客戶保供應急預案（精選7篇）

　　在學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編為大家收集的客戶保供應急預案（精選7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　客戶保供應急預案1

　　一、總則

　　(一) 基本原則：堅持目標導向,精準施策,堅持屬地管理,分級負責,堅持強化協(xié)作,部門聯(lián)動,堅持突出重點,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持督防結(jié)合,壓實 責任。

　　(二) 適用范圍：本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶購、價格大幅 上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強化監(jiān)測、隨時應戰(zhàn)”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案,組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運,本鎮(zhèn)開展應急保供穩(wěn)價工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。

　　為切實加強我鎮(zhèn)疫情防控工作的統(tǒng)籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開展，特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組，其組成人員如下：

　　（名單見附件）

　　主要工作職責：負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡各項保障工作,協(xié)同做好指揮調(diào)度、監(jiān)管運輸、信息匯總報送等工作。防止生活物資供求關系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。

　　領導小組下設五個工作專班，分別是綜合協(xié)調(diào)專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、后勤保障專班以及市場監(jiān)管專班。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)專班

　　組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委）

　　副組長：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任）

　　成員：田杰、沈旭艷、各村（社區(qū)）駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委

　　主要職責：負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡各項保障工作,協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報送等工作。

　�。ǘ�）水煤電油氣保障專班

　　組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）

　　副組長：沈登芳（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

　　成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區(qū)）駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委

　　主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。

　�。ㄈ�）物資運輸專班

　　組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）

　　成員：石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村（社區(qū)）駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委

　　主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運,確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、惠民網(wǎng)點等的物資配送，確保供應充足；護現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　�。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管專班

　　組長：王萬能（黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長）

　　成員：方邯麗、馮貴富

　　主要職責：負責全鎮(zhèn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項工作。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ蠈０�

　　組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委）

　　副組長：王騰飛（財政分局局長）

　　成員：朱碧昌、沈旭艷

　　主要職責：對啟動實施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調(diào)運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。

　　三、應急工作

　　本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和 分級負責的原則,鄉(xiāng)級人民政府負責組織本域內(nèi)的生活物資保障供 應,縣人民政府負責組織本縣內(nèi)跨鄉(xiāng)域和協(xié)調(diào)縣(區(qū)) 際間的生活物資保障供應。

　　(一)一般狀態(tài)(IV級)鎮(zhèn)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲20%；其他需要按照一般狀態(tài)進行應急處置的狀況。

　　(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進行應急處置的狀況。

　　(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購,糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲50% 以上,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進行應急處置的狀況。

　　(四) 特急狀態(tài)(I級)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購,出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內(nèi)上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進行應急處置的狀況。

　　四、應急響應

　　(一) 一般狀態(tài)(IV級)響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài),啟動Ⅳ級應急預案,并組織做好應急處置工作.

　　2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案,鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。

　　(二) 緊張狀態(tài)(Ⅲ級) 響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài),啟動Ⅲ級應急預案,并組織做好應急處置工作。食鹽

　　2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案,鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。

　　(三) 緊急狀態(tài)(Ⅱ級) 響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài),由鎮(zhèn)級人民 政府向縣人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議,再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議，經(jīng)市人民政府同意 后,由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布啟動Ⅱ級應急預案,并組織做好應急處置工 作。

　　2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案,鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進行監(jiān)管,按人定量供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。

　　5.派出所維護現(xiàn)場秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。

　　( 四 ) 特急狀態(tài)(I級) 響應程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài),根據(jù)市、縣人民政府發(fā)布啟動的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。

　　2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預測和市、縣人民政府要求,對本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控,按人定量供應。

　　3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

　　4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。

　　5.派出所維護現(xiàn)場秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。

　　五、附則

　　(一) 本預案自正式印發(fā)之日起生效。

　　客戶保供應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮各村、各部門、企業(yè)作用，整合各種社會資源，形成協(xié)調(diào)一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發(fā)公共事件應急處置工作需要，維護市場有序供應和社會穩(wěn)定，依據(jù)《麗水市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》、《松陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本方案。

　　1.2適用范圍

　　本方案適用于本鎮(zhèn)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)政府負責處置的重大突發(fā)公共事件采取的物資能源應急保障行動和措施。

　　本方案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

　�。�1）搶險類物資。

　　應急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設備、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險基本用具。

　�。�2）抗災類物資。

　　生活必須品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品等；

　　醫(yī)療用品：藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品等鎮(zhèn)級儲備品種，消毒藥品及防疫物資等；

　　能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；

　　其他基本生產(chǎn)資料：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、棉花、發(fā)電機等。

　　本方案指導全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動。

　　1.3工作原則

　�。�1）統(tǒng)一指揮，分級負責。張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作由鎮(zhèn)政府及有關部門組成的張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應急保障協(xié)調(diào)小組（以下簡稱鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，分級負責，具體組織實施。

　�。�2）職責明確，分工合作。突發(fā)公共事件物資能源應急保障工作明確各部門職責的前提下，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則，加強溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保突發(fā)公共事件物資能源應急供應。

　�。�3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮(zhèn)重要物資和能源的政府儲備、風險基金和工作經(jīng)費制度，建立應急狀態(tài)的征集調(diào)用工作機制。整合突發(fā)公共事件物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。

　�。�4）合理處置，依法行政。在實施突發(fā)公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規(guī)定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組

　　組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任，成員由黨政領導班子成員、派出所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、交警中隊、供電所、信用社等單位負責人組成。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)工辦，主任為分管副鎮(zhèn)長具體負責日常工作。

　　2.2鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組主要職責

　�。�1）指導應急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體任務及工作分工，制定突發(fā)公共事件物資能源應急保障具體工作方案；

　�。�2）在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，下達物資能源應急保障任務，指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級有關單位，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　（3）負責向鎮(zhèn)政府提出物資能源保障工作建議，提出動用鎮(zhèn)級儲備商品的種類、數(shù)量和動用風險基金的數(shù)額，報鎮(zhèn)政府批準；

