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防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案 1
防汛抗旱，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面做好我鎮(zhèn)防汛抗旱安全工作，提高應(yīng)對暴雨洪水等重大災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的防汛抗旱安全工作安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則和防汛抗旱安全工作目標(biāo)
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律
1.加強(qiáng)防汛抗旱安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（街）、鎮(zhèn)直各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，履行好防汛抗旱安全工作職責(zé)。要立足“防大汛，抗大洪”，進(jìn)一步完善《防汛抗旱安全應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍演練，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，職責(zé)到位，措施到位，確保各項防汛抗旱安全措施落實(shí)到實(shí)處。
2.加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化全局防汛抗旱安全意識。加強(qiáng)輿論宣傳，教育廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛抗旱安全工作。
3.嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真做好防汛抗旱安全值班工作。各村（街）、各單位要堅持24小時值班制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化，及時通報預(yù)警信息，科學(xué)合理調(diào)度，保障安全。及時主動搜集掌握動態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通銜接，及時準(zhǔn)確上報信息，為防汛抗旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時向鎮(zhèn)政府防汛抗旱值班電話報告。一旦出現(xiàn)險情預(yù)警，所有鎮(zhèn)（村）干部必須全部駐鎮(zhèn)（村），無特殊情況不得請假，手機(jī)要24小時開機(jī)，不能擅自離崗，凡未經(jīng)許可擅自離崗并造成惡劣影響及損失的堅決按照防汛抗旱工作紀(jì)律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，對因重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
4.加強(qiáng)學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等公共場所的防洪安全工作。對各村（街）的脫貧戶、危房戶等特殊群體認(rèn)真排查，及時消除防洪安全隱患，對于受洪澇災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校等要制定防汛預(yù)案，逐一落實(shí)預(yù)警、避險和轉(zhuǎn)移等各項防御措施，確保防洪安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)防汛抗旱安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，黨委書記梁本運(yùn)任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳龍任指揮長，黨委副書記、人大主席王凱任副政委，黨委副書記楊歡任常務(wù)副指揮長，其余班子成員任副指揮長，派出所、中心校、衛(wèi)生院、供電所、電信所及鎮(zhèn)直各站所負(fù)責(zé)人為指揮部成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急所，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，楊歡同志兼任辦公室主任，楊傳杰兼任辦公室副主任，劉志、王軍為信息員。
四、相關(guān)單位工作職責(zé)
�。ㄒ唬┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人員水、食品、藥品衛(wèi)生安全。
（二）黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)、上報及信息傳送工作，統(tǒng)籌防汛救災(zāi)的后勤保障工作。
�。ㄈ┲行男Ｘ�(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作，抽調(diào)年輕力壯的教師參與應(yīng)急搶險。
�。ㄋ模┡沙鏊�(fù)責(zé)汛旱期的治安保衛(wèi)工作；嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱安全工程、盜竊防汛抗旱安全物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防汛抗旱工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
�。ㄎ澹┺r(nóng)綜站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度，防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生；保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要；負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失分析和統(tǒng)計上報，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（六）應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資倉庫和搶險隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)物料的儲備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計上報有關(guān)災(zāi)情。
（七）水管站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報，保障農(nóng)村居民安全飲水。
�。ò耍┟裾k負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情、及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；接受、管理、分配救災(zāi)物資使用，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈，配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災(zāi)物資和資金分配方案，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。
（九）財政所負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督，監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。
�。ㄊ┪幕矩�(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作，發(fā)掘防汛抗旱先進(jìn)事跡，根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報道工作。
�。ㄊ唬┮�(guī)劃辦負(fù)責(zé)在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄊ┧痉ㄋ�(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受災(zāi)群眾提供法律援助。
�。ㄊ┕╇娝�(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證電力供應(yīng)。
�。ㄊ模┏枪苤嘘牎⒚癖M織及其他鎮(zhèn)直單位根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，快速反應(yīng)第一時間到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場，開展救援行動，配合做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（十五）各村（街）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳細(xì)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改，遇到重大險情發(fā)生按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
五、應(yīng)急救援
�。ㄒ唬┬畔笏�、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責(zé)任主體。報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求支援幫助解決的'問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)、全面。
�。ǘ┫绕谔幹�
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（街）干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應(yīng)急措施：
1、實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
