農村飲水管理應急預案

時間：2023-10-27 15:45:20 海潔應急預案我要投稿

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農村飲水管理應急預案（通用11篇）

　　在我們平凡的日常里，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的農村飲水管理應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農村飲水管理應急預案（通用11篇）

　　農村飲水管理應急預案 1

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ╊I導小組職責分工

　　組長：負責指揮、協(xié)調突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組長：盛大偉（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組長：（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組長：（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調查組

　　組長：（黨委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　�。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　�。ǘ┛刂莆廴驹�，根據(jù)發(fā)生事故的.類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　�。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　�。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚：Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應急處理工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ﹪烂C紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　農村飲水管理應急預案 2

　　一、編制的背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎比較薄弱，農村群眾供水主要方式為小型集中供水為主，水源主要為地表水，部分供水工程水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季。農村飲水安全是“3＋1”保障重點保障內容，關乎群眾生產生活和生命健康，是鞏固脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《國務院辦公廳關于加強安全保障工作的.通知》、《取水許可證制度實施辦法》等相關法律法規(guī)，為保證農村群眾飲水安全，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導，在西秀區(qū)水務局的指導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委、政府統(tǒng)一指揮下，成立應急指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長胡麗莎擔任，副指揮長由分管領導王國林擔任，成員為鄉(xiāng)水務站、消防中心和各村居支書、主任，下設辦公室在鄉(xiāng)水利站，負責處理日常事務。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，及時收集農村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

　　3.應急措施

　　（1）針對存在季節(jié)性水量不足，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。同時動員群眾利用儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。

　�。�2）針對鄉(xiāng)集中供水工程，除了正常運行的水泵外，另外還有一臺備用泵，即使水泵損壞，也不影響正常抽水，確保供水不斷。

　　（3）其他供水工程，有條件的情況下也要常備一臺備用水泵，確保不會因為水泵損壞而停水；沒有常備備水泵條件的，如遇水泵損壞，就在2天內完成維修或者更換，不能影響供水。

　�。�4）針對水量不足，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　�。�5）預備應急車輛2臺（消防車、灑水車），應急人員5名（消防隊員—民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家或區(qū)水務局業(yè)務指導參加，確定應急處置措施，同時及時向區(qū)政府報告。

　　3.啟動應急預案，確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關單位進行執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經費保障。鄉(xiāng)財政保障應急工作經費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設費用。

　　2.通訊與信息。保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員。組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　農村飲水管理應急預案 3

　　建立健全農村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩(wěn)定的農村飲水安全工程運營，服務監(jiān)管體系，為保障農村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農村飲水安全應急預案。

　　一、指導思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。加強對農村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應急處理措施

　　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的`基本生活用水。

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。

　�。ǘ┮蛩|污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應急定點、定時送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�

　　緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（二）尋找新水源點

　　采取增設水源點與原蓄水池并網方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應急結束

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　農村飲水管理應急預案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)供水的應急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　�。ǘ┕┧畱敝笓]部職責

　�。�1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。

　　（2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。

　�。ㄈ╂�(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。

　　（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。

　�。�3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。

　　三、農村供水事件分類

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　�。ǘ┯捎谄渌�，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓�，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。

　�。ǘ⿷表憫�

　　當發(fā)生農村缺水問題時，要啟動相應預案。

　�。�1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。

　�。ㄈ⿷碧幚�

　　當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足的農村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶儲水；

　　3.關停部分取水設施，按“先生活后生產”原則，采取分時段、應急供水車送水、分區(qū)域等方式調度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　�。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的`辦法恢復供水。

　　八、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　明確人員及職責，根據(jù)農村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

　�。ㄈ┪镔Y保障

　　供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　農村飲水管理應急預案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農村供水安全，結合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預案。

　　（二）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構與職責。成立金堡鎮(zhèn)農村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關部門為成員單位，各單位的負責人為指揮部成員。

　　(二)辦事機構。金堡鎮(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

　　(三)職責分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實各級政府有關重大安全生產事故預防和應急救援的規(guī)定。

　�。�2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室職責

　　應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮(zhèn)農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)Ⅱ級（較大）III級（一般）。

　�。ㄒ唬�1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ蚣�(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ蠹�(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　　（一）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