　�。�4）根據(jù)鎮(zhèn)政府的決定，執(zhí)行動用鎮(zhèn)級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規(guī)定投放儲備商品，向縣市有關部門要求緊急支持和援助；

　�。�5）決定突發(fā)公共事件物資能源應急保障和市場供應的新聞發(fā)布的有關事宜。

　�。�6）指導應急物資能源保障工作；

　　（7）研究落實鎮(zhèn)政府交辦的其他有關物資能源保障應急工作的重大事項。

　　2.3鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位職責

　　（1）鎮(zhèn)政府：牽頭制定《張溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發(fā)公共事件物資能源應急保障綜合協(xié)調(diào)工作，組織召開鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組工作會議，牽頭抓好鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組會議決定事項的督辦工作；會同有關單位建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調(diào)用機制和體系，建立相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；負責建立生活必需品、成品油和煤炭市場監(jiān)測、預警、應急供應協(xié)調(diào)機制，做好豬肉、食糖等鎮(zhèn)級儲備工作；完善應急商品投放網(wǎng)絡建設，協(xié)助做好應急商品鎮(zhèn)外集中采購和調(diào)入工作，協(xié)助做好中小企業(yè)應急生產(chǎn)和加工工作。

　�。�2）派出所：負責組織維護突發(fā)公共事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

　　（3）鎮(zhèn)民政辦：負責突發(fā)公共事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監(jiān)督使用。

　�。�4）鎮(zhèn)財政辦：按照相關規(guī)定要求及時落實資金。

　�。�5）鎮(zhèn)工辦：負責協(xié)調(diào)液化氣的應急供應工作，負責食品安全的`綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫(yī)療器械的儲備及質(zhì)量管理；負責食鹽儲備、調(diào)運和供應工作，監(jiān)測分析食鹽市場運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡，編制調(diào)運計劃和運輸計劃，會同運輸部門組織調(diào)運。

　　（6）交警中隊：突發(fā)公共事件物資能源運輸保障。

　　（7）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責抗洪防汛有關物資儲備的.監(jiān)督管理和防汛物資應急調(diào)配工作；負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃；負責化肥鎮(zhèn)級儲備，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沙袋等農(nóng)資和抗災物資的應急供應工作。

　�。�8）林業(yè)站：負責組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調(diào)運計劃。

　　（9）衛(wèi)生院：負責及時提供疫情預測報告以及預防疫情所需醫(yī)藥用品儲備品種目錄，提出疫情、災害性及突發(fā)公共事件發(fā)生后所需藥品、醫(yī)療器械品種和數(shù)量的意見。

　�。�10）鎮(zhèn)計生辦：負責提供突發(fā)公共事件影響地域內(nèi)的人口基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。

　　（11）供電所：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　�。�12）信用社：負責協(xié)調(diào)應急生產(chǎn)和應急供應企業(yè)的有關信貸資金。

　　3應急響應

　　3.1響應分級

　　突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

　　Ⅰ級：突發(fā)公共事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩(wěn)定，需鎮(zhèn)政府組織實施應急救援工作的，根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組負責組織和協(xié)調(diào)，啟動本方案。

　　Ⅱ級：突發(fā)公共事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成某些物資能源供求失衡或供應阻斷，需鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)應急救援工作的。根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組負責，啟動本方案。

　�、蠹墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時間內(nèi)供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組負責啟動本方案。

　　3.2指揮協(xié)調(diào)

　　本方案重點考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時物資能源保障的應急指揮協(xié)調(diào)工作。

　　接到鎮(zhèn)政府指令后，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長及時主持召開鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加，研究工作。情況緊急時，根據(jù)鎮(zhèn)政府指令，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。

　　應急保障實施過程中，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長可根據(jù)突發(fā)公共事件物資能源保障工作需要，主持召開鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加。需要時，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長可帶領有關人員直接趕赴現(xiàn)場，指導、組織物資能源保障行動。

　　3.3信息通報

　　物資能源保障響應啟動后，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組應及時了解情況，掌握信息，在平時準備的基礎上，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關保障資源基本情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關信息報告縣相關應急指揮機構(gòu)。

　　各成員單位應按照平時建立的應急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組決策。

　　4應急措施

　　4.1信息引導

　　宣傳辦及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。

　　4.2企業(yè)供應鏈采購

　　鎮(zhèn)政府督促鎮(zhèn)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

　　4.3企業(yè)應急生產(chǎn)

　　根據(jù)職責分工，由成員單位組織鎮(zhèn)應急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。

　　4.4區(qū)域間調(diào)劑

　　從鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生波動的市場緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.5動用物資儲備

　　動用儲備物資投放市場。

　　4.6動用風險基金

　　必要時，動用政府物資能源應急保障風險基金干預市場價格，調(diào)節(jié)市場供應。

　　4.7定量或限量銷售

　　在情況特別嚴重時對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　4.8依法征用

　　按照國家有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

　　4.9要求援助

　　根據(jù)有關工作程序，向市、縣相關部門或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出援助要求。

　　5應急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關成員有關單位。

　　突發(fā)公共事件應急保障工作處置完畢后，由鎮(zhèn)政府會同其他部門寫出總結(jié)報告，報鎮(zhèn)政府應急辦，并通報有關單位。

　　6應急保障

　　6.1企業(yè)聯(lián)系制度

　　建立物資能源分品種鎮(zhèn)重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期制作報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。

　　6.2物資能源儲備

　　建立和完善重要物資能源商品的鎮(zhèn)級儲備制度，加強儲備物資的監(jiān)管，建立相應的重要物資能源商品地方儲備制度。

　　6.3經(jīng)費保障

　　政府負責組織、采取的物資能源保障行動和措施所需經(jīng)費，由相關部門提出，報財政審核，給予合理保障。

　　6.4交通運輸保障

　　建立應急物資能源商品運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　6.5社會秩序保障

　　公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

　　7培訓與演練

　　7.1培訓

　　鎮(zhèn)政府組織、指導本系統(tǒng)和有關單位管理人員進行處置突發(fā)公共事件物資能源應急保障的業(yè)務培訓工作，提高突發(fā)公共事件物資能源應急保障能力。

