論出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，接觸到制度的地方越來越多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的論出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
內(nèi)容摘要：[摘要]出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度是證人權(quán)利保護(hù)的一個(gè)重要組成部分，它的發(fā)展與完善有利于我國(guó)證人出庭難問題的解決，能夠促進(jìn)我國(guó)的刑事訴訟司法實(shí)踐的改革。本文從通過對(duì)比英美等國(guó)與我國(guó)的立法現(xiàn)狀，對(duì)如何建立我國(guó)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度提出設(shè)想。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度、范圍、程序、機(jī)關(guān)
經(jīng)濟(jì)求償權(quán)是指證人因向司法機(jī)關(guān)提供證言或出庭作證而造成的經(jīng)濟(jì)損失，有要求司法機(jī)關(guān)給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。出庭證人經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償制度并不是一個(gè)新鮮的事物，隨著我國(guó)出庭難問題的出現(xiàn)，日益引起人們的關(guān)注。大陸、英美法系國(guó)家對(duì)此比較完善的規(guī)定。德國(guó)刑事訴訟法第七十一條規(guī)定：“對(duì)證人要依照《證人、鑒定人補(bǔ)償法》予以補(bǔ)償。”俄羅斯聯(lián)邦刑法第一百零六條規(guī)定：“作為證人、鑒定人、被害人、專家、翻譯人員和見證人而被傳喚的`人，在因受調(diào)查人員、偵查人員、檢察長(zhǎng)或法院傳喚而所花費(fèi)的全部時(shí)間內(nèi)，保留其工作地點(diǎn)的平均工資。對(duì)于不是工人或職員的人，應(yīng)當(dāng)付給他們離開經(jīng)常業(yè)務(wù)的報(bào)酬。除此之外，所有上述人等對(duì)于因受傳喚到場(chǎng)而支出的費(fèi)用，都有權(quán)得到補(bǔ)償�！泵绹�(guó)伊利諾斯州規(guī)定，證人出庭作證或進(jìn)行證言筆錄有權(quán)得到每天20美元的費(fèi)用。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)刑事訴訟法第一百九十四條也有相關(guān)的規(guī)定。我國(guó)澳門特別行政區(qū)刑事訴訟法第二百九十九條規(guī)定：“一、證人及鑒定人被指定，而指定之人未承諾在聽證時(shí)帶同證人及鑒定人到場(chǎng)者，則須通知該證人及鑒定人到場(chǎng)。二、應(yīng)出席聽證之上款所指之人或其代位人之申請(qǐng)，法官得對(duì)該等人裁定給予一定金額，該金額系按訓(xùn)令所核準(zhǔn)之收費(fèi)表計(jì)得，作為補(bǔ)償該等人已作之開支；裁定給予之金額算入訴訟費(fèi)內(nèi)。三。對(duì)于裁定給予上款所指金額及就其金額之?dāng)?shù)目而作之裁定，不得提起上訴�！�
我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的規(guī)定在民事訴訟法及行政訴訟法中基本上確立了：證人因出庭而支出的合理費(fèi)用，由提供證人的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)的原則。但只可以說是寥寥幾筆。至于刑事訴訟法及司法解釋就沒有相關(guān)的規(guī)定，但一些地方法院根據(jù)實(shí)踐需要出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，如7月廣東省佛山市禪城區(qū)法院制定實(shí)施了《關(guān)于刑事案件證人出庭的規(guī)定及補(bǔ)償辦法》，其中規(guī)定：“證人在履行出庭作證義務(wù)后，法院應(yīng)向其支付誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤餐費(fèi)及其他合理支出�！逼渲�，出庭造成的誤工費(fèi)，法院按照標(biāo)準(zhǔn)工作日計(jì)算，每人每日100元，不滿1日的按1日計(jì)算，交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤餐費(fèi)都參照國(guó)家公務(wù)員出差標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。10月，浙江省湖州市吳興區(qū)法院規(guī)定，刑事案件的證人出庭費(fèi)由法院解決。
綜上可以看出，我國(guó)關(guān)于出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的法律規(guī)定與國(guó)際社會(huì)還存在很大的差距，我們要在借鑒國(guó)外法律的基礎(chǔ)上，發(fā)展完善我國(guó)的出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。正所謂：“知其然要知其所以然”，在發(fā)展之前，我們要充分了解，我國(guó)為什么要發(fā)展這一制度，發(fā)展這一制度有什么意義。
出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度有利于提高證人出庭作證的積極性，是解決我國(guó)出庭難問題、提高我國(guó)的證人出庭率的一個(gè)好方法。證人出庭作證很可能給證人帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，如交通費(fèi)、誤工費(fèi)等。同時(shí)，出庭作證是證人向司法機(jī)關(guān)及訴訟當(dāng)事人闡述其知道的與案件有關(guān)的事實(shí)，證人與案件并無利害關(guān)系，其作證行為不會(huì)給他來了某種利益。面對(duì)這樣一個(gè)兩頭不成比例的方程式，我們至少要尋求一個(gè)不會(huì)讓證人有所損失的制度——經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。
出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度有利于證人權(quán)利保護(hù)制度的建立。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度是證人權(quán)利保護(hù)制度的一個(gè)重要內(nèi)容。從哲學(xué)上部分與整體的關(guān)系來看，好的部分能夠促進(jìn)整體的發(fā)展。國(guó)外的證人權(quán)利保護(hù)制度之所以運(yùn)行良好在很大程度上是由于其建立了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。
出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度有利于案件的審理，提高審案效率。證人證言是我國(guó)刑事訴訟法的七大證據(jù)之一，對(duì)于法院審理案件，弄清事實(shí)真相有著至關(guān)重要的意義。我國(guó)人口眾多，法院的審案壓力大、工作強(qiáng)度大（尤其是基層法院）。有了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，證人愿意把自己知道的案情說出來，法官能在最短的時(shí)間內(nèi)了解案件，從而提高審案的效率。
在分析了我國(guó)出庭證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀及必然性后，筆者就如何建立適合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度提出以下設(shè)想。
一、補(bǔ)償條件
筆者認(rèn)為證人要想獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必須具備以下條件
證人必須有出庭作證的行為。
證人出庭時(shí)不得作偽證，并所提供的證詞必須是與案件有關(guān)的事實(shí)。
出庭作證不屬于其本職工作范圍內(nèi)。對(duì)于出庭作證本屬于該證人職責(zé)范圍內(nèi)的，原則上不給予補(bǔ)償。
二、補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)包括兩部分：一部分是證人因出庭作證遭受的損失，具體包括交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)等；另一部分是證人作證應(yīng)得到的補(bǔ)貼。當(dāng)然為了鼓勵(lì)證人出庭作證尤其是針對(duì)提供重要線索幫助查實(shí)大案要案的證人可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，不可能由國(guó)家統(tǒng)一制定適用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由地方法院根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人均生活水平予以制定。對(duì)交通費(fèi)、通訊費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)，由地方法院根據(jù)具體情況并結(jié)合當(dāng)?shù)仄胀ü裼傻囊�、食、住、行的正常支出來確定，具體的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在證人出庭通知書中寫明確。對(duì)誤工費(fèi)，如果該證人是有固定工作的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以他正常上班期間的日工資計(jì)算；如果證人無固定工作，可參照當(dāng)?shù)厝掌骄杖胫贫ㄒ粋�(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
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