災(zāi)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助開展現(xiàn)場清理、傷亡人員及家屬善后等工作。
2.2.3.7技術(shù)專家組由市滅火救援專家組人員組成，在火災(zāi)事故現(xiàn)場為滅火救援行動(dòng)提供行業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助市滅火救援指揮部指揮決策，協(xié)調(diào)本領(lǐng)域技術(shù)處置專業(yè)力量參與火災(zāi)撲救工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，確�；馂�(zāi)事故處置工作順利完成，其他暫未列入成員單位的，如因火災(zāi)撲救工作需要，有關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)任務(wù)，執(zhí)行市滅火救援指揮部命令。各成員單位主要職責(zé)如下：
（1）市委宣傳部、市新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)處置新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，做好媒體記者管理、引導(dǎo)。
�。�2）市工信局：對無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，負(fù)責(zé)保障火災(zāi)事故處置工作中應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
（3）市公安局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和警戒工作，協(xié)助組織受火災(zāi)影響區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移，實(shí)施相應(yīng)交通組織措施，做好交通疏導(dǎo)、管制，確保道路交通安全暢通，根據(jù)火災(zāi)撲救和調(diào)查需要，控制相關(guān)責(zé)任人，協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查工作。
（4）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)做好火災(zāi)事故造成生活困難群眾的基本生活救助。
�。�5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)做好火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障。
�。�6）揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息，研判滅火廢水對環(huán)境可能造成的影響，提出相關(guān)處置意見。
�。�7）市住建局：負(fù)責(zé)組織對火災(zāi)撲救現(xiàn)場建（構(gòu)）筑物受損情況進(jìn)行鑒定，組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提出救援意見，協(xié)調(diào)燃?xì)夤緸槿細(xì)忸惢馂?zāi)事故處置提供技術(shù)和裝備支持。
�。�8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援車輛、器材裝備及救援物資的交通運(yùn)輸保障工作。
�。�9）市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為消防救援機(jī)構(gòu)設(shè)置消防取水碼頭提供支持，協(xié)調(diào)隸屬單位或個(gè)人使用的湖泊、水庫、池塘等天然水源，為火災(zāi)撲救提供用水便利。
（10）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
�。�11）市應(yīng)急管理局：協(xié)助火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急專業(yè)力量參與火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場除消防車、消防裝備以外的應(yīng)急裝備、物資保障工作，協(xié)調(diào)社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位參與火災(zāi)撲救，協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救各類支持，協(xié)調(diào)專家對石油化工場所、危險(xiǎn)化學(xué)品及安全生產(chǎn)類火災(zāi)事故提出處置意見，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助工作。
�。�12）市融媒體中心：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救媒體播報(bào)。
（13）市氣象局：負(fù)責(zé)為滅火救援提供有關(guān)氣象信息。
（14）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作，協(xié)調(diào)、組織社會(huì)應(yīng)急專業(yè)力量和社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位參與火災(zāi)撲救；組織協(xié)調(diào)火災(zāi)救援現(xiàn)場新聞宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，負(fù)責(zé)市滅火救援指揮部辦公室日常工作，牽頭組織開展滅火救援訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。
�。�15）普寧供電局：負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)受損毀的公用電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障火災(zāi)事故現(xiàn)場斷電或臨時(shí)電力供應(yīng)。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
全市消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)確保消防救援人員、消防車輛和器材裝備時(shí)刻處于快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)、行業(yè)部門、企事業(yè)單位應(yīng)指導(dǎo)做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)火災(zāi)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，常備滅火救援物資，開展滅火演練。鼓勵(lì)社區(qū)、家庭常備應(yīng)急救援物資和生活必須物品。
