疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案1
1、總則。
創(chuàng)建目的。
根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點(diǎn),切實(shí)提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害,有效保障農(nóng)村飲用水安全,保持社會(huì)穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的`制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案用于指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)兩個(gè)事務(wù)所,21個(gè)行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。
2、基本情況。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風(fēng)型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫?cái)z氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個(gè)月,約占70%。
3、指揮系統(tǒng)和責(zé)任。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮力度,我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)任副區(qū)長(zhǎng),區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、水利局、財(cái)政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護(hù)局、山陽國(guó)土資源分局和相關(guān)事務(wù)所成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了事務(wù)所,事務(wù)所設(shè)立在區(qū)水利局。
的責(zé)任。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任分別如下
區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村飲用水安全工作負(fù)全面責(zé)任,思想認(rèn)識(shí)到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時(shí)組織不同等級(jí)警報(bào)響應(yīng)的工作會(huì)員、工作配置,指揮部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)指導(dǎo)和宣傳。
區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)與有關(guān)部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計(jì)劃,制定計(jì)劃發(fā)行、建設(shè)監(jiān)督工作和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
區(qū)財(cái)政局對(duì)該區(qū)飲水安全辦公室進(jìn)行正常飲水安全工程建設(shè)管理和各種警報(bào)所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)安排、撥號(hào)和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和各種預(yù)案臨時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作及其監(jiān)測(cè)資料整理分析報(bào)告。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境監(jiān)測(cè)和各種警報(bào)狀況下的水環(huán)境保護(hù)工作。
山陽公安局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。
山陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)正常和各種警告狀況下飲用水工程建設(shè)用地的審查、批準(zhǔn)。
各事務(wù)所負(fù)責(zé)上級(jí)警報(bào)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施的貫徹,組織飲用水工程建設(shè)的施工安排。
4、預(yù)防和警告。
預(yù)防。
信息監(jiān)測(cè)和采集。
疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案2
1范圍
為保障極端嚴(yán)寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運(yùn)行安全,做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、決策快、處置快,全員參與限時(shí)安全供水,確保供水管網(wǎng)安全,以滿足居民基本生活需要,特制定本制度。
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急工作。
2管理內(nèi)容
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理
組員:各部門負(fù)責(zé)人
2.1.2工作小組:
安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動(dòng)限時(shí)供水預(yù)案建議,決定啟動(dòng)預(yù)案;
2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動(dòng)指令,指揮各部門協(xié)調(diào)行動(dòng);
2.1.3.3聽取現(xiàn)場(chǎng)指揮的匯報(bào)和建議,調(diào)整和控制預(yù)案的實(shí)施;
2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援;
2.1.3.5決定向集團(tuán)公司上報(bào)突發(fā)事件信息和向社會(huì)發(fā)布的內(nèi)容;
2.1.3.6下達(dá)應(yīng)急處置終止命令。
2.1.4工作小組職責(zé)
2.1.4.1安全辦
根據(jù)天氣預(yù)報(bào),當(dāng)氣候條件達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件-6℃和風(fēng)力5級(jí)時(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)預(yù)案。根據(jù)氣候變化和實(shí)際供水情況,制訂實(shí)施限時(shí)供水時(shí)間段。
2.1.4.2總經(jīng)理辦公室:執(zhí)行和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團(tuán)公司上報(bào)和向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件處置信息,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令通知下達(dá)到各部門,做好后勤保障工作,調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實(shí)善后工作。
2.1.4.3供水營(yíng)業(yè)部
協(xié)調(diào)各供水分公司,并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。
2.1.4.4供水分公司
所管轄區(qū)域合理劃分若干組,每組若干人,指定組長(zhǎng),包干負(fù)責(zé),完成閥門的啟閉工作。熟悉負(fù)責(zé)線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負(fù)責(zé)搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)和準(zhǔn)備,參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、物業(yè)進(jìn)行電話通知及上門張貼發(fā)放告示,短信通知到用戶,對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工業(yè)等用水大戶進(jìn)行通知提醒做好自我防護(hù),并對(duì)沖洗水量進(jìn)行計(jì)算。負(fù)責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測(cè)。
2.1.4.5信息辦
向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)限時(shí)供水時(shí)間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作,加強(qiáng)熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。
2.1.4.6兩水廠:
根據(jù)信息辦指令,進(jìn)行壓力調(diào)整。
2.2處置流程
2.2.1預(yù)案啟動(dòng)
2.2.1.1啟動(dòng)條件:嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào),氣溫-6℃和風(fēng)力5級(jí)。
2.2.1.2啟動(dòng)程序:安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門(包括消防)。
2.2.1.3限時(shí)供水時(shí)間:21:30-6:00
2.2.2限時(shí)供水方案
2.2.2.1極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案見2.5。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮
2.2.3.1供水各分公司;
2.2.4閥門啟閉
2.2.4.1執(zhí)行單位:供水各分公司。
2.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮:根據(jù)預(yù)先劃分的組,通知到組長(zhǎng),組長(zhǎng)根據(jù)預(yù)先制訂的方案,立即展開應(yīng)急處置。
2.2.5告知社區(qū)
供水應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站,并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。
2.2.6終止條件
氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件或安全辦根據(jù)實(shí)際情況,判定可以解除應(yīng)急響應(yīng),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。
2.2.7終止程序
退出預(yù)案命令下達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮,各組成員退出包干區(qū)域,總經(jīng)理辦公室處理善后工作,供水各分公司配合,預(yù)案結(jié)束。
2.3預(yù)案演練
安全辦組織,供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案制訂演練內(nèi)容進(jìn)行演練,并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和修訂。
2.4通信保障
2.4.1 24小時(shí)嘉源服務(wù)熱線:
2.4.2 24小時(shí)公司門衛(wèi)值班電話:
2.5極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案
2.5.1為確保供水安全,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,以最大限度地降低災(zāi)害損失,保證正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響,保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,特制訂如下防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案:
2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場(chǎng)閥門啟閉組。
2.5.3設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥隊(duì)伍,每組2-3名成員,每支隊(duì)伍根據(jù)線路安排負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。
2.5.4線路設(shè)置
根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》,原則上不影響醫(yī)院、學(xué)校、工廠用水,保障公共消防用水(提前通知消防,禁止燃放煙花爆竹)。
2.5.5車輛安排
由供水各分公司負(fù)責(zé)安排。
2.5.6預(yù)案啟動(dòng)氣候條件
氣溫達(dá)到﹣6℃以下,風(fēng)力5級(jí)以上。
2.5.7限時(shí)供水時(shí)間:21:30—6:00
2.5.8方案啟動(dòng)
供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后,立即啟動(dòng)本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案,即時(shí)啟動(dòng)方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助,通過社區(qū)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布供水信息。
2.5.9現(xiàn)場(chǎng)指揮
供水分公司負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2.5.10方案啟動(dòng)完成時(shí)限
本方案啟動(dòng)后,各組在1小時(shí)內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的.啟閉工作,嚴(yán)遵限時(shí)供水時(shí)間段。
2.5.11操作要求
2.5.11.1晚上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),緩慢關(guān)閉閥門后,開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水,完成關(guān)閥工作;
2.5.11.2早上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),緩慢開啟閥門,通過排污閥或消防栓沖洗半小時(shí)后,關(guān)閉排污閥或消防栓,以保證供水水質(zhì),完成開閥工作。
2.5.12注意事項(xiàng)
2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門,確保供水;
2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進(jìn)行管道水放空,沒有排污閥的開啟消防栓放水,特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi),不得直接排放在馬路上,以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。
2.5.13方案的終止
供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后,立即終止本方案。
2.5.14新建小區(qū)
2.5.14.1針對(duì)新建小區(qū)管道、水表防凍方案,供水各分公司應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如防凍措施不到位的,一并列入限時(shí)供水計(jì)劃中,新建小區(qū)的高層用戶限時(shí)供水,以書面形式通知到小區(qū)物業(yè),由物業(yè)負(fù)責(zé)操作啟閉增壓水泵。
疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1目的
為了做好供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故,能夠快速啟動(dòng)事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案,實(shí)施事故救援工作,確保在應(yīng)急情況下公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室(單位)、搶險(xiǎn)救援人員能夠各負(fù)其責(zé)、正確履行職責(zé),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失,保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。公司各職能科室(單位)要按照本科室(單位)的工作職責(zé),明確本科室(單位)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和職工的相應(yīng)職責(zé),在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。
1.2.2就地?fù)岆U(xiǎn)。應(yīng)急事件發(fā)生后,要就地負(fù)責(zé)立即組織實(shí)施應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作,控制險(xiǎn)情,嚴(yán)格按照事故響應(yīng)等級(jí)進(jìn)行處理,不得等、靠、延誤搶險(xiǎn)時(shí)間和搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、推諉責(zé)任。
1.2.3應(yīng)急救援要遵循“預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng),”的原則。
1.2.4加強(qiáng)日常安全管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標(biāo),積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作,通過加強(qiáng)日常安全管理,落實(shí)安全措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針,確保供水系統(tǒng)安全。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案的制定主要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我公司負(fù)責(zé)的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置。
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1組織指揮體系
公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),指揮部為應(yīng)急預(yù)案管理的最高機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作以及負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時(shí),指揮部為應(yīng)急時(shí)期公司的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮部辦公室,辦公室根據(jù)需要設(shè)置在有關(guān)科室(單位),作為遇有突發(fā)事件啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)的搶險(xiǎn)救援指揮中心。
2.1.1指揮部的組成
公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)開展公司的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下:
總指揮:
副總指揮:
吳德芳
指揮部成員:
公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)后,相應(yīng)的成員立刻到位,當(dāng)指揮部成員未在本地或有特殊情況時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ),指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔(dān)任。
2.1.2指揮部辦公室的設(shè)置
指揮部設(shè)立供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,負(fù)責(zé)具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)后,相應(yīng)地改設(shè)在事故發(fā)生地,辦公室成員相應(yīng)增加相關(guān)科室(單位)的負(fù)責(zé)同志,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,部署上級(jí)部門交辦的有關(guān)工作;
。2)組織公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制,建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急指揮管理體系;