　�。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

　　（三）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

　　（四）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

　　（五）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用：

　�。﹤魅静∫咔榧鞍踩捎�

　　五、應急預案體系

　　金堡鎮(zhèn)農村供水應急預案體系分為兩級級：

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)級應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案，報縣水務局備案；

　　（二）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案，報鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構

　　金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農村供水應急指揮部及上級應急領導機關報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發(fā)生垮塌或認為破壞時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的.信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理：各村在獲取信息后，應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調度：及負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　　（二）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動1級應急相應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣級農村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，并做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.供水應急領導機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ蚣墤表憫�

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣級應急指揮機構，并應即派出工作組，對有關情況進行請查、核實，并做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案

　�。ㄋ模蠹墤表憫�

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣級應急指揮機構，并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。

　　（五）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　八、應急處置

　　對于鎮(zhèn)、農村供水主管網突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，方便用戶儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　農村飲水管理應急預案 6

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全縣農村供水安全突發(fā)性事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關法律、法規(guī),結合我縣實際，制定本預案。

　　(三)適用范圍

　　本預案適用于松陽縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。農村供水安全突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致農村飲用水水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致的供水安全事件。

　　(四)工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系�？h政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農村供水安全突發(fā)性事件等級劃分

　　(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分

　　根據(jù)農村供水安全突發(fā)性事件的性質、危害程度、涉及范圍，將農村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。

　　1.一般農村供水安全事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農村供水安全事件：

　　⑴因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內找不到替代水源。

　�、埔蚬┧|不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　2.較大農村供水安全事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農村供水安全事件：

　�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內找不到替代水源。

　　⑵因供水水質不達標等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　3.重大農村供水安全事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農村供水安全事件：

　　⑴因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內找不到替代水源。

　�、埔蚬┧|不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　4.特別重大農村供水安全事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大農村供水安全事件：

　�、乓蜃匀粸暮Α⑷藶槠茐幕蚬こ淌鹿蕦е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內找不到替代水源。

　　⑵因供水水質不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　(二)供水安全事件所采取的供水應急措施

　　有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車送水或接臨時管道供水。

　　(三)防止水源污染保障措施

　　1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定及相關環(huán)境管理，加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

　　2.加強對飲用水水源保護區(qū)內的化肥和農藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強對農業(yè)和漁業(yè)生產的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理，加強對林業(yè)生產的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

　　4.供水站要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質污染。

　　5.各級應急領導小組應經常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　6.加強對農村供水進行水質監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　7.加大在農村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是地下水資源的相關法規(guī)和保護知識的.宣傳，加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓，加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應機制。

　　三、應急預案體系

　　農村供水安全應急預案體系分為四級：

　　(一)縣級應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案，經批準后實施。

　　(二)縣級統(tǒng)管應急預案：縣水務發(fā)展投資集團有限公司負責編制完成全縣縣級統(tǒng)管農村供水應急預案，報縣水利局備案。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急預案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水安全應急預案，報縣水利局備案。

　　(四)各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。

　　四、組織指揮體系及職責

　　(一)應急指揮機構

　　成立松陽縣農村供水安全事件應急領導小組(以下簡稱“縣農村供水應急領導小組”),負責領導、組織和協(xié)調全縣農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，分管副縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長，縣應急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關單位分管領導為成員。

　　(二)辦事機構——縣農村供水應急領導小組辦公室

　　縣農村供水應急領導小組辦公室設在縣水利局，水利局作為水行政主管部門主要負責縣農村供水應急領導小組的日常工作; 協(xié)調聯(lián)絡縣農村供水應急領導小組各成員單位；遇供水安全事件時，及時了解情況，向縣農村供水應急領導小組報告并提出處理意見;按照縣農村供水應急領導小組下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實供水安全事件的應急工作。

　　(三)職責分工

　　1.縣農村供水應急領導小組職責

　�、咆瀼芈鋵嵏骷壵嘘P重大生產安全事件預防和應急救援的規(guī)定。

　　⑵及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調和組織農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應急措施。

　�、菍彾ㄈh各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度和應急預案。

　　⑷在應急響應時，負責協(xié)調公安、水利、建設、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊、人民醫(yī)院等相關單位開展應急救援工作。

