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醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度范本(精選16篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度范本,希望能夠幫助到大家。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 1
為加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理,根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、許昌市財(cái)政局票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院的實(shí)際情況,制定本制度。
一、本制度所稱票據(jù)是指醫(yī)院進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),對(duì)外出據(jù)的收款憑證。收費(fèi)票據(jù)是醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的'原始憑證。
二、收費(fèi)票據(jù)由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,醫(yī)院其他部門不得自行領(lǐng)購(gòu)、使用未經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的票據(jù)。
三、醫(yī)院應(yīng)使用財(cái)政部門監(jiān)制的各種票據(jù)。并按財(cái)政部門規(guī)定的使用辦法、范圍使用。嚴(yán)格區(qū)分各種票據(jù),不得混用。
四、財(cái)務(wù)科要明確專人負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、稽核、核銷。出納、收費(fèi)人員不得兼管票據(jù)的管理、稽核等不相容工作。
五、醫(yī)院應(yīng)建立收費(fèi)票據(jù)專用帳簿,分種類登記票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、結(jié)存數(shù)量,并登記起止號(hào)碼。
六、票據(jù)領(lǐng)用時(shí),經(jīng)管人和領(lǐng)用人要核對(duì)數(shù)量、號(hào)碼后簽字。醫(yī)院要根據(jù)票據(jù)的實(shí)際使用量,制定領(lǐng)用票據(jù)的數(shù)量,交舊領(lǐng)新。
七、分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)用票據(jù),要經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意。票據(jù)使用完,經(jīng)財(cái)務(wù)部門核銷后,才可領(lǐng)用新票據(jù)。
八、收費(fèi)票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、代開。開出的收費(fèi)票據(jù)要加蓋醫(yī)院專用章,內(nèi)容要完整真實(shí)。
九、票據(jù)使用完后,要有專人稽核。存根應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案要求妥善保管,保管期滿后,要按市財(cái)政局訂的《財(cái)政票據(jù)存根核銷工作程序》核銷。
十、經(jīng)管人員變更后要按會(huì)計(jì)移交制度,對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)、移交,寫出移交清冊(cè),經(jīng)交接雙方及監(jiān)交人簽字。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 2
為了加強(qiáng)貨幣資金管理,防止被盜,違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)貨幣資金收、支管理作如下規(guī)定:
一、凡現(xiàn)金管理人員,必須做到每日提取備用金,不得超過(guò)銀行規(guī)定限額。出納人員收到現(xiàn)金,每日必須交存銀行,不得坐支,不得以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。保險(xiǎn)柜鑰匙必須隨身攜帶。
二、出納員下班前必須將全部現(xiàn)金(包括找零備用金)存入保險(xiǎn)柜,妥善保管,不得超過(guò)銀行規(guī)定的限額。轉(zhuǎn)賬支票,現(xiàn)金支票的使用必須經(jīng)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審批,印鑒必須交叉保管(或分開管理)。
三、嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票,特殊情況必須在支票上寫明收款單位名稱,款項(xiàng)用途、簽發(fā)日期、規(guī)定限額,由領(lǐng)用人在專設(shè)登記薄上簽章。作廢支票必須加蓋“作廢”戳記,與存根一并保存。對(duì)于空白收據(jù)的管理,專設(shè)登記薄登記,認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。
四、記銀行日記賬與對(duì)賬必須由兩人交叉負(fù)責(zé),由對(duì)賬人制“銀行余額調(diào)節(jié)表”。
五、門診、住院收款室貨幣資金的.管理
1、收費(fèi)員將當(dāng)日收入必須足額上繳出納員,由收款室負(fù)責(zé)人打出收入日?qǐng)?bào)匯總表上報(bào)財(cái)務(wù)科,財(cái)務(wù)科由專人對(duì)上報(bào)的匯總報(bào)表進(jìn)行審核,制單會(huì)計(jì)對(duì)審核無(wú)誤的匯總報(bào)表進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、收款室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科應(yīng)分別定期或不定期對(duì)門診收費(fèi)處進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),杜絕挪用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、收費(fèi)員不得借故不打印病人姓名、科室等,打印項(xiàng)目要準(zhǔn)確無(wú)誤,現(xiàn)金、印鑒、票據(jù)要妥善保管。
4、每個(gè)收費(fèi)員必須設(shè)計(jì)算機(jī)密碼,并且不定期更換密碼,不得隨意進(jìn)入他人程序收費(fèi),電腦票據(jù)號(hào)與發(fā)票號(hào)必須保持一致。
5、收費(fèi)員應(yīng)備規(guī)定數(shù)額的找零備用金(應(yīng)根據(jù)本醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)量確定),不得將公、私款混用,不得隨意外供或挪用收費(fèi)款,每日下班前必須將全部現(xiàn)金放入保險(xiǎn)柜妥善保管。
六、住院結(jié)算處貨幣資金的管理
1、收費(fèi)員將當(dāng)日收入必須足額上繳出納員,由收款室負(fù)責(zé)人(兼會(huì)計(jì))打出收入日?qǐng)?bào)匯總表與現(xiàn)金進(jìn)行核對(duì),對(duì)審核無(wú)誤的匯總報(bào)表進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、財(cái)務(wù)科應(yīng)定期或不定期對(duì)住院結(jié)算處進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),杜絕繳款不及時(shí),挪用現(xiàn)金等現(xiàn)象發(fā)生。
3、收款室負(fù)責(zé)人(兼會(huì)計(jì))對(duì)每日預(yù)收款收據(jù)、出院結(jié)算憑證票號(hào)進(jìn)行核對(duì)檢查。
4、月末由收款室負(fù)責(zé)人(兼會(huì)計(jì))與計(jì)算機(jī)預(yù)收款、應(yīng)收在院病人醫(yī)療款進(jìn)行核對(duì),并與銀行對(duì)賬同時(shí)編制“銀行余額調(diào)節(jié)表”。
5、辦理出院結(jié)算人員應(yīng)備規(guī)定數(shù)額的找零備用金,不得將公、私款混用,不得隨意外供或挪用公款。應(yīng)將現(xiàn)金、印鑒、票據(jù)妥善保管,每日下班前必須將全部現(xiàn)金放入保險(xiǎn)柜。
6、每個(gè)辦理出、入院結(jié)算人員,必須設(shè)計(jì)算機(jī)密碼,并且不定期更換密碼,不得隨意進(jìn)入他人程序,電腦票據(jù)號(hào)與發(fā)票號(hào)必須保持一致。
7、住院病人以轉(zhuǎn)賬支票交付預(yù)交款的,在辦理出院結(jié)算時(shí),若有余額必須以轉(zhuǎn)賬支票形式(銀行規(guī)定的轉(zhuǎn)賬起點(diǎn))退回原出票單位,不得退付現(xiàn)金。
七、收款處、住院處退費(fèi)管理
1、門診檢查,治療費(fèi)的退費(fèi),必須經(jīng)相關(guān)科室的主任、當(dāng)事人簽字后,方可退費(fèi)。
2、門診收費(fèi)員項(xiàng)目打錯(cuò)需要退費(fèi)時(shí),必須經(jīng)收費(fèi)處負(fù)責(zé)人核實(shí)并簽字后,方可退費(fèi)。
3、住院處預(yù)交款的退費(fèi),必須經(jīng)住院處負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字后,方可退費(fèi)。
4、住院病人費(fèi)用的退費(fèi),必須經(jīng)科主任、住院部負(fù)責(zé)人簽字后,方可退費(fèi)。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 3
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》,結(jié)合我院實(shí)際制訂本制度。
一、內(nèi)部控制制度的原則:
1、所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須經(jīng)兩人以上經(jīng)辦;
2、審批與經(jīng)辦分管;
3、錢與賬分管;
4、賬與物分管;
5、錢與物分管;
6、對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理必須進(jìn)行稽核。
二、各會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限劃分應(yīng)遵守以上各原則。
三、凡涉及現(xiàn)金、銀行存款的收支及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),在會(huì)計(jì)處理手續(xù)上必須做到:
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批、醫(yī)院分管科室經(jīng)辦,使上下級(jí)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、一個(gè)崗位經(jīng)辦,另一個(gè)崗位復(fù)核,使崗位之間受到監(jiān)督與牽制。
四、凡涉及藥品、材料、物資、設(shè)備的進(jìn)出業(yè)務(wù),在經(jīng)辦手續(xù)上必須做到:
1、審批、購(gòu)買、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行,專人負(fù)責(zé),使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、保管、領(lǐng)用、核算、財(cái)產(chǎn)清查各環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行,專人負(fù)責(zé),使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
五、出納崗位人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
六、審核結(jié)算崗位不得兼任工資、公積金和各項(xiàng)收費(fèi)的管理工作。
七、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本院的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本院擔(dān)任出納工作。
八、各會(huì)計(jì)崗位嚴(yán)格履行其崗位責(zé)任制,嚴(yán)守工作紀(jì)律,按照會(huì)計(jì)法規(guī)制度和工作程序辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),不得超越崗位職責(zé)權(quán)限。一人多崗或一崗多人的情況下,必須符合上述各項(xiàng)原則。
九、會(huì)計(jì)人員依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律的'行為,應(yīng)當(dāng)制止和糾正,對(duì)不真實(shí)不合法的原始憑證,不予辦理。對(duì)記載不準(zhǔn)確不完整的原始憑證予以退回,要求更正補(bǔ)充。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 4
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理,規(guī)范采購(gòu)行為,進(jìn)一步完善采購(gòu)制度,按照公開透明、客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(下稱采購(gòu)法)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)、投標(biāo)法》(下稱招標(biāo)、投標(biāo)法)、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的要求,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究,特制定本辦法:
一、采購(gòu)計(jì)劃
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各科室臨床醫(yī)療需要,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能適宜、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的原則制定購(gòu)置計(jì)劃,杜絕盲目配置和閑置浪費(fèi)。
(一)、科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要,于每年年底前提交下年度購(gòu)置計(jì)劃,填寫購(gòu)置申請(qǐng)表。單價(jià)在1萬(wàn)元以上的要提交《購(gòu)置萬(wàn)元以上儀器設(shè)備論證表》(其中因原有設(shè)備報(bào)廢需重新添置或更新?lián)Q代的除外),經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)藥械科。
(二)、藥械科對(duì)各科室設(shè)備購(gòu)置的申請(qǐng)進(jìn)行匯總,提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì),審議論證,根據(jù)論證情況及醫(yī)院本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制出設(shè)備、器材的購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后成為正式的年度醫(yī)用設(shè)備、器材采購(gòu)計(jì)劃。
(三)、未列入年度采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目,科室需要臨時(shí)增購(gòu)的醫(yī)用儀器設(shè)備,單價(jià)在1000元以上1萬(wàn)元以下的,由使用科室向藥械科提出申請(qǐng),藥械科定期匯總后,報(bào)醫(yī)療設(shè)備管理辦公室,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后執(zhí)行;對(duì)于單價(jià)在萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備,由使用科室填寫《萬(wàn)元以上儀器設(shè)備論證表》并報(bào)送藥械科,藥械科定期匯總后提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)進(jìn)行論證,根據(jù)論證情況,擬定“臨時(shí)增購(gòu)醫(yī)用儀器設(shè)備”審批報(bào)告,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后增列入當(dāng)年采購(gòu)計(jì)劃。需主管部門審批的,應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行。需要考察設(shè)備者由醫(yī)療設(shè)備管理委員指派人員進(jìn)行項(xiàng)目考察,其考察報(bào)告書面上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì),并由藥械科備案。
(四)單價(jià)在50萬(wàn)元及以上的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容包括配置必要性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
(五)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急情況需要緊急采購(gòu)的,按照應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案執(zhí)行。需采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)審批程序。
二、采購(gòu)
(一)單機(jī)(件)在3萬(wàn)元以下的購(gòu)置,必須由藥械科制定招標(biāo)申請(qǐng)書,原則上應(yīng)有3個(gè)以上供應(yīng)商參加。應(yīng)有3人以上人員參加談判后通過(guò)招標(biāo)簽定合同(參加人員:主管藥械科副院長(zhǎng)、使用或申請(qǐng)科室主管副院長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、藥械科科長(zhǎng)、使用科室主任)。采購(gòu)3萬(wàn)元以下的醫(yī)療器械必須先到市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)管理辦公室備案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行采購(gòu)。
(二)單機(jī)(件)在3萬(wàn)元以上的設(shè)備,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)購(gòu)置后由藥械科負(fù)責(zé),會(huì)同主管院長(zhǎng)和使用科室制定設(shè)備招標(biāo)書、技術(shù)參數(shù),經(jīng)設(shè)備主管院長(zhǎng)和使用科室認(rèn)可,報(bào)院長(zhǎng)簽字后,報(bào)許昌市醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)辦公室,進(jìn)入招標(biāo)程序。憑中標(biāo)通知書,供貨商與醫(yī)院簽定正式合同,并按合同要求進(jìn)行驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)。
三、設(shè)備的購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收及管理
(一)必須從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械。
(二)在與供貨商協(xié)商供貨合同前,應(yīng)向供貨單位索取、審查并保存以下加有供貨單位公章的證照復(fù)印件。
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(2)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》;
(3)《醫(yī)療器械注冊(cè)證》;
(4)合格證明;
(5)企業(yè)法定代表的委托授權(quán)書原件,委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍;
(6)銷售人員身份證明。
(三)醫(yī)療器械到貨、安裝、調(diào)試后,醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室人員和供貨方依據(jù)合同約定及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后應(yīng)當(dāng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并由各方簽字確認(rèn)以示負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作應(yīng)在合同約定的索賠期限內(nèi)完成。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理索賠。
(四)建立真實(shí)完整的'購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄,以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)或機(jī)身編號(hào)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證號(hào)、醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)、有效期、購(gòu)貨日期、產(chǎn)品外觀情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說(shuō)明書、合格證等。購(gòu)進(jìn)記錄由藥械科負(fù)責(zé)建檔保存。
(五)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械應(yīng)有合法票據(jù),醫(yī)療設(shè)備證件,裝箱單、說(shuō)明書、產(chǎn)品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫(yī)療設(shè)備檔案,并妥善保存。因進(jìn)貨手續(xù)不全,無(wú)合格證或無(wú)合法依據(jù)的來(lái)貨不得驗(yàn)收。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑,結(jié)論為不合格的產(chǎn)品應(yīng)拒絕入庫(kù)。
(六)醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收合格后,由財(cái)務(wù)科、藥械科、使用科室各保留一份合同(其中財(cái)務(wù)科為原始合同),對(duì)納入科室固定資產(chǎn)的設(shè)備由藥械科提出設(shè)備折舊方案,院長(zhǎng)簽字后,通知經(jīng)改辦,從使用后下一個(gè)月扣設(shè)備折舊。
(七)使用科室和設(shè)備庫(kù)房對(duì)儲(chǔ)備的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)定期檢查,做好記錄。對(duì)在用的要建立醫(yī)療設(shè)備檔案,及時(shí)養(yǎng)護(hù)、校驗(yàn)在用設(shè)備,并做好養(yǎng)護(hù)、校驗(yàn)記錄。
四、設(shè)備的維修
藥械科要定期下科室了解設(shè)備的工作運(yùn)行情況(每周一次),并做好記錄。發(fā)生設(shè)備故障,使用科室及時(shí)通知藥械科,藥械科負(fù)責(zé)全程跟蹤,并據(jù)實(shí)填寫維修登記卡。維修費(fèi)用在3000元以上的要簽定維修協(xié)議,維修費(fèi)用在1萬(wàn)元以上的要上報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
五、該辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 5
為了規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì),由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、總務(wù)科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科及相關(guān)部門人員組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組,由總務(wù)科科長(zhǎng)、專職采購(gòu)員、監(jiān)察室和需要采購(gòu)的部門1名人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的實(shí)施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。
二、物資管理部門職責(zé)
采購(gòu)涉及主管部門、財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門和倉(cāng)儲(chǔ)部門。
1、主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的質(zhì)量(有權(quán)確定采購(gòu)物資的生產(chǎn)廠家,但不能指定供應(yīng)商)、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫(kù)存物資出庫(kù)的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛(wèi)生被服的主管部門是行政部; 醫(yī)療設(shè)備的主管部門是設(shè)備科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是護(hù)理部;藥品的主管部門是藥劑科。
2、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、庫(kù)存物資的出入庫(kù)的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的報(bào)銷審核,庫(kù)存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。
3、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的采購(gòu),固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保證,審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”,各主管部門負(fù)責(zé)“三證”資料的保管。
4、倉(cāng)儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)庫(kù)存物資的入庫(kù)登記,日常庫(kù)房管理,按照審批的出庫(kù)單進(jìn)行出庫(kù)發(fā)放,月末匯總上報(bào)入庫(kù)和出庫(kù)匯總表。辦公家具、設(shè)備、運(yùn)輸車輛、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉(cāng)儲(chǔ)部門是行政總務(wù)科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉(cāng)儲(chǔ)部門是護(hù)理部-耗材庫(kù);藥品的倉(cāng)儲(chǔ)部門是藥劑科-藥庫(kù)。