。3)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查,預(yù)判事件的發(fā)展趨勢(shì)及危害程度,決定是否啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案;
。4)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門和縣委、縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應(yīng)急救援工作;
。6)供水系統(tǒng)恢復(fù)正常后負(fù)責(zé)關(guān)閉公司的應(yīng)急處理程序;
(7)組織對(duì)公司重大供水事故進(jìn)行調(diào)查處理;
(8)統(tǒng)一對(duì)外報(bào)道、發(fā)送相關(guān)信息,核發(fā)事故通報(bào)。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作;
。2)負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,制定公司應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施;
。3)發(fā)生緊急事件時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助開展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作,對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問題提出緊急處理意見和建議,力爭(zhēng)把損失減少到最低程度;
。4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接受、核實(shí)和上報(bào)工作;
。5)在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮部的指示;
(6)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議,負(fù)責(zé)檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況;
。7)負(fù)責(zé)安排指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議,根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的'應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援;
。8)指導(dǎo)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(9)應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)事故的信息報(bào)道稿件和新聞發(fā)布的起草。
2.3要求
各科室(單位)要結(jié)合工作職責(zé),健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,針對(duì)科室(單位)工作職責(zé)和易發(fā)事故制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案,配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通和通訊工具,積極組織開展事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,在公司指揮部的指導(dǎo)下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時(shí)匯報(bào)公司指揮部,并立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。
3、日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)
供水節(jié)水計(jì)劃科負(fù)責(zé)公司供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。水質(zhì)檢驗(yàn)科和抄表科負(fù)責(zé)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計(jì)劃科、鴻達(dá)供水工程公司負(fù)責(zé)公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
3.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)
由水質(zhì)檢驗(yàn)科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)公司供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)對(duì)用戶用水情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)。
4、應(yīng)急響應(yīng)要求
4.1總體要求
根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴(yán)重性和緊急程度,將供水應(yīng)急事件級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí),根據(jù)險(xiǎn)情相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室,組織力量實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、緊急供水、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
4.2情況報(bào)告
4.2.1基本原則
。1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告;
。2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷;
(3)直報(bào):發(fā)生重大事故要直報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)指揮部辦公室。
4.2.2報(bào)告程序
。1)供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打電話報(bào)公司指揮部,公司指揮部辦公室接到報(bào)告后立即指令相關(guān)科室(單位)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)事故規(guī)模和嚴(yán)重程度;
。2)緊急事件一經(jīng)確認(rèn),指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào);
(3)發(fā)生緊急事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào),送至公司指揮部辦公室;
。4)若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件,指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。
快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
①事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
、诎l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
、凼鹿试斐傻奈:Τ潭取⒂绊懛秶、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
④事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
、菔鹿试虻某醪椒治雠袛;
、奘鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
、咝枰竞蜕鐣(huì)相關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
、嗍鹿蕡(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
、崞渌枰蠄(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)事件
突發(fā)性事件主要包括:
。1)公司取水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。2)主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害,影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴(yán)重;
(3)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻,泵房淹沒,生產(chǎn)設(shè)備毀損造成城區(qū)大面積停水;
(4)水廠凈水設(shè)備發(fā)生凈水藥物嚴(yán)重泄漏事故;
。5)水廠、加壓站因?yàn)橥蝗煌k娫斐蓹C(jī)電設(shè)備無法正常運(yùn)行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴(yán)重;
(6)傳染性疾病爆發(fā);
。7)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
。1)重大事故發(fā)生科室(單位)接報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并做到:
、儇(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),評(píng)估事故規(guī)模,立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告;
、诹⒓磫(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援,組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
、鄄扇“踩婪洞胧┍Wo(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集工作;
④服從政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況;