　�、韶撠熤笇�、督促、檢查應急指揮機構的工作。

　�、� 通過對農村供水安全突發(fā)性事件應急處置工作進行評估和總結，進一步完善預案。

　　2.縣農村供水應急領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草縣級農村供水安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、建設、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.領導小組各成員職責如下：

　　縣應急局：負責協(xié)調指揮部各成員單位之間的工作。

　　縣委宣傳部：負責協(xié)調農村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作，正確引導輿論，加強網上輿論的管理和引導。

　　縣水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設、管理，提供農村供水安全突發(fā)性事件信息、預案以及工作方案；負責編制恢復農村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

　　縣建設局：負責指導城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應急救援用水，協(xié)調社會運水車輛，參與應急救援。

　　縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達。

　　縣財政局：負責應急救援資金的保障及管理工作。

　　縣公安局：協(xié)助農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保農村供水工程設施安全。

　　縣民政局：負責統(tǒng)計核實農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負責對遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網末梢水的水質監(jiān)測，指導農村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：負責水源地環(huán)境保護工作，對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管，負責業(yè)務指導，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護水域違法設置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

　　縣交通運輸局：負責農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災、抗旱人員和物資設備的運輸。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負責正常和各類預警情況下農村供水安全工程建設用地的審核、報批工作；負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；協(xié)助政府做好地質災害的防治工作。

　　縣教育局：負責做好中小學、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。

　　縣氣象局：負責強降雨、臺風、熱帶氣旋及其他災害性天氣的監(jiān)測和預報；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　　縣消防救援大隊：負責用消防車向農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

　　縣水投集團：負責供水設施的維護保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的災備工作；在農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作，提高供水事故處理和應急搶險能力。

　　其他有關單位負責自己相應的工作職責。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農村供水安全應急機構及職責

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農村供水安全應急指揮機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全信息，及時向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急救援工作。

　　5.農村供水單位應急機構及職責

　　供水單位要結合本單位實際建立供水應急機構，制訂科學合理的供水安全應急預案，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　五、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構

　　縣農村供水應急領導小組各成員單位負責全縣農村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全應急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關農村供水安全信息。農村供水應急領導小組辦公室應設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向上級報告。

　　(二)信息監(jiān)測

　　1.旱情信息

　　2.飲用水水源水量及水質信息

　　3.供水工程信息

　　(三)報告

　　縣農村供水應急領導小組各成員單位是農村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解，隨后補報詳情。

　　(四)先期處置

　　1.農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農村供水單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關應急管理部門和縣農村供水應急領導小組。

　　2.對于特別重大或重大農村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并做好啟動縣級預案的各項準備工作。

　　(五)預案啟動與預警發(fā)布

　　1.預警級別及發(fā)布：對需要向社會發(fā)布預警的農村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時發(fā)布預警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別按照事故分級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預警信息應包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網絡、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應當采取有針對性的公告方式。

　　2.預案的啟動：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農村供水安全突發(fā)性事件，縣農村供水應急領導小組辦公室在報經縣人民政府分管領導批準后，啟動農村供水安全事件應急預案，并向縣人民政府主要領導報告。

　　六、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)農村供水安全突發(fā)性事件后，農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在1小時內向縣政府及縣農村供水安全應急領導小組辦公室報告，并進行先期處理。

　　對應縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣農村供水安全應急領導小組負責全縣農村供水安全突發(fā)性事件的指揮調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內農村供水安全突發(fā)性事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　�。ǘ艏墷蠹夗憫�

　　當發(fā)生Ⅳ級（一般）農村供水安全事件時，一般應啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動；發(fā)生Ⅲ級（較大）農村供水安全事件時，必須啟動有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動；

　　1.預案啟動

　　⑴工作會商：工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構負責人召集，參加人員包括相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�、乒ぷ鞑渴穑亨l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時內將突發(fā)情況上報縣政府�？h政府應立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　�、遣块T聯(lián)動：按照縣農村供水安全應急指揮部各成員單位分工職責和工作要求，應急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

　　2.預案實施

　�、艙岆U救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對農村供水工程設施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　⑵醫(yī)療救護：事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�、巧鐣α縿訂T與參與：出現(xiàn)農村供水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　3.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.宣傳動員

　　在發(fā)生農村供水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.響應結束

　　當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構可宣布應急結束，并進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領導小組辦公室發(fā)布結束公告，報上級應急機構備案。