三、采購(gòu)原則與方式
1、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的'原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
2、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。
3、采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)方法:
1、藥品耗材類、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià),由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)組織實(shí)施。
2、總務(wù)后勤類物資根據(jù)市場(chǎng)行情詢價(jià)議價(jià)方式采購(gòu),常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,按審批權(quán)限予以審批。
3、20萬(wàn)元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)組織實(shí)施。股東會(huì)審批 4.2萬(wàn)元以上∽20萬(wàn)元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,由董事會(huì)審批。
5、2萬(wàn)元以下的設(shè)備及物資采取詢價(jià)方式采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,由院長(zhǎng)審批。
五、采購(gòu)程序
1、計(jì)劃和立項(xiàng):
(1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫(kù)管人員或者使用部門主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交采購(gòu)部按計(jì)劃采購(gòu)。原則上每月采購(gòu)二次。
(2)藥品耗材類由藥劑科庫(kù)房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括品種及數(shù)量),結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購(gòu)計(jì)劃單報(bào)藥劑科主任簽署意見,報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)分級(jí)審批同意后,交由采購(gòu)部組織實(shí)施。
(3)突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu),由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后,及時(shí)交采購(gòu)中心采購(gòu)。
(5)特殊物資(體內(nèi)植入物)的采購(gòu),由使用體內(nèi)植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規(guī)格、并認(rèn)真填寫植入物申請(qǐng)表。采購(gòu)部在充分尊重臨床科室的需求前提下,依據(jù)詢價(jià)比價(jià)結(jié)果確定植入物的品種,使用科室應(yīng)按設(shè)備科、院感科的規(guī)定對(duì)植入物進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收、登記、交接等工作,以確保植入物的安全使用。
2、調(diào)研、論證、詢價(jià)。
物資采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后,采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、考察和詢價(jià),考察結(jié)束要寫出書面考察報(bào)告,并如實(shí)向招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。
3、招標(biāo)、議標(biāo)
醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過(guò)調(diào)研和論證后,由采購(gòu)委員會(huì)組織采購(gòu)部進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
六、驗(yàn)收和入庫(kù)
1、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)采購(gòu)部下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
2、耗材類由庫(kù)房管理員、護(hù)理部、使用單位負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫(kù)。
3、一次性衛(wèi)生材料每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期,并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。
4、藥品由藥庫(kù)管理員、藥劑科主任、藥品會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等。
5、儀器設(shè)備由設(shè)備科、使用科室、財(cái)務(wù)科依據(jù)采購(gòu)合同要求共同驗(yàn)收,5萬(wàn)元以上設(shè)備原則上由分管院長(zhǎng)組織驗(yàn)收(進(jìn)口設(shè)備邀請(qǐng)商檢局)。
6、所有物資的驗(yàn)收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽名。
七、物資的報(bào)銷
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由采購(gòu)人員、證明人、驗(yàn)收人、采購(gòu)部主任簽字,報(bào)分管院長(zhǎng)
審核,最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購(gòu)合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。
八、常規(guī)物資采購(gòu)時(shí)限
各物資庫(kù)管人員應(yīng)在每月的4-5日和20-25日集中報(bào)送采購(gòu)需求計(jì)劃表,采購(gòu)部應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)交倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收入庫(kù)。
九、采購(gòu)監(jiān)督
醫(yī)院監(jiān)事會(huì)是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)視機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格、物資入庫(kù)、物資使用的審查和稽核,同時(shí)負(fù)責(zé)市場(chǎng)詢價(jià)義務(wù)。對(duì)在采購(gòu)中出現(xiàn)明顯違反采購(gòu)制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 6
一、采購(gòu)員必須充分掌握市場(chǎng)信息,收集市場(chǎng)物資情況,預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化,為醫(yī)院物資提出合理化建議。
二、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格低廉,供貨及時(shí)。
三、采購(gòu)的物資要適用,避免盲目采購(gòu)造成積壓浪費(fèi)。
四、嚴(yán)格按采購(gòu)計(jì)劃辦事,執(zhí)行物資預(yù)算,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
五、外加工訂貨,要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察,將結(jié)果與使用單位協(xié)商,擇優(yōu)訂貨。
六、簽訂合同,必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等;否則,造成的損失由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)。
七、及時(shí)與庫(kù)房聯(lián)系,做到購(gòu)貨迅速,減少運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),降低庫(kù)存量。
物資報(bào)廢制度
。ㄒ唬┓册t(yī)療器材因使用年久,自然老化不能修復(fù);因技術(shù)落后、無(wú)使用價(jià)值;損壞后無(wú)修復(fù)價(jià)值時(shí),以及一般物資因變質(zhì)變殘無(wú)法使用可按程序及規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù),予以報(bào)廢。
(二)需報(bào)廢的.各種器材,必須經(jīng)維修部門和有關(guān)人員進(jìn)行簽定,出具證明方可報(bào)廢。
(三)大型設(shè)備儀器報(bào)廢時(shí),由使用科室寫出設(shè)備儀器使用后效益分析及報(bào)廢理由的書面報(bào)告,由器械科、總務(wù)科組織鑒定作出評(píng)價(jià),經(jīng)財(cái)務(wù)科、院長(zhǎng)鑒字后上報(bào)級(jí)部門批準(zhǔn),方可辦理報(bào)廢手續(xù)。
。ㄋ模﹫(bào)廢時(shí)由科室填寫報(bào)廢單,一式二份,隨同物品一起交器械科,辦理報(bào)廢手續(xù)。如因責(zé)任事故造成器材報(bào)廢時(shí),還應(yīng)追究當(dāng)事者責(zé)任。
物資發(fā)放、盤點(diǎn)制度
一、各科室應(yīng)有專人負(fù)責(zé)物品保管和領(lǐng)用,其他人不得隨意進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)物品。
二、領(lǐng)用物品必須由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人按部門審批計(jì)劃物品發(fā)放,當(dāng)面點(diǎn)清物品浸透量,規(guī)格、質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即退換,如一時(shí)解決不了的物品暫緩領(lǐng)回,等物品換回后通知部門領(lǐng)用。
三、倉(cāng)庫(kù)的一切物品領(lǐng)用時(shí),須按科室分類詳細(xì)登記,有領(lǐng)物人簽名,月終由倉(cāng)庫(kù)匯總送財(cái)務(wù)科核算。
四、建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用手續(xù),發(fā)放時(shí),應(yīng)認(rèn)真對(duì)領(lǐng)物單上的制單人、科室負(fù)責(zé)人、收貨人以及管理部門核準(zhǔn)人的簽名,準(zhǔn)確無(wú)誤后方可允許物資出庫(kù)。所有發(fā)料憑證,保管員應(yīng)妥善保管,不可丟失。
五、臨時(shí)性應(yīng)急物資的發(fā)放是指因急診、搶救或其他緊急事件所需的物品,發(fā)放的時(shí)間不受限制,發(fā)放的原則是核實(shí)原因報(bào)總務(wù)科長(zhǎng)批準(zhǔn)后,即可發(fā)貨。
六、每周一至日為倉(cāng)庫(kù)按計(jì)劃發(fā)放物品的時(shí)間,各科室按申請(qǐng)計(jì)劃領(lǐng)貨,其余時(shí)間倉(cāng)庫(kù)管理人員做好計(jì)劃、整理、備貨等工作。
七、倉(cāng)庫(kù)物資第季度盤點(diǎn)一次,各類物資盤點(diǎn)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與倉(cāng)庫(kù)人員負(fù)責(zé),盤點(diǎn)后將結(jié)果書面上報(bào)財(cái)務(wù)科、總務(wù)科負(fù)責(zé)人。
八、盤盈、盤虧、報(bào)廢、削價(jià)等要及時(shí)匯報(bào)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)按醫(yī)院程序處理,不得自行處理。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 7
為了規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和總務(wù)科、工會(huì)及審計(jì)人員等組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)管理小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組、總務(wù)科科長(zhǎng)、采購(gòu)員和需要采購(gòu)的部門臨時(shí)選派1-2名人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的`實(shí)施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
