建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編整理的建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則,建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制,提高災(zāi)害綜合防御和處置能力,保證低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展,提高防范應(yīng)對(duì)能力,有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行,最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案(暫行)》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《上杭縣防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(暫行)》等法律法規(guī)和預(yù)案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“部門負(fù)責(zé)、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作”的原則,把最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對(duì)策措施,各村(居)、部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng),調(diào)集各方力量,科學(xué)、有序、高效處置,最大限度減少災(zāi)害損失。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)
。ㄒ唬┙M織指揮體系
依據(jù)《上杭縣防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(暫行)》(杭減委〔2022〕1號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立古田鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部),由政府鎮(zhèn)長任總指揮,應(yīng)急安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村(居)民委員會(huì)主任為成員,對(duì)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮辦),設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急安全部門,由應(yīng)急安全部門負(fù)責(zé)人任主任,承擔(dān)指揮部防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作;指揮部成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
(二)指揮體系職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署;對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;擬訂本級(jí)規(guī)章制度,依法組織制定和實(shí)施本級(jí)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案;組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作檢查,指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí);組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援;組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責(zé)
鎮(zhèn)指揮辦承擔(dān)指揮部日常工作,主要職責(zé):傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示;提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見;掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài),收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài),根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息;加強(qiáng)與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門和村(居)的防范應(yīng)對(duì)工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作;完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責(zé),負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí),加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享,及時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)指揮部(指揮辦)報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況,及時(shí)提出分析研判意見和應(yīng)急處置工作建議,并按照鎮(zhèn)指揮部(指揮辦)統(tǒng)一部署,做好相關(guān)工作。
黨政綜合辦:根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)向各村(居)、各成員單位發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息;開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
應(yīng)急安全部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請(qǐng)、調(diào)運(yùn)、下?lián);組織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。
科教部門:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣;牽頭組織煤電油保障工作;負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng);根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運(yùn)。
古田派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和受災(zāi)路段交通秩序;視情況實(shí)行交通管制;會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
民政部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時(shí)救助;組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
村鎮(zhèn)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施;組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
交通管理部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作,保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通;指導(dǎo)各村(居)做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作;支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸。
水利部門:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn)、村(居)供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作,保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
農(nóng)技部門:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作,嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
文旅部門:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
移動(dòng)、電信、聯(lián)通通信部門:負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行。
國網(wǎng)古田供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
三農(nóng)保險(xiǎn)站:及時(shí)組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
村(居)委會(huì):根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息;組織做好本村(居)轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作;做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置,及時(shí)上報(bào)本村(居)轄區(qū)災(zāi)情;完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)相關(guān)部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息,將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到各單位。
接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級(jí)別后,各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺(tái)(如短信平臺(tái)、微信工作群、LED)作用,快速傳遞預(yù)警信息,發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級(jí)氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息,及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫(霜凍、冰凍、雪)寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪);或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級(jí)預(yù)警。