　　(二)Ⅱ級Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大農村供水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案；當發(fā)生特別重大農村供水安全事件時，縣農村供水安全應急領導小組立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案。啟動以下工作程序：

　　1.預案啟動

　�、殴ぷ鲿蹋汗ぷ鲿逃煽h農村供水安全應急領導小組辦公室召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�、乒ぷ鞑渴穑嚎h農村供水安全應急領導小組接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應急處置工作。

　　⑶部門聯(lián)動：按照縣農村供水安全應急領導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

　　2.預案實施

　�、艙岆U救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對農村供水工程設施進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

　　在縣農村供水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下，有關部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　3.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.宣傳動員

　　在發(fā)生農村供水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.響應結束

　　當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣農村供水安全應急領導小組可宣布應急結束，并協(xié)助當?shù)剡M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領導小組辦公室發(fā)布結束公告，報上級應急機構備案。

　　七、應急保障

　　(一)組織保障

　　各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農村供水安全應急指揮機構，明確人員及職責，根據(jù)農村供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農村供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)搶險隊伍保障

　　縣人武部負責制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由人武部調動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　(四)資金保障

　　縣財政局要設立農村供水安全應急專項資金，按照事故等級劃分，負責及時核撥應急工作所需的經費，確保供水突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障

　　縣水投集團負責制定物資儲備預案，負責供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

　　縣衛(wèi)生健康局負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　(七)交通運輸保障

　　縣交通局制定道路交通保障預案。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(八)治安保障

　　縣公安局制定治安維護保障預案。組織、協(xié)調重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(九)供電保障

　　縣供電公司負責制訂供電保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　(十)技術保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農村供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散飲水戶的技術指導和宣傳。

　　(十一)后勤保障

　　縣氣象局負責提供氣象信息服務。

　　八、后期處置

　　(一)調查與評估

　　農村供水安全應急終止后一周內，農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農村供水安全應急領導小組應向上級應急機構提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。

　　各級應急指揮機構要對事件進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定上報，經批準后組織實施。

　　衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　縣政府對在農村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴重后果的責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分。

　　九、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　農村飲水管理應急預案 7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各有關部門給予協(xié)調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于全區(qū)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┲笓]體系

　　成立綠園區(qū)農村飲水安全應急指揮部，總指揮由主管副區(qū)長擔任，區(qū)農業(yè)農村局局長任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關部門為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室及專家組，辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長兼任。各鎮(zhèn)要成立相應的指揮機構。

　　（二）飲水安全組織機構的職責

　　1.指揮部職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　�。�2）及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關部門報告事件情況和應急措施；

　�。�3）審定全區(qū)農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時，負責協(xié)調農業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；

　�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全區(qū)農村飲水重大安全事件相關工作制度和應急預案；負責農村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調相關部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.指揮部成員單位職責

　　區(qū)發(fā)改局：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

　　區(qū)財政局：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下?lián)�；負責農村飲水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。

　　區(qū)民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助區(qū)政府做好遭受農村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質監(jiān)測和衛(wèi)生保障。負責水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　區(qū)農業(yè)農村局：負責全區(qū)農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負責綠園區(qū)農村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負責水源地保護區(qū)或保護范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應急事件的處理工作。

　　4.專家組職責

　　指揮部專家組由農業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成，負責指揮部的技術支持工作。其職責是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術支持。

　　5.各鎮(zhèn)飲水安全應急機構及職責

　　各鎮(zhèn)成立相應應急指揮機構，負責管轄范圍內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向區(qū)政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。

　　6.供水工程管理單位應急機構及職責

　　根據(jù)應急預案，供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的.應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防及預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.信息監(jiān)測和收集

　　監(jiān)測單位及報告制度：各行政村負責本地區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向區(qū)政府及上級應急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　各鎮(zhèn)、村是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。

　　3.預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

　　各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　�。ǘ╊A警

　　1.預警

　　根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2.預警發(fā)布

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部辦公室依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告區(qū)農村飲水安全應急指揮部，同時上報市農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由各鎮(zhèn)報區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由各鎮(zhèn)研判，經區(qū)農村飲水安全應急指揮部批準，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮(zhèn)農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，受災地所在鎮(zhèn)發(fā)布預警公告。