1、醫(yī)院各部門所需采購(gòu)的物資(金額在3000元以內(nèi))必須先提出采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)需要采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)審批后,方可交給物資采購(gòu)小組集中采購(gòu)和集體采購(gòu)。
2、凡國(guó)家規(guī)定金額在3000元以上單品種,由院招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
三、采購(gòu)原則與方式
1、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
2、物資采購(gòu)原則上采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
3、在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)物資的登記和領(lǐng)用
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由物資、采購(gòu)人員、相關(guān)部門簽字后,再由總務(wù)科長(zhǎng)簽字認(rèn)可,最后給院長(zhǎng)審批報(bào)銷。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 8
一、總務(wù)科物資采購(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)對(duì)全院的家具設(shè)備,辦公、勞保、生活用品,水、暖、電氣、維修材料等物資的采購(gòu)工作。
。ǘ└鶕(jù)各辦公室的需要,制訂各類物品的年度、季度、月份的臨時(shí)的采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批后及時(shí)采購(gòu)。
。ㄈ┯(jì)劃采購(gòu),計(jì)劃用款,注重質(zhì)量,注意節(jié)儉。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,做好物資采購(gòu)用款申請(qǐng)、報(bào)銷工作,履行驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù),做到物件、憑證對(duì)口,一次借款,一次清賬。
。ㄎ澹┍仨毴σ愿埃e極采購(gòu)辦公、生活保障等急需物品。
(六)進(jìn)行貨源調(diào)查,了解市場(chǎng)行情,擇優(yōu)選購(gòu),做到物優(yōu)價(jià)廉。
二、后勤采購(gòu)的注意事項(xiàng)
。ㄒ唬└鶕(jù)醫(yī)院規(guī)定,后勤采購(gòu)包括家具、辦公用品、材料及設(shè)備等。
。ǘ┴(fù)責(zé)采購(gòu)工作的人員要時(shí)時(shí)、處處以醫(yī)院利益為重,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。
。ㄈ┎少(gòu)工作嚴(yán)格按照申請(qǐng)、立項(xiàng)、審批、研究采購(gòu)方式、簽署合同、驗(yàn)收、登記入帳、資料歸檔等程序規(guī)定執(zhí)行,明確各個(gè)環(huán)節(jié)上的責(zé)任和權(quán)限,做到程序規(guī)范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優(yōu)購(gòu)置。
。ㄋ模┎少(gòu)產(chǎn)品時(shí)必須明確產(chǎn)品的'廠家、信譽(yù)度、品牌、規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、合格證、質(zhì)保書、準(zhǔn)用證、價(jià)格、提貨地點(diǎn)等,嚴(yán)防購(gòu)入偽劣產(chǎn)品。
。ㄎ澹┎少(gòu)活動(dòng)中如涉及供應(yīng)商的任何“折扣”、“讓利”等,均應(yīng)在實(shí)際采購(gòu)合同中以“讓利”或“捐贈(zèng)”形式體現(xiàn)。
。┵(gòu)銷合同的簽定必須遵照《中華人民共和國(guó)合同法》執(zhí)行,維護(hù)醫(yī)院權(quán)益,由經(jīng)辦人起草合同樣本,辦理合同會(huì)簽審核手續(xù)合格,蓋章生效。
。ㄆ撸┵(gòu)置的產(chǎn)品到達(dá),要認(rèn)真驗(yàn)收其產(chǎn)品的廠家、品牌、規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、合格證、質(zhì)保書、準(zhǔn)用證等是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)不符合要求的,堅(jiān)決拒收。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),防止不合格產(chǎn)品,做到人人把關(guān),一絲不茍。
。ò耍┖贤趯(shí)施過(guò)程中必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,要定期或不定期檢查合同履行情況。
。ň牛┚S護(hù)醫(yī)院信譽(yù)和利益,采購(gòu)付款工作按照合同執(zhí)行。
。ㄊ┐笞谖镔Y采購(gòu)按照醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、庫(kù)房管理制度
。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,努力保管好倉(cāng)庫(kù)物資。
。ǘ﹫(jiān)持計(jì)劃供應(yīng),適當(dāng)集中,方便領(lǐng)用,服務(wù)醫(yī)療的原則。
。ㄈ⿴(kù)存物資既要保證供應(yīng),又要防止積壓。
(四)一切物資入庫(kù)時(shí),必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。入庫(kù)前,必須檢驗(yàn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等,合格的方可入庫(kù)。如:
物資質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格不符時(shí),由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)與供貨單位聯(lián)系處理。
。ㄎ澹﹤}(cāng)庫(kù)管理要做到三清、兩齊、四號(hào)定位和九不,即:
1.三清:規(guī)格清、材質(zhì)清、質(zhì)量清。
2.兩齊:庫(kù)容整齊、擺放整齊。
3.四號(hào)定位:按物類或設(shè)備的庫(kù)號(hào)、架號(hào)、格號(hào)、位號(hào)存放。
4.九不:不銹、不潮、不凍、不腐、不霉、不變質(zhì)、不壞、不漏、不爆。
。┒ㄆ诰幹苽}(cāng)庫(kù)與設(shè)備物資庫(kù)存情況報(bào)表。一切報(bào)表應(yīng)符合規(guī)定,賬物相符,并按國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品目錄順序排列好臺(tái)賬。報(bào)表要準(zhǔn)確,并與財(cái)務(wù)相符。
。ㄆ撸╉毎从(jì)劃執(zhí)行物資發(fā)放程序,并且有一定的批準(zhǔn)手續(xù),不符合手續(xù)的不得發(fā)放,并保存好原始憑證。
(八)各辦公室要有專人領(lǐng)取和專人管理使用一切物資,嚴(yán)格物資額定制度,物資出入要有一定手續(xù),建立臺(tái)賬,做到合理使用,杜絕浪費(fèi)。
(九)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,根據(jù)醫(yī)療、維修等方面的需要和保質(zhì)保量、齊全配套、經(jīng)濟(jì)合理、保障供應(yīng)的原則,做好預(yù)測(cè)和采購(gòu)的決策。
。ㄊ┎少(gòu)工作必須堅(jiān)持原則,掌握標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在,做到無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)、質(zhì)量規(guī)格不明不采購(gòu)、價(jià)格不合理不采購(gòu)。
(十一)庫(kù)存物資必須按國(guó)家規(guī)定合理?yè)p耗。低值易耗物、倉(cāng)庫(kù)報(bào)廢物資必須每月或每季度一報(bào),報(bào)物資采購(gòu)管理小組審批后報(bào)廢。如有不合理?yè)p耗,應(yīng)查明原因,寫出報(bào)告,經(jīng)財(cái)務(wù)審批后做賬務(wù)處理。
。ㄊ﹪(yán)格執(zhí)行倉(cāng)庫(kù)崗位責(zé)任制,無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入庫(kù)內(nèi),庫(kù)內(nèi)禁止煙火。因玩忽職守造成物資損壞、倉(cāng)庫(kù)被盜者,視情節(jié)輕重給予處理。
。ㄊ┪镔Y出入庫(kù)必須點(diǎn)數(shù)、過(guò)秤,做到賬物相符。物資不得出現(xiàn)損壞、變質(zhì)、短缺等現(xiàn)象。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 9
一、設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要,按批準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行采購(gòu)。
二、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備前,必須查驗(yàn)供應(yīng)商提供的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件,復(fù)印件必須加蓋經(jīng)銷單位公章,并核實(shí)證件的真實(shí)性與有效性,不得購(gòu)置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
三、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)以政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。屬于政府采購(gòu)目錄或集中采購(gòu)招標(biāo)范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按規(guī)定委托招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于自行招標(biāo)的,應(yīng)做到公開、公平、公正。
四、對(duì)于急需和因特殊情況不合適招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備,可采用詢價(jià)或定向單一來(lái)源采購(gòu),但應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬政府采購(gòu)范圍的`應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門批準(zhǔn)。
五、采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)掌握采購(gòu)計(jì)劃的進(jìn)度,對(duì)臨床急需的設(shè)備應(yīng)先采購(gòu),以保障臨床需要。
六、使用科室不得擅自采購(gòu)或以先試用后付款的方式采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備。
七、對(duì)違反規(guī)定造成的后果,將追查有關(guān)人員的責(zé)任。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 10
第一章、總則
第一條、為了規(guī)范我院物資采購(gòu)管理工作,提高采購(gòu)資金的使用效益,完善物資設(shè)備采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制,保證物資設(shè)備采購(gòu)管理工作規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī),特制定本制度。
第二條、本制度所指物資設(shè)備是指采購(gòu)資金在1-10萬(wàn)元之間,包括后勤服務(wù)、醫(yī)療耗材設(shè)備、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種的物資設(shè)備。
第三條、采購(gòu)活動(dòng)必須遵守(循)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。各參與部門都要廉潔自律,各盡其職,主動(dòng)配合,協(xié)調(diào)支持,努力提高工作效能。
第四條、參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員要以主人翁精神為出發(fā)點(diǎn),力求節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),廉潔、高效履行職責(zé)。
第五條、各項(xiàng)采購(gòu)工作均要遵循“公開、公平、公正”和“集體采購(gòu)、貨比三家、擇優(yōu)選購(gòu)”的原則,選定符合使用要求、性價(jià)比較高的物資設(shè)備。
第六條、采購(gòu)工作程序應(yīng)注意積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一般情況下至少應(yīng)引入三家以上供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。本著“誠(chéng)實(shí)守信、平等互利、協(xié)商一致”的原則處理各種商務(wù)關(guān)系。
第二章、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立及職責(zé)
第七條、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)