⑤因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、給圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(2)公司指揮部辦公室接到事故單位匯報(bào)后,立即報(bào)告總指揮;指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)實(shí)際情況判定是否需要啟動(dòng)公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,如決定啟動(dòng)預(yù)案,公司指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會(huì)議,宣布啟動(dòng)公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,通報(bào)事故情況,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。
(3)迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系,了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況,及時(shí)收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室(單位)意見,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
。4)指揮部召開指揮部成員和專家工作組會(huì)議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水等建議方案,討論應(yīng)急工作救援措施,并組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的開展。
在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi),指揮部成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作,指揮部成員必須堅(jiān)守崗位。
5.3應(yīng)急救援
(1)指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指揮、指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。
。2)公司各科室(單位)在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援工作,按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,做好搶險(xiǎn)救援工作,并協(xié)助公司應(yīng)急指揮部開展事故調(diào)查工作,及時(shí)將有關(guān)情況向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。
5.3主要救援措施
。1)因供水設(shè)施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的,應(yīng)先搶救受傷人員,及時(shí)、有序、高效地清理現(xiàn)場(chǎng),搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)積極采取有效措施控制局面,防止事故擴(kuò)大化。
(2)水源污染事故,應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源,及時(shí)啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時(shí)在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導(dǎo)下,安全清排污染物;受污染地水廠構(gòu)筑物應(yīng)進(jìn)行清洗消毒;組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對(duì)水污染事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因并采取相應(yīng)措施,確保及時(shí)供水。
。3)對(duì)于大面積停水事故,指揮部成員按照職責(zé)分工,迅速查明原因,提出解決方案,在最短的時(shí)間完成搶修工作。
。4)因不可抗力原因造成停水的,在保障群眾的基本飲水需求的前提下,積極搶修供水設(shè)施、設(shè)備,盡快恢復(fù)供水。
。5)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,首先對(duì)人員進(jìn)行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移,確保人員安全;同時(shí),按照工作分工與程序,搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制與處理。
。6)供水機(jī)電設(shè)施、設(shè)備遭受破壞而造成重大供水事故時(shí),指揮部立即組織有關(guān)專家進(jìn)行維修調(diào)試,盡快恢復(fù)通水;同時(shí),協(xié)助公安等有關(guān)部門要展開調(diào)查,查明事情的原因并采取必要措施。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
為滿足指揮部決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要,公司指揮部應(yīng)急指揮地點(diǎn)必須具備及時(shí)接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息,接受、傳遞供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息的條件,必須確保與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通訊保障
通訊保障工作必須保證應(yīng)急期間指揮部與公司各科室(單位)通訊聯(lián)絡(luò)的需要,必須保證隨時(shí)接收上級(jí)有關(guān)部門和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
7、應(yīng)急終止
7.1終止程序
應(yīng)急程序的結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,由相關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急程序的終止,并負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位和公眾。
7.2應(yīng)急終止的后期工作
7.2.1相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
(2)總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
7.2.2有關(guān)部門和單位
。1)供水系統(tǒng)應(yīng)急程序終止后的一個(gè)月內(nèi),公司應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:供水系統(tǒng)事故的基本情況,事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失),分析、評(píng)價(jià)所采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見等。
。2)公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進(jìn)行確認(rèn),核實(shí)事故造成的損失,對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見,對(duì)事故應(yīng)急處理的程序、組織、管路等工作和應(yīng)采取措施的有效性進(jìn)行修改和完善。
8、培訓(xùn)演習(xí)
8.1每年要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織演練,必須達(dá)到使公司搶險(xiǎn)單位和人員熟知應(yīng)急搶險(xiǎn)的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對(duì)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂以保證其有效性和可操作性。
8.2公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及的各科室(單位)要有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作。
疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案4
(一)目的
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實(shí)際情況制定。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾。
7戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組);
隊(duì)長(zhǎng):xxx副隊(duì)長(zhǎng):xxx
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室;負(fù)責(zé):xxxx
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊(duì):(下設(shè)4個(gè)搶修小組)(1)管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx(2)機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx(3)水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx(4)物資供應(yīng)應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx
。ǘ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
。1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。
。5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。
。6)督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報(bào)警工作。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
第三條預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
。ㄒ唬┮患(jí)預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
。ǘ┒(jí)預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
(三)三級(jí)預(yù)警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