3.1 應(yīng)急值守
全市消防救援隊(duì)伍應(yīng)安排專人實(shí)行24小時(shí)值班值守，接報(bào)、處理各類火災(zāi)事故。
3.2 火警受理
全市消防救援隊(duì)伍通過119電話等多種形式受理群眾或單位對火災(zāi)事故的報(bào)警。
火災(zāi)事故跨區(qū)域增援，一般根據(jù)各專職消防隊(duì)伍上級機(jī)關(guān)指令或當(dāng)?shù)攸h委政府的申請，經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的部門批準(zhǔn)，由消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場救援。
任何單位、個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)通過各種途徑向消防救援隊(duì)伍報(bào)警；任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
3.3 信息報(bào)告
各專職消防隊(duì)伍接到報(bào)警后，依照火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，按程序向市消防救援大隊(duì)及火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)報(bào)告。市消防救援大隊(duì)及火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)應(yīng)及時(shí)匯總信息，按照相關(guān)要求報(bào)告市政府。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 火警等級
根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度及影響性對火警進(jìn)行分級，劃分為五個(gè)等級：從低到高分為一至五級，分別用綠、藍(lán)、黃、橙、紅五種顏色代表其危險(xiǎn)程度。
4.1.1一級火警（綠色）
�。�1）無人員傷亡或被困；
（2）燃燒面積小的普通建筑火警；
（3）帶電設(shè)備、線路或其它類火警。
4.1.2二級火警（藍(lán)色）
�。�1）已造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的火警；
�。�2）已造成或可能造成1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火警；
�。�3）發(fā)生在非消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模較小，不會(huì)造成大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的普通建筑火警；
�。�4）燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所的火警。
4.1.3三級火警（黃色）
�。�1）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火警；
�。�2）已造成或可能造成1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火警；
�。�3）發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模較大，有可能造成較大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的火警；
�。�4）燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所的火警；
�。�5）IV級應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火警。
4.1.4四級火警（橙色）
�。�1）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的火警；
（2）已造成或可能造成5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火警；
�。�3）發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模大，有可能造成重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的火警；
�。�4）燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所的火警；
（5）III級應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火警。
4.1.5五級火警（紅色）
�。�1）已造成或可能造成50人以上死亡，或者100人以上重傷的火警；
（2）已造成或可能造成1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火警；
�。�3）發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位，規(guī)模大，有可能造成特別重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響的火警；
�。�4）燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所的火警；
（5）II級應(yīng)急響應(yīng)不能控制的火警。
4.2 響應(yīng)分級
應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，IV級最低、I級最高，應(yīng)急響應(yīng)通常由低級別向高級別逐級啟動(dòng)，也可視情越級啟動(dòng)，必要時(shí)可直接啟動(dòng)高級別響應(yīng)。
4.2.1 IV級響應(yīng)
�。�1）接報(bào)二級火警后，市消防救援大隊(duì)全勤指揮部到場處置，并視情調(diào)動(dòng)周邊專職消防隊(duì)伍到場增援處置；
�。�2）市消防救援大隊(duì)立即報(bào)告市政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)，由市滅火救援指揮部統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，各有關(guān)職能部門和火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)按現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，開展滅火救援及應(yīng)急處置工作；
（3）市消防救援大隊(duì)指揮中心通過衛(wèi)星或4G通信系統(tǒng)隨時(shí)與滅火救援現(xiàn)場保持聯(lián)系，密切關(guān)注滅火救援動(dòng)態(tài)。
4.2.2 III級響應(yīng)