2、緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
3、實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。
4、其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時，要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，并及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。
（三）啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時內(nèi)，根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，按照級次采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì)，及時、有序地開展搶險救災(zāi)，疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益，確保社會穩(wěn)定。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統(tǒng)籌安排，撤離應(yīng)急隊伍，解除預(yù)警和應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作軌道。
六、附則
�。ㄒ唬┓簿哂邢铝星闆r之一的單位和個人，由鎮(zhèn)政府予以物質(zhì)獎勵。
1、及時提供防汛抗旱信息和分析預(yù)報準(zhǔn)確，并減少水旱災(zāi)害造成損失的：
2、科學(xué)指揮協(xié)調(diào)，積極組織實(shí)施防洪抗旱減災(zāi)行動，表現(xiàn)突出，成效顯著的：
3、服從指揮，顧全大局，出色完成任務(wù)的；
�。ǘ⿲Ρ绢A(yù)案執(zhí)行中有下列行為之一的，對直接責(zé)任人、主管人員和單位，給予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、不按規(guī)定報告汛旱災(zāi)害信息或虛報、瞞報、假報災(zāi)情，造成嚴(yán)重?fù)p失的；
2、有條件組織防汛抗旱而不作為，在防汛抗旱減災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的；
3、拒不服從防汛抗旱搶險統(tǒng)一指揮，拒不執(zhí)行防汛抗旱緊急情況下的應(yīng)急處置措施的；
4、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
5、對如實(shí)反映情況和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報復(fù)的；
（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，如中途有單位人員變動情況，由單位變動后的人員接替原人員工作。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案 2
為保證我鎮(zhèn)汛期安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失，立足防大洪抗大災(zāi)。根據(jù)縣防汛防洪救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定汛期防洪防汛救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、我鎮(zhèn)江河水位情況
我鎮(zhèn)地域?qū)�，集雨面積較大，且太平江流經(jīng)我鎮(zhèn)，一旦突遇大暴雨，洪水上漲極快，我鎮(zhèn)有太平、楓木、鎮(zhèn)南、那沙、永安思明等6個村（社區(qū)）沿江約1.5萬群眾需轉(zhuǎn)移，其中有13個村民小組被洪水圍困的危險。
二、住房情況
據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全鎮(zhèn)仍有全鎮(zhèn)居住在舊泥磚瓦房600余間，當(dāng)特大降雨時，極易造成倒塌。
三、轉(zhuǎn)移安置對象
根據(jù)上述情況，轉(zhuǎn)移的對象主要是沿江的太平、楓木、鎮(zhèn)南那沙、永安、思明等6個村（社區(qū)）的群眾。當(dāng)出現(xiàn)洪勞災(zāi)害時各村（社區(qū)）應(yīng)指定人員值班，并按就地、就近的原則，確定臨時應(yīng)急轉(zhuǎn)移山頭、高地作為臨時轉(zhuǎn)移點(diǎn)。各村（社區(qū)）都應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項工作，做好動員。在轉(zhuǎn)移的過程中，要加強(qiáng)安全。對破壞轉(zhuǎn)移的'不法人員，要堅決依法打擊，以保證轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。
四、轉(zhuǎn)移安置方法
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，各單位、各村（社區(qū)）層層包干負(fù)責(zé)，原則上就地、就近向指定地帶轉(zhuǎn)移安置。一是計劃、有準(zhǔn)備地將老、弱、病、殘人員和貴重物品撤離安置到預(yù)定安全地帶；二是正式轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令，除抗洪搶險或留守護(hù)衛(wèi)的人員外，其余人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；三是緊急轉(zhuǎn)移，當(dāng)出現(xiàn)危險報警信號時、所有人員全部撤離；四是對居住危房的群眾。要做好動員工作．隨時注意房屋情況．提前撤出危房。
轉(zhuǎn)移后的安置辦法有三種：一是投靠親友；二是鎮(zhèn)統(tǒng)一安置；三是在附近村（社區(qū)）集中安排。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證對撤離轉(zhuǎn)移安置工作的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，鎮(zhèn)政府成立災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部：
總指揮：
副總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室和七個工作組：辦公室主任由鎮(zhèn)民政辦主任李成茂兼任（電話：0777—6682402），工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)，七個工作組是：
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T組：
組長：潘山東鎮(zhèn)文旅站負(fù)責(zé)人
成員單位：鎮(zhèn)文旅站、民政辦。
（二）轉(zhuǎn)移安置組：
組長：李成茂鎮(zhèn)民政辦主任
成員單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、中心校、太平供電所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委。
（三）安全保衛(wèi)組：
組長：黃玉鑫太平派出所所長、副鎮(zhèn)長（兼）
成員單位：太平派出所、太平司法所
�。ㄋ模╋嬍彻⿷�(yīng)組：
組長：
成員單位：
�。ㄎ澹┬l(wèi)生防疫組：
組長：中心衛(wèi)生院院長
成員單位：中心衛(wèi)生院
（六）電水供應(yīng)組：
組長：太平供電所所長
成員單位：太平供電所
�。ㄆ撸┸囕v調(diào)度組：
組長：鎮(zhèn)客運(yùn)站站長
成員單位：鎮(zhèn)客運(yùn)站
六、保障措施
�。ㄒ唬┻\(yùn)輸車輛：轉(zhuǎn)移安置所需車輛，由車輛調(diào)度統(tǒng)一組織，交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
�。ǘ╋嬍彻⿷�(yīng)：由遷移人員備足二天食品和飲用水，后期由飲食供應(yīng)組安排。
�。ㄈ┲伟脖Ｐl(wèi)：在安全保衛(wèi)組總負(fù)責(zé)的前提下，有關(guān)部門、村（社區(qū)）要成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的看護(hù)組織，嚴(yán)格值班制度，搞好所負(fù)責(zé)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。集中安置地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，由被安置的群眾和太平派出所組織聯(lián)防，嚴(yán)厲打擊不法分子，防止趁火打劫。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移安置：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，各單位、各村（社區(qū)）要密切配合，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，按照預(yù)案，精心組織應(yīng)轉(zhuǎn)移的群眾和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到安全地帶，并安排好生活。
（五）醫(yī)療防疫：由衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)，深入安置地點(diǎn)巡回檢查，及時搞好病疫防治工作。
�。╇娝⿷�(yīng)：由電水供應(yīng)組負(fù)責(zé)，供電部門要想盡一切辦法，在確保安全的前提下，加強(qiáng)對供電設(shè)備，線路的管護(hù)維修，保證正常運(yùn)行，水利站要做好飲用水供應(yīng)。
�。ㄆ撸⿲W(xué)生就學(xué)，轉(zhuǎn)移的在校生入學(xué)的問題，由轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)組織。
�。ò耍┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)：由安置組負(fù)責(zé)，電信支局提供通訊設(shè)施，保證線路暢通。
�。ň牛┬麄鲃訂T：由宣傳動員組負(fù)責(zé)，文旅站和民政辦實(shí)施。
