地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，災(zāi)害點(diǎn)位于鎮(zhèn)村小河里組，災(zāi)害類型為滑坡，規(guī)模主軸長100米，最大寬為300米，估計(jì)厚5—10米，體積1.68萬立方米，誘發(fā)原因?yàn)閺?qiáng)降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財(cái)產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)志牌，同時發(fā)放群防群測“明白卡”，加強(qiáng)農(nóng)戶個性是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測工作，設(shè)定監(jiān)測人，做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀(jì)錄，雨季尤其是強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)監(jiān)測，防患于未然；再次，要治理災(zāi)害點(diǎn)的地表?xiàng)l件，要植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當(dāng)削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬�(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)異常變化時，由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的職責(zé)人，發(fā)出預(yù)警；另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，決定出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼，同時向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災(zāi)害點(diǎn)，避免不必要的損失。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長任組長，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署救災(zāi)工作，各部門負(fù)責(zé)人任成員，明確分工職責(zé)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，保障救災(zāi)效率。
（三）防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發(fā)生后的'撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下，盡快逃離災(zāi)害點(diǎn)，嚴(yán)禁向?yàn)?zāi)害體運(yùn)動前方撤離，盡可能的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┓罏�(zāi)機(jī)構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組：由國土所牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報(bào)和監(jiān)測點(diǎn)的建立，危險區(qū)、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組：由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭，負(fù)責(zé)防治知識宣傳、災(zāi)情收集報(bào)道。
3、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作，首要保障人民生命安全。
4、秩序維護(hù)組：由司法所、派出所組成，負(fù)責(zé)秩序維護(hù)，組織疏散、保護(hù)財(cái)產(chǎn)等。
5、后勤保障組：由民政所及財(cái)政分局組成，負(fù)責(zé)對災(zāi)后狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時向有關(guān)部門申請?jiān)M量減少人民的財(cái)產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)縣處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本鄉(xiāng)的具體情況，特制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
�。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質(zhì)災(zāi)害為：因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
�。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由省、市、縣負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時報(bào)縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┼l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶撿救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謝芳菲任組長，曾博、朱喜珊任副組長，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)國土資源所），林向軍兼辦公室主任。
（二）鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；及時做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險的應(yīng)急人員，調(diào)用物資，交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，必要時，可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室：負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；聯(lián)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度；會同鄉(xiāng)有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救助的部署工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；負(fù)責(zé)對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查，組織指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。
3.鄉(xiāng)原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作；及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會通報(bào)降雨信息，汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所：及時掌握災(zāi)民安置動態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助鄉(xiāng)政府對災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所：負(fù)責(zé)做好社會治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院：及時赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；及時向地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位：按照各自工作職責(zé)，參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預(yù)報(bào)
�。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在上級行政職能部門指導(dǎo)下建立與防汛網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害險情和汛情的`信息網(wǎng)絡(luò)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險情報(bào)告，立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，還應(yīng)向縣人民政府和縣自然資源局報(bào)告。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和基層的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，在危險區(qū)域設(shè)置警示牌，并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報(bào)告。
�。ㄋ模┼l(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾；各村委會和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實(shí)際情況及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避險疏散。
四、應(yīng)急處置工作
（一）特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的處置
當(dāng)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，初步判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和自然資源局報(bào)告，同時越級上報(bào)省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，積極配合上級組織力量救災(zāi)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
�。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府將立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并在1小時內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。
五、善后處置工作
（一）地質(zhì)災(zāi)害工作發(fā)生后，鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處置善后工作，民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。文化廣播站及時準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道搶險救災(zāi)的工作情況。
�。ǘ┼l(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組，要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
�。ㄈ┮蚓葹�(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施，設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給相應(yīng)的補(bǔ)償。
�。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。
�。ㄎ澹⿲Σ患皶r按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認(rèn)真履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案在本行政區(qū)內(nèi)公布，同時送縣自然資源局備案。
�。ǘ└鶕�(jù)需要每年適時組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案演練。
（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案由鄉(xiāng)人民政府組織，鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的
在x市xxx縣黃河岸邊xxx小禾村黃土滑坡行將產(chǎn)生的緊急情形下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的缺失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的.安全。
二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：xxx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情形下，及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xxx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相干部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應(yīng)急預(yù)案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶修工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1.如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時，xx小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
副組長：xx
副組長：xx、xx