　　7.2演練

　　鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關保障單位，適時組織突發(fā)公共事件物資能源應急保障演練。演練結(jié)束后，應認真總結(jié)，針對保障工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善保障行動方案。

　　8附則

　　8.1獎勵與責任

　　在實施公共突發(fā)事件物資能源應急保障行動過程中，對反應快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，有關單位給予表彰獎勵。

　　因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位負責人和有關責任人的責任。

　　8.2管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，鎮(zhèn)工辦及時修訂完善本方案，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

　　8.3解釋部門

　　本方案由鎮(zhèn)政府辦公室負責解釋。

　　8.5實施日期

　　本方案自印發(fā)之日起實施！

　　客戶保供應急預案3

　　一、應急保供生活必需品范圍

　　主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。

　　二、市場異常波動分級

　　重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場異常波動分為Ⅰ級和Ⅱ級。

　　（一）Ⅰ級市場異常波動

　　發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級市場異常波動：

　　1．在城區(qū)發(fā)生市場異常波動；

　　2．在2個以上（含兩個）鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動。

　　（二）Ⅱ級市場異常波動

　　在1個鎮(zhèn)發(fā)生的市場異常波動屬Ⅱ級市場異常波動。

　　三、組織機構(gòu)

　　在大隆鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組下，成立指揮部生活物資保障供應組。

　　（名單見附件）

　　四、組織指揮體系及職責

　　新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮(zhèn)重要生活必需品市場異常波動應急工作由鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統(tǒng)一領導，由鎮(zhèn)指揮部下設的生活物資保障供應組組織相關部門分工負責。

　　市場監(jiān)督管理所：由市場監(jiān)督管理所牽頭，鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、黨政辦協(xié)助負責加強生活必需品市場價格監(jiān)測預警，必要時報岑溪市提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施，穩(wěn)定市場預期，保持市場價格穩(wěn)定。規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行為。加強重要生活必需品市場運行監(jiān)測；及時發(fā)布監(jiān)測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費。負責食鹽的調(diào)撥和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應急需要保證貨源供應；負責根據(jù)市場需求指導企業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應和應急保障工作。組織實施應急糧油的出庫、加工、調(diào)運和供應；落實糧油應急儲備計劃。

　　畜牧站：負責肉類、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，根據(jù)應急需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。根據(jù)需要制定并牽頭實施儲備豬肉和應急商品投放方案。

　　鄉(xiāng)村建設綜合服務中心：負責建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。

　　財政所：負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。

　　當啟動所在鎮(zhèn)應急預案時，確保本級供應生活必需品運輸車輛運輸暢通，開辟綠色通道，確保各應急投放點重要生活必需品的需求量，摸清鎮(zhèn)重點保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調(diào)運量情況對消費需求量、主要供應渠道等情況，科學調(diào)度重點保供企業(yè)、超市和市場提供充足貨源，統(tǒng)籌安排本級應急投放點的生活必需品采購、配送、分發(fā)工作（嚴格按照隔離管控出入管理規(guī)定），保障居民群眾基本生活必需品需求。

　　其他相關單位根據(jù)本單位職責，配合做好相關工作。各相關職能單位應根據(jù)任務分工，制定工作細案，確保突發(fā)情況發(fā)生時能快速反應。

　　五、預警和響應機制

　　（一）預警信息監(jiān)測。落實“四報告”工作制度，即生活必需品市場日報監(jiān)測制度、生活必需品市場供求情況周報制度、每日市場供應異常情況零報告制度和脫銷斷檔異常情況第一時間報告制度，加強市場監(jiān)測、及時掌握供求動態(tài)。

　�。ǘ�）預警信息收集和報告。各村（社區(qū)）生活物資保障組負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)資料，深入爭取農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查重要生活必需品價格、供應變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，依照規(guī)定的程序和時限及時報告。生活物資保障組分析各類信息，評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，依據(jù)監(jiān)測情況作出市場調(diào)控決策。

　�。ㄈ�）預警級別。紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。

　�。ㄋ模┦袌霎惓２▌拥膱蟾�、預警發(fā)布及應急響應。

　　1．農(nóng)貿(mào)市場、綜合超市等重點商貿(mào)流通企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活必需品，導致商品斷檔脫銷，應當在1小時內(nèi)報告所在鎮(zhèn)生活物資保障組。

　　2．鎮(zhèn)生活物資保障組監(jiān)測到市場異常波動或接到企業(yè)反映的異常波動報告，立即組織力量對報告事項進行核查、確證；確證異常波動屬實，應立即啟動市應急預案，并在2小時內(nèi)報告市生活物資保障組。

　　各村（社區(qū)）生活物資保障組報送市場異常波動信息，應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步影響、下一步應采取的措施及建議等內(nèi)容。

　　六、控制措施

　�。ㄒ唬┹浾撘龑А＜皶r組織協(xié)調(diào)廣播、微信公眾號等新聞媒體向社會發(fā)布市場供求狀況，啟動網(wǎng)絡輿情對應，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

　�。ǘ�）組織產(chǎn)銷對接。鎮(zhèn)生活物資保障組組織重要生活必需品產(chǎn)銷重點企業(yè)開展精準對接，協(xié)調(diào)解決有關問題，快速組織貨源供應市場，保障居民基本生活需求。

　�。ㄈ�）組織生活必需品投放。當市場出現(xiàn)異常波動后，立即組織商貿(mào)企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、肉類產(chǎn)品供給基地調(diào)動供應生活物資，在社會生活物資不能滿足的情況下，需動用岑溪市儲備，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織供應。

　　1．糧、油

　　我鎮(zhèn)生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備糧食，并確定糧食批發(fā)市場、大型超市、糧食應急供應網(wǎng)點設立應急銷售點，按計劃投放市場；督促糧食加工、食用油經(jīng)營企業(yè)緊急加工、運輸，快速組織供應。

　　2．食鹽

　　我鎮(zhèn)生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備鹽，并確定大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場。

　　3．蔬菜

　　主要對大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿卜、土豆、冬瓜、節(jié)瓜等耐貯運蔬菜品種進行調(diào)控。

