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超市民生保供應急預案范文（通用5篇）
在平日的學習、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編收集整理的超市民生保供應急預案范文（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
超市民生保供應急預案1
一、適用范圍
批發(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱“有關(guān)市場”)。
二、落實責任
有關(guān)市場是疫情防控工作第一責任人，要切實承擔起疫情防控的主體責任，根據(jù)疫情防控應急響應級別，制定疫情防控工作方案和應急預案，嚴格落實各項疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責任，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細各項疫情防控措施。商務部門加強行業(yè)指導，相關(guān)部門按職責分工開展工作。
三、場所管理
1、有關(guān)市場要落實主體責任，加強交易場所風險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，建立定期消毒清洗制度。每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒，對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點消殺，及時清運市場垃圾，清除衛(wèi)生死角。市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風。有條件的可以開啟排風扇等通風設(shè)備以加強空氣流動。
2、衛(wèi)生健康部門要加強對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的，第一時間會同相關(guān)部門落實相應控制處置措施。
四、人員管理
1、有關(guān)市場應加強對市場管理者、市場經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測，嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施，并提醒消費者佩戴口罩，引導人員保持合理安全距離。
2、有關(guān)市場要嚴防疫情輸入，按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯，一旦發(fā)現(xiàn) 5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區(qū)的，立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心，并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
3、有關(guān)市場要加強進場工作人員的日常管理，對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風險地區(qū)的工作人員，落實為期14天集中隔離健康觀察，進行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風險地區(qū)的工作人員，按照要求實施為期14天嚴格的社區(qū)健康管理，進行核酸檢測。
4、有關(guān)市場應加強日常巡查，對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩，確保防護效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的，應立即停止其工作并盡快安排到定點醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動應對預案予以妥善處理。
5、有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動，保持室內(nèi)聚集場所空氣流通，有食堂的市場加強人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。
6、鼓勵有關(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員，向所在區(qū)申請進行核酸檢測，各區(qū)要積極予以支持。
五、食品安全管理
1、海關(guān)等部門加大對進口食品，尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度，查驗相關(guān)的進口憑證。
2、市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度，落實食品安全信息追溯責任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
六、應急管理
有關(guān)市場主體應制定疫情防控和市場保供應急預案，明確相關(guān)部門和人員工作職責。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應措施，落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案，確保市場供應。
超市民生保供應急預案2
一、制定的目的
為加強xx超市賣場突發(fā)事件的應急管理工作，預防和杜絕突發(fā)事件的發(fā)生，保障賣場及購物群眾的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)；本著“預防為主，防消結(jié)合”的原則，結(jié)合賣場實際情況，特制定本預案。
二、應急組織機構(gòu)與職責
1、成立應急救援指揮中心，值班經(jīng)理負責超市應急救援工作的組織和指揮
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：值班經(jīng)理、防損部長
組 員：各課別主管及超市員工
職 責：全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件、應急疏散預案的具體實施，確保能夠按照預案順利進行。
2、職責分工
�。�1）總指揮職責：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓等。
�。�2）副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
�。�3）現(xiàn)場指揮組負責：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負責與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，傳達領(lǐng)導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
�。�4）技術(shù)保障組職責：協(xié)組總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。
�。�5）人力保障組職責：主要搞好購買者的人身安全，負責人員疏散并負責救援物資的供應和運輸工作；負責搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優(yōu)化配置。
（6）物資供應組職責：負責救援物資的的儲備和供應。
（7）善后處理組職責：負責搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。
三、應急準備
1、事故易發(fā)生點應成立應急隊伍并落實應急措施。
2、辦公室負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應急電話聯(lián)絡(luò)表。
3、各區(qū)域在識別和評價進行危害畢辯識的過程中，確定該區(qū)域的事故狀態(tài)和緊急情況，提出預防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準備。
四、日常工作
1、辦公室：負責督促檢查、落實應急計劃；負責與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進行聯(lián)系；負責潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習；負責應急設(shè)備的保障。
2、值班經(jīng)理：負責應急救援物質(zhì)的保障。
3、區(qū)域小組長：負責應急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。
五、應急預案的實施
1、火災應急預案
（1）初起火災，現(xiàn)場人員應就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。
�。�2）自救、撲救火災時，應區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。
A、撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。