(四)四級(jí)預(yù)警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
。ㄎ澹└骷(jí)預(yù)警響應(yīng)
1一級(jí)預(yù)警:由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
2二級(jí)預(yù)警:由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
3三級(jí)預(yù)警:由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
4四級(jí)預(yù)警:由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
第四條事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬┕┧话l(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報(bào)告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。
第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
(一)應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
。ǘ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場(chǎng),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級(jí)相關(guān)部門。
5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)縣政府。
6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
7必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
。1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),封鎖現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理,預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。
。3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。
。4)隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。。
(6)按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
。7)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對(duì)外發(fā)布停水信息。
2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
(1)負(fù)責(zé)并組織人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的'災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
。2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn),組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。
。3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心
(1)加強(qiáng)觀察、檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
。2)城市供水水源遭受污染時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應(yīng)措施。
。3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
。4)組織對(duì)水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。
。5)抗洪搶險(xiǎn)過程中,供水情況變化的觀察與報(bào)告。
(6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┑卣、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案
1自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
3到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:如能自己搶修的應(yīng)及時(shí)指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊(duì)積極進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取及時(shí)供水。如需供電部門搶修時(shí),水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5如造成引水管道損壞時(shí),營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)組織搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴(yán)重時(shí),造成壺山水廠停產(chǎn),較長(zhǎng)時(shí)間無法恢復(fù)供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對(duì)一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧础⒊恋沓、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1落實(shí)水廠對(duì)沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
。2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
。3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
。4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A(yù)案
1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,及時(shí)按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員到崗搶險(xiǎn),并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、社區(qū)街道報(bào)警。
3現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn),泄露部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報(bào)告。
5應(yīng)急搶險(xiǎn)人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險(xiǎn)指令采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn),控制事態(tài)擴(kuò)大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時(shí),應(yīng)迅速報(bào)110指揮中心。
7積極做好善后工作。
(四)爆管搶修預(yù)案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,營(yíng)業(yè)所及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄎ澹┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗(yàn)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1迅速撥打110。
2應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
疫情期間供水應(yīng)急預(yù)案5
第一章總則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
。ㄒ唬┏鞘兴椿蚬┧O(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。ǘ┤∷畮齑髩、海水淡化取水堤壩(引橋)、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
(三)地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房(站)淹沒、機(jī)電設(shè)備毀損;
。ㄋ模┫、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
。ㄎ澹┏鞘兄饕敼┧晒芎团渌到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
。┱{(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾病;
。ò耍⿷(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況;
。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故;
。ㄊ┹^大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。
供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實(shí)際,預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)的各類嚴(yán)重情況有針對(duì)性地分類制定,預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)分管水務(wù)的負(fù)責(zé)人兼任,副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任,成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級(jí)處置。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事故的蔓延和擴(kuò)大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
。ǘz查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。