　　預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

　　農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應急響應

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　　出現(xiàn)農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內向各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構報告，并先進行處理；各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向區(qū)農村飲水安全應急機構和區(qū)政府報告。

　　對應全區(qū)農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。綠園區(qū)農村飲水安全應急指揮部負責全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調度。各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬～1萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　1.工作會商

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由區(qū)應急指揮部總指揮（主管副區(qū)長）召集，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。Ⅰ級邀請市農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導,進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調動區(qū)有關職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級由上述單位負責人及有關專家會商農村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。

　　2.工作部署

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織有關鎮(zhèn)和有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當?shù)卣艳r村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導農村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，區(qū)農村飲水安全應急指揮部召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時，有關鎮(zhèn)應急指揮部派出工作組，協(xié)調配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時，區(qū)農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　區(qū)發(fā)改局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　區(qū)農業(yè)農村局派出工作組，按照區(qū)農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　區(qū)民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。

　　宣傳部門除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.宣傳動員

　　宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農村飲水安全應急指揮部要動員區(qū)直有關部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下～0.3萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.工作會商

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應急指揮部副總指揮(區(qū)農業(yè)農村局局長)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門，對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。

　　2.工作部署

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知，召開農村飲水安全會議，組織有關鎮(zhèn)及有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復工作。

　　有關鎮(zhèn)應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在區(qū)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　區(qū)應急指揮部成員單位應與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　區(qū)農業(yè)農村局派出工作組，按照區(qū)應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r村飲水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

　　宣傳部門適時報道事件有關飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

　　4.方案啟動

　　區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.宣傳動員

　　宣傳部門應適時報道事件處置有關情況。由區(qū)應急指揮部動員有關部門和有關鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　　（四）Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬人以下～0.1萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　1.工作會商

　　區(qū)應急指揮部一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由區(qū)農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商。

　　2.工作部署

　　各鎮(zhèn)應急指揮部作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報區(qū)應急指揮部。各鎮(zhèn)應急指揮部負責備用水源調度工作，必要時啟用農村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　農村供水工程管理單位應立即向所屬鎮(zhèn)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應急指揮部報區(qū)應急指揮部備案。

　　3.部門聯(lián)動

　　當農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　各鎮(zhèn)應急指揮部成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.方案啟動

　　各鎮(zhèn)應急指揮部研判后報區(qū)應急指揮部，啟動農村飲水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.宣傳動員

　　由鎮(zhèn)應急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　　五、保障措施

　　各鎮(zhèn)要成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　區(qū)財政要設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各鎮(zhèn)財政也要根據(jù)實際拿出相應的配套資金，列入年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。

　�。ǘ┪镔Y保障

　　區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（三）應急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水源調水。

　�。ㄋ模⿷标犖楸Ｕ�

　　緊急情況下由區(qū)應急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）醫(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部應向區(qū)指揮部提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　區(qū)應急指揮部要對突發(fā)事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由區(qū)農業(yè)農村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，上報區(qū)農業(yè)農村局，區(qū)農業(yè)農村局逐級上報。區(qū)政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ┆剟钆c責任追究

　　區(qū)政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ╊A警級別暫時規(guī)定

　　Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

　�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全；

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。

　�。ㄈ╊A案實施時間

　　本預案自制定之日起實施。

　　農村飲水管理應急預案 8

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內容，是關乎群眾生產生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：xxx。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　　①針對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　　②針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　�、坩槍λ|污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　⑥預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的'問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經費保障

　　鄉(xiāng)財政應編制應急工作經費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村根據(jù)實際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　農村飲水管理應急預案 9

　　農村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內容。解決農村飲用水安全問題，實現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關同步小康目標。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關于進一步加強扶貧農村飲水安全工程運行管理的通知》等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發(fā)事件應急預案》和我街實際，制定了本預案。

　　一、總的來說。

　　(一)創(chuàng)建目的。

　　指導全城農村飲水安全應急工作，建立健全農村飲水安全突發(fā)事件應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農村飲水安全，切實維護農村群眾生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)制作依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發(fā)事件應急預案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預案適用于全城農村飲水安全突發(fā)事件的防控和應急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農村飲水安全工程水源供水量嚴重不足