、蠹(jí)預(yù)警:預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)3天以上,同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪)持續(xù)3天以上;或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警。
、蚣(jí)預(yù)警:預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)7天以上;或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪)持續(xù)7天以上;或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警。
I級(jí)預(yù)警:預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)10天以上;或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪)持續(xù)10天以上;或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級(jí)預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后,鎮(zhèn)黨政綜合辦、應(yīng)急安全部門要充分利用短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳,使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害,增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效;各單位、各部門落實(shí)行業(yè)主管職責(zé),在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面,引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳,做好防事故災(zāi)害宣傳措施;各村(居)充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式,高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí),加強(qiáng)群眾安全常識(shí)宣傳教育。
六、會(huì)議、會(huì)商機(jī)制
(一)會(huì)議
由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì),鎮(zhèn)指揮長主持會(huì)議,各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參會(huì),會(huì)議主要內(nèi)容為:分析寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害的精神,部署本級(jí)防御工作和應(yīng)急救援措施。
。ǘ⿻(huì)商機(jī)制
鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和防范應(yīng)對(duì)情況,及時(shí)組織相關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)議,會(huì)商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況,通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)。會(huì)商包括防御形勢(shì)會(huì)商、險(xiǎn)情處置會(huì)商和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專題。
會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)辦組織,每兩日召開一次會(huì)商(或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況,適時(shí)召開會(huì)商),鎮(zhèn)指揮長主持會(huì)議,鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況可提級(jí)會(huì)商或加密會(huì)商次數(shù)。
七、響應(yīng)終止
氣象部門解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后,由鎮(zhèn)指揮長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí),著重落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范,確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
。ㄒ唬┍5缆方煌ò踩〞。各村(居)、交通管理部門,加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,加大巡查力度,及時(shí)組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,保證道路交通安全暢通;古田派出所與交通管理等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)力量調(diào)配,維護(hù)交通秩序,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,及時(shí)處理交通擁堵,組織道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
(二)保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)、搶修,保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、古田市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作,維護(hù)市場(chǎng)秩序,滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
。ㄈ┍Mㄐ、供電等設(shè)施正常運(yùn)行。通信、電力等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,加強(qiáng)通信、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù),及時(shí)采取除冰融冰措施,確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電。
(四)保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各村(居)、各部門要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定,做好在建工地、交通客運(yùn)、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施,加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息,做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí),鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備,并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和造成影響程度,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。
。ㄒ唬⿷(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改(糧儲(chǔ))部門做好本級(jí)救災(zāi)物資盤點(diǎn),并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作;一旦發(fā)生群眾受災(zāi),根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
。ǘ┟裾块T要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場(chǎng)所巡查,及時(shí)做好勸導(dǎo)收救,切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作;加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
(三)應(yīng)急管理、民政、鄉(xiāng)村振興(扶貧開發(fā))等部門按職責(zé),組織對(duì)受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困戶等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查,及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
各村(居)各有關(guān)部門要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,值班人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),保持通信暢通,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各村(居)、各部門要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí),要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核,各村(居)、各有關(guān)部門上報(bào)災(zāi)害事故信息時(shí),要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送,并報(bào)送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導(dǎo)服務(wù)
啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后,鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù),保證寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的落實(shí),確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
。ㄒ唬┲笇(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù),檢查受寒潮低溫影響村(居)、各有關(guān)部門落實(shí)防范措施情況,并檢查養(yǎng)老院、部分避災(zāi)點(diǎn)、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
。ǘ┲笇(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各村(居)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)批示和部署、防范措施,落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案2