　　（1）自產(chǎn)蔬菜：由鎮(zhèn)級生活物資保障組與當?shù)厥卟松�產(chǎn)基地或蔬菜批發(fā)市場建立應急保障機制，設立蔬菜調(diào)控基地，組織當?shù)貞�季蔬菜應急供應�?/p>

　�。�2）外調(diào)蔬菜：由鎮(zhèn)兩級生活物資保障組組織當?shù)厥卟伺�發(fā)市場，與外調(diào)蔬菜供應（經(jīng)銷）商建立應急保障機制，做好產(chǎn)銷銜接。當市場出現(xiàn)蔬菜供應緊張情況時，協(xié)調(diào)外調(diào)蔬菜供應（經(jīng)銷）商組織蔬菜供應。

　�。�3）蔬菜替代品：由鎮(zhèn)級生活物資保障組組織引導豆芽生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜經(jīng)營戶適時擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產(chǎn)量，及時投放市場，滿足群眾生活需要。同時鼓勵學校、飯店等集體用餐單位儲備一定數(shù)量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時，自力更生發(fā)展豆芽生產(chǎn)，滿足自給需要。

　　4．豬肉

　　由鎮(zhèn)生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用縣本級豬肉儲備，并在鎮(zhèn)確定大型超市或農(nóng)貿(mào)市場，分別設立應急銷售點，按計劃投放市場。

　　5．方便食品和瓶裝水

　　建立調(diào)控基地。與我鎮(zhèn)當?shù)胤奖闶称�、瓶裝水生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立應急聯(lián)系機制，指導當?shù)厣虉�、超市、批發(fā)市場等大型商貿(mào)流通企業(yè)與區(qū)內(nèi)外方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)、供應商建立產(chǎn)銷銜接，保持一定數(shù)量的庫存，隨時做好應急供應準備工作。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)或大型商場、超市等經(jīng)銷商利用其銷售網(wǎng)絡進行投放和銷售，增加市場供應。需動用岑溪市儲備的，由鎮(zhèn)生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織市場供應。

　�。ㄋ模﹨^(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

　�。ㄎ澹┙M織進口。當鎮(zhèn)內(nèi)以及周邊資源不足時，迅速組織進口。

　�。�六）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品類基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　六、情景構(gòu)建及處置措施

　　基于目前國內(nèi)新冠肺炎疫情流行形勢，以及不同情形下存在防控策略與措施調(diào)整的可能性，模擬封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等七種疫情發(fā)生的不同情形、風險場景采取相應的應對措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準、有效保障生活物資配送。

　�。ㄒ唬┓饪貐^(qū)

　　場景一：對一棟樓采取封閉管理的應急處置

　�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組應第一時間向市生活物資保障組、鎮(zhèn)人民政府、疫情防控指揮部匯報情況，根據(jù)應急響應啟動，履行生活必需品日報監(jiān)測制度，密切關注轄區(qū)生活必需品市場運行動態(tài)，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩(wěn)定有序。

　�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組請示鎮(zhèn)人民政府安排社區(qū)、村、鎮(zhèn)工作人員統(tǒng)計該片區(qū)居住人員情況，通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等），并與重點保供企業(yè)對接。

　�。�3）鎮(zhèn)生活物資保障組立即對接附近1-2家重點保供企業(yè)作為該片區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。

　�。�4）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)指導社區(qū)、村工作人員在該片區(qū)的安全區(qū)域設立生活必需品應急投放點，做到群眾不扎堆領取物資、不代領物資等現(xiàn)象，保障該棟片區(qū)群眾生活必需品的供應。協(xié)調(diào)社區(qū)、村與重點保供企業(yè)做好生活必需品交接和生活物資資金的結(jié)算。

　�。�5）鎮(zhèn)生活物資保障組指導重點保供企業(yè)在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛(wèi)健、疾控部門要求，加強產(chǎn)品外包裝消毒，工作人員統(tǒng)一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。

　�。�6）鼓勵該棟片區(qū)附近的群眾盡量減少外出，通過“線上下單，線下配送”的模式訂購生活必需品。

　　場景二：對一個村組采取封閉管理的應急處置

　　在場景一的基礎上增加以下措施：

　�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)村組居住群眾基本生活必需品需求情況，立即對接封閉村組周邊2-3家重點保供企業(yè)，作為該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應緊缺時，立刻報告市生活物資保障組，適時調(diào)配其他轄區(qū)重點保供企業(yè)作為補充。

　�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通，為重點保供企業(yè)車輛提供加蓋交通部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及�？糠奖恪�

　�。�3）鎮(zhèn)生活物資保障組協(xié)調(diào)指導社區(qū)、村工作人員在村組安全區(qū)域設立生活必需品應急投放點，做到群眾不扎堆領取物資、不代領物資等現(xiàn)象，保障該村組群眾生活必需品的供應。

　　（4）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調(diào)運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數(shù)，摸清底數(shù)，確保生活必需品供應數(shù)量充足、品種豐富。

　�。�5）做好宣傳，避免出現(xiàn)生活必需品短缺謠言，在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。

　　場景三：對一個鎮(zhèn)采取封閉管理的應急處置

　　在場景一、二的基礎上增加以下措施：

　�。�1）鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)鎮(zhèn)居住群眾情況，立即對接封閉鎮(zhèn)周邊2-3重點保供企業(yè)作為封閉鎮(zhèn)的生活必需品直接供貨商，必要時可由市重點保供企業(yè)提供生活必需品，指導鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員在根據(jù)鎮(zhèn)居民主要分布情況設立5-6個生活必需品應急投放點，保證各供應網(wǎng)點重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。

　�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組指導重點保供企業(yè)嚴格按照隔離管控出入管理規(guī)定出入。指導鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員有序安排群眾領取生活必需品，不扎堆、不代領。

　�。�3）為最大限度避免疫情擴散，鎮(zhèn)生活物資保障組根據(jù)實際需求，視情協(xié)調(diào)被封閉管理鎮(zhèn)臨近的部分村（社區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸，根據(jù)實際情況需求，由屬地生活物資保障組門對轄區(qū)重點保供企業(yè)進行背書，出具保供企業(yè)運輸車、運送生活必需品物流車輛出入證明，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各卡口見證放行。