　　2.農村飲用水安全工程設施和水源受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，水質不符合標準

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災等自然災害，農村飲用水安全工程設施嚴重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產活動和地質變遷等，農村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴重影響農村飲用水的安全。

　　二、應急組織指揮體系和責任。

　　成立街道農村飲水安全突發(fā)事件應急指揮部，指揮長由街道事務所主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，遼皋區(qū)水務服務中心、街道綜合事務所、財政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務所等成員部門。指揮部下設辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室的日常工作。

　　(一)應急指揮部的責任。

　　負責制定街道農村飲用水安全應急預案，指導和協(xié)調街道農村飲用水安全應急處理的指導，協(xié)調開展供水設施的應急保險、保險和再建工作，指導街道供水公司(村、社區(qū))進行農村飲用水安全突發(fā)事件的應急救援工作，負責應急應急應急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應急指揮部的各項決策和指令，報告執(zhí)行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責

　　負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發(fā)性事件應急預案；負責農村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協(xié)調各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　(三)應急指揮部成員單位職責

　　1.蓼皋片區(qū)水務服務中心：負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調配及正規(guī)化、規(guī)范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協(xié)調各成員單位的工作，確保應急工作有序地進行；協(xié)調對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農村飲水安全工程恢復經費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫笓]部辦公室做好應急措施經費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負責疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領導民兵執(zhí)勤和急、險、重任務，負責擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準備工作，協(xié)同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

　　8.街道民政辦：負責受災農村群眾的生活救濟工作，做好受災農村群眾的生產救災工作。

　　三、應急響應

　　全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實施農村飲水安全突發(fā)事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術人員對農村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調有關村啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)厝罕姷腵基本生活用水需求。

　　(二)Ⅱ級響應

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>

　　(三)Ⅲ級響應

　　因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　街道級財政應設立鎮(zhèn)級農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專項資金。

　　（二）物資保障

　　應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案，統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時，應急指揮部要制定應急送水及車輛調配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農村飲水安全工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　�。┘夹g保障

　　應急指揮部要建立農村飲水安全突發(fā)性事件應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

　　五、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理與更新

　　本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　　（二）預案的解釋與生效時間

　　本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　農村飲水管理應急預案 10

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應急處理機制，切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進我村經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預案。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件；地方性相關法規(guī)等，并結合xx村實際，制定本預案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　統(tǒng)一領導，分級負責，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應急領導成員根據(jù)應急要求快速做出反應，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于我村范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區(qū)域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總人口2569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風向多為西南風，春季6級風為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產量。

　　3、社會經濟發(fā)展情況

　　全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總人口2569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區(qū)域內有亮子河、紅山河流域。

　　5、農村供水現(xiàn)狀

　　xx村總人口2569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質較差外，基本都是安全的。

　　農民飲用水安全程度沒有構成嚴重威脅，其存在的問題主要有：地質原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達標，地下水水位嚴重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質不達標，水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應急機構及其職責

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應急領導小組，負責組織指揮全村供水應急工作。領導小組負責處理日常事務。成立相應的應急機構，具體負責本村的飲水安全應急工作。

　　xx村供水應急領導小組

　　組長：xx村委會主任

　　副組長：xx村委會副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長

　　G：會計

　　H：文書

　　2、農村供水應急機構的職責

　�。�1）應急領導小組職責

　　貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握全鎮(zhèn)農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急工作，組織實施我村范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（2）領導小組職責

　　領導小組負責領導小組的日常工作，其職責是：起草我村供水事件應急工作制度和意見預案；負責飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調指導事發(fā)地，組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。�3）應急領導小組成員職責

　　村委會主任：統(tǒng)籌組織協(xié)調全村供水應急救援工作，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負責全鎮(zhèn)農村供水工程的管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案。

　　會計：安排農村供水工程應急經費，監(jiān)督和管理經費使用情況。

　　婦女主任：負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　民兵連長：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　文書：負責農村供水法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應急機構及職責

　　擬定飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握飲水安全信息，及時向上級應急領導機構報告事件情況；指揮協(xié)調本村飲水安全事件應急救援工作。

　　第四章預防和預警

　　1、預防

　�。�1）監(jiān)控機構

　　負責供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構報告。

　�。�2）信息監(jiān)測及收集。

　　旱情信息：對轄區(qū)內旱情可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領導小組報告；重大及以上旱災由領導小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　水污染信息：對轄區(qū)內飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事件可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領導小組報告；重大及以上水污染事件由領導小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　供水工程信息：對轄區(qū)內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構筑物、輸配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向應急領導機構報告。