為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處理能力,建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,特制定《唐莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部成員如下:
指揮長:趙騰飛黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長
成員:各行政村黨支部書記(負(fù)責(zé)本行政村防災(zāi)及災(zāi)害救援工作)、各站辦所中層正職、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由賈艷艷同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)上級(jí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責(zé)
黨政辦:根據(jù)氣象部門對(duì)天氣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
黨建辦(宣傳):負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
派出所、交警二中隊(duì):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞道路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。
便民服務(wù)中心(民政所):負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助等;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)單位向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
鄉(xiāng)村振興辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)受損房屋恢復(fù)重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、燃?xì)、建筑施工領(lǐng)域等方面的災(zāi)情的核查和上報(bào),督促各天然氣公司對(duì)轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修,做好隱患排查,確保天然氣盡快恢復(fù)正常供應(yīng),確保供氣安全。對(duì)道路、學(xué)校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站(收集點(diǎn))、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含畜牧、林業(yè))寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)助各行政村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生,及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫(大壩等)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅(jiān)持先通后暢原則,與相關(guān)委局對(duì)接,一事一策制定應(yīng)急方案,確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建,盡快恢復(fù)正常通行。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辦公室:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息,提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作;做好工業(yè)企業(yè)災(zāi)情的核查和上報(bào)。
鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)災(zāi)后隱患排查、除險(xiǎn)工作,以及新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的排查、上報(bào)工作,避免因地質(zhì)災(zāi)害造成安全事故。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;開啟綠色通道,組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控、災(zāi)后防疫消殺、疾病監(jiān)測(cè)、健康培訓(xùn)等工作;協(xié)調(diào)衛(wèi)生院保障安置點(diǎn)群眾身體健康。
鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作措施,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要追究相應(yīng)責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段),對(duì)確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援小組、派出所干警、民兵應(yīng)急分隊(duì)須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險(xiǎn))情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)(險(xiǎn))情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。并及時(shí)通過廣播報(bào)道,把握正確論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,要制定計(jì)劃,恢復(fù)重建。
(二)社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政所要積極開展社會(huì)倡議活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié),包括:因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等,報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰,并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各黨支部、村委會(huì),鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則,建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制,推動(dòng)我縣低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展,提高防范應(yīng)對(duì)能力,有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行,最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案(暫行)》《龍巖市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(暫行)》《連城縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、條塊結(jié)合、層級(jí)響應(yīng)”原則,對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)施分級(jí)管理,由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府建立健全應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對(duì)策措施,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)本區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng),調(diào)集各方力量,科學(xué)、有序、高效處置,最大限度減少災(zāi)害損失。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于連城縣范圍內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)
(一)組織指揮體系
連城縣寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,在市減災(zāi)委和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“縣減災(zāi)委”)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣減災(zāi)辦”)承擔(dān)縣減災(zāi)委防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作;縣減災(zāi)委成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),縣減災(zāi)委可請(qǐng)其他有關(guān)部門參與低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,參照縣級(jí)組織指揮體系,在縣減災(zāi)委和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))減災(zāi)委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
。ǘ┲笓]體系職責(zé)分工
1.減災(zāi)委職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)減災(zāi)委和縣委、縣政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署;對(duì)本縣內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;擬訂規(guī)章制度,依法組織制定和實(shí)施縣級(jí)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案;組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作檢查,指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí);組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援;組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.減災(zāi)辦職責(zé)