成員：xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶修組、鼓勵學(xué)生撤離組、治安保衛(wèi)組、各工作組共同組成及主要職責(zé)：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由校長xx負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)險情或?yàn)?zāi)情，非政府險情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，明確提出應(yīng)急嚴(yán)防對策、措施。負(fù)責(zé)管理協(xié)同、全面落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行、檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作；有關(guān)信息搜集、匯總呈報(bào)和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
�。�2）現(xiàn)場搶險組：由教務(wù)主任xx、安全管理員xx和少先隊(duì)輔導(dǎo)員xx負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：非政府搶險救災(zāi)隊(duì)伍和必要的'設(shè)備，救治被壓埋人員；根據(jù)實(shí)際情況，及時非政府受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財(cái)產(chǎn)遷移至安全地帶，情況緊急時，私自非政府避災(zāi)撤離。
�。�3）引導(dǎo)學(xué)生疏散組：由生管老師及各班班主任擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理清點(diǎn)班級學(xué)生人數(shù)并非政府本班學(xué)生存有秩序逃亡。
（4）治安保衛(wèi)組：由體育教研組xx、數(shù)學(xué)教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛(wèi)xx負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：快速成立現(xiàn)場治安隊(duì)伍，保護(hù)校園治安和道路交通秩序，非政府現(xiàn)場維護(hù)，撤離災(zāi)情校園內(nèi)毫無關(guān)系人員，搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人，必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報(bào)和搶修處理程序
�。ㄒ唬╇U情匯報(bào)
一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或者存有地質(zhì)災(zāi)害險情，學(xué)校必須秉持晝夜24小時值守制度。辨認(rèn)出災(zāi)情須向當(dāng)?shù)豿x和村中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報(bào)，同時立即啟動應(yīng)急買盤預(yù)案。
（二）搶險處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬定搶修方案、實(shí)行必要措施，并指派教師在第一時間趕赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)積極開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、遷移信號、路線及地點(diǎn)當(dāng)險情出現(xiàn)時，由學(xué)校向全體師生收到險情信號，并按選定的線路、地點(diǎn)展開應(yīng)急撤離，保證師生生命安全。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為提高管理處應(yīng)對道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省公路地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作。
二、工作原則
1.預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3.分級管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以公路管理處為主的管理體制。
4.部門分工、協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
三、應(yīng)急指揮體系
應(yīng)急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場處置組組構(gòu)成。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮部組成
1.為加強(qiáng)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。
總指揮長：副指揮長：成員：
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門應(yīng)對道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害急處置工作。
2.應(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策，部署集團(tuán)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，檢查落實(shí)情況；
�。�2）統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動；
（1）負(fù)責(zé)24小時值班接警工作；
（2）負(fù)責(zé)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議；
�。�3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；
�。�4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；
（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作；
�。�6）負(fù)責(zé)收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；
（7）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ┍O(jiān)控中心（信息中心）
應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下：
�。�1）實(shí)施24小時值班接警工作；
（2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的'預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息，實(shí)時向應(yīng)急指揮部報(bào)告；
（3）第一時間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時救助，保障生命安全；
�。�4）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；
�。�5）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；
�。�6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
1.綜合協(xié)調(diào)小組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室有關(guān)人員組成。
�。�1）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；
根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向省人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件；
�。�2）負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；
（3）按照應(yīng)急指揮部的要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
�。�4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡；
�。�5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.事故救援小組
由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)職能部門有關(guān)人員組成。
�。�1）按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署組織開展的突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
�。�2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全；
�。�3）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統(tǒng)一指揮時，服從指揮，積極配合開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
�。�4）及時向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；
（5）指定專人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時組長匯報(bào)情況；
（6）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.交通管制小組
由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長，路政、施救人員及有關(guān)部門組成。
�。�1）在地質(zhì)災(zāi)害救援期間組織、協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制措施，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作；
�。�2）組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費(fèi)站堵塞，配合公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作；
�。�3）負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作，盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；
�。�4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
4.道路搶通小組
由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人任組長，養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)以及其他部門人員組成。
（1）負(fù)責(zé)組織搶修地質(zhì)災(zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、收費(fèi)站等公路設(shè)施，保證公路暢通，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急設(shè)備及物資的調(diào)配；
（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會力量參與公路搶通工作；
�。�3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
5.通信保障小組
由中控室負(fù)責(zé)人任組長，中控室有關(guān)人員組成。
�。�1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；
�。�2）負(fù)責(zé)通信保障工作；
�。�3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作；
�。�4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作
6后勤保障小組
由經(jīng)營科負(fù)責(zé)人任組長，經(jīng)營科、辦公室有關(guān)人員組成。
�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
7.總結(jié)評估小組
由處領(lǐng)導(dǎo)任組長，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成。
（1）調(diào)查、核實(shí)險性或?yàn)?zāi)情，同時會同有關(guān)人員對險情或?yàn)?zāi)情進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，查明災(zāi)情發(fā)展趨勢和潛在威脅；
（2）對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報(bào)告；
�。�3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。
事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。
四、預(yù)警預(yù)防
�。ㄒ唬╊A(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各個單位開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。同時與省、市的國土資源、水利、氣象、地質(zhì)等部門密切合作,及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。
�。ǘ╊A(yù)測、預(yù)警信息
1.信息內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)的時間和地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍
2.信息
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
�。ㄒ唬�
孕災(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格
局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。
�。ǘ┱T發(fā)因素
人類工程活動和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