成立桐梓縣人民醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組為醫(yī)院采購(gòu)工作的決策機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副院長(zhǎng)和黨支部書記擔(dān)任。成員由后勤科、設(shè)備科、信息科、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、價(jià)格科、院辦公室以及物資設(shè)備使用科室等人員隨機(jī)抽取組成。其主要職責(zé)是:
1、制定并審議各類物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)規(guī)章制度和有關(guān)招標(biāo)文件。
2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院招標(biāo)工作。
3、受理招標(biāo)工作的投訴。
醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室分別設(shè)在后勤科、設(shè)備科、信息科,負(fù)責(zé)相關(guān)的招投標(biāo)工作的日常組織協(xié)調(diào)工作,其具體工作內(nèi)容是:
1、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作的進(jìn)展情況。
2、后勤科主要負(fù)責(zé)后勤服務(wù)、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、印刷品等品種的采購(gòu);設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療耗材設(shè)備等的采購(gòu);信息科主要負(fù)責(zé)電腦打印機(jī)耗材、信息設(shè)備、信息軟件等的采購(gòu)。
3、代表醫(yī)院與有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或行政監(jiān)督部門進(jìn)行工作聯(lián)系。
4、組織管理招標(biāo)活動(dòng)。組織擬定招標(biāo)文件商務(wù)內(nèi)容及委托編制標(biāo)底;匯報(bào)考察、發(fā)標(biāo)、答疑、截標(biāo)等事項(xiàng);整理招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要和保管招標(biāo)、投標(biāo)文件資料及歸檔;負(fù)責(zé)發(fā)放中標(biāo)通知書。
5、辦理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其它有關(guān)招標(biāo)事務(wù)。
辦公室下設(shè)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu),采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)包括采購(gòu)工作小組。采購(gòu)工作小組是在采購(gòu)工作環(huán)節(jié)中成立的臨時(shí)性工作班子。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)各小組分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),密切配合開展各項(xiàng)采購(gòu)工作。
第八條、各相關(guān)(成員)部門的職責(zé)
采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)成員主要負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購(gòu)管理、招投標(biāo)管理、資金管理、監(jiān)督、審計(jì)和物資設(shè)備使用等。
各部門的主要職責(zé)如下:
1、后勤科、設(shè)備科、信息科:擔(dān)任牽頭單位,履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
2、審計(jì)科、價(jià)格科:協(xié)同牽頭單位,參與擬訂采購(gòu)工作方案;監(jiān)督采購(gòu)(按照相關(guān)政策法規(guī))和醫(yī)院相關(guān)制度正確履行工作程序及職責(zé);根據(jù)需要參與相關(guān)驗(yàn)收工作;監(jiān)督檢查合同履行情況。
3、使用科室:對(duì)標(biāo)的物的使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量性能負(fù)責(zé);有權(quán)向業(yè)務(wù)主管部門對(duì)標(biāo)的物的品種、規(guī)格、材質(zhì)、參考型號(hào)及使用功能和產(chǎn)品使用性能提出建議;主持或參與相關(guān)驗(yàn)收工作。
4、財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)財(cái)政年度采購(gòu)項(xiàng)目及資金的計(jì)劃和管理;對(duì)醫(yī)院確定購(gòu)置物資設(shè)備的計(jì)劃項(xiàng)目,要合理安排好資金,落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬,對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃資金使用負(fù)責(zé);參與合同付款條款擬定。
5、審計(jì)科:全程監(jiān)督物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng);參與相關(guān)驗(yàn)收工作。
6、工會(huì):及時(shí)反映協(xié)調(diào)群眾意見和建議;對(duì)采購(gòu)工作程序及運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督、建議或質(zhì)疑。
7、其他部門:參與相關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)工作,對(duì)采購(gòu)工作小組決議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條、采購(gòu)工作小組的設(shè)立
依據(jù)采購(gòu)設(shè)備的內(nèi)容和性質(zhì),采購(gòu)工作小組由醫(yī)院相關(guān)部門和科室臨時(shí)組建,實(shí)行組長(zhǎng)協(xié)調(diào)下的部門代表分工負(fù)責(zé)制,在醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。采購(gòu)小組成員組成應(yīng)保證形成廉潔、高效的工作機(jī)制,保證采購(gòu)任務(wù)如期完成。
醫(yī)院采購(gòu)工作小組具體包括:詢價(jià)談判、考察及評(píng)標(biāo)。人員組成由醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單,報(bào)請(qǐng)醫(yī)院分管物資采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。采購(gòu)工作小組人員數(shù)量根據(jù)采購(gòu)任務(wù)的具體情況確定,一般為三人以上單數(shù)(含三人)。
1、詢價(jià)談判采購(gòu):符合招標(biāo)采購(gòu)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不具備招標(biāo)條件的應(yīng)設(shè)立詢價(jià)談判采購(gòu)工作小組,以競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)的方式進(jìn)行。
2、考察:采購(gòu)工作小組可根據(jù)工作需要組建考察組。考察組對(duì)采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé),職能是負(fù)責(zé)考察、并提交考察報(bào)告。
3、評(píng)標(biāo):對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),可根據(jù)需要在采購(gòu)工作小組人員基礎(chǔ)上擴(kuò)充設(shè)立評(píng)標(biāo)組,評(píng)標(biāo)組的職能是參加評(píng)標(biāo)并向采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交招標(biāo)結(jié)果。
第十條、參與采購(gòu)活動(dòng)的小組成員都有權(quán)利和責(zé)任對(duì)包括質(zhì)量、價(jià)格在內(nèi)的各項(xiàng)采購(gòu)事宜行使質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條、使用科室對(duì)標(biāo)的物的技術(shù)品質(zhì)和技術(shù)性能的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé),參與相關(guān)的驗(yàn)收工作。
第十二條、采購(gòu)工作小組和使用科室評(píng)標(biāo)、談判等議事規(guī)則
1、以滿足設(shè)計(jì)和使用要求為前提,依據(jù)審定的計(jì)劃資金額度控制標(biāo)的質(zhì)量等級(jí),力求節(jié)約。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)口徑一致,質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)并重,同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比服務(wù),綜合評(píng)議比較。
3、在質(zhì)量、服務(wù)保證的前提下,貫徹“合理低價(jià)中標(biāo)”原則。在采購(gòu)價(jià)不低于成本價(jià)的情況下,優(yōu)先考慮有信譽(yù)的簽約客戶。
4、小組應(yīng)在充分考慮使用科室意見的基礎(chǔ)上,按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成小組決議。小組決議會(huì)簽完成認(rèn)定有效。
第三章、采購(gòu)活動(dòng)的運(yùn)作方式
第十三條、物資采購(gòu)活動(dòng)按照競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式選定供應(yīng)商。
第十四條、醫(yī)院后勤服務(wù)、醫(yī)療耗材、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種的各類物資設(shè)備的有關(guān)業(yè)務(wù)部門,應(yīng)結(jié)合本部門職能特點(diǎn)協(xié)助醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立常用物資設(shè)備“采購(gòu)資源信息庫(kù)”。
采購(gòu)資源信息庫(kù)除準(zhǔn)確反映供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況外,還應(yīng)從可供商品和已供商品兩方面反映各種供應(yīng)商的商品品種、規(guī)格型號(hào)、性能特點(diǎn)、價(jià)格狀況等情況。一般情況下,采購(gòu)資源信息庫(kù)中同種類商品至少應(yīng)保證有兩家以上資質(zhì)較高、信譽(yù)狀況良好的潛在供應(yīng)商。采購(gòu)資源信息庫(kù)應(yīng)實(shí)行滾動(dòng)優(yōu)選,動(dòng)態(tài)管理。
第十五條、對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的物資設(shè)備,要按照國(guó)家有關(guān)要求,會(huì)同醫(yī)院有關(guān)部門制定保密項(xiàng)目采購(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求,防止借采購(gòu)項(xiàng)目保密而逃避或簡(jiǎn)化采購(gòu)方式的行為。
第四章、采購(gòu)工作程序
第十六條、物資設(shè)備的采購(gòu)工作程序指從采購(gòu)工作立項(xiàng)起到物資設(shè)備驗(yàn)收歸檔止的工作程序,主要包括立項(xiàng)、邀請(qǐng)供應(yīng)商、談判、確定供應(yīng)商、合同談判、合同草簽、合同審批和簽訂、合同實(shí)施、物資設(shè)備驗(yàn)收、資料歸檔等環(huán)節(jié)。
第十七條、物資設(shè)備采購(gòu)立項(xiàng)
物資設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,在對(duì)市場(chǎng)狀況充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,填報(bào)《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》,報(bào)醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)科室。
物資采購(gòu)申請(qǐng)表通常應(yīng)包括的基本內(nèi)容:申請(qǐng)的理由、物品品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、需求數(shù)量、預(yù)算價(jià)格依據(jù)、預(yù)算金額等。
第十八條、邀請(qǐng)供應(yīng)商