縣減災(zāi)辦承擔(dān)縣減災(zāi)委工作,主要職責(zé):傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)委和縣委、縣政府防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示;提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見;掌握我縣寒潮低溫災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài),收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài),根據(jù)減災(zāi)委指示對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息;加強(qiáng)與減災(zāi)委成員單位溝通聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)減災(zāi)委有關(guān)部門單位和地方的防范應(yīng)對(duì)工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作;完成市減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.減災(zāi)委成員單位職責(zé)
縣減災(zāi)委各成員單位按照部門職責(zé),負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí),加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享,及時(shí)主動(dòng)向縣減災(zāi)委(減災(zāi)辦)報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況,及時(shí)提出分析研判材料和應(yīng)急處置工作建議,并按照縣減災(zāi)委(減災(zāi)辦)統(tǒng)一部署,做好相關(guān)工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)寒潮低溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息;及時(shí)向縣減災(zāi)委提供氣象信息,為防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防
范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、下?lián)埽M織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。
縣教育局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
縣工信科技局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣;牽頭組織煤電保障工作;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和受災(zāi)路段交通秩序;視情況實(shí)行交通管制;會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
縣民政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、收容、臨時(shí)救助;組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
縣住建局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供氣市政設(shè)施;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)做好建筑工地防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
縣城市管理局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供水市政設(shè)施和城市道路的正常運(yùn)行。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好公路的除雪除冰工作,保障交通暢通;支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸;向高速公路和國省干道上被困車輛及人員提供應(yīng)急救援。
縣水利局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng);按程序動(dòng)用縣級(jí)商業(yè)儲(chǔ)備穩(wěn)定市場(chǎng)。
縣文體旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和景區(qū)人員疏散工作。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
縣糧儲(chǔ)局:負(fù)責(zé)采購、調(diào)撥和儲(chǔ)備管理救災(zāi)物資。
縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬應(yīng)急救援力量參加寒潮低溫災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣鐵路建設(shè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施;妥善安置鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客。
龍巖(連城)冠豸山機(jī)場(chǎng):組織本機(jī)場(chǎng)防范應(yīng)對(duì)低溫天氣,妥善安置疏散滯留旅客。
縣電力公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
人保財(cái)險(xiǎn)連城支公司:及時(shí)組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系,加強(qiáng)會(huì)商分析,做好預(yù)測(cè)。本縣可能出現(xiàn)寒潮災(zāi)害天氣時(shí),要加強(qiáng)分析會(huì)商研判,提高對(duì)寒潮低溫天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)精細(xì)度,并將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn));寒潮低溫災(zāi)害性天氣期間,要加強(qiáng)寒潮低溫天氣形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)跟蹤分析,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息。
(二)報(bào)告及信息共享
縣氣象局要及時(shí)將寒潮低溫災(zāi)害天氣情況報(bào)告以專報(bào)等形式將氣象信息及時(shí)通報(bào)縣政府及各相關(guān)部門,為啟動(dòng)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制提供決策依據(jù),減災(zāi)委牽頭建立寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息報(bào)告和信息共享機(jī)制,相關(guān)部門建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)警、災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享,為各有關(guān)部門精確做好寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支撐。
。ㄈ╊A(yù)警信息發(fā)布
氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,統(tǒng)一由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,氣象部門要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用,發(fā)布本部門與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
氣象部門發(fā)布寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息,縣減災(zāi)委按照氣象部門預(yù)測(cè)的寒潮低溫災(zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度和影響范圍,要及時(shí)向縣政府提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫(霜凍、冰凍、雪)寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:預(yù)測(cè)有5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,同時(shí)有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪);或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級(jí)預(yù)警。
、蠹(jí)預(yù)警:預(yù)測(cè)有5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)3天以上,同時(shí)有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪)持續(xù)3天以上;或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:預(yù)測(cè)有9個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)7天以上;或有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪)持續(xù)7天以上;或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警。
I級(jí)預(yù)警:預(yù)測(cè)有9個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)10天以上;或有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨(雪)持續(xù)10天以上;或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級(jí)預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后,宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳,使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害,增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效;有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)主管職責(zé),在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面,做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳,做好防事故災(zāi)害宣傳措施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式,高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí),加強(qiáng)群眾安全常識(shí)宣傳教育。
六、會(huì)議、會(huì)商機(jī)制
(一)會(huì)議