　　場景四：采取封閉管理的應急處置

　　在場景一、二、三的基礎上增加以下措施：

　　（1）鎮(zhèn)生活物資保障組應第一時間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部匯報情況，由市指揮部啟動市應急預案，組織相關部門采取應急措施。

　�。�2）鎮(zhèn)生活物資保障組密切跟蹤我鎮(zhèn)重點保供企業(yè)的生活必需品供應量、存量及調(diào)運量情況對消費需求量、主要供應渠道等，并上報岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應數(shù)量充足、品種豐富。

　�。�3）如本轄區(qū)生活必需品供應不足時，由市生活物資保障組啟動儲備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。

　�。ǘ�）管控區(qū)

　　管控區(qū)可精準劃分至（村組）、樓棟等，實行“人不出組、嚴禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對接該村組、樓棟附近1-2家重點保供企業(yè)作為該管控區(qū)的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足，保證管控區(qū)市民物資需求，鎮(zhèn)生活物資保障組并協(xié)助設置臨時便民采購點，提倡無接觸配送，可通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數(shù)量等）預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上居家每戶2—3天可安排1人到指定采購點購買或領取生活物資，切實避免人群聚集。

　�。ㄈ�）防范區(qū)

　　防范區(qū)實行“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導居民網(wǎng)上購買生活必需品，提倡無接觸配送，實行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上防范區(qū)居民可按原有渠道購買生活物資。

　　七、應急結(jié)束

　　重要生活必需品市場異常波動處置完畢，由市指揮部批準，終止應急響應，并由鎮(zhèn)生活物資保障組通知有關單位。

　　市場異常波動處置完畢后，由鎮(zhèn)生活物資保障組起草總結(jié)報告，上報市指揮部，并通報有關單位。

　　八、保障措施

　　（一）物資保障

　　我鎮(zhèn)建立與本鎮(zhèn)市場相適應的生活物資儲備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時啟動相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時申請市人民政府或有關部門依法征用社會車輛或協(xié)調(diào)鐵路部門支援，請駐軍組織軍車緊急運輸。

　�。ㄈ�）秩序保障

　　加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

　　本預案由鎮(zhèn)生活物資保障組制定并負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務結(jié)束，鎮(zhèn)生活物資保障組撤銷后自行廢止。

　　客戶保供應急預案4

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場供應，有效預防和控制市場異常波動，確保人民基本生活需要，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》，結(jié)合本縣實際制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關系嚴重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價格猛漲或供應斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要立即處置的市場供應應急應對工作。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領導、分級負責、科學監(jiān)測、及時反應和處置得力。

　　2.市場異常波動的監(jiān)測報告及確認

　　本預案所稱突發(fā)事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴重社會危害需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導致一類以上的商品價格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。

　　2.1監(jiān)測的主體、對象和內(nèi)容

　　1、監(jiān)測主體：縣商務部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價格主管部門負責突發(fā)事件生活必需品市場供應的監(jiān)測和預警工作。

　　2、監(jiān)測對象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點供應企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。

　　3、監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，市場動態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機程度。

　　2.2監(jiān)測報告制度

　　縣商務部門、價格主管部門和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預警范圍的監(jiān)測對象，按要求及時、準確、完整報送有關數(shù)據(jù)及市場情況。各監(jiān)測點原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時啟動日監(jiān)測、日報告制度。

　　2.3市場異常波動分級

　　食鹽市場異常波動級次劃分及應急工作，按照我縣食鹽應急有關規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場異常波動劃分為三個狀態(tài)級別：

　�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)。市場異常波動在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必

　　需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。

　�。ǘ�）二級狀態(tài)。市場異常波動在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅上漲等市場急劇波動的狀況。

　�。ㄈ�）三級狀態(tài)。市場異常波動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。

　　上述生活必需品價格波動不包括時令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動。

　　2.4市場異常波動的確認

　　發(fā)現(xiàn)市場異常波動后，相關部門應當立即組織力量調(diào)查核實、確證，核實確證后及時向縣政府報告，并抄報有關主管部門，經(jīng)縣政府批準后啟動應急預案。

　　3.組織機構(gòu)、部門分工及指揮系統(tǒng)

　　3.1應急組織機構(gòu)

　　生活必需品市場異常波動應急工作由縣政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協(xié)調(diào)的工作機制。

　　3.1.1市場異常波動工作領導小組

　　縣政府成立市場異常波動工作領導小組，統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和投放工作。市場異常波動工作領導小組由縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局（商務、糧食、物價、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、電力和石油等有關部門主要負責人參加，負責領導、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應工作。在預警狀態(tài)下，建立定期會議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場供應的有關問題。

　　3.1.2市場異常波動工作領導小組辦公室

　　市場異常波動工作領導小組辦公室設在縣發(fā)展和改革局，商務部門具體承擔監(jiān)測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預警生活必需品市場供應發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應急預案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關部門落實本預案，完成其他臨時交辦任務。

　　市場異常波動工作領導小組辦公室下設綜合信息組、市場供應組、支持保障組和市場監(jiān)管組，由有關部門負責同志和工作人員組成，履行相應職責。

　　3.1.3各組工作職責

　�。�1）綜合信息組：承擔領導小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關事宜；負責有關會議、活動的組織協(xié)調(diào)工作；負責對外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負責信息傳遞及文件管理工作。

　�。�2）市場供應組：負責組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售工作。

　�。�3）支持保障組：負責組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運輸。

　�。�4）市場監(jiān)管組：負責監(jiān)測生活必需品市場供應情況，組織和協(xié)調(diào)有關部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強買強賣等破壞市場秩序的行為。

　　3.2部門分工及職責

　�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）縣委網(wǎng)信辦：負責指導做好生活必需品市場供應突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情監(jiān)測應對工作，協(xié)調(diào)做好負面信息處理。