采購(gòu)計(jì)劃確定后,醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)科室應(yīng)采取適當(dāng)方式發(fā)布需求信息,吸收資質(zhì)信譽(yù)狀況良好的供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)。一般情況下,應(yīng)以投標(biāo)報(bào)價(jià)書的方式向供應(yīng)商提出投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,并采取密封方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),保證運(yùn)作過(guò)程公平、公正。
第十九條、供應(yīng)商的資格審查
醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)科室應(yīng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行初審。合格供應(yīng)商資質(zhì)證明一般包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業(yè)管理生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、年度審驗(yàn)證明書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)或鑒定報(bào)告等。
供應(yīng)商有如下行為時(shí)應(yīng)取消其資格:提供虛假資信材料,騙取合法供應(yīng)商資格的;采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它供應(yīng)商的;向采購(gòu)人員行賄或提供其它不正當(dāng)利益的;偷梁換柱,供應(yīng)假冒偽劣商品的;采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的.。
第二十條、供應(yīng)商選定
詢價(jià)談判。詢價(jià)談判應(yīng)成立詢價(jià)談判采購(gòu)工作小組,由三人以上單數(shù)組成。確定符合資質(zhì)條件被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量不得少于三家。一般情況下,應(yīng)要求被詢價(jià)供應(yīng)商進(jìn)行一(二)次性報(bào)價(jià)。詢價(jià)談判組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)需求,綜合考慮質(zhì)量、服務(wù),按照合理低價(jià)原則最終確定供應(yīng)商,并將結(jié)果通知被詢價(jià)的其它供應(yīng)商。
第二十一條、合同審批
訂立合同應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的程序,一般應(yīng)采取書面合同形式。合同條款應(yīng)當(dāng)明確、完備、規(guī)范、合法。合同形式由采購(gòu)工作小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定。合同份額一般應(yīng)至少一式四份,分交院辦公室、醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)科室、財(cái)務(wù)部門和供應(yīng)商。院內(nèi)管理復(fù)印件有效。
物資設(shè)備采購(gòu)合同經(jīng)法人代表或其委托代理人簽批同意后認(rèn)定有效。
凡以醫(yī)院名義與供應(yīng)商簽定的采購(gòu)合同,未經(jīng)醫(yī)院法定代表人或其授權(quán)委托人審查簽署的,均為無(wú)效合同,當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第二十二條、合同實(shí)施
合同履行由物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)科室監(jiān)督實(shí)施,如出現(xiàn)不能或不能完全履行時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施減少損失,包括形成補(bǔ)充合同或解除合同。
第二十三條、物資設(shè)備驗(yàn)收
每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng),貨到入庫(kù)前必須由使用科室以及物資、耗材庫(kù)管人員根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)供貨數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地品牌、外觀配置等方面的情況組織初步驗(yàn)收,填報(bào)《物資設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收單》,并在“驗(yàn)收情況”欄內(nèi)載明供貨質(zhì)量情況。在驗(yàn)收沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量要求時(shí),應(yīng)做退貨處理。
第二十四條、采購(gòu)活動(dòng)付款要與合同履約進(jìn)展情況相協(xié)調(diào),以“保證供應(yīng),保證質(zhì)量,最大限度降低資金風(fēng)險(xiǎn)”為原則。計(jì)劃財(cái)務(wù)科辦理物資設(shè)備采購(gòu)付款手續(xù)時(shí),必須以合同條款、會(huì)簽的《物資設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收單》作為付款的依據(jù)。
第二十五條、物資設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中形成的文件材料必須規(guī)范,各項(xiàng)內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。“物資采購(gòu)申請(qǐng)表”、“詢價(jià)談判采購(gòu)活動(dòng)備案表”、“合同書”、“驗(yàn)收單”和“會(huì)議紀(jì)錄”等均為采購(gòu)活動(dòng)必須形成的重要文件材料,分別由醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)科室及院辦公室專人負(fù)責(zé)及時(shí)歸檔備案。
第五章、紀(jì)律和監(jiān)督
第二十六條、紀(jì)律要求
1、采購(gòu)活動(dòng)必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度,禁止暗箱操作,嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算。
2、參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員不得私自接觸供應(yīng)商。不得向供應(yīng)商泄露有失公正或影響公平競(jìng)爭(zhēng)的商務(wù)信息。
3、參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員不得私下接受供應(yīng)商任何形式的回扣、饋贈(zèng)及有失公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。
4、供應(yīng)商的一切讓利性承諾均應(yīng)反映在訂立的合同之中。
第二十七條、主要監(jiān)督內(nèi)容
1、采購(gòu)審批或備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
2、采購(gòu)信息公告情況;
3、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序情況;
4、采購(gòu)合同的訂立和資金支付情況;
5、對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;
6、有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
7、采購(gòu)文件、資料的規(guī)范化建立和存檔情況。
第二十八條、采購(gòu)工作小組的工作要接受醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)人員對(duì)合同履行情況有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反合同約定行為的應(yīng)拒絕付款并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
第二十九條、醫(yī)院審計(jì)部門對(duì)1萬(wàn)元以上物資設(shè)備采購(gòu)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督;對(duì)采購(gòu)金額在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)參與對(duì)供應(yīng)商的考察選定。采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督方式由醫(yī)院審計(jì)部門根據(jù)情況需要確定。
第三十條、醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查工作組應(yīng)以相關(guān)職能部門為主干組成,檢查內(nèi)容由醫(yī)院提出。
第三十一條、下列行為屬于采購(gòu)違規(guī)行為
1、違反集體采購(gòu)原則的;
2、違反采購(gòu)工作程序,規(guī)避監(jiān)督檢查的;
3、未按規(guī)定形成采購(gòu)工作文書或歸檔備案的;
4、向投標(biāo)人透露其他潛在供應(yīng)商有關(guān)情況的;
5、接受供應(yīng)商好處,謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的;
6、違反本辦法有關(guān)條款的其他行為。
第三十二條、采購(gòu)活動(dòng)按照“誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)簽字,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。凡只簽名未提出不同意見,認(rèn)定為“認(rèn)同意見”。
第三十三條、對(duì)在物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中工作程序違反國(guó)家法規(guī)及醫(yī)院規(guī)章制度,對(duì)國(guó)家和醫(yī)院利益造成損失的,醫(yī)院將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十四條、凡因工作處置失當(dāng)、失職、瀆職對(duì)醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)各種以權(quán)謀私,損害國(guó)家和醫(yī)院利益的,將視其情節(jié),嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)查處。
第六章、附則
第三十五條、本制度適用于在院內(nèi)正式立項(xiàng),使用醫(yī)院資金進(jìn)行的各類物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)。
第三十六條、本制度所指采購(gòu)資金額度是指預(yù)計(jì)一種物資設(shè)備單項(xiàng)采購(gòu)資金額度。
第三十七條、對(duì)采購(gòu)預(yù)算金額在1萬(wàn)元以下的物資設(shè)備,由采供部門組建的三人以上的采購(gòu)工作小組完成,并參照本制度執(zhí)行。采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)10萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng),由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)縣政府采購(gòu)中心按相關(guān)要求進(jìn)行采購(gòu),有關(guān)資料報(bào)備應(yīng)參照本制度進(jìn)行。
第三十八條、本制度由醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《桐梓縣人民醫(yī)院物資設(shè)備采購(gòu)管理制度》同時(shí)作廢。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 11
1、采購(gòu)人員要根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要,按批準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行采購(gòu)。
2、嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。在購(gòu)置前對(duì)各類設(shè)備必須要求具備《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》,并檢驗(yàn)各種證件的真實(shí)性與有效性。不得購(gòu)置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品。
3、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)方式,應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)方式為主,做到公開、公平、公正。屬于政府采購(gòu)范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按《政府采購(gòu)法》采購(gòu)程序執(zhí)行。對(duì)于國(guó)家規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)的設(shè)備品目,應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的'招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。