會(huì)議主要內(nèi)容為:分析寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害的精神,部署本級(jí)防御工作和應(yīng)急救援措施。
縣本級(jí)會(huì)議機(jī)制:
1.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì),縣減災(zāi)辦主任主持會(huì)議;縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加,主要參會(huì)單位:縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要股室負(fù)責(zé)人。
2.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),且寒潮影響5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))時(shí),由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì),縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會(huì)議;縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加,主要參會(huì)單位:縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
3.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì),縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會(huì)議;縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加,主要參會(huì)單位:縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
4.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì),縣減災(zāi)委主任主持會(huì)議;縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參照縣級(jí)會(huì)議機(jī)制落實(shí)會(huì)議制度,涉及寒潮低溫災(zāi)害天氣的有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害部署情況,以書面形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))減災(zāi)委報(bào)送縣減災(zāi)辦。
。ǘ⿻(huì)商機(jī)制
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))減災(zāi)委應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和防范應(yīng)對(duì)情況,及時(shí)組織相關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)議,會(huì)商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況,通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)。會(huì)商包括防御形勢(shì)會(huì)商、險(xiǎn)情處置會(huì)商和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專題。
縣本級(jí)會(huì)商機(jī)制:
1.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),無造成寒潮災(zāi)害,一般不召開會(huì)商會(huì)議,如需要召開會(huì)商,按Ⅲ級(jí)響應(yīng)會(huì)商機(jī)制實(shí)施。
2.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)辦組織,每兩日召開一次會(huì)商(或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況,適時(shí)召開會(huì)商),縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會(huì)議,縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加(主要參會(huì)單位同縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)會(huì)商機(jī)制參會(huì)單位)。根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況可提級(jí)會(huì)商或加密會(huì)商次數(shù)。
3.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)委組織,每兩日召開一次會(huì)商(或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況,適時(shí)召開會(huì)商),縣減災(zāi)委常務(wù)副主任主持會(huì)商會(huì)議,縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
4.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)委組織,每日召開一次會(huì)商(或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況,適時(shí)召開會(huì)商),縣減災(zāi)委主任主持(或根據(jù)情況由常務(wù)副主任主持),縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況自行制定會(huì)商機(jī)制。
七、響應(yīng)終止
(一)氣象部門解除低溫天氣IV級(jí)預(yù)警后,由縣減災(zāi)委副主任決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ庀蟛块T解除低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警后,由縣減災(zāi)委副主任決定終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(三)氣象部門解除低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警后,由縣減災(zāi)委主任決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄋ模庀蟛块T解除低溫天氣Ⅰ級(jí)預(yù)警后,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
本縣范圍內(nèi)發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí),應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)工作,確保寒潮天氣期間生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
(一)保交通運(yùn)輸安全通暢。交警、交通運(yùn)輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務(wù),強(qiáng)化各類交通領(lǐng)域安全監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好交通安全管理措施,增加保障力量,加大巡查力度,及時(shí)組織力量做好公路、鐵路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)力量調(diào)配,維護(hù)交通秩序,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故,視情采取提前關(guān)停、限速行駛、強(qiáng)制分流等措施,嚴(yán)防發(fā)生較大交通事故,確保交通運(yùn)輸安全有序。
。ǘ┍3青l(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實(shí),指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。商務(wù)、糧儲(chǔ)等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作,滿足居民生活需要。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城市管理等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
。ㄈ┍Mㄐ、供電、供水等設(shè)施正常運(yùn)行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,加強(qiáng)通信、供電、供水等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù),及時(shí)采取除冰融冰措施,防止因寒潮低溫災(zāi)害造成通信、供電、供水等大面積長時(shí)間中斷現(xiàn)象。工信科技、電力等部門要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度,合理安排運(yùn)行方式,確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關(guān)注天氣變化,做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
。ㄋ模┍:钡蜏貫(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門要根據(jù)氣象預(yù)警信息,指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
本縣范圍內(nèi)出現(xiàn)寒潮低溫災(zāi)害天氣,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))減災(zāi)委要組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備,并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和造成影響程度,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。
(一)應(yīng)急管理部門要協(xié)同糧儲(chǔ)部門做好本級(jí)救災(zāi)物資盤點(diǎn),并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作;一旦發(fā)生群眾受災(zāi),根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
。ǘ┟裾块T要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場(chǎng)所巡查,及時(shí)做好勸導(dǎo)收救,切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作;加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