�。�1）接報(bào)三級火警后，市消防救援大隊(duì)全勤指揮部到場處置，調(diào)動(dòng)周邊專職消防隊(duì)伍到場增援處置；
�。�2）市滅火救援指揮部總指揮和副總指揮到現(xiàn)場組織指揮處置；必要時(shí)，市主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場組織指揮協(xié)調(diào)。組織成立由市滅火救援指揮部相關(guān)成員單位和火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部，組織開展滅火救援及應(yīng)急處置工作；及時(shí)向揭陽市政府報(bào)告；
（3）市消防救援大隊(duì)指揮中心開通與所有災(zāi)害事故現(xiàn)場的音視頻傳輸系統(tǒng)，并及時(shí)跟蹤增援隊(duì)伍集結(jié)行進(jìn)情況和滅火救援動(dòng)態(tài)。
4.2.3 II級響應(yīng)
�。�1）接報(bào)四級火警后，市消防救援大隊(duì)調(diào)動(dòng)全市專職消防隊(duì)伍到場增援處置，并視情向揭陽市消防救援支隊(duì)請求增援；
�。�2）市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮處置，市滅火救援指揮部在市委、市政府統(tǒng)一組織指揮下開展滅火救援及應(yīng)急處置工作，按規(guī)定及時(shí)向揭陽市委、市政府報(bào)告并向社會(huì)通告；
（3）市消防救援大隊(duì)指揮中心開通與所有災(zāi)害事故現(xiàn)場的音視頻傳輸系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤增援隊(duì)伍集結(jié)行進(jìn)情況和滅火救援動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將現(xiàn)場音視頻傳輸至揭陽市消防救援支隊(duì)指揮中心。
4.2.4 I級響應(yīng)
�。�1）接報(bào)五級火警后，市消防救援大隊(duì)調(diào)動(dòng)全市專職消防隊(duì)伍到場增援處置，并及時(shí)向揭陽市消防救援支隊(duì)請求增援；
�。�2）市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮滅火救援行動(dòng)，市滅火救援指揮部在市委、市政府統(tǒng)一組織指揮下調(diào)集社會(huì)各方面應(yīng)急力量參與火災(zāi)撲救，營救被困人員，挽救財(cái)產(chǎn)損失，組織召開專家會(huì)議，提出處置建議，密切掌握火災(zāi)發(fā)展趨勢和撲救進(jìn)展情況，按規(guī)定及時(shí)向揭陽市委、市政府報(bào)告并向社會(huì)通告。
（3）市消防救援大隊(duì)指揮中心開通與所有災(zāi)害事故現(xiàn)場的音視頻傳輸系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤增援隊(duì)伍集結(jié)行進(jìn)情況和滅火救援動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將現(xiàn)場音視頻傳輸至揭陽市消防救援支隊(duì)指揮中心。
4.3 響應(yīng)提升條件
遇有下列情況之一時(shí)，響應(yīng)等級應(yīng)自動(dòng)升高一級：
（1）重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)時(shí)期或發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的火警；
�。�2）風(fēng)力6級以上或者陣風(fēng)7級以上、冰凍嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；
�。�3）當(dāng)日2時(shí)至次日凌晨6時(shí)發(fā)生的火警；
（4）報(bào)告同一地點(diǎn)火警的電話持續(xù)增多，成災(zāi)跡象明顯的火警；
�。�5）其他情況認(rèn)為需要升級的火警，市滅火救援指揮部及其辦公室可視情隨時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，主動(dòng)干預(yù)。
4.4 響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1先期處置
火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)單位、火災(zāi)發(fā)生地基層組織或個(gè)人在確保安全的前提下，應(yīng)立即組織先期處置，控制火勢蔓延，同時(shí)撥打119等報(bào)警電話。消防救援機(jī)構(gòu)接報(bào)后，立即調(diào)派力量前往處置并做好遠(yuǎn)程處置指導(dǎo)，周圍單位、組織和群眾在安全前提下應(yīng)積極協(xié)助撲救火災(zāi)。
4.4.2應(yīng)急處置
市政府、市消防救援大隊(duì)接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)迅速根據(jù)火災(zāi)事故性質(zhì)和火警等級成立滅火救援指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作，各成員單位按照職責(zé)分工，積極參與滅火救援行動(dòng)。
當(dāng)火災(zāi)事故難以控制、蔓延擴(kuò)大或發(fā)生較嚴(yán)重的次生災(zāi)害，嚴(yán)重威脅國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，市滅火救援指揮部應(yīng)立即提請揭陽市消防救援支隊(duì)啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)等級。
4.5 信息發(fā)布
市滅火救援指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置的有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4.6 響應(yīng)結(jié)束
火災(zāi)事故處置結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的滅火救援指揮部及其辦公室決定救援響應(yīng)結(jié)束并向社會(huì)公布。
5 事后處置
5.1 現(xiàn)場清理
火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，做好警戒，為火災(zāi)事故調(diào)查創(chuàng)造條件。調(diào)查結(jié)束后，火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)應(yīng)組織行業(yè)主管部門和事故單位、個(gè)人及時(shí)清理現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)供水、供氣、供電等正常生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2 事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)