�。ㄈ┪ｋU對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟�；隆ｖ募疑降亓芽p有大規(guī)�；掳l(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的`區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
�。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報(bào)知識和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強(qiáng)全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：
�。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對采空區(qū)的處理，閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
（二）岳家山泥石流
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
�。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。
�。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識；
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
（二）根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防御責(zé)任人，值班報(bào)警制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu)：
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險隊(duì)。組成人員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
應(yīng)急分隊(duì)成員：
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊(duì)組成。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為確保敬老院全體人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保敬老院工作正常運(yùn)行，防范消防安全事故的發(fā)生，確保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我我鄉(xiāng)消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。
組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：
火險發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告敬老院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。
（二）滅火組：
負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
（三）搶救組：
負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
�。ㄋ模┚o急疏散組：
負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
1.火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3.為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的.指揮。
4.緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證逃生院民的安全撤離。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1. 如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時，白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：于xx
副組長：韋xx 姚xx
成 員：xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé)：
1）綜合協(xié)調(diào)組：由校長于以佳負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)險情或?yàn)?zāi)情，組織險情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)并督促、檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報(bào)和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2）現(xiàn)場搶險組：由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊(duì)輔導(dǎo)員沈定翠負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實(shí)際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3）引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清點(diǎn)班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4）治安保衛(wèi)組：由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊(duì)伍，維護(hù)校園治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護(hù)，疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人，必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報(bào)和搶險處理程序
（一）險情匯報(bào)
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情，學(xué)校要堅(jiān)持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報(bào)，同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
（二）搶險處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時 我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點(diǎn) 當(dāng)險情發(fā)生時，由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為了有效防治地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高搶險救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，建立高效有序的搶險救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到有備無患，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）的規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
成立中屯村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問題等。
組 長：
副組長：
成 員：
二、建立應(yīng)急分隊(duì)，處置突發(fā)災(zāi)害
全村建立由村干部為主的`地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)是：
1、按照各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與搶險救災(zāi)；
2、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)現(xiàn)場情況，妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況，并負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查；
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)；
4、承擔(dān)同級領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則：堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災(zāi)工作。
(二)適應(yīng)范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的'應(yīng)急預(yù)案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式
(一)地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個等級：
1、特大級：因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，社會影響較大者。
2、重大級：因?yàn)?zāi)死亡10人以上(含10人)，30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會影響者。
3、較大級：因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。
4、一般級：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，社會影響不大者。
(二)預(yù)案啟動條件和方式：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)宣布啟動本級預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報(bào)告，按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組人員
組長：郝江玉張莉
副組長：張雪、甄蕾
組員：劉瑩郭振華王紅梅張霞
張亞蕾樊慶云李秋琴
二、工作程序：
1.暴雨來臨時段，幼兒園值班人員和領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)在園內(nèi)各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向園長報(bào)告，啟動應(yīng)急程序。
2.若房屋漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)幼兒及貴重設(shè)備。并應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
3.若有雷電，應(yīng)盡可能地切斷除照明以外的重要設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊是遭到侵襲。關(guān)閉所有門窗，關(guān)閉電視電腦，拔掉電源線及網(wǎng)線，不接觸金屬器物，不使用電話，遠(yuǎn)離樹木、潮濕墻壁，避免在空曠場地暴露身體。
4.若暴雨造成房屋進(jìn)水，園內(nèi)積水；
（1）應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水運(yùn)行情況。
�。�2）應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。
（3）離園時，應(yīng)為幼兒搭設(shè)臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。幼兒及家長在臨時通道上行走時，應(yīng)當(dāng)有老師在旁邊保護(hù)或引導(dǎo)。
�。�4）幼兒園應(yīng)當(dāng)組織師生有秩序的`轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏、堵塞通道。
�。�5）房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
5.積水退盡后，幼兒園應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
6.采取必要的措施搶救受雷擊傷害的人員，撲救因雷擊引起的火災(zāi)。
三、防暴雨雷擊事故應(yīng)急程序
應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。暴雨雷擊事件應(yīng)急處理預(yù)案是應(yīng)急對突發(fā)事件，控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失的有效措施。制定本預(yù)案的目的就是一旦有突發(fā)事件發(fā)生，即可啟動應(yīng)急處理預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，各司其職的原則，及時控制局面，努力將事故危害降到最低程度。
1.指揮系統(tǒng)
突發(fā)安全事件是由幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮處理。成立以園長為組長、各班教師為主的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）通知、協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理事故，并及時向有關(guān)部門報(bào)告。
（2）盡量控制傷害情況發(fā)展蔓延，幫助控制、處理、調(diào)查事故。協(xié)助疏散無關(guān)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場。
�。�3）各班班長按要求及時疏散、管理、安排好本班級的幼兒，穩(wěn)定幼兒情緒，防止連帶事故的發(fā)生。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù)，抗災(zāi)保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，對在抗災(zāi)搶險中做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準(zhǔn)備工作
（一）防御地質(zhì)災(zāi)害形勢