。ㄈ⿷(yīng)急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé),組織對(duì)受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困戶等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查,及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及各有關(guān)部門要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(一)縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位(縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等)要加強(qiáng)值班值守,發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響情況落實(shí)應(yīng)急值班值守。
(二)縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位(縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等)及縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班,縣級(jí)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的`鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,村(居)要安排村主干值班。
。ㄈ┛h級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅱ級(jí)(含)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),縣級(jí)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班,發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,村(居)要安排村主干值班。
(四)縣減災(zāi)辦要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門值班值守督導(dǎo),適時(shí)調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門落實(shí)值班值守情況。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí),要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門災(zāi)害事故直報(bào)信息,要第一時(shí)間通知主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送,并報(bào)送本級(jí)減災(zāi)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門報(bào)送的較大以上災(zāi)害事故,減災(zāi)辦要及時(shí)報(bào)送減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)。
十二、指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制
本縣啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后,縣減災(zāi)委成立指導(dǎo)服務(wù)組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù),保證寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的落實(shí),確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
。ㄒ唬┲笇(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù),檢查受寒潮低溫影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門落實(shí)防范措施情況,并抽查部分養(yǎng)老院、避災(zāi)點(diǎn)、寄宿學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
。ǘ┲笇(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)批示和部署、防范措施,落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步做好特大雨雪、暴風(fēng)、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急處置工作,保證特大雨雪、暴風(fēng)、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)寒潮惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合執(zhí)法局部門職責(zé),制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照濟(jì)寧市委、市政府和兗州區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求,本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,充分發(fā)揮城市管理部門作用,做到精心組織、周密安排、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)。以維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),確保全區(qū)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置時(shí),或在人口密集處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生寒潮惡劣天氣造成危害時(shí)開展的應(yīng)急處置活動(dòng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)執(zhí)法局黨組書記、局長肖炳濤任組長、班子成員任副組長、各科室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,(辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局二樓辦公室)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),統(tǒng)一安排部署,確保責(zé)任落實(shí)。
四、責(zé)任區(qū)域
。ㄒ唬┠铣菂^(qū):東御橋小學(xué)、東方中學(xué)南校區(qū)及其周邊區(qū)域。
牽頭負(fù)責(zé)人:肖炳濤查錚趙凱
責(zé)任單位:鼓樓南中隊(duì)酒仙橋中隊(duì)機(jī)動(dòng)二中隊(duì)
辦公室 機(jī)關(guān)黨建科 研究室 車輛中心
責(zé)任人:王仰忠 王建 商勇 魏鏨飛 趙凱 劉亞賓 張玉印 徐寧波 魏超 雷鳴
。ǘ┍背菂^(qū):中醫(yī)院、文化路小學(xué)、干休所及其周邊區(qū)。
牽頭負(fù)責(zé)人:楊鴻松楊威 陳鎮(zhèn)
責(zé)任單位:鼓樓北中隊(duì)白衣堂中隊(duì)文化園中隊(duì)
人事編制科 行政服務(wù)科 紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任人:湯繼強(qiáng) 徐海濤 孟憲國 李西健
丁建營 尹興民 盛雷 宋新峰
。ㄈ┪鞒菂^(qū):兗州行政辦公中心、兗州一中、東方中學(xué)西校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)及其周邊區(qū)域
牽頭負(fù)責(zé)人:王小奇陳彪張雷
責(zé)任單位:龍橋中隊(duì)機(jī)動(dòng)一中隊(duì)
法制科 規(guī)劃科 市容科 安全科
責(zé)任人:苑文喜 吳鳳水 李彬 張玉剛 代軍 王梅 易恒輝
五、應(yīng)對(duì)措施
結(jié)合執(zhí)法局部門職責(zé),密切關(guān)注寒潮惡劣天氣預(yù)警信息,根據(jù)寒潮惡劣天氣預(yù)警分級(jí)分別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。
(一)Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)惡劣天氣發(fā)生區(qū)域的情況,進(jìn)行危害估算。協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)城區(qū)路面管控,做好城市交通疏導(dǎo)。
。ǘ蠹(jí)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上,協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)值班備勤,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)人口聚集處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)等重點(diǎn)路段的巡邏密度和管控力度,最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。
。ㄈ蚣(jí)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上,協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏,要求所有應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)員必須到崗在位,確保政令暢通,配備雨衣、雨鞋、掃把、銑、鎬、鐵鍬等必要裝備,按照工作分工配合交運(yùn)、住建、市政、環(huán)衛(wèi)等部門單位進(jìn)行清理疏通。對(duì)寒潮惡劣天氣引發(fā)的道路積水、積雪、影響道路通行等情況,及時(shí)上報(bào)寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速組織應(yīng)急執(zhí)法力量開展清理和救援。
(四)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)惡劣天氣后果及可能發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷、評(píng)估并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上,協(xié)同安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門,嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的安排部署,組織執(zhí)法力量,采取必要的應(yīng)急行動(dòng)。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災(zāi)害造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失。