B、撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器
C、遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。
D、火災的自救與逃生；火災最初五分鐘是最佳逃生的時機，首先應躲避濃煙；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
E、將受傷人人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。
F、將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點簡要經(jīng)過和已采取的應急措施等。
G、辦公室接到應急信息后應立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應急隊伍趕赴現(xiàn)場。
H、應急人員到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應急救援無關(guān)的`人員進行緊急疏散。
I、火災撲滅后，起火單位應保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。
2、觸電傷亡事故應急預案
�。�1）當發(fā)生人員觸電事故時，現(xiàn)場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。
A、首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源；
B、距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
C、可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。
�。�2）當觸電者脫離電源后，應根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。
A、如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1—2小時，并嚴密注意觀察；
B、如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用胸外心臟擠壓法。
C、如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
（3）做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。
（4）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。
�。�5）對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包扎。
�。�6）可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進行疏散。
�。�7）事故發(fā)生后，應立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。
�。�8）應急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定上報程序執(zhí)行。
3、機械人員傷亡事故預案
�。�1）發(fā)生機械人員傷亡時，現(xiàn)場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
�。�2）必要時，應立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。
�。�3）事故發(fā)生后，應立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應急措施等。
（4）應急信息對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。
4、突發(fā)傳染性疾病應急預案
�。�1）為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。
�。�2）傳染性疾病發(fā)生時，應立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到急救援指揮中心，
�。�3）應急指揮部統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實施隔離，確�？赡芨腥救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
�。�4）應急指揮部應根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導下進行工作。
六、應急結(jié)束
處理突發(fā)事件工作結(jié)束后，嚴禁在場無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確�，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
七、處理與改進
辦公室在事故或事件發(fā)生后，應對發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，針對事故或事件發(fā)生的原因，責成責任部門采取糾正措施，并組織對應急預案和相關(guān)程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應急應變能力。
八、工作要求
1、首先保持自我鎮(zhèn)定，將突發(fā)事件迅速向上級匯報并與有關(guān)部門取得聯(lián)系。
2、以確保人員安全為首要任務，保護好公司的財產(chǎn)安全，并服從現(xiàn)場管理人員的指揮。
3、在采取搶救措施時，應本著“先救人后救物”的原則，抓緊時機進行搶救。
4、各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速按預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。
5、各部門值班人員接到警報后，要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行搶救。
6、各部門及全體員工要互相協(xié)調(diào)，通過配合，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。
7、突發(fā)事件處理結(jié)束后，應由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場命令，隨后進入善后工作處理階段。
8、突發(fā)事件結(jié)束后，視情況采取相應措施，如保護現(xiàn)場、通過公安機關(guān)、勞動部門、保險公司等進行相關(guān)勘查、裁定、理賠等或聽從管理人員安排，回各自工作崗位清點物品。
超市民生保供應急預案3
為確保我區(qū)基本生活必需品市場供應，共同抗擊新型肺炎疫情，按照市疫情防控物資保障組工作分工，根據(jù)《市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案》文件精神，制定市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，強化底線意識和責任意識，嚴格落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作部署，在市疫情防控指揮部的堅強領(lǐng)導下，采取切實有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應工作，確保市場供應充足，人民群眾生活得到有效保障。
二、組織領(lǐng)導及職責分工
(一)組織領(lǐng)導。成立市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應工作。
組長：
副組長：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，區(qū)商務局副局長任辦室主任，負責組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應相關(guān)工作。
(二)職責分工。
區(qū)商務局黨組書記、局長負責疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作;
區(qū)商務局副局長負責組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場供應工作;疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場市場供應全面工作;
區(qū)商務局副局長市商務局商管科負責指導督促大型商超疫情防控工作;協(xié)調(diào)解決生活必需品運輸車輛通行問題;負責疫情防控期間生活必需品供應和市場運行監(jiān)測工作。
三、主要任務
1、完善工作機制，強化市場運行監(jiān)測。自1月30日起，啟動生活必需品市場運行監(jiān)測日報機制，各超市等重點監(jiān)測樣本企業(yè)要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結(jié)合企業(yè)實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩(wěn)。