　　（3）縣廣播電視臺：負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。

　�。�4）縣發(fā)展和改革局：商務部門負責全縣生活必需品市場供應的監(jiān)測、市場供應應急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場調(diào)控工作。發(fā)改部門負責及時協(xié)調(diào)應急處理所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應。糧食部門負責組織糧食應急加工企業(yè)定點加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲備的動用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應急供應網(wǎng)點做好應急糧油供應工作。物價部門負責市場價格監(jiān)測預警價格監(jiān)督管理工作，必要時實施價格干預措施或者緊急措施。工信部門負責食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應急需要，及時將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會集團用鹽單位保障市場供應。

　�。�5）縣公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　�。�6）縣財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位，按預算級次提供資金支持和補償。

　�。�7）縣交通運輸局：負責根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應急生活必需品的運輸，以維護市場穩(wěn)定。

　�。�8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負責根據(jù)市場需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應，負責農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

　�。�9）縣衛(wèi)健局:負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。

　�。�10）縣市場監(jiān)管局：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營活動，努力維護市場經(jīng)濟秩序；負責食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責任調(diào)查處理工作；負責生產(chǎn)領域產(chǎn)品質(zhì)量和計量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認真的監(jiān)督管理。

　　3.3指揮系統(tǒng)的啟動

　　縣政府批準啟動預警后，縣市場異常波動工作領導小組及辦公室立即進入應急工作狀態(tài)，辦公室人員在預警后4小時內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應工作，辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應職責。

　　4.應急控制措施

　　在突發(fā)事件引起異常波動的情況下，要采取有效的措施進行控制：

　　4.1輿論宣傳引導消費

　　縣委宣傳部及時組織有關新聞媒體進行宣傳報道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場的原則，及時向社會通報市場供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費者恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。

　　4.2組織貨源保障供應

　　按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進行采購加工，保障市場供應。

　　4.3異地引進調(diào)劑貨源

　　組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.4儲備物資投放

　　首先動用縣儲備物資投放市場，縣儲備物資不能保證應急供應的情況下，按照規(guī)定程序申請市級物資儲備。

　　4.5相關配套設施

　　按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　4.6價格干預定量銷售

　　情況特別嚴重時，經(jīng)縣人民政府批準，對生活必需品實行價格干預和定量銷售制度。

　　5.應急保障措施

　　5.1根據(jù)市場異常波動情況，必要時對生活必需品實行定點生產(chǎn)、定點儲備、定點銷售制度。

　　5.1.1定點生產(chǎn)

　�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定縣內(nèi)重點面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點供貨單位。

　　（2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場作為貨源基地，定點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

　�。�3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責協(xié)調(diào)確定重點蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應基地。

　　（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責協(xié)調(diào)組織重點蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應基地。

　　5.1.2定點儲備

　�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定重點糧油應急儲備企業(yè)為定點儲備單位。

　�。�2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責經(jīng)營食糖的重點流通企業(yè)作為全縣定點儲備單位。

　�。�3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責確定生豬活體儲備場、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點儲備單位。

　�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責確定縣內(nèi)重點蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。

　�。�5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務）負責，由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存，根據(jù)“菜籃子”縣長負責制原則，我縣蔬菜的應急儲備由縣發(fā)展和改革局（商務）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。

　�。�6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負責�？h鹽業(yè)專營公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點，具體做好食鹽承儲工作。

　　5.1.3定點銷售單位

　�。�1）面粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點銷售單位。

　　（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。

　�。�3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一調(diào)配。

　　5.2縣公安、市場監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

　　5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對各定點單位所需熱、電、油等能源供應，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。

　　5.4縣交通運輸局要根據(jù)調(diào)運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關卡進行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資的調(diào)運，要優(yōu)先安排。及時發(fā)運，保障運力。

　　5.5市場異常波動應急保障資金，由縣人民政府通過財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎數(shù)據(jù)庫建設及運行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預算。按照政府指令組織調(diào)運、投放應急商品發(fā)生的各項額外費用，由縣財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場調(diào)控機制。

　　6.其他事項

　　6.1縣級市場異常波動重點監(jiān)測單位

　　永輝人和超市有限公司豐寧分公司

　　豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司

　　承德北雁商城商貿(mào)有限公司

　　豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城

　　豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司

　　6.2獎勵與責任

　　6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場供應工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關機關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　6.2.2對有關部門工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.3預案更新與管理

　　縣發(fā)展和改革局負責預案的日常管理，并根據(jù)情況對預案進行修訂和完善。本預案由縣發(fā)展和改革局負責解釋。

　　6.4預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　客戶保供應急預案5

　　4月20日，潁上縣通報盛堂鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定盛堂鄉(xiāng)李店村前劉莊、盛堂農(nóng)商行等13處區(qū)域為封控區(qū)、盛堂鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動受阻，為及時有效應對新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立盛堂鄉(xiāng)疫情防控生活物資應急保供工作領導小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領導小組下設價格監(jiān)測組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負責物資保供各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價格監(jiān)測組組長，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉(xiāng)人大副主席石家春為副組長，徐如強、劉保華為成員。各部門團結(jié)協(xié)作，全力做好盛堂鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應急供應保障。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。生活物資保障領導小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統(tǒng)一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測，科學調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　堅持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進行采購，每日各村專人負責統(tǒng)計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。

　　三、部門分工

　　統(tǒng)計站：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場運行進行日常監(jiān)測；根據(jù)市場供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導鄉(xiāng)內(nèi)超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次，避免出現(xiàn)空柜、空架情況；協(xié)調(diào)推動商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調(diào)推動商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩(wěn)定市場供應。（負責人：石家春）

　　畜牧站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的負面影響，協(xié)調(diào)對接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責人：牛方軍）

　　物資保障隊：實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關情況；指導協(xié)調(diào)生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通；提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：趙毅）

　　財政所：做好生活必需品保障相關的財政資金保障。（負責人：姜慶蓮）

　　民政所：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時進行基本生活救助。（負責人：朱睿）

　　供電所：做好全鄉(xiāng)供電保障。（負責人：姜慶蓮）

　　水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。（負責人：牛方軍）

　　四、保供商超職責

　　根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場等為本鄉(xiāng)疫情防控市場保供經(jīng)營主體（名單附后）。八家經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區(qū)域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　五、其他要求