六、工作要求
各科室、中隊(duì)接到寒潮惡劣天氣預(yù)警后,應(yīng)提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)應(yīng)急人員通訊工具保持24小時(shí)暢通。寒潮惡劣天氣預(yù)警發(fā)生后各科室、中隊(duì)要統(tǒng)一按照寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,根據(jù)各自職能和責(zé)任區(qū)域開展相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)工作,同時(shí)防止次生災(zāi)害的發(fā)生。確保人民群眾生命安全及經(jīng)濟(jì)不受損失。
建筑寒潮應(yīng)急預(yù)案5
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對(duì)工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生活秩序正常、生命財(cái)產(chǎn)安全、各行各業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特制定《紅坊鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一、科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失;將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為低溫寒潮天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、通力協(xié)作,以防為主,防抗結(jié)合;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)低溫寒潮災(zāi)害天氣預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立低溫寒潮天氣應(yīng)急指揮部和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫寒潮天氣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部成員如下:
組長:張智明紅坊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
第一副組長:謝富鵬紅坊鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副組長:廖志超鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長
成員:各下村領(lǐng)導(dǎo)、各下村工作組組長、各村主干、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭震同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫寒潮天氣的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)低溫寒潮災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
。ㄈ┺k公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的決定、指導(dǎo),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合收集上報(bào)體系,及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)上級(jí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位進(jìn)行聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責(zé)
黨政辦:負(fù)責(zé)各類災(zāi)情的收集上報(bào)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組處置災(zāi)情;協(xié)助對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
派出所:負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。
財(cái)政所及財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展生活無著落流浪乞討人員勸導(dǎo)、收容、給予相應(yīng)救助;組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、低收入家庭人員等困難群體防寒工作;對(duì)符合條件的受災(zāi)困難群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。
安監(jiān)站:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和受損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資和資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
農(nóng)技站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫寒潮天氣應(yīng)急處置預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況:組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
畜牧水產(chǎn)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案;組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生,及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
紅坊衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;開啟綠色通道,組織醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作,保障集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
各行政村:負(fù)責(zé)本村內(nèi)困難群眾的防寒救助工作,重點(diǎn)做好留守兒童、孤寡老人的幫扶救助,及時(shí)調(diào)撥發(fā)放食品、飲用水、衣被等生活必備物資,視災(zāi)情需要及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾;負(fù)責(zé)對(duì)本村內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的低溫寒潮天氣安全隱患進(jìn)行排查及處置。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫寒潮天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作措施,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
。ǘ┘訌(qiáng)值班工作。各值班組、各村要切實(shí)做好值班值守工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解天氣變化情況,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度落實(shí)不到位而影響工作的相關(guān)人員,要追究相應(yīng)責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各村、各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。災(zāi)情發(fā)生后,根據(jù)災(zāi)情的需要,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段),對(duì)確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù)并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)各領(lǐng)域搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急小組、派出所干警、應(yīng)急分隊(duì)等須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險(xiǎn))情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)(險(xiǎn))情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
。┱{(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄆ撸┬畔(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。并及時(shí)通過廣播報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障群眾的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其他財(cái)產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,要制定計(jì)劃并恢復(fù)重建。
。ǘ┥鐣(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會(huì)倡議活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);對(duì)符合條件的受災(zāi)困難群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。
。ㄈ┱{(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié),包括:因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等,報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)災(zāi)害性寒潮天氣應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰,并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各黨支部、村委會(huì)及鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有鎮(zhèn)村干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假;主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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