4、對(duì)于急需和特殊性質(zhì)不適合招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備,可采用詢價(jià)或定向單一采購(gòu),但應(yīng)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬政府采購(gòu)范圍的應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門批準(zhǔn)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)掌握采購(gòu)計(jì)劃的進(jìn)度,對(duì)臨床急需的設(shè)備應(yīng)積極組織優(yōu)先采購(gòu),保障臨床需要。
6、利用科室不得私自采購(gòu),或以先試用后付款體式格局采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備。違反規(guī)定造成的后果,將追查有關(guān)職員的責(zé)任。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 12
1、為保證醫(yī)院各項(xiàng)物資、材料供應(yīng)及時(shí),確保醫(yī)療工作順利開展,制定本制度。
2、適用范圍
凡醫(yī)院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備、醫(yī)療器材、維修材料等物料采購(gòu),均適用此制度。
3、后勤用品采購(gòu)管理
3.1后勤采購(gòu)包括勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備等非醫(yī)療用品的采購(gòu),含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(gòu)(執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理制度》與《辦公用品管理制度》)。
3.2依據(jù)各部門申報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃(經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字,院領(lǐng)導(dǎo)審批)與后勤庫(kù)管核對(duì)庫(kù)存后集中進(jìn)行采購(gòu)。
3.3采購(gòu)員必須充分掌握市場(chǎng)信息,收集市場(chǎng)物資情況,預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化,為醫(yī)院物資采購(gòu)提出合理化建議。
3.4采購(gòu)工作必須做到堅(jiān)持原則,掌握標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在,做到無(wú)計(jì)劃不采購(gòu),質(zhì)量規(guī)格不明不采購(gòu),價(jià)格不合理不采購(gòu)。
3.5采購(gòu)物資做到及時(shí)、準(zhǔn)確、適用,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購(gòu)造成積壓浪費(fèi)。
3.6對(duì)外加工訂貨,要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察,將結(jié)果與使用單位協(xié)商,擇優(yōu)訂貨。
3.7簽訂定購(gòu)合同,必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。
3.8凡購(gòu)進(jìn)一切公用物資,必須經(jīng)庫(kù)房辦理驗(yàn)收手續(xù),庫(kù)房驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等認(rèn)真核查,做到發(fā)票與實(shí)物相符,并依據(jù)采購(gòu)員采購(gòu)發(fā)票辦理入庫(kù)手續(xù),否則不予入庫(kù)。
4、醫(yī)療器材采購(gòu)管理
4.1普通器械:根據(jù)各科室工作要求,由藥械科供應(yīng)人員與科室協(xié)商制定品種、規(guī)格及數(shù)量基數(shù)。正常損耗交舊換新,由于任務(wù)變更等原因可增減基數(shù)。
4.2裝備性儀器設(shè)備:由各科室年終提出下年度新購(gòu)進(jìn)、更新計(jì)劃并填寫可行性報(bào)批表(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、產(chǎn)地、申報(bào)理由等),交藥械科匯總。萬(wàn)元以上儀器裝備應(yīng)附有技術(shù)論證報(bào)告(即從技術(shù)上說(shuō)明購(gòu)買該臺(tái)儀器及選定該廠產(chǎn)品的較詳細(xì)理由),報(bào)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)(或藥械科)研究,提出傾向性意見,呈醫(yī)院總經(jīng)理審批后實(shí)施。
4.3各科室制定基數(shù)的普通器械及消耗物品,按消耗規(guī)律定期提出計(jì)劃交藥械科供應(yīng)部門采購(gòu)供應(yīng)。
4.4裝備性儀器設(shè)備一般為合同訂貨,統(tǒng)一由藥械科對(duì)外訂購(gòu)。合同應(yīng)明確以下事項(xiàng):
4.4.1關(guān)健性指標(biāo),如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;
4.4.2到貨不合要求應(yīng)立即提出退換或索賠;
4.4.3交貨期限,規(guī)定到期不交貨的賠償條件;
4.4.4保修期限及培訓(xùn)計(jì)劃;
4.4.5付款方式等。
4.5科室有特殊需要的'器械、儀器設(shè)備需自行購(gòu)買的,要經(jīng)科室主任審查、簽字同意,向藥械科聲明后,并經(jīng)醫(yī)院總經(jīng)理同意,方可自行購(gòu)買,購(gòu)買后攜儀器實(shí)物到藥械科補(bǔ)辦驗(yàn)收、出入庫(kù)等手續(xù)。
4.6所有醫(yī)療器械和儀器設(shè)備都由藥械科倉(cāng)庫(kù)發(fā)放,各科室指派專人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。
4.7醫(yī)師個(gè)人使用的聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等,醫(yī)院正式醫(yī)師由科室主任或醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn),由藥械科供應(yīng)部門一次性配備登記,易損部分以舊換新,調(diào)離本院或離開醫(yī)師崗位時(shí)應(yīng)交回撤賬;實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、研究生個(gè)人使用的器械,發(fā)給負(fù)責(zé)“三生”管理的人員保管,并保持適當(dāng)基數(shù),輪流使用。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 13
1、根據(jù)本院《基本用藥供應(yīng)目錄》和藥品使用情況及庫(kù)存量,由藥庫(kù)保管員提出藥品采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)藥劑科主任審核及分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由采購(gòu)員執(zhí)行,采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)保存至藥品有效期后一年,但不得少于三年。
2、藥品采購(gòu)員負(fù)責(zé)全院中成藥、中藥飲片、化學(xué)藥品、生物制品等的采購(gòu)工作。
3、藥品采購(gòu)員根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃,按醫(yī)院藥事管理委員會(huì)制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
4、藥品采購(gòu)員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁向證照不全的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品;嚴(yán)禁采購(gòu)假藥、劣藥;嚴(yán)禁從個(gè)人手中采購(gòu)藥品。采購(gòu)人員不得擅自購(gòu)入新品種,急救藥品、急用藥品例外,但事后應(yīng)由原要求使用和科室補(bǔ)辦臨時(shí)用藥申請(qǐng)手續(xù)
5、醫(yī)院藥品由藥劑科統(tǒng)一采購(gòu)管理,其它科室不得自購(gòu)、自制、自銷。
6、藥品采購(gòu)員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行藥品價(jià)格政策和藥政管理的各種法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品的進(jìn)貨程序:由藥品采購(gòu)員向供貨企業(yè)索取加蓋供貨企業(yè)原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、GSP或GMP證書復(fù)印件、藥品質(zhì)量保證協(xié)議書,加蓋供貨企業(yè)原印章及法定代表人印章或簽名的企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書原件(委托書應(yīng)注明授權(quán)范圍及有效期限),加蓋企業(yè)原印章的本人身份證復(fù)印件;企業(yè)登記事項(xiàng)如有變更,應(yīng)索取相應(yīng)的`變更材料。認(rèn)真審查供貨單位及銷售人員的合法資格,審核供貨單位生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))方式和范圍及其質(zhì)量信譽(yù)(證照齊全、供貨品種質(zhì)量好,價(jià)格合理,重合同,守信譽(yù),售前售后服務(wù)好)。
7、購(gòu)進(jìn)首營(yíng)藥品時(shí),藥品采購(gòu)員應(yīng)及時(shí)索取相關(guān)資料。
8、采購(gòu)特殊藥品、新藥和危險(xiǎn)品,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。進(jìn)口藥品必須保留《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》復(fù)印件和首次進(jìn)口的《藥品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告書》或《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
9、新藥采購(gòu)按醫(yī)院藥事管理委員會(huì)制定的有關(guān)制度和程序采購(gòu)。
10、集中招標(biāo)品種按有關(guān)規(guī)定采購(gòu)。
11、特殊用藥、搶救用藥、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)品種,本院現(xiàn)有供貨渠道無(wú)經(jīng)銷者,經(jīng)藥劑科主任批準(zhǔn)后可另辟渠道臨時(shí)采購(gòu),并備案登記,報(bào)醫(yī)院藥事管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,可納入常規(guī)供應(yīng)商名單。
12、對(duì)不合格藥品、數(shù)量短缺或破損品種,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商或生產(chǎn)商聯(lián)系退貨或協(xié)商處理解決。
13、藥品采購(gòu)員必須隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格和供貨信息,熟悉了解臨床用藥情況,把市場(chǎng)供應(yīng)與臨床用藥有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
14、藥品采購(gòu)員應(yīng)注意改進(jìn)采購(gòu)工作流程和標(biāo)準(zhǔn),定期向藥劑科主任提交采購(gòu)報(bào)告。對(duì)首營(yíng)藥品或缺貨藥品應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員和相關(guān)臨床科室,并不定期向藥劑科主任上報(bào)《首營(yíng)藥品登記表》和《擬淘汰藥品匯總表》。
15、在工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、醫(yī)院制定的有關(guān)規(guī)定,不允許以任何形式索取、收受賄賂,嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為。
16、藥品采購(gòu)員應(yīng)接受院長(zhǎng)、紀(jì)檢人員、審計(jì)人員對(duì)藥品采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 14
為了規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì),由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、采購(gòu)管理中心,藥劑科、器械科、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科及相關(guān)部門人員組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組,由總務(wù)科科長(zhǎng)、專職采購(gòu)員、和需要采購(gòu)的部門1名人員組成。物資采購(gòu)小組是醫(yī)院物資采購(gòu)的實(shí)施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。