七、紀(jì)律要求
�。ㄒ唬┮䦶拿�，聽從指揮，有關(guān)單位、村（社區(qū)）必須服從抗洪搶險指揮部撤離轉(zhuǎn)移的指揮和信號，顧全大局，聽從指揮，執(zhí)行調(diào)度，對拒不執(zhí)行命令的單拉和個人要依照有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責(zé)任。
�。ǘ┮獔詻Q克服麻痹思想，有關(guān)單位、村（社區(qū)）要保持高度的警惕性，牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深入做好撤離轉(zhuǎn)移安置的具體工作，抓好各項措施的落實(shí)，保證撤離轉(zhuǎn)移安置工作順利有序地進(jìn)行。
�。ㄈ┰诰o急轉(zhuǎn)移的過程中要以人為主，只能帶簡單的行李，確保轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)人員傷亡。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)單位、村（社區(qū)）要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)總責(zé)，并逐步建立相應(yīng)的工作組織，層層落實(shí)職責(zé)和任務(wù)，為完成撤離轉(zhuǎn)移安置工作提供組織保證。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
（一）編制目的
為建立健全防汛應(yīng)急機(jī)制，保證防汛防臺工作有序、有效進(jìn)行，全面提高山洪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，確保不死人、少傷人，最大限度減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展.特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
1.《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)。
2.《云和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云和縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、以及氣象、地質(zhì)等專項預(yù)案。
3.結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預(yù)防為主。堅持“以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結(jié)合”的原則，把保障生命安全為首要目標(biāo)，及時預(yù)警和轉(zhuǎn)移人員。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制的要求，進(jìn)行組織分工和統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌線面，企事業(yè)單位、各行政村分頭負(fù)責(zé)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng)，有效處置。按照發(fā)生災(zāi)害時反應(yīng)迅速、指揮有序、措施有效的要求，建立應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)防御和應(yīng)急措施。
二、基本情況
赤石鄉(xiāng)，位于云和縣城西部，距縣城15公里，東與緊水灘鎮(zhèn)、云和鎮(zhèn)接壤，南靠崇頭鎮(zhèn)，西鄰龍泉市，北與松陽縣接壤，總面積124平方公里，境內(nèi)水域面積1.5萬畝，耕地面積3082畝，林地面積16.5萬畝，其中列入國家級和省級生態(tài)公益林9.1萬畝。下屬6個行政村，2021年戶籍人口5539人，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)1處。為了進(jìn)一步提高防汛防臺指揮水平，把洪澇臺災(zāi)害損失降低到最低限度，根據(jù)縣防汛指揮部地統(tǒng)一部署，制定本應(yīng)急預(yù)案。
（一）人員安全防御任務(wù)
經(jīng)分析，主要本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)隱患類型有四類：
一是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)影響人員。
二是危房（包括臨時的、簡陋的屋棚）。
三是臨溪低洼易淹地區(qū)。
四是防洪工程出險的，主要是水庫、堤防。
防汛安全隱患以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)影響的為主，其次為臨溪低洼地、山塘水庫下游和危房。
三、組織體系及職責(zé)
（一）鄉(xiāng)防汛工作組織機(jī)構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)組織
成立赤石鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。由鄉(xiāng)長劉鑫任總指揮，宋志明任副指揮。
�。�1）總指揮工作職責(zé)
全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防汛應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作；根據(jù)汛情預(yù)警，發(fā)布人員撤離命令；調(diào)集搶險物資和全鄉(xiāng)總動員；請示縣防辦和縣應(yīng)急辦調(diào)用搶險隊伍及物資支援。
�。�2）副總指揮工作職責(zé)
負(fù)責(zé)組織防御區(qū)域的監(jiān)測巡查，掌握雨情、水情、災(zāi)情、險情動態(tài)；落實(shí)組長發(fā)布的防御、搶險等命令；負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
2.應(yīng)急工作組
鄉(xiāng)防汛指揮部設(shè)立5個應(yīng)急工作小組，分別為監(jiān)測預(yù)警組、搶險救災(zāi)組、人員轉(zhuǎn)移組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組。
�。�1）監(jiān)測預(yù)警組職責(zé)
防汛緊急期，負(fù)責(zé)各防汛工作組的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)匯總防汛防臺動態(tài)，發(fā)布汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息。
（2）搶險救災(zāi)組
負(fù)責(zé)搶險隊伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險情、災(zāi)情，組織搶險救援。
（3）人員轉(zhuǎn)移組
按照本級防指和上級指令，負(fù)責(zé)將危險區(qū)域群眾按預(yù)案組織轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所，并做好安置工作。
�。�4）宣傳報道組
組織宣傳報道防汛防臺工作動態(tài)、先進(jìn)事跡等，編發(fā)簡報，接待新聞記者。
�。�5）后勤服務(wù)組
負(fù)責(zé)本級防指及各工作組的后勤生活保障，接待上級防汛防臺工作組、慰問團(tuán)等。
4.有關(guān)機(jī)制
（1）防汛安全干部聯(lián)村機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部全面負(fù)責(zé)協(xié)助、督促各村落實(shí)包括防汛安全在內(nèi)的各項工作。
�。�2）山塘水庫巡查制度和安全監(jiān)管責(zé)任干部掛鉤制度
山塘水庫落實(shí)巡查人員，明確巡查責(zé)任，實(shí)行考核管理。同時鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部與水庫、山塘安全管理實(shí)行掛鉤制度，安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。山塘水庫巡查員及安全監(jiān)管責(zé)任。
�。�3）村級預(yù)警組織
明確村書記為村級預(yù)警責(zé)任人，每個行政村落實(shí)1-2名村級監(jiān)測預(yù)警員，負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警工作。
�。�4）河道巡查組織
制定河道日常巡查與報告制度，重點(diǎn)是及時巡查責(zé)任段河道是否存在泄洪安全隱患，做到及時勸離在行洪區(qū)活動的人員，必要時可報告鄉(xiāng)政府采取強(qiáng)制撤離措施。
�。�5）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組織
制定汛期日常巡查與報告制度，落實(shí)報酬，明確職責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測人員，設(shè)立警示牌。
四、監(jiān)測與預(yù)警
�。ㄒ唬┍O(jiān)測
1.防汛信息監(jiān)測內(nèi)容。一是雨情；二是水情，即水庫、河道；三是地質(zhì)隱患與山洪易發(fā)區(qū)情況；四是工程險情，主要是山塘、水庫、堤防等防洪水利工程情況；五是其它險情信息，如危房、危橋和其它設(shè)施安全情況。
2.防汛信息掌握方式。一是查詢與觀測，即靠人工雨量監(jiān)測點(diǎn)、河道（水庫）水位監(jiān)測點(diǎn)的觀測報告和轄區(qū)水雨情觀測站點(diǎn)、防汛部門、氣象部門查詢來獲取雨情、水情信息；二是巡查排查，即依靠庫塘巡查、河道巡查、地質(zhì)巡查和危房排查來獲取險情信息；三是監(jiān)聽監(jiān)視，即通過電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)來獲取預(yù)（測）報和實(shí)時信息；四是上下級傳遞，即通過電話、短信、傳真來獲取上下級的信息。在汛期，鄉(xiāng)實(shí)行24小時防汛值班制度，確保上下信息暢通。加強(qiáng)巡查排查，及時掌握工程設(shè)施險情隱患情況，及時發(fā)出通知要求各村做好監(jiān)測準(zhǔn)備和開展巡查、排查工作。加強(qiáng)觀測查詢，第一時間掌握雨水情信息。