。ㄈ┘皶r(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān),納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災(zāi)害時(shí)可調(diào)動(dòng)非公共供水水源預(yù)案,提高供水安全保障率。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測(cè),在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
。┒酱俑饔嘘P(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(七)檢查督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事故的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
。ǘ┲笇(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
。ㄈ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生接報(bào)后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
。ㄋ模┭芯肯蛏霞(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
。ㄎ澹┙M織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
(一)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險(xiǎn)、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等小組,并開展應(yīng)急處置工作。
。ǘ┖硕ìF(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機(jī)關(guān)等匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
(三)及時(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。
。ㄋ模┌才派霞(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
。ㄎ澹┩瓿蓳岆U(xiǎn)救災(zāi)等工作后,制作書面報(bào)告。
第十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長(zhǎng),并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的'性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)指定。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急方案,制定具體搶救應(yīng)急措施,決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工,并跟蹤落實(shí)。
。ǘ┴(fù)責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各工作小組。
。ㄈ┙M織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的管制。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)。
第三章事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十三條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認(rèn),領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門,接報(bào)后必須做到:
。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
。ǘ﹪(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)迅速派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
。ㄋ模┓䦶牡胤秸y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),分別報(bào)送省、市、縣委和政府及當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。
若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故,還應(yīng)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
重特大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
。ǘ┦鹿蕟挝坏慕(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
。ㄈ┌l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
。ㄋ模┦鹿试斐傻奈:Τ潭取⒂绊懛秶、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
。ㄎ澹┦鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過。
。┦鹿试虻某醪椒治雠袛。
(七)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
。ò耍┬枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
。ň牛┦鹿蕡(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室接到指令后,立即進(jìn)入響應(yīng)工作程序,按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
第十八條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報(bào)告后,相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況,同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自分工制定應(yīng)急處理措施,進(jìn)行有效控制,防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第五章?lián)岆U(xiǎn)應(yīng)急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事故的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告政府和公安機(jī)關(guān)。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時(shí)待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
。ㄈ┌踩Pl(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
。ㄋ模┧|(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快作出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
(五)源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其他能用水源進(jìn)行供水外,上報(bào)地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
。┕芫W(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥門,將停水范圍控制到最小,并迅速投入搶修,盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。
(七)機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
(八)調(diào)度、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)毀損,在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí),報(bào)當(dāng)?shù)卣г?/p>
。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄊ┦鹿蕟挝患跋嚓P(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
第二十二條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,將事故損失降低到最低限度。
第六章應(yīng)急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),并實(shí)行責(zé)任追究制。
第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入地方政府的工作預(yù)案,服從地方政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列條款規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
。ㄒ唬⿲(duì)在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的人員,以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面推進(jìn)安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制,對(duì)不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。
第七章附則
第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)會(huì)同縣有關(guān)部門制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)負(fù)責(zé)管理與更新,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施(預(yù)案),報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)備案。
第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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