2、加強調(diào)度，全力保障市場供應。加強生活必需品市場供應保障協(xié)調(diào)調(diào)度，切實做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據(jù)當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。
3、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障生活必需品運輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。
4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴格落實疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。
商場、超市要認真履行社會責任，設(shè)立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準入內(nèi)。
菜市場認真做好市場供應和經(jīng)營場所內(nèi)疫情防控措施，每日定期對市場進行消毒，按照市場監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進行體溫測量，督促經(jīng)營戶和進場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費者宣傳疫情防控知識，提高消費者防范意識。
四、工作要求
(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關(guān)鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。區(qū)商務局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。
(二)加強組織領(lǐng)導。各商貿(mào)流通企業(yè)要認真學習關(guān)于疫情防控工作重要講話精神，堅持把疫情防控相關(guān)工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，密切協(xié)作、主動作為，加強溝通協(xié)調(diào)，保障市場供應，強化市場運行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實效。
(四)強化輿論引導。要積極會同當?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保障宣傳，引導社會輿情，穩(wěn)定公眾預期。
超市民生保供應急預案4
為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。
一、指導思想
以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進社會的安定和經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
由縣商務糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，市場體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關(guān)股室及商務綜合執(zhí)法隊相關(guān)負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領(lǐng)導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應和應急處理工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發(fā)出預警信號，作為各級領(lǐng)導進行決策、采取措施的科學依據(jù)。
(二)對生活必需品實施監(jiān)控，及時了解重點企業(yè)的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調(diào)控措施，并組織實施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應脫銷。
（三）三級狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
（一）確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。
六、應急準備
(一)建立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立生活必需品供應監(jiān)測點，進行日常監(jiān)控。供應平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應急狀態(tài)時，啟動專報制度。
(二)定期進行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
(三)結(jié)合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網(wǎng)點分布圖，設(shè)立應急生活必需品投放點，確保市場供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據(jù)市場應急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現(xiàn)三級狀態(tài)時，應采取以下措施:
1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網(wǎng)絡(luò)，及時組織調(diào)配商品貨源，維護正常的市場秩序。
(二)當出現(xiàn)二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調(diào)動生活必需品應急保供重點聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實施價格干預。會同縣有關(guān)部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。
(三)當出現(xiàn)一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。
2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場和質(zhì)量衛(wèi)生安全�？h商務糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關(guān)調(diào)查，依法打擊。
超市民生保供應急預案5
一、總則
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為有效預防，及時控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障區(qū)居民的生命安全，維護正常的社會秩序，促進區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我處的實際，特制定本食品安全事故應急預案。
（三）適用范圍
本預案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。
2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理的原則。
3．加強群防群控和日常監(jiān)測，對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。
4．發(fā)揮先進科技和專家作用，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性原則。
5．堅持快速反應和高效處臵，做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。
二、應急組織體系
�。ㄒ唬﹨^(qū)應急指揮部及其職責區(qū)成立食品安全事故應急處理領(lǐng)導小組。組長：副組長：成員：
區(qū)應急指揮部職責：
1．領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應急救援工作；
2．負責事故應急救援重大事項的決策；
3．負責發(fā)布食品安全事故的重要信息；
4．審議批準區(qū)應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告；
5．向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況，負責組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。
（二）區(qū)應急指揮部相關(guān)職能部門及其職責
預案啟動后，區(qū)應急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下：