3.明確防汛信息報告人。災(zāi)害預(yù)警員、預(yù)警責(zé)任人，山塘水庫、河道巡查員和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，雨量、水位監(jiān)測人員以及發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆和險情的單位、個人為防汛信息報告人。
（二）預(yù)警
1.預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生以下情況之一時，鄉(xiāng)政府向事發(fā)地及鄰近區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。
�。�1）1小時降雨超過30毫米，2小時降雨超過50毫米，3小時降雨超過65毫米，6小時降雨超過95毫米，12小時降雨超過120毫米，24小時降雨超過130毫米或接到轄區(qū)內(nèi)已發(fā)生局地性、突發(fā)性特大暴雨可能引發(fā)山洪災(zāi)害的報告。
�。�2）山塘、水庫、防洪堤、橋梁、道路等工程或設(shè)施以及地質(zhì)隱患點(diǎn)任何一項發(fā)生險情時（含山塘、水庫水位超高危及安全的情景）。
2.預(yù)警信息發(fā)布類型及預(yù)警形式
根據(jù)防汛信息的危急程度，預(yù)警信息分三類：
第一類：告知性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時，值班人員應(yīng)及時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村、轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位進(jìn)行告知。
�。�1）接到縣防指或上級部門下傳的雨情通（告）知單或短信、電話。本鄉(xiāng)認(rèn)為需要引起關(guān)注，做好防御準(zhǔn)備，加強(qiáng)值守或巡查、監(jiān)測，無需采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。
�。�2）接到縣防指或上級部門下傳的預(yù)報性通（告）知單或短信、電話。
�。�3）本鄉(xiāng)監(jiān)測到的1小時、2小時或時段降雨量值雖已達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，目前無災(zāi)情報告也無需采取人員轉(zhuǎn)移或撤離，未來雨勢和天氣不夠明朗，但須引起關(guān)注，做好防御準(zhǔn)備，加強(qiáng)值守或巡查、監(jiān)測的。告知性預(yù)警，可以采用電話、短信、傳真等形式。告知性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人，一般還要通知到基層防汛工作人員。
第二類：警戒性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時，值班人員應(yīng)及時向值班領(lǐng)導(dǎo)請示，并根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)的.意見迅速向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村、轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警通知。
�。�1）接到縣防指或上級部門下傳的雨情（加急）通知單或電話，建議啟動人員轉(zhuǎn)移或撤離方案的。
（2）本鄉(xiāng)監(jiān)測到的1小時、2小時或時段降雨量值已超預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，雨勢仍然較強(qiáng)，有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離準(zhǔn)備的。
�。�3）本鄉(xiāng)監(jiān)測到的水情指標(biāo)值已到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，水位漲勢仍然較強(qiáng)，有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離準(zhǔn)備的。
�。�4）本鄉(xiāng)觀測到的工程（設(shè)施）或地質(zhì)隱患已較明顯的擴(kuò)大，險情增大趨勢較快，有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離準(zhǔn)備的。警戒性預(yù)警，可以采用先短信，后電話、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式，采用短信、傳真的，必須確認(rèn)收達(dá)。警戒性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人、戶組長、轉(zhuǎn)移責(zé)任人，一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
第三類：緊急性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時，值班人員應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報告，同時立即向有關(guān)村、轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出緊急預(yù)警通知。
（1）接到縣防指或上級部門下傳的雨情（加急）通知單或電話。要求緊急啟動人員轉(zhuǎn)移或撤離方案的。
�。�2）本鄉(xiāng)監(jiān)測到的1小時、2小時或時段降雨量值連續(xù)超預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，雨勢仍然較強(qiáng)，有必要迅速采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。
�。�3）本鄉(xiāng)監(jiān)測到的水情指標(biāo)值已到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，水位漲勢仍然非常猛，有必要迅速采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。
�。�4）本鄉(xiāng)觀測到的工程或地質(zhì)隱患擴(kuò)大速度較快，險情增大趨勢較快，有必要迅速采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。緊急性預(yù)警，可以采用電話、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式，采用傳真的，必須確認(rèn)收達(dá)。緊急性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人、戶組長、戶主、轉(zhuǎn)移責(zé)任人，一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
3.預(yù)警流程
鄉(xiāng)（值班人員）接到縣防指的預(yù)警信息或監(jiān)測到險情時，向事發(fā)區(qū)域村（戶）或單位發(fā)出預(yù)警。一般情況是逐級預(yù)警，即鄉(xiāng)預(yù)警→村預(yù)警（預(yù)警員或村負(fù)責(zé)人）→組預(yù)警（負(fù)責(zé)人）→戶；緊急情況可以直接預(yù)警，即鄉(xiāng)預(yù)警→組或戶，情況危急時也可以同時要求村采取廣播、銅鑼預(yù)警或通知各轉(zhuǎn)移責(zé)任人上門預(yù)警，采取多種預(yù)警形式，確保預(yù)警到戶。信息監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)流程見附圖。
4.其它事項。汛前，將各類各層面防汛工作人員、被防御人員的名單和聯(lián)系方式輸入電腦，做好微機(jī)短信群發(fā)管理工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)特大、重大、較大和一般災(zāi)害或險情的分級，啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
�。ㄒ唬┨卮笱辞椋á窦夗憫�(yīng)）
1.應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
（1）縣防指發(fā)出防汛應(yīng)急一級響應(yīng)。
（2）縣氣象臺發(fā)出紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
�。�3）轄區(qū)內(nèi)較大范圍24小時雨量超過150毫米，并且縣氣象臺預(yù)報未來24小時仍將持續(xù)�；蛘哌B續(xù)三小時最大實(shí)時降雨量達(dá)到120毫米，或過程實(shí)時雨量超過250毫米。
�。�4）縣防指發(fā)出緊急性防汛預(yù)警信號，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生緊急或危急情況。
2.應(yīng)急響應(yīng)行動
黨政班子、全體干部進(jìn)崗，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，按照預(yù)案和縣防指的部署與要求，緊急動員，全力指揮，全面落實(shí)各項防御工作，全力組織開展搶險救援工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)措施
�。�1）加強(qiáng)宣傳，全面動員，發(fā)動民眾自防自救。
�。�2）當(dāng)發(fā)生重大險情、災(zāi)情時，利用電話、短信、“村村響”廣播、上門通知等方式，將預(yù)警信息通知到戶到人。
�。�3）高度關(guān)注，嚴(yán)密監(jiān)測汛情險情動態(tài)，實(shí)行“地毯式”排查、巡查。
�。�4）全力組織人力、物力開展搶險救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失。
�。�5）強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移，做好受災(zāi)人員的搶救、安置等工作，全力確保人員安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（6）進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，及時上報防御動態(tài)信息，深入宣傳先進(jìn)事跡。