由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
�。ǘ┓烙刭|(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，落實(shí)搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質(zhì)點(diǎn)，分別進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。
3、對老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預(yù)先作出安排。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段，預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
�。ㄈ┓烙刭|(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
（1）安全責(zé)任人：各村村主任為本村第一責(zé)任人。
（2）安全責(zé)任人職責(zé)：落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員，督促管理人員加強(qiáng)對危險地段的巡查，準(zhǔn)確、及時掌握本村基本情況，及時上報(bào)本村的地質(zhì)變動情況，做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí)，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍，出現(xiàn)險情及時組織搶險
（3）報(bào)警員職責(zé)：及時掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況，準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險情。
�。�4）應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé)：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位，準(zhǔn)確及時組織隊(duì)伍搶險，協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
（5）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：根據(jù)指令，應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險斗爭：
�、俦M快組織群眾轉(zhuǎn)移；
�、谠诒ＷC安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大；
�、垭S時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況；④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作，及時向上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的'情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào)，做到即現(xiàn)即報(bào)，報(bào)警員由各村主任擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，在臺風(fēng)到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。
�。�1）加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向，做好臺風(fēng)信息的收聽、記錄工作。
�。�2）加強(qiáng)檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查
�。�3）時刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風(fēng)的動向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段，市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班，根據(jù)實(shí)際，部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時，下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
3、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，在臺風(fēng)到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
�。�1）郵電所、變電所落實(shí)搶險人員，一旦發(fā)生供應(yīng)中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。
（2）當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實(shí)施，負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后，由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀(jì)較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進(jìn)行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后，進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，告之他們的工作職責(zé)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
第一章總則
第一條為正確、快速、高效地處置石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")地質(zhì)災(zāi)害引起的建筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備損壞事件,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給產(chǎn)品經(jīng)銷公司和職工生活造成的影響和損失,維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、企業(yè)和諧和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,積極發(fā)揮"預(yù)防為主"的作用,特編制本預(yù)案。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地震安全性評價管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及上級單位相關(guān)預(yù)案,結(jié)合HB公司實(shí)際制定:
第二條本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置因地震、洪水、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害以及其它不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害造成的建筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件。
第三條公司因地質(zhì)災(zāi)害而需采取的應(yīng)急措施應(yīng)遵循以下原則:
(一)以人為本,減少危害。把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用;
(二)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高應(yīng)急綜合處置能力;
(三)統(tǒng)一指揮,支援協(xié)作。在公司統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,發(fā)揮集體優(yōu)勢,視災(zāi)情動員全公司或部分單位支援協(xié)作,密切配合,開展抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
(四)考慮全局,突出重點(diǎn)。采取一切必要手段,限制地質(zhì)災(zāi)害事件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止環(huán)境污染等次生災(zāi)害的發(fā)生;
(五)信息暢通,及時準(zhǔn)確。采取多種方式,保證信息通道暢通;確保指揮、災(zāi)情、設(shè)備狀態(tài)、搶修隊(duì)伍、物資資源等信息及時、準(zhǔn)確、可靠的下傳上達(dá);信息報(bào)送和對外發(fā)布統(tǒng)一歸口,數(shù)據(jù)唯一。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
為確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào),重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,公司應(yīng)急救援指揮部(構(gòu)成見HB公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案)研究成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及應(yīng)急救援處置工作組,必要時組建前線應(yīng)急指揮部。
第五條公司地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。
公司應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場總指揮由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任或由上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。組長、副組長由公司應(yīng)急救援指揮部指定,成員由公司綜合辦公室、銷售部、物流管理部、市場信息部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長委派,成員由相關(guān)單位和部門組成。具體的工作職責(zé)如下:
1.根據(jù)應(yīng)急工作需要,專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險指揮組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、生活保障組、運(yùn)輸保障組、善后處理組、新聞宣傳組等工作組;
2.公司組建搶險指揮組,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的生產(chǎn)安全、火災(zāi)、�；沸孤兜仁鹿实默F(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援工作,并服從產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮;
3.治安保衛(wèi)組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,參與地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域治安、保衛(wèi)、消防和人員疏導(dǎo)、疏散和撤離無關(guān)人員,對區(qū)域?qū)嵤┚浜凸苤?
4.醫(yī)療搶救組由地質(zhì)災(zāi)害單位相關(guān)部門組成,組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍對受傷人員實(shí)施搶救治療工作;
5.運(yùn)輸保障組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,協(xié)調(diào)保障應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)送及搶險作業(yè);
6.生活保障組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,組織生活后勤保障隊(duì)伍,實(shí)施搶險救援的生活后勤保障;
7.新聞宣傳組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,對外發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息和有關(guān)搶險救援的宣傳報(bào)道;
8.善后處理組由綜合辦公室和相關(guān)部門組成,進(jìn)行有關(guān)善后處理。
第六條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
(一)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé):
1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的法律法規(guī)及相關(guān)政策;
2.接受公司應(yīng)急救援指揮部的工作領(lǐng)導(dǎo),就公司應(yīng)急處置工作請求有關(guān)部門和地方政府提供應(yīng)急援助;
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作,研究決定公司抗災(zāi)救災(zāi)重大部署和決策;
4.宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài),決定啟動和終止事件響應(yīng);
5.發(fā)布相關(guān)信息。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室及其職責(zé):
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作;
2.開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作;
3.協(xié)調(diào)公司各部門開展應(yīng)急處置工作;
4.負(fù)責(zé)與政府部門溝通,匯報(bào)應(yīng)急相關(guān)信息;
5.協(xié)助發(fā)布有關(guān)信息。
(三)各應(yīng)急處置工作組及其職責(zé)。
各應(yīng)急處置工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置和各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