1．社會事業(yè)服務中心：組織協(xié)調(diào)應急救援工作，負責食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作；指導各村實施重大食品安全應急預案；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作；負責組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
2．黨政辦：負責協(xié)助相關(guān)部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進行調(diào)查以及組織應急處理工作；協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作；
3．xx人民醫(yī)院：負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
4．財政所：負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理；
5．綜治辦、xx派出所：負責組織、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6．其他成員單位根據(jù)事故應急處臵工作的需要，在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應工作。
（三）區(qū)應急指揮部辦公室
區(qū)應急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項預案啟動后，區(qū)黨政領(lǐng)導自動兼任區(qū)應急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。
區(qū)應急指揮部辦公室職責：
1．貫徹落實區(qū)應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處臵工作；
2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
3．研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；
4．向有關(guān)部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況；
5．完成區(qū)應急指揮部交辦的其他任務。
（四）應急處臵工作小組
本預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履
行職責，及時組織實施應急處臵措施，并隨時將處理情況報告區(qū)應急指揮部辦公室。
為提高處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應急行動組：
1．調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責任，評估處臵結(jié)果。屬責任事故的，追究有關(guān)責任人責任。
2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導牽頭，事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應急機構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4．醫(yī)療救護組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導牽頭，社服中心、計生辦、xx人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導牽頭，區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責是根據(jù)事故處臵情況，協(xié)調(diào)、組織、落實應急救援所需各類物資，保證應急救援物資的供應。
6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導牽頭，區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息，開展新聞報道等工作。
7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
�。ㄎ澹┐鍛表憫藛T及職責
各村民委員會為村級負責食品安全事故應急處臵的專項領(lǐng)導、處臵、協(xié)調(diào)機構(gòu)，各村安全協(xié)管員，為本村應急響應聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應急響應啟動后，要及時、有效、準確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展狀況，并切實根據(jù)區(qū)應急指揮部辦公室要求落實相應應急工作。
三、運行機制
食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監(jiān)測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。
�。ㄒ唬┍O(jiān)測、預測與信息報告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實向區(qū)報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由區(qū)相關(guān)應急主管部門進行處臵，向區(qū)領(lǐng)導報告。
1．報告內(nèi)容范圍：
�。�1）已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風險信息；
�。�2）區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2．責任報告單位：
�。�1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
�。�2）食品檢驗機構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；
�。�3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。
3．責任報告人：
�。�1）村負責人和相關(guān)的工作人員；
�。�2）從事食品行業(yè)的工作人員；
�。�3）消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
�。ǘ┫绕谔幣Z
事故發(fā)生后，有關(guān)單位應及時、主動、有效地進行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應急管理部門和區(qū)應急管理辦公室。區(qū)作為第一響應責任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處臵工作；并收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于重大食品安全事故的，應在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握應急處臵工作情況，及時傳達區(qū)領(lǐng)導批示和要求，做好啟動區(qū)應急預案的各項準備工作。
�。ㄈ╊A案啟動和預警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)相關(guān)應急指揮機構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領(lǐng)導批準啟動預案。對需要向社會發(fā)布預警的重大食品安全事故，應及時發(fā)布預警。
（四）指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織實施現(xiàn)場應急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位，應在現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
�。ㄎ澹⿷苯Y(jié)束
在應急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)相關(guān)應急主管部門提出應急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)應急指揮機構(gòu)批準后實施。
（六）善后處理
對食品安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安臵，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
�。ㄆ撸┴熑闻c獎懲
重大食品安全事故應急處臵工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ò耍┱{(diào)查評估
區(qū)有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并向區(qū)領(lǐng)導作出報告。
四、附則
本預案由區(qū)負責解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預案的規(guī)定履行各自職責。本預案自發(fā)布之日起實施
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