　　(一)提高思想認識。當前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關鍵時期，全鄉(xiāng)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，及時制定細化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。

　　(二) 加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領導下，主動與鄉(xiāng)黨委、政府及相關部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負其責，確保8個村(社區(qū))生活必需品保供工作取得實效。

　　(三)加強信息報送。自4月21日起，啟動生活必需品農(nóng)村市場運行監(jiān)測日報機制。市監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進行統(tǒng)計，對生活必需品的價格變動、市場供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進行統(tǒng)計，并于當日15：00前將有關統(tǒng)計情況上報領導小組辦公室。

　　客戶保供應急預案6

　　針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應急準備工作，保障群眾的日常生活，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責任”，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。

　　二、工作體系

　　各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實施

　　(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。

　　(二)強化物資供應，嚴格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。骨干流通企業(yè)要及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動主要生活物資市場價格日監(jiān)測日報告制度，提前做好風險預警預判，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的行為。

　　(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務。

　　三、督促協(xié)調(diào)

　　各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案，并組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)演練，提升應急處置能力，鎮(zhèn)督導組將加強監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。

　　客戶保供應急預案7

　　為有效應對突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場供應可能出現(xiàn)的異常波動，確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應和價格基本穩(wěn)定，滿足居民生活物資產(chǎn)品需求，特制訂此預案。

　　一、工作目標

　　及時監(jiān)測、控制和處置生活物資市場供應出現(xiàn)的異常波動，建立健全生活物資供應保障工作機制，協(xié)調(diào)有關部門組織儲備物資投放市場，確保上堯街道生活物資市場供應不脫銷、不斷檔，掌握和引導輿情發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

　　二、實施時間

　　突發(fā)事件期間。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于因突發(fā)事件期間，造成街道轄區(qū)內(nèi)的糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場供給短缺，導致商品物資價格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購或商品脫銷，從而影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要應急處置的工作。

　　四、組織機構(gòu)

　　(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱“上堯街道生活物資保障組”)

　　組 長：張 磊 上堯街道黨工委書記

　　魏 涓 上堯街道黨工委副書記、上堯街道辦事處主任

　　副組長：蘇元薩 上堯街道黨工委副書記、紀工委書記

　　陳 曉 上堯街道辦事處副主任

　　蘭 璠 上堯街道黨工委組織委員

　　韋長春 上堯街道辦事處副主任

　　陳 勇 上堯街道辦事處副主任

　　張新河 上堯街道武裝部部長

　　黃江英 上堯街道人大工委副主任

　　黃錦程 上堯街道辦事處副主任、城管中隊長

　　成 員：上堯街道全體工作人員、各村社區(qū)書記

　　上堯街道生活物資保障組辦公室設在街道公共服務辦，辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔任。具體承擔方案制定，信息收集報送，分析、預測生活物資市場供應發(fā)展態(tài)勢， 提出啟動應急預案的建議，協(xié)調(diào)生活物資生產(chǎn)、銷售和運輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關部門及各村、社區(qū)落實本預案，完成其他臨時交辦任務。

　　(二)生活物資保障組主要職責

　　在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達應急處置任務。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應急預案，堅決防止出現(xiàn)搶購問題的發(fā)生；做好重點生活必需品的補貨、補柜工作，積極組織大中型超市、百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場等骨干商貿(mào)企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等調(diào)運力度，確保不斷檔、不脫銷；組織加大儲備凍豬肉的投放協(xié)調(diào)；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿負荷生產(chǎn)；協(xié)調(diào)食品等重點生活必需品企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的前提下提前復工復產(chǎn)；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市 場秩序；遇到問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔指揮部交辦的其他工作。

　　(三)部門職責分工

　　公共服務辦：負責生活物資應急供應工作的綜合協(xié)調(diào)，加強生活必需品市場運行監(jiān)測，承擔生活物資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場供應工作，負責組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應急生產(chǎn)，協(xié)調(diào)食品等重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的`前提下復產(chǎn)復工。

　　公共服務辦：負責加強生活物資市場價格監(jiān)測預警；及時公開發(fā)布重要民生商品市場價格信息，穩(wěn)定市場預期，保持市場價格穩(wěn)定；負責糧油、豬肉等重要生活物資儲備管理，協(xié)助南寧市儲備糧、凍肉等儲備物資的投放工作。

　　公共管理辦：負責市場價格監(jiān)督管理，嚴厲查處哄抬物價、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責指導天然氣經(jīng)營企業(yè)做好天然氣供應保障工作。負責根據(jù)應急調(diào)運需求，及時調(diào)配運力，做好生活必需品公路、水路運輸保障工作。

　　財務室：按突發(fā)事件的級次負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。

　　公共服務辦：負責醫(yī)療防護物資的調(diào)撥及應急處置工作。

　　黨建辦：負責做好輿情監(jiān)控，指導統(tǒng)籌政府相關部門開展輿情應對工作。

　　網(wǎng)格管理中心：負責維護生活必需品經(jīng)營(供應)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的非法活動。

　　黨政辦：負責維護應急生活必需品運輸車輛的道路通行秩序。

　　城西供電分局：負責電力供應及重點區(qū)域用電保障。

　　各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領導下，負責組織轄區(qū)相關單位做好本轄區(qū)的生活物資市場供應應急工作。

　　五、監(jiān)測預警、報告和先期處置

　　(一)加強市場監(jiān)測

　　加強重要生活物資市場日常監(jiān)測，公共服務辦做好重要生活物資價格日常監(jiān)測，加強生活必需品供求狀況日常監(jiān)測；公共管理辦、供電分局分別加強對水、電、氣、煤、油等能源的生產(chǎn)情況監(jiān)測，必要時啟動日監(jiān)測制度。

　　(二)加強重要生活物資供應情況統(tǒng)計

　　各村、社區(qū)負責督促落實相關行業(yè)定點監(jiān)測企業(yè)對相關生活物資銷售、庫存和價格變動情況實行監(jiān)測，按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)材料，隨時掌握市場動態(tài)，科學進行預測、預報和預警。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　(三)做好市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布