(四)搶險指揮工作組及其職責(zé)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織協(xié)調(diào)工作,分析設(shè)施設(shè)備受損情況,制訂搶修方案;了解掌握地質(zhì)災(zāi)害的情況和現(xiàn)場搶險進(jìn)展,及時向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的生產(chǎn)安全、火災(zāi)、�；沸孤兜仁鹿实默F(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援工作。
(五)治安保衛(wèi)工作組及其職責(zé)。
參與地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域治安、保衛(wèi)、消防和人員疏導(dǎo)、疏散和撤離無關(guān)人員,對區(qū)域?qū)嵤┚浜凸苤啤?/p>
(六)醫(yī)療搶救工作組及其職責(zé)。
組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍對受傷人員實(shí)施救治。
(七)運(yùn)輸保障工作組及其職責(zé)。
協(xié)調(diào)保障應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)送及搶險作業(yè)。
(八)生活保障工作組及其職責(zé)。
組織生活后勤保障隊(duì)伍,實(shí)施搶險救援的后勤保障。
(九)搶險指揮工作組及其職責(zé)。
對外發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息和有關(guān)搶險救援宣傳報(bào)道工作。
(十)善后處理工作組及其職責(zé)。
了解地質(zhì)災(zāi)害后員工的安全健康情況,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)
事件的善后處理工作。
(十一)公司職責(zé):
1.事發(fā)單位及其職責(zé):
(1)接受公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作;
(2)接受地方政府領(lǐng)導(dǎo),組織力量積極參加社會應(yīng)急救援工作,就公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作請求地方政府提供應(yīng)急援助;
(3)宣布啟動、解除公司的應(yīng)急狀態(tài),決定實(shí)施和終止公司應(yīng)急預(yù)案;
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作;
(5)負(fù)責(zé)向公司報(bào)送應(yīng)急信息,向社會發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息,向地方政府有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急相關(guān)情況。
2.其他單位及其職責(zé)。
充分做好參與搶修的物資、車輛、備品備件、搶修隊(duì)伍、資金等各方面的準(zhǔn)備,隨時待命,聽從公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配。
第三章事件類型和危害程度分析
第七條危險源分析。
地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)主要分布于山區(qū)及洪澇區(qū)等過渡地帶,是地震、洪水、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的主要分布區(qū)。
第八條危害程度分析。
重大及以上地質(zhì)災(zāi)害除造成建筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞外,還會重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成巨大破壞,安全生產(chǎn)受到極大影響。
地震、洪水、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對各庫站的主要影響有:地震及大面積的洪水、山體滑坡和泥石流沖入庫站,會造成庫站設(shè)施損壞,建筑物被損毀,會造成化工及燃?xì)馄沸孤�、人員傷亡,引發(fā)更大的災(zāi)害。
第九條事件分級。
按國家地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及地質(zhì)災(zāi)害對各庫站的破壞程度,將地質(zhì)災(zāi)害事件分為Ⅰ級(特別重大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅱ級(重大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅲ級(較大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅳ級(一般地質(zhì)災(zāi)害)。
(一)I級事件。
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài):
1.國家確定為特別重大地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工30及以上人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài)的。
(二)II級事件。
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài):
1.國家確定為重大地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工10人以上30人以下人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài)的。
(三)III級事件。
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài):
1.國家確定為較大地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工3人以上10人以下人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài)的。
(四)IV級事件
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級事件狀態(tài):
1.國家確定為一般地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工3人以下人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅵ級事件狀態(tài)的。
第四章預(yù)防與預(yù)警
第十條風(fēng)險監(jiān)測:
(一)公司應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò),了解地震活動趨勢,制訂應(yīng)對方案;
(二)公司定期對處于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的庫站進(jìn)行檢查,制定并實(shí)施防震加固措施,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報(bào)處理;
(三)報(bào)告程序:
1.公司收到本地區(qū)人民政府發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警通知后立即向上級單位應(yīng)急辦公室報(bào)告,同時發(fā)布預(yù)警信息;
2.公司應(yīng)急辦公室接到上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息或收到政府職能部門的預(yù)警通知后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十一條預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動:
(一)預(yù)警分級。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的級別以及災(zāi)害對建筑物、庫站可能造成的損壞程度,將地質(zhì)災(zāi)情預(yù)警狀態(tài)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.Ⅰ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的7.0級及以上地震和特大型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警狀態(tài);
2.Ⅱ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.5-7.0級地震和大型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警狀態(tài);
3.Ⅲ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.0-6.5級地震和中型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警狀態(tài);
4.Ⅳ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的5.0-6.0級地震和小型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警狀態(tài)。
(二)預(yù)警發(fā)布。
公司應(yīng)急辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布流程圖見附件2。
(三)預(yù)警行動:
1.Ⅰ級、II級預(yù)警行動。
發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ、II級預(yù)警信息后,公司應(yīng)開展以下工作:
�、賾�(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
�、谧龊贸闪⒌刭|(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工作;
③有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作,做好異常情況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備。
�、苎杆俳M織落實(shí)各項(xiàng)確保人身、生產(chǎn)生活設(shè)施的安全及災(zāi)后救災(zāi)應(yīng)急救援措施;
�、輪討�(yīng)急值班,及時收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室,做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備;
�、抟箢A(yù)警地區(qū)立即啟動相關(guān)預(yù)案,全面轉(zhuǎn)入救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
2.Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警行動。
發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警信息后,應(yīng)開展以下工作:
(1)公司應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)做好成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工
作;啟動應(yīng)急值班,及時收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室,做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備;
有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作,做好異常情況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備;
對預(yù)警地區(qū)啟動相關(guān)預(yù)案,全面轉(zhuǎn)入救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(四)預(yù)警結(jié)束。
在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)原發(fā)布機(jī)關(guān)做出撤銷的決定后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即宣布解除預(yù)警,并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第五章信息報(bào)告
第十二條報(bào)告渠道。
公布公司應(yīng)急值班室聯(lián)系方式、公司各部室應(yīng)急值班室聯(lián)系方式,確保信息報(bào)告暢通。
第十三條報(bào)告內(nèi)容:
(一)預(yù)警響應(yīng)階段,公司向上級單位報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行情況、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)動態(tài)、地方政府要求、已采取措施等信息;
(二)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,公司向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)告事件,內(nèi)容包括報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時間、發(fā)生時間、地點(diǎn)和范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況,已采取的措施等;
(三)事件響應(yīng)階段,公司向上級單位報(bào)告生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備受損、搶險進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、余震及發(fā)展趨勢,應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。
第十四條報(bào)告程序:
(一)預(yù)警響應(yīng)階段,公司應(yīng)急辦公室接到政府地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,1小時內(nèi)報(bào)告上級公司應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
(二)公司按照上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)情與恢復(fù)的統(tǒng)計(jì)要求,統(tǒng)一歸口統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)情信息,按照政府部門、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求及時報(bào)告綜合信息;
(三)事件響應(yīng)階段,公司應(yīng)急辦公室匯總后向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第十五條報(bào)告要求:
(一)公司向產(chǎn)品經(jīng)銷公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息,必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確;
(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件后,公司應(yīng)急辦公室應(yīng)先采用手機(jī)或固話方式即時報(bào)告,了解相關(guān)情況于事件發(fā)生后2小時內(nèi),向上級公司應(yīng)急辦報(bào)告事件基本情況;
(三)預(yù)警和公司Ⅱ級響應(yīng)階段執(zhí)行每天定點(diǎn)零報(bào)告制度;
(四)公司Ⅰ級響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定點(diǎn)零報(bào)告制度;
(五)公司根據(jù)上級公司臨時要求,完成相關(guān)信息報(bào)送。
第十六條公司啟動預(yù)警或事件響應(yīng),但未達(dá)到上級公司啟動預(yù)警或事件響應(yīng)者,由公司相關(guān)部室向上級公司各職能部門匯報(bào)專業(yè)信息,向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)綜合信息;報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第六章應(yīng)急響應(yīng)
第十七條響應(yīng)分級。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的分級,針對危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力,按照"分級響應(yīng)、分層負(fù)責(zé)"的原則將地質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。
I級響應(yīng):應(yīng)對Ⅰ級、Ⅱ級事件,公司啟動I級響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。
�、蚣夗憫�(yīng):應(yīng)對Ⅲ級、Ⅳ級事件,公司啟動II級響應(yīng),由上級公司授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮工作。
第十八條應(yīng)急程序:
(一)I級應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、Ⅱ級事件時,啟動I級應(yīng)急響應(yīng);
2.響應(yīng)啟動:公司啟動地質(zhì)災(zāi)害事件響應(yīng)后,應(yīng)立即向上級公司應(yīng)急辦公室報(bào)告;
3.響應(yīng)行動:
(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會議,迅速組建公司和現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作;
(2)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班,開展信息匯總和報(bào)送工作,及時向地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),與政府職能部門聯(lián)系溝通,協(xié)助開展新聞發(fā)布工作;
(3)各相關(guān)部門按照本部門的.應(yīng)急工作職責(zé)開展相應(yīng)應(yīng)急行動;
(4)由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室按"信息報(bào)告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作信息。
(二)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級事件時,啟動II級應(yīng)急響應(yīng);
2.響應(yīng)啟動:公司啟動地質(zhì)災(zāi)害事件響應(yīng)后,應(yīng)立即向上級公司應(yīng)急辦公室報(bào)告;由上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定事件響應(yīng)等級,宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害II級應(yīng)急響應(yīng);
3.響應(yīng)行動:
(1)由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮工作;
(2)公司應(yīng)急辦公室啟動應(yīng)急值班,負(fù)責(zé)信息匯總和報(bào)送工作,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),協(xié)助開展新聞發(fā)布;
(3)各部門按照本部門的應(yīng)急工作職責(zé)開展相應(yīng)應(yīng)急行動;
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室按"信息報(bào)告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作信息報(bào)告。
第七章應(yīng)急處置
第十九條先期處置。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)按預(yù)先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點(diǎn),立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源采取緊急處置,對可以搶救的物質(zhì)進(jìn)行搶救,采取盡可能的措施控制事態(tài)發(fā)展,同時收集受災(zāi)情況并按規(guī)定上報(bào)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;
(二)特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險區(qū)的職工采取可靠的安全防護(hù)措施;
(三)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式,隔離故障區(qū)域;
(四)主動與政府聯(lián)系溝通,完成相關(guān)工作;
(五)初步收集受損情況,及時匯總并上報(bào)。根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn),及時開展搶修工作。
第二十條應(yīng)急處置:
(一)Ⅰ級響應(yīng):
�、窦壍刭|(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作:
公司各部門按照處置原則和部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作:
(1)及時調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式,隔離故障區(qū)域;
(2)根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn),及時開展搶修工作;
(3)組織醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶修在安全地點(diǎn)待命;
(4)儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品。
(5)必要時請求政府部門支援。
(二)Ⅱ級響應(yīng)。
�、蚣壍刭|(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作:
(1)接受上級公司授權(quán),成立專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作;
(2)啟用應(yīng)急指揮中心,開展信息匯總和報(bào)送工作,及時向上級公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);開展新聞發(fā)布工作。
(三)應(yīng)急調(diào)整。
公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調(diào)整事件響應(yīng)級別,并根據(jù)調(diào)整后的相應(yīng)級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
(四)應(yīng)急結(jié)束。
當(dāng)同時滿足以下條件時,由上級公司地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止事件響應(yīng),并由上級公司地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布終止命令。
1.政府部門宣布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束;
2.生產(chǎn)經(jīng)營及生活恢復(fù)正常。
(五)后期處置。
1.恢復(fù)生產(chǎn)。
應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后,公司應(yīng)按照"統(tǒng)籌安排,分級負(fù)責(zé),科學(xué)規(guī)劃,快速恢復(fù)"的原則,對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署,逐級制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃,快速、有效地消除地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件造成的不利影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;
2.保險理賠。
公司應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)設(shè)備損失情況,會同相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況,按保險公司相關(guān)保險條款理賠;
3.總結(jié)改進(jìn)。
地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急辦公室應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評估,找出不足并明確改進(jìn)方向,及時對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。
第八章應(yīng)急保障
第二十一條應(yīng)急隊(duì)伍保障。
公司應(yīng)按照"平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速"的原則,建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系,規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理,加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速,持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
第二十二條應(yīng)急物資裝備保障。
公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。公司應(yīng)投入必要的資金,配備應(yīng)急處置所需的搶險物資。
第二十三條培訓(xùn)和演練:
(一)培訓(xùn)。公司各級人員要加強(qiáng)應(yīng)急理論知識和技能學(xué)習(xí),利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的處置能力和指揮協(xié)調(diào)能力。要將應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃,積極組織開展培訓(xùn)工作;
(二)演練。公司根據(jù)實(shí)際情況,適時組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置的能力,不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。
第九章附則
第二十四條術(shù)語和定義。
預(yù)警:指根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時,依據(jù)有關(guān)法律或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定,公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào),并提出相關(guān)應(yīng)急建議的行動。
預(yù)警分級:指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢所劃定的警報(bào)等級。
應(yīng)急響應(yīng)分級:指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級、影響的范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級。
應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)行制定的行動方案。
應(yīng)急保障:指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項(xiàng)保證措施。一般按功能分為人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。