　�。�3）信息報告

　　應急領導機構是農村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。�4）預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的保護和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農村供水應急機構要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　2、預警

　�。�1）、應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

　　預警級別依據(jù)農村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�。�2）、預警信息應標明突發(fā)農村供水事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　�。�3）、在預警狀態(tài)下，領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。當供水連續(xù)不足，應及時向領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　第五章應急響應

　　1、應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事件，立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處置。應在1小時內向上一級應急機構和縣政府報告。

　　對應全村供水應急機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　2、事件響應

　　當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件，由村應急領導小組組長召集，參加人員包括應急領導小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領導和有關專家參加；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應急領導小組接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導本村做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　4、部門聯(lián)動

　　按照應急領導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

　　5、方案啟動

　　搶險救災。當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

　　醫(yī)療救護。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施；事發(fā)地應急機構配合醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后，應急機構應發(fā)動群眾參與建筑物的'搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　6、宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　7、響應結束

　　應急響應結束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理，災區(qū)居民飲水恢復正常后，經鎮(zhèn)領導小組辦公室發(fā)布結束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　第六章應急保障

　　1、組織保障

　　要成立飲水安全應急機構，明確人員及職責，根據(jù)飲水安全事件，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應急機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應設立農村供水應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由領導組報鎮(zhèn)政府申請動用農村供水應急專項資金。

　　4、物資保障

　　發(fā)生應急事件時，應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案，鎮(zhèn)政府制定應急送水及車輛調配方案。由政府統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組協(xié)調有關單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6、交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術保障

　　要建立飲水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作，應急處置培訓、技術指導和宣傳。

　　8、應急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內趕到指定地點待命。

　　9、治安維護

　　村委會要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因，發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡經濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　縣應急領導小組對事故進行調查評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　2、恢復重建

　　恢復重建工作由政府負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局。縣政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

　　衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3、責任追究

　　對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　第八章附則

　　1、預案的管理和更新

　　本預案由xx村小組辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，審定后及時組織修訂和更新。

　　2、預案解釋與生效時間

　　本預案由xx村供水應急領導小組辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　農村飲水管理應急預案 11

　　為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產和人民群眾利益，保障全辦農村居民生產生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農村飲水，群眾居住較為分散，農村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內容之一，關乎群眾生產生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應對條例》、《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我辦實際，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于禮儀街道范圍的農村飲水安全應急工作。

　　三、強化組織領導和職責

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負責，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農村飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：

　　常務副指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　各村（社區(qū)）負責人

　　應急指揮部下設辦公室在社區(qū)發(fā)展服務中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務中心工作人員為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

　　應急指揮部主要職責：若遇到干旱時間及時掌握農村飲水困難情況，及時向街道主要領導報告問題，提出應急措施建議，負責全辦農村飲水安全突發(fā)事件應急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調等工作，保障全辦農村居民生產生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　公共服務辦：負責統(tǒng)計遭受農村飲水安全突發(fā)事件的災情；儲備應急物資，負責做好受災群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責對遭受農村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護工作；對農村飲用水水源的水質實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　財政所：組織農村飲水安全應急突發(fā)事件處置經費并監(jiān)督使用。

　　派出所：負責飲水安全應急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區(qū)發(fā)展服務中心：負責農業(yè)面源污染防治的.監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負責農村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關部門：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應急指揮機構：負責本村（社區(qū)）內飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應急指揮部機構報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結合本次實際建立供水應急機構，制度科學合理的搶險救災應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預防與預警

　　農村飲水安全應急處置工作堅持預防為主、常備不懈的原則。通過建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點預防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質。

　　2.重點搶修的設備：蓄水池、輸水管網等。

　　3.預防的職責：社區(qū)發(fā)展服務中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務培訓，技術指導，落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準備應急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應急人員30名（民兵預備隊）。

　　6.向群眾公布應急聯(lián)系電話：xxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應急響應

　　1.街道應急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應急指揮部指揮長報告。

　　2.應急會商。應急指揮部接到報告后，及時組織應急指揮部相關成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳達相關指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。