（二）重大汛情（Ⅱ級響應(yīng)）
1.應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
�。�1）縣防指發(fā)出防汛應(yīng)急二級響應(yīng)。
�。�2）縣氣象臺發(fā)出橙色氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
�。�3）轄區(qū)內(nèi)較大范圍24小時降雨量超過120毫米，并且縣氣象臺預(yù)報未來24小時仍將持續(xù)�；蛘哌B續(xù)三小時最大實(shí)時降雨量達(dá)到100毫米，或過程實(shí)時雨量超過200毫米。
（4）縣防指發(fā)出緊急性防汛預(yù)警信號，轄區(qū)內(nèi)防汛形勢臨界于或趨于緊急狀態(tài)。
2.應(yīng)急響應(yīng)行動
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，二分之一干部到崗，強(qiáng)化防汛責(zé)任，按照預(yù)案和縣防指的部署與要求，全面落實(shí)各項防御工作，各應(yīng)急工作組全面開展工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)措施
（1）采取多種形式預(yù)警，確保預(yù)警信息到村（單位）到戶到人。
�。�2）應(yīng)急搶險隊員集合待命，隨時開展搶險救災(zāi)工作。
（3）按人員轉(zhuǎn)移方案，組織開展危險區(qū)人員梯度轉(zhuǎn)移，并加強(qiáng)避災(zāi)場所管理。
（4）24小時不間斷排查、巡查，對危險地段實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。必要時，幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點(diǎn)停業(yè)。
（5）加強(qiáng)信息報送，定時上報人員轉(zhuǎn)移、險情、災(zāi)情和防御工作等信息。
�。ㄈ┹^大汛情（Ⅲ級響應(yīng)）
1.應(yīng)急響應(yīng)行動
啟動預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛辦主任進(jìn)崗，研判防汛形勢，提出防御措施，落實(shí)防御工作。
2.應(yīng)急響應(yīng)措施
�。�1）通知外出的負(fù)責(zé)人隨時準(zhǔn)備返回。
�。�2）貫徹落實(shí)上級防指有關(guān)會議、文件精神，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。
�。�3）聯(lián)村、聯(lián)企干部督促各村各單位開展工作，督查村、企防汛人員履職和防汛物資準(zhǔn)備情況。
�。�4）加強(qiáng)防汛宣傳，播報汛情信息，確保預(yù)警信息到村到單位。
�。�5）加強(qiáng)排查、巡查，做好人員（包括流動人員）轉(zhuǎn)移安置和鄉(xiāng)級防汛搶險物資調(diào)度準(zhǔn)備。
�。ㄋ模┮话阊辞椋á艏夗憫�(yīng)）
1.應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
�。�1）縣防指發(fā)出防汛應(yīng)急四級響應(yīng)。
�。�2）縣氣象臺發(fā)出藍(lán)色氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
�。�3）預(yù)報轄區(qū)內(nèi)24小時降雨量超過50毫米，或過程實(shí)時雨量超過100毫米。
�。�4）縣防指發(fā)出告知性預(yù)警信號，且轄區(qū)內(nèi)防汛形勢可能趨于險化。
2.應(yīng)急響應(yīng)行動
防汛辦主任進(jìn)崗，根據(jù)縣防指要求，部署各項防御措施。
3.應(yīng)急響應(yīng)措施
�。�1）加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象、汛情動態(tài)，確保信息暢通。
（2）在外地的機(jī)關(guān)、重要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村主要領(lǐng)導(dǎo)要及時通知本單位做好防御準(zhǔn)備。
�。�3）巡查、監(jiān)測、預(yù)警等人員進(jìn)崗履職；會商系統(tǒng)管理人員進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。
�。�4）通知各村各單位進(jìn)行排查、檢查，及時落實(shí)隱患整改措施。重點(diǎn)是山塘水庫、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、危舊房、在建工程、切坡建筑、臨時工棚、外來人居等地段。
�。�5）合理安排各類生產(chǎn)活動，落實(shí)防范措施。
（五）應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)降雨、地質(zhì)次生災(zāi)害、災(zāi)情等對轄區(qū)的影響程度，或者上級防汛部門宣布應(yīng)急結(jié)束，鄉(xiāng)政府作出宣布全鄉(xiāng)或部分行政村應(yīng)急結(jié)束。
六、災(zāi)后工作
�。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)
1.鄉(xiāng)政府及時召開搶險救災(zāi)工作會議，部署災(zāi)后救災(zāi)工作。
2.鄉(xiāng)政府成立臨時救災(zāi)工作組，全力配合有關(guān)部門做好恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供電、交通、通訊、主要水毀工程及水毀田地，防止次生災(zāi)害發(fā)生等工作。
�。ǘ┥坪蠊ぷ�
鄉(xiāng)政府會同有關(guān)部門慰問受災(zāi)群眾；協(xié)助做好衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)、救災(zāi)捐贈等群眾基本生活保障和恢復(fù)生產(chǎn)工作，以及災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計上報等工作。
七、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
建立防汛組織，組建鄉(xiāng)應(yīng)急搶險隊伍，明確山塘水庫巡查員、河道巡查員、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測員、山洪災(zāi)害預(yù)警員、防汛值班員、氣象協(xié)理員、防汛會商系統(tǒng)管理員和其他防汛責(zé)任人，開展培訓(xùn)和防汛宣傳。
�。ǘ┪镔Y保障
鄉(xiāng)政府在汛前落實(shí)儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資，防汛任務(wù)較重的村也要求儲備一定數(shù)量的防汛物資，并掌握社會上可調(diào)用的抗洪搶險機(jī)械設(shè)備資源，以備應(yīng)急調(diào)用。
�。ㄈ╊A(yù)案制度保障
編制防汛預(yù)案，完善應(yīng)急工作程序，制定各類搶險技術(shù)方案，開展防汛演練；建立防汛值班制度和信息報告制度，水工程、地質(zhì)災(zāi)害日常巡查監(jiān)測制度和防汛專項檢查制度等；建立預(yù)案調(diào)整更新制度。
�。ㄋ模┕こ瘫Ｕ�
對防汛有安全隱患的工程（設(shè)施）進(jìn)行除險加固。
�。ㄎ澹┤藛T轉(zhuǎn)移安置保障
根據(jù)《浙江省防御洪澇臺災(zāi)人員避險轉(zhuǎn)移辦法》，編制完善《赤石鄉(xiāng)防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案》。人員轉(zhuǎn)移應(yīng)按照《方案》，根據(jù)不同汛情進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。各類應(yīng)轉(zhuǎn)移人員在可能致災(zāi)前3小時轉(zhuǎn)移完畢，若預(yù)報夜間致災(zāi)的，提前在當(dāng)日18時前轉(zhuǎn)移完畢。
八、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。每年汛期來臨前更新。
（二）預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案 4
1．總則
1.1 編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定《裴興鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2．組織指揮及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
裴興鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。當(dāng)水旱災(zāi)害發(fā)生時，啟動應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)防指作為鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
鎮(zhèn)防指指揮長：由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長胡超擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。
鎮(zhèn)防指副指揮長：由鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員高建華擔(dān)任。
鎮(zhèn)防指成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、民政和社會事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、退役軍人事務(wù)站、派出所、衛(wèi)生院、小學(xué)等單位組成。
各村（居）委會成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專職工作人員，落實(shí)村社防汛抗旱信息員，在鎮(zhèn)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村（居）防汛抗旱工作。