應(yīng)急恢復(fù):指突發(fā)公共事件的影響得到初步控制后,政府、社會組織和公民,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
應(yīng)急演練:指針對突發(fā)事件風(fēng)險和應(yīng)急保障工作要求,由相關(guān)應(yīng)急人員在預(yù)設(shè)條件下,按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序,對應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)對訓(xùn)練。
風(fēng)險:指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
一般地震災(zāi)害:造成20人以下人員死亡或一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級地震所造成的災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害:造成20-50人的人員死亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0-6.5級地震所造成的災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害:造成50-300人的人員死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失,且地震直接經(jīng)濟(jì)損失不超過該省(自治區(qū)、直轄市)上年生產(chǎn)總值1%的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5-7.0級地震所造成的災(zāi)害。
特別重大地質(zhì)災(zāi)害:造成300人以上人員死亡,或地震直接經(jīng)濟(jì)損失占該省(自治區(qū)、直轄市)上年生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震所造成的災(zāi)害。
特大型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害。
大型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
中型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
小型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
第二十五條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十六條本預(yù)案未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本預(yù)案自頒布之日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
�。笨倓t
�。保本幹颇康�
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
�。保簿幹埔罁�(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》，制定本預(yù)案。
�。保尺m用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
１．４工作原則
預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
�。步M織體系和職責(zé)
國務(wù)院國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力，需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)國務(wù)院國土資源行政主管部門的建議，國務(wù)院可以成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
�。愁A(yù)防和預(yù)警機(jī)制
地縣級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
３．２．３“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
３．２．４建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時報(bào)告本級人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。常车刭|(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
�。常常彼賵�(bào)時限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在４小時內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在１２小時內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門。
�。常常菜賵�(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
�。吹刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：
�。ǎ保┨卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１０００人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失１億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡３０人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（２）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在５００人以上、１０００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５０００萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡１０人以上、３０人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬元以上、１０００萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
�。ǎ常┲行偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１００人以上、５００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５００萬元以上、５０００萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡３人以上、１０人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以上、５００萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
�。ǎ矗┬⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５００萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡３人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
�。祽�(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
５．１特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、�。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在本�。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本�。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
�。担泊笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、�。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本�。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本�。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。
�。担持行偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時，災(zāi)害出現(xiàn)地的�。▍^(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
�。担葱⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的`防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
�。担祽�(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
６應(yīng)急保障
�。叮睉�(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
６．２通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
�。叮硲�(yīng)急技術(shù)保障
６．３．１地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
國土資源部和�。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
�。叮常驳刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國土資源部及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研
究和開發(fā)，各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
�。叮葱麄髋c培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
�。叮敌畔l(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
６．６監(jiān)督檢查
國土資源部會同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
�。奉A(yù)案管理與更新
�。罚鳖A(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各�。▍^(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院國土資源主管部門備案。
�。罚�2預(yù)案更新
本預(yù)案由國土資源部負(fù)責(zé)每年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
�。肛�(zé)任與獎懲
８．１獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。福藏�(zé)任追究
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
�。垢絼t
�。梗泵~術(shù)語的定義與說明
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
９．２預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
1.總則
1.1 編制目的
提高應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，避免或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于京昆改擴(kuò)建JK-C08標(biāo)轄區(qū)內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本，預(yù)防為主。充分發(fā)揮群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)的作用，避免或最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級管理，屬地為主。按災(zāi)害級別分級管理，以事發(fā)地為主，部門聯(lián)動。
依法依規(guī)，群專結(jié)合。堅(jiān)持依法防災(zāi)減災(zāi)，實(shí)行公眾參與，群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成
項(xiàng)目部成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部指揮長由地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，副指揮長由地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，成員為各部室負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議籌備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保信息暢通及信息及時上報(bào)。
2.2 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情等級決定是否啟動本預(yù)案，配合政府做好特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開展中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；分析、調(diào)查、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，劃定搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，部署和組織成員對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救，必要時協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險救災(zāi);建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的其他重要工作。
2.2.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議籌備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保信息暢通及信息及時上報(bào)。