火災(zāi)事故處置結(jié)束后，市政府組織開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，由市消防救援大隊(duì)依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《較大以上火災(zāi)信息通報(bào)和整改措施落實(shí)評估工作的方法》有關(guān)要求，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，并視情開展延伸調(diào)查，各有關(guān)單位、部門應(yīng)給予配合，相關(guān)情況應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和公告。
5.3 事故評估
由市政府或市滅火救援指揮部組織進(jìn)行分析評估，總結(jié)火災(zāi)處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對火災(zāi)事故調(diào)查整改意見落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行評估，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和公告。
5.4 安置與補(bǔ)償
市政府組織火災(zāi)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善做好災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，對參加火災(zāi)撲救傷亡人員按規(guī)定及時(shí)開展撫恤和理賠工作。對于調(diào)集參加外單位火災(zāi)撲救的單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)市消防救援大隊(duì)核實(shí)后，可以向市政府申請補(bǔ)償。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障
各地、各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、村（居）委會(huì)、社區(qū)等建立專（兼）職、志愿消防隊(duì)伍和微型消防站，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、部門、企事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位特點(diǎn)，按照法律法規(guī)組建本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)處置隊(duì)，積極擴(kuò)展救援隊(duì)伍力量，開展相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練，為滅火救援隊(duì)伍提供有力保障。
6.2 物資保障
各地、各有關(guān)部門依照國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備方案，依托消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障體系，統(tǒng)籌建立滅火救援裝備物資儲(chǔ)備和調(diào)用體系。加快推進(jìn)各類消防救援裝備建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展和滅火救援需要，加大高精尖滅火救援裝備、新型高效滅火藥劑、火場防護(hù)裝備、先進(jìn)訓(xùn)練設(shè)施等經(jīng)費(fèi)投入。
6.3 通信保障
由市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防滅火救援力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通。市信息通信業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場部門間的通信聯(lián)絡(luò)，調(diào)度應(yīng)急通信保障聯(lián)動(dòng)單位參與，確保公眾通信網(wǎng)絡(luò)暢通，其他參戰(zhàn)力量的內(nèi)部通信保障由各單位自行保障。
6.4 技術(shù)保障
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在滅火救援中的應(yīng)用，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè)和可視化調(diào)度指揮，加大斷網(wǎng)、斷路、斷電、空中、地下、水面等最不利環(huán)境下，應(yīng)急救援和通信裝備的研究配備，逐步建立完善各級滅火救援指揮。
6.5 其它保障
其它保障由各成員單位按照部門職責(zé)要求執(zhí)行。
7 監(jiān)督管理
7.1 應(yīng)急演練
各地、各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和信息交流，提升協(xié)同配合能力。
7.2 宣傳和培訓(xùn)
各地、各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強(qiáng)組織群眾對初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生能力的培訓(xùn)，提高全民安全防范意識。要積極通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳火災(zāi)基本應(yīng)對知識，傳播火災(zāi)撲救正面事跡。
全市消防救援隊(duì)伍要積極推進(jìn)包括火災(zāi)撲救基礎(chǔ)知識在內(nèi)的消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道典型火災(zāi)撲救事例。
7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在火災(zāi)撲救工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照國家、省、揭陽市和我市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
市消防救援大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
8.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行，由市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
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