2.2 工作職責(zé)
鎮(zhèn)防指：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，擬定全鎮(zhèn)防汛抗旱政策與制度、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。及時掌握和向社會發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)信息，組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，做好洪水、應(yīng)急供水調(diào)度管理工作，組織災(zāi)后處置，組織防汛抗旱知識與法律法規(guī)、政策的宣傳，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)防辦：監(jiān)督各村（居）委和鎮(zhèn)防指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求情況。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪旱災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險救援工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定防汛抗旱規(guī)劃，編制鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理。負(fù)責(zé)組織防汛抗旱知識與法律法規(guī)、政策的宣傳。負(fù)責(zé)洪旱災(zāi)害調(diào)查與評估。完成縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他防汛抗旱工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)組織相關(guān)媒體做好防汛抗旱政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大洪旱災(zāi)害及突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展防汛抗旱知識宣傳教育；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。
人武部：負(fù)責(zé)組織民兵開展防汛抗旱搶險救援工作。負(fù)責(zé)發(fā)揮防汛抗旱應(yīng)急救援主力軍作用，組織參加洪旱災(zāi)害搶險救援，做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)信系統(tǒng)的防汛抗旱搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱信息化建設(shè)的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的應(yīng)急發(fā)布。在緊急情況下，調(diào)度架設(shè)通訊線路和應(yīng)急通訊設(shè)備，保證防汛抗旱指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防洪搶險工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參與搶險救援；組織和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動用鎮(zhèn)級儲備物資，穩(wěn)定市場供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險救援相關(guān)物資；指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬單位組織開展防汛抗旱工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位開展對重點(diǎn)水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、大河治理、地方水電、骨干渠系工程、土地儲備及開發(fā)等設(shè)施防汛抗旱安全檢查，落實(shí)防汛抗旱安全措施，統(tǒng)計、核實(shí)、上報災(zāi)情等；協(xié)助開展防汛抗旱與搶險救災(zāi)的其他工作。
民政和社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社工等社會力量參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作，督促指導(dǎo)各村（居）委及時將符合條件的受災(zāi)群眾納入臨時救助或最低生活保障范圍；做好因災(zāi)遇難人員殯儀工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
財政辦：負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時撥付，負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督。
建環(huán)辦：牽頭全鎮(zhèn)因暴雨洪旱災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的群測群防、監(jiān)測預(yù)警，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)開展因災(zāi)導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，為防汛抗旱搶險救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)因洪旱災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議；負(fù)責(zé)做好在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防汛抗旱安全工作；負(fù)責(zé)市政設(shè)施防汛抗旱安全。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防辦日常工作；組織編制全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的水上險情的應(yīng)急處置。按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援；組織指導(dǎo)重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限做出決定；協(xié)助黨委、政府指定負(fù)責(zé)同志組織重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水旱災(zāi)害防治工作；組織建立應(yīng)急管理平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防汛抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防御、水利水毀工程修復(fù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)村（居）抓好水庫蓄水安全防范工作；負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；對影響汛情旱情的中長期天氣形勢做出分析和預(yù)測；汛期及時對全鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出及時預(yù)報及滾動監(jiān)測預(yù)報；收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級；及時向鎮(zhèn)防辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時通報重要災(zāi)害天氣信息。
文化服務(wù)中心：根據(jù)縣防指和縣氣象局等部門提供的汛情、旱情、災(zāi)情和氣象等資料，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情、�?zāi)情等信息；督促旅游景區(qū)防洪及宣傳報道工作。
派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會秩序，協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作；保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資。
學(xué)校：負(fù)責(zé)制定防汛抗旱教育工作方案并協(xié)助實(shí)施；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防洪安保工作。
各村（居）委會防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作，制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱宣傳方案和應(yīng)急預(yù)案，全面指揮本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗旱救援工作，建立本級防汛抗旱應(yīng)急救援隊伍，配備相關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施，組織對本轄區(qū)內(nèi)小型水庫、山坪塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水等設(shè)施的檢查，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，組織群眾轉(zhuǎn)移和安置，統(tǒng)計、核實(shí)、上報災(zāi)情等。
3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 汛情信息
加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2 洪澇災(zāi)害信息
（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報。