2.3 應(yīng)急小組組成及職責(zé)
中型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情發(fā)生后，應(yīng)急指揮部啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、災(zāi)后重建組等6個應(yīng)急小組。必要時，應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進(jìn)駐現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場組織和指揮搶險救災(zāi)工作。各小組組成和主要職責(zé)如下：
2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急辦牽頭，配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。主要職責(zé)：組織對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置方法、恢復(fù)方案等進(jìn)行調(diào)查研究、分析評估，提出建議，協(xié)調(diào)成員單位開展搶險救災(zāi)工作。
2.3.2 搶險救災(zāi)組主要職責(zé)：發(fā)生災(zāi)險情時組織動員受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;保護(hù)重要設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，保障正常運(yùn)行；開展次生災(zāi)害防治工作，減輕或消除次生災(zāi)害。
2.3.3 應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測組主要職責(zé)：調(diào)查、分析、預(yù)測雨情、水情、災(zāi)險情等。發(fā)生險情時進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和發(fā)展趨勢預(yù)測，提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施建議。協(xié)助搶險救災(zāi)組開展搶險救災(zāi)和應(yīng)急防治工作，減緩或制止險情和災(zāi)情的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3.4 醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)：發(fā)生險情時做好急救準(zhǔn)備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備、救援隊(duì)伍等。發(fā)生災(zāi)情時及時調(diào)撥所需藥品、醫(yī)療器械，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，趕赴現(xiàn)場搶救傷員，市區(qū)主要醫(yī)院做好接收傷員的準(zhǔn)備、
2.3.5 后勤保障組主要職責(zé)：儲備必要救災(zāi)物資，接收、分配和監(jiān)督救災(zāi)物資的管理和使用；做好相應(yīng)的應(yīng)急通訊保障工作；調(diào)動、物資、設(shè)備等用于搶險救災(zāi)工作，組織、指導(dǎo)等工作。
2.3.6 災(zāi)后重建組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集及下?lián)�、管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)妥善安置災(zāi)后人員的'生產(chǎn)、生活。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1開展地質(zhì)災(zāi)害巡查
進(jìn)一步健全隱患排查制度，組織對本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查，對重點(diǎn)防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查，及時消除災(zāi)害隱患。成員隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對難以確定的隱患，及時組織專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。
3.1.1 應(yīng)急值守
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在主汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和處置期間，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)災(zāi)險情等信息渠道暢通，做好災(zāi)險情統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)，隨時掌握實(shí)時災(zāi)險情情況，及早預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，根據(jù)不同區(qū)域和不同等級，提出科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)對策。
3.1.2 預(yù)案演練
組織成員單位按照《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》，至少每年開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，熟悉應(yīng)急指揮程序，檢驗(yàn)和完善預(yù)案。演練結(jié)束后，組織實(shí)施單位進(jìn)行演練評估和總結(jié)。
3.1.3 宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多層次全方位地向員工宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治、避險、自救、互救常識，重點(diǎn)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)附近的人員加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)受威脅人員的防災(zāi)、減災(zāi)意識及應(yīng)急自救、互救基本知識和技能。對應(yīng)急防治救援人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 災(zāi)險情等級及響應(yīng)級別
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情等級及響應(yīng)級別表
4.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在的單位先期開展搶險救災(zāi)工作，組織疏散群眾、搜救受災(zāi)人員，配合做好應(yīng)急處置工作。成員單位依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上的災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警等級時，按照最高預(yù)警等級災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。在先期處置的基礎(chǔ)上，由責(zé)任主體按照“誰先到達(dá)誰指揮，逐步移交指揮權(quán)”的原則，統(tǒng)一指揮調(diào)度現(xiàn)場處置工作，并視情況成立現(xiàn)場指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型及以上地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情后，立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情或?yàn)?zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況緊急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情后，立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮部。中型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情的應(yīng)急工作，由應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織各成員單位按照職責(zé)分工，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位：應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮到達(dá)應(yīng)急指揮部辦公室會議室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
會商報(bào)告：應(yīng)急指揮部總指揮主持召開應(yīng)急工作會商會議，小組成員會商分析當(dāng)前形勢、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢、可能造成的損失、提出應(yīng)急搶險救災(zāi)建議。應(yīng)急指揮部根據(jù)會商情況制定應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)等工作方案，決策部署搶險救災(zāi)工作。必要時，向政府報(bào)告情況，請求支援。
應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部組建綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、災(zāi)后重建組，指揮各組開展搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。必要時，成立現(xiàn)場指揮部，決策部署搶險救災(zāi)工作。
4.3.2 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情或?yàn)?zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況緊急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急工作，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報(bào)送
要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情的等級，分等級上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情信息。對造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情，應(yīng)在第一時間上報(bào)市政府，同時抄告市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情信息快速傳達(dá)。
速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、是否為在冊隱患點(diǎn)、經(jīng)緯度坐標(biāo)、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、采取的對策和措施等。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情包括傷亡和失蹤的人數(shù)或造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害險情包括需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情有新的變化時，隨時進(jìn)行續(xù)報(bào)。
4.5 指揮調(diào)度
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情后，所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施時向上一級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志應(yīng)迅速上崗到位，分析預(yù)測災(zāi)險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，按處置程序組織指揮有關(guān)單位、部門，迅速采取防范措施，控制災(zāi)險情發(fā)展蔓延。
4.6 應(yīng)急解除
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置工作基本完成后，按照“誰啟動，誰解除”的原則，依照程序由相關(guān)主體宣布或執(zhí)行。
5．保障措施
5.1 信息平臺保障
通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮等功能，實(shí)現(xiàn)各級部門對雨情、水情、震情及地質(zhì)災(zāi)害防治信息的聯(lián)絡(luò)暢通，及時準(zhǔn)確提供監(jiān)測預(yù)警及災(zāi)險情信息。
5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。
6．善后工作
6.1 工程治理及修復(fù)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置完成后，對地質(zhì)災(zāi)害造成基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，相關(guān)部門要及時予以修復(fù)；對存在危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患，組織進(jìn)行工程治理。
6.4 工作總結(jié)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要在救災(zāi)工作結(jié)束后，認(rèn)真對搶險救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，提出改進(jìn)建議，15日內(nèi)報(bào)告上一級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
7. 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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