　　各相關企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活物資導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，應當在1小時內(nèi)向所屬各村、社區(qū)和相關主管部門報告；相關村、社區(qū)、相關部門應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在1小時內(nèi)向上堯街道生活物資保障組報告，上堯街道生活物資保障組立即組織相關部門研究和采取應急處置措施，提出預警和應急處置意見，做好預警發(fā)布，同時上報城區(qū)政府。

　　(四)先期處置

　　重要生活物資市場異常波動發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關部門在事件發(fā)生后，通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對突發(fā)事件進行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報告處置情況。

　　六、應急響應

　　生活物資市場異常波動發(fā)生后，村、社區(qū)及相關部門應當對市場異常波動進行評估，初步判斷市場異常波動的級別，提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。上堯街道生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，下達指令，組織相關部門做好應急生活物資的市場供應工作。

　　(一)建立分級響應機制

　　上堯街道生活物資市場異常波動的級次，按照影響范圍的大小，分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)。特別重大級為發(fā)生全轄區(qū)性的市場異常波動；重大級為在本街道轄區(qū)2個村、社區(qū)以上發(fā)生的市場異常波動；較大級為本街道轄區(qū)1個村、社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生整體性的市場異常波動；一般級為本街道轄區(qū)1個（小區(qū)）以上發(fā)生的市場異常波動。

　　(二)應急響應程序

　　發(fā)生I級市場異常波動時，由上堯街道生活物資保障組報請城區(qū)政府，由城區(qū)政府啟動I級響應，并組織相關部門實施；發(fā)生Ⅱ級市場異常波動時，由上堯街道區(qū)生活物資保障組啟動應急預案Ⅱ級響應，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況制定相應的工作方案，并會同有關部門組織協(xié)調(diào)具體應急工作；發(fā)生Ⅲ、IV級市場異常波動時，各村、社區(qū)要及時向上堯街道生活物資保障組報告，由上堯街道生活物資保障組啟動應急預案Ⅲ、IV級響應，在上堯街道生活物資保障組領導下，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況制定相應的工作方案。

　　(三)應急處置措施

　　1.企業(yè)庫存供應

　　各村、社區(qū)立即對全街道轄區(qū)大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫存情況進行摸底核查，在緊急狀況下，將庫存優(yōu)先供應本街道轄區(qū)消費需求。

　　2.應急采購

　　各村、社區(qū)根據(jù)市場異常波動的實際情況和需要，指導大型流通企業(yè)、供應商依托現(xiàn)有的設施和渠道，加大采購力度，充實庫存，確保供應。

　　3.動用儲備

　　各村、社區(qū)根據(jù)市場異常波動的實際情況和需要，提出動用儲備物資投放市場計劃，經(jīng)上堯街道報城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關流程動用儲備物資，物資儲備部門根據(jù)動用指令組織地方儲備物資投放市場，當?shù)胤絻�備物資不足時，再由南寧市生活物資保障組按程序申請自治區(qū)、中央儲備物資投放市場。

　　4.定量或限量銷售

　　按照屬地原則，經(jīng)各村、社區(qū)，在情況特別嚴重時，對重要生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　大米、面粉、食用油類等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)大中型超市作為定點銷售單位。

　　豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)的大中型商場、超市及重點農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。

　　蔬菜類商品，將全街道范圍內(nèi)的大中型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。

　　水、電、氣、煤、油等物資由相關行業(yè)主管部門指導定點銷售渠道。

　　5.依法征用

　　根據(jù)生活必需品及重要生活物資市場供應應急處置需要，上堯街道生活物資保障組可依照有關法律規(guī)定，報城區(qū)生活物資保障組批準后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關設施、設備。

　　(四)應急結(jié)束

　　當市場異常波動已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 資市場供應秩序恢復正常，價格基本穩(wěn)定，上堯街道生活物資保障組宣布應急響應結(jié)束。應急處置工作結(jié)束后，公共服務辦就突發(fā)事件對相關生活必需品、生活物資中遠期市場供應的影響做出研判，提出工作建議，及時向城區(qū)生活物資保障組報告，同時通報有關部門，并做好后續(xù)監(jiān)測工作，及時向社會公布相關信息。

　　(五)信息發(fā)布與管理

　　生活物資市場供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。對生活物資市場異常波動突發(fā)事件的信息，各村、社區(qū)上報街道，由上堯街道生活物資保障組報西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同意后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布有關言論和信息。

　　七、應急保障

　　1.公共管理辦加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時發(fā)改局可提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施。

　　2.公共服務辦、公共管理辦按照各自職責加強生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。

　　3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據(jù)調(diào)運方案，及時組織協(xié)調(diào)重要生活物資的道路、水路運輸，保障應急生活必需品運輸車輛在市區(qū)內(nèi)正常通行。

　　4.財務室要做好生活物資市場供應應急經(jīng)費保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級市場異常波動時，財務室負責落實應急保障資金；發(fā)生Ⅲ、IV級市場異常波動時，各村、社區(qū)負責落實應急保障資金。

　　八、工作要求

　　(一)提高政治站位，強化思想認識

　　保障疫情防控期間生活物資市場供應，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定大局。各村、社區(qū)要高度重視，充分認識當前生活必需品和重要生活物資供應面臨的形勢，落實各項政策措施確保我市重要生活物資市場供應穩(wěn)定。

　　(二)加強組織領導，落實工作責任

　　各村、社區(qū)要在街道黨委的堅強領導下，在上堯街道生活物資保障組的指導下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區(qū)要落實主體責任，負責本轄區(qū)疫情防控期間生活物資市場供應組織協(xié)調(diào)工作，并制定本轄區(qū)生活物資保障應急預案。

　　(三)做好宣傳引導，穩(wěn)定社會預期

　　各村、社區(qū)要及時向社會公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活必需品市場穩(wěn)定供應的形勢，宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果，穩(wěn)定消費情緒和消費心理，倡導理性消費。加強輿情監(jiān)測，預防惡意炒作，及時發(fā)現(xiàn)處理不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定社會預期。

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