3.1.3 旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的`分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
�。�1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.3 干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）鎮(zhèn)防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
4．防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1 防御方案
依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，實(shí)行行政首長責(zé)任制。各搶險隊在隊長領(lǐng)導(dǎo)下，按現(xiàn)場指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標(biāo)，進(jìn)行有序的工作。
4.2 調(diào)度實(shí)施保障措施
搶險隊伍組織及分工：搶險隊伍以單位組成，領(lǐng)導(dǎo)由各單位指派，為了較好完成搶險任務(wù)，保持隊伍的穩(wěn)定，下達(dá)給的搶險任務(wù)以隊伍為基礎(chǔ)，任務(wù)基礎(chǔ)上宜少不宜多。搶險隊執(zhí)行一般搶險任務(wù)。
5．防汛搶險責(zé)任制、責(zé)任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo)
5.1 搶險責(zé)任制
貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施與非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動全社會積極因素。
5.2責(zé)任目標(biāo)
立足防大汛、抗大災(zāi)，做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
6．抗旱應(yīng)急響應(yīng)
6.1 防范措施
基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢，使我們認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長期斗爭的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起，而且有很大的隨機(jī)性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免或減輕災(zāi)害。針對不同等級的干旱，我鎮(zhèn)采取如下措施：
�。�1）輕度干旱
主動到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，隨時掌握旱情變化情況，并及時收集災(zāi)情；
（2）中度干旱
�、偌訌�(qiáng)到村一級的自我旱情監(jiān)測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照報旱制度統(tǒng)一歸口上報；
�、诓扇【唧w行動，做好抗旱準(zhǔn)備工作；
�、奂皶r向上下級通報旱情的抗旱情況；
�、馨凑蘸登榈淖兓厔�，適時部署相應(yīng)的抗旱工作。
�。�3）嚴(yán)重干旱
①通報域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況，隨時掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢。
�、阪�(zhèn)防汛抗旱指揮部及時召開抗旱工作會議，并部署抗旱工作方案；
�、郯l(fā)布通知，進(jìn)一步落實(shí)各部門的抗旱職責(zé)；
④啟動本抗旱預(yù)案；
6.2 抗旱主要措施
因水資源分布不均，水土資源不協(xié)調(diào)，因此修建灌溉工程、發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)仍是我鎮(zhèn)防旱減災(zāi)的主要措施。
6.3 工作內(nèi)容
（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
�、僖虻刂埔苏{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
�、诳茖W(xué)培育抗旱優(yōu)良品種，推廣高產(chǎn)抗旱、耐旱作物。
�、劬�(xì)作、增施有機(jī)肥保水。
④種植綠肥提高土壤含水量。
�、莶捎棉r(nóng)田覆蓋栽培技術(shù)，減少蒸發(fā)、保持土壤濕度。
7．應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急支援保障
7.1.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
7.1.2 應(yīng)急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍
防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)。
�。�2）抗旱隊伍
抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
7.1.3 社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入到防汛抗旱工作中。
8．善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
8.1 救災(zāi)
8.1.1 發(fā)生重大災(zāi)情時，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮災(zāi)害救助的工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
8.1.2鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
8.2 水毀工程修復(fù)
8.2.1 對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
8.2.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
8.3 災(zāi)后重建
應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
9．獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級推薦表彰；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
10．預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案 5
為防御可能出現(xiàn)的大洪水，切實(shí)做好防汛抗洪和搶險救災(zāi)各項工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《浦北縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作方案》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實(shí)做好本鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的大洪水，提前做好各項防守準(zhǔn)備，并在洪水到來時采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
主要編制依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制定的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浦北縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
�。ㄈ┻m用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹以人為本的.方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
二、洪澇災(zāi)害預(yù)防措施
�。ㄒ唬┓姥粗贫�
1、監(jiān)測制度
負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理洪澇災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立洪澇監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。
2、值班制度
建立健全值班制度。在汛期（每年五月一日至九月三十日），實(shí)行24小時值班；凡逢暴雨時，雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當(dāng)發(fā)生洪澇時，根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)值班，認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告，并按規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理預(yù)警信號。
3、速報制度
各村委（社區(qū)）、村民小組發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險情和災(zāi)情后，應(yīng)迅速報鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛辦。
洪澇災(zāi)害速報的內(nèi)容，主要包括洪澇災(zāi)害險情或者災(zāi)情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、洪澇災(zāi)害類型、洪澇災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財產(chǎn)等，同時提出采取的對策與措施。發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險情或者災(zāi)情有新的變化時，必須及時續(xù)報。
禁止隱瞞、謊報或者接受他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。
4、預(yù)警信號
預(yù)警信號一般采取廣播、小喇叭、電話等形式，在發(fā)生災(zāi)害后，村委（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時間發(fā)出預(yù)警信號。在鎮(zhèn)人員趕赴現(xiàn)場前，鎮(zhèn)水利站須將預(yù)警信號再次進(jìn)行通告。
（二）應(yīng)急響應(yīng)等級
按突發(fā)性自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和波及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。根據(jù)縣減辦的訊號，來開展工作。
Ⅰ級響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生符合啟動Ⅰ級響應(yīng)行動條件時，鎮(zhèn)防汛辦宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)行動；同時將汛情災(zāi)情和啟動應(yīng)急響應(yīng)的級別上報縣防汛辦。
�、僦笓]到位。總指揮主持召開緊急辦公會，防汛指揮部成員單位參加，聽取汛情險情匯報，分析當(dāng)前氣象、水文形勢，對天氣形勢和洪水趨勢進(jìn)行預(yù)測，安排部署防汛救災(zāi)工作。
�、谶M(jìn)駐現(xiàn)場。根據(jù)汛情發(fā)展，相關(guān)工作組30分鐘內(nèi)出發(fā)，赴一線指導(dǎo)防汛搶險工作，必要時在15分鐘內(nèi)派出相關(guān)技術(shù)人員到一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，與鎮(zhèn)、村居組成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
搶險應(yīng)急隊伍進(jìn)場：搶險隊伍指揮部通知進(jìn)入危險區(qū)段，進(jìn)行搶險；對應(yīng)疏散而未疏散的人員實(shí)行強(qiáng)制疏散。
后勤保障工作組：做好搶險物資調(diào)用、搬運(yùn)；組織人員對物資情況進(jìn)行嚴(yán)密看管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；加強(qiáng)水、電、氣等應(yīng)急搶險，保障生活必需品的供給；緊急避難安置受災(zāi)群眾，強(qiáng)化安置區(qū)管理。
鎮(zhèn)防汛辦公室：保障防汛通訊暢通、準(zhǔn)確及時、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文；按指揮部要求及時播報相關(guān)通告、通知、命令，公布相關(guān)信息；攝錄洪澇影像資料。
醫(yī)療保障工作組：對傷病員及時進(jìn)行救護(hù)；做好災(zāi)后全面消毒、巡回醫(yī)療的準(zhǔn)備。
�、鄹鞔寰臃姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部要求，立即組織防汛隊伍進(jìn)入一線。村四職干部第一時間趕赴險情最嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指揮。防汛指揮機(jī)構(gòu)、搶險隊伍等人員迅速到崗。派出巡查組，及時掌握實(shí)時情況。密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每30分鐘向鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全，必須在第一時間報告鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
�、蚣夗憫�(yīng)行動
鎮(zhèn)防汛辦提出預(yù)警和啟動Ⅱ級防汛應(yīng)急響應(yīng)，要立即執(zhí)行行動。
�、僦笓]到位。鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮原則上在鎮(zhèn)防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
②進(jìn)駐現(xiàn)場。按照防汛指揮部安排，相關(guān)部門組織人員，在1小時內(nèi)出發(fā)赴一線指導(dǎo)防汛搶險工作；指揮部根據(jù)災(zāi)情情況需要，在30分鐘內(nèi)派出技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，與村組成現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
�、巯逻_(dá)命令。根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況需要，及時由防汛指揮部發(fā)布相關(guān)命令。
Ⅲ級響應(yīng)行動
鎮(zhèn)防汛辦提出發(fā)布預(yù)警和啟動Ⅲ級防汛應(yīng)急響應(yīng)建議，要立即執(zhí)行行動。
�、僦笓]到位。鎮(zhèn)防汛指揮部指揮長原則上在鎮(zhèn)防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
�、谡匍_會商會
a.申請上級氣象部門提供實(shí)時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。
b.由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的村匯報（直接或電話）當(dāng)前汛情和險情。
c.提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實(shí)施方案。
�、圻M(jìn)駐現(xiàn)場。按照防汛指揮部安排，相關(guān)部門在2小時內(nèi)到達(dá)災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)防汛搶險工作；根據(jù)需要，在1小時內(nèi)派出技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成現(xiàn)場臨時防汛救災(zāi)指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
相關(guān)工作組保持通訊暢通，隨時掌握天氣形勢及雨情、災(zāi)情等重要消息。做好物資儲備和救援準(zhǔn)備，開展水、電、氣等應(yīng)急搶險，保障正常供應(yīng)。辦公室準(zhǔn)確及時、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文；按要求播報相關(guān)信息；攝錄洪澇影像資料。
�、苎膊椤ｆ�(zhèn)防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告指揮部，根據(jù)現(xiàn)場情況提出相應(yīng)的應(yīng)急建議。
�、菅辞樯蠄蟆ｆ�(zhèn)防汛指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣防汛指揮部報告。
�、艏夗憫�(yīng)行動
鎮(zhèn)防汛辦提出預(yù)警和啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)，要立即執(zhí)行行動。
①鎮(zhèn)防汛辦及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位通報汛情、災(zāi)情，同時上報縣、鎮(zhèn)防汛指揮部。相關(guān)村必須立即召集防汛搶險小組成員待命。
�、跁蹋河涉�(zhèn)防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢，作出相應(yīng)工作安排。
�、郾匾獣r，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮同意，組織鎮(zhèn)工作人員在6小時內(nèi)到達(dá)一線指導(dǎo)防汛工作，根據(jù)需要，在3小時內(nèi)派出鎮(zhèn)防指技術(shù)組到一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
三、相關(guān)單位工作職責(zé)
�。ㄒ唬┬l(wèi)生院、市監(jiān)所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。
�。ǘ┕╇娝贺�(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證電力供應(yīng)。
（三）中學(xué)、小學(xué)。負(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作，抽調(diào)年富力強(qiáng)的教師參與防汛應(yīng)急搶險。
（四）派出所。負(fù)責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作：嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
�。ㄎ澹┬庞蒙纾簢�(yán)密防汛，嚴(yán)格執(zhí)勤，保證金庫安全，保障群眾資金提取暢通。
各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真觀察，及時排查，動作迅速，防患于未然。各村主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度明確認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群測群防工作責(zé)任，查清災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
四、善后處理
洪澇災(zāi)害災(zāi)情和險情發(fā)生后，發(fā)生地應(yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷。因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；造成損失或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
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