二、物資管理部門職責(zé)
采購(gòu)涉及主管部門、財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門和倉(cāng)儲(chǔ)部門。
1、主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的質(zhì)量、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫(kù)存物資出庫(kù)的審批。辦公用品、其他材料的主管部門是總務(wù)科;固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備的主管部門是采購(gòu)管理中心;醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是器械科;藥品的主管部門是藥劑科。
2、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、庫(kù)存物資的出入庫(kù)的.匯總審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的報(bào)銷審核,庫(kù)存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。
3、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的采購(gòu),固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保證,審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”,各主管部門負(fù)責(zé)“三證”資料的保管。
4、倉(cāng)儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)庫(kù)存物資的入庫(kù)登記,日常庫(kù)房管理,按照審批的出庫(kù)單進(jìn)行出庫(kù)發(fā)放,月末匯總上報(bào)入庫(kù)和出庫(kù)匯總表。辦公家具、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉(cāng)儲(chǔ)部門是行政總務(wù)科;醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉(cāng)儲(chǔ)部門是器械科—耗材庫(kù);藥品的倉(cāng)儲(chǔ)部門是藥劑科—藥庫(kù)。
三、采購(gòu)原則與方式
1、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必需堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
2、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。
3、采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的采購(gòu)計(jì)劃可外出采購(gòu)。在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)物美價(jià)廉、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)(一批物資采購(gòu)金額超1萬(wàn)元或單件物資超2000元的)可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)方法:
1、藥品耗材類、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià),由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)組織實(shí)施。
2、總務(wù)后勤類物資要據(jù)市場(chǎng)行情詢價(jià)議方式采購(gòu),常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,按審批權(quán)限予以審批。
3、2000元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)委員會(huì)組織實(shí)施,由院長(zhǎng)審批。
4、2000元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)部組織實(shí)施,由院長(zhǎng)審批。
五、采購(gòu)程序
1、計(jì)劃和立項(xiàng):
(1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫(kù)管人員或者使用部門主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交采購(gòu)部按計(jì)劃采購(gòu)。
。2)藥品耗材類由藥劑科根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括各種及數(shù)量),結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購(gòu)計(jì)劃單報(bào)藥劑科主任簽署意見,報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)分級(jí)審批同意后,由采購(gòu)部門組織實(shí)施。
。3)突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu),由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后,及時(shí)交采購(gòu)部門采購(gòu)。
。4)醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材、衛(wèi)生材料由使用部門主任或護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交采購(gòu)部門按計(jì)劃采購(gòu)。
2、調(diào)研、論證、詢價(jià)。
物資采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后,采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)部門、使用科室、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、考察和詢價(jià)、考察結(jié)束要寫出書面考察報(bào)告,并如實(shí)向招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。
3、招標(biāo)、議標(biāo)
醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過(guò)調(diào)研和論證后,由采購(gòu)委員會(huì)組織采購(gòu)部門進(jìn)行招標(biāo),議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
六、驗(yàn)收和入庫(kù)
1、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人采購(gòu)部門下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
2、耗材類由庫(kù)房管理員、護(hù)理部、使用單位負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)等),合格后方可入庫(kù)。
3、一次性衛(wèi)生材料每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出場(chǎng)日期、有效日期,并有相關(guān)部門進(jìn)行抽驗(yàn)、檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。
4、藥品由藥庫(kù)管理員、藥劑科主任、藥品會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收,注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有限期等。
5、儀器設(shè)備由器械科、使用科室、依據(jù)采購(gòu)合同共同驗(yàn)收5萬(wàn)元以上設(shè)備原則上由分管院長(zhǎng)組織驗(yàn)收(進(jìn)口設(shè)備邀請(qǐng)商檢局)。
6、所有物資的驗(yàn)收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽名。
七、物資的報(bào)銷
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)由采購(gòu)人員、證明人、驗(yàn)收人、采購(gòu)部門主任簽字,報(bào)分管院長(zhǎng)審核,最后又院長(zhǎng)審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購(gòu)合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。
八、常規(guī)物資采購(gòu)時(shí)限
各物資庫(kù)管人員應(yīng)在每月的4-5日和20-25日集中報(bào)送采購(gòu)需求計(jì)劃表,采購(gòu)部應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)交倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收入庫(kù)。
九、采購(gòu)監(jiān)督
醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格、物資入庫(kù)、物資使用的審查和稽核,同事負(fù)責(zé)市場(chǎng)詢價(jià)義務(wù)。對(duì)正在采購(gòu)中出現(xiàn)明顯違反采購(gòu)制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 15
1.設(shè)備科應(yīng)根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需求,按核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行采購(gòu)。
2.購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備前,必須查驗(yàn)供給商提供的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)答應(yīng)證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)答應(yīng)證》等證件復(fù)印件,必須加蓋經(jīng)銷單位公章,并核實(shí)證件的真實(shí)性和有效性。不得購(gòu)置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
3.醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)以zz市政府采購(gòu)辦核準(zhǔn)的體式格局進(jìn)行。屬于政府采購(gòu)目錄或會(huì)合招標(biāo)范圍的醫(yī)療設(shè)備,按規(guī)定委托招標(biāo)采購(gòu)。關(guān)于自行招標(biāo)的`,應(yīng)做到公開、公正、公正。
4.關(guān)于急需和因特殊情況不適合招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備,可采用詢價(jià)或定向單一起原采購(gòu),但應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。屬政府采購(gòu)范圍的應(yīng)報(bào)zz市政府采購(gòu)部門核準(zhǔn)。
5.采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)掌握采購(gòu)計(jì)劃的進(jìn)度,對(duì)臨床急需的設(shè)備先行采購(gòu),以保障臨床需要。
6.利用科室不得擅自采購(gòu)或以先利用后付款的體式格局采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備。
醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控管理制度 16
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我院采購(gòu)工作,提高資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、省市有關(guān)采購(gòu)制度及醫(yī)院采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱采購(gòu),是指包括零星購(gòu)置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品。常規(guī)使用貨物指經(jīng)批準(zhǔn)并納入醫(yī)院年度采購(gòu)計(jì)劃作為常規(guī)采購(gòu)的貨物,包括藥品、血制品、試劑、儀器、設(shè)備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購(gòu)物品、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品(醫(yī)療器械類)、非醫(yī)療類低值易耗品等;非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購(gòu)計(jì)劃需臨時(shí)使用或具有特殊用途的貨物(不含新進(jìn)院醫(yī)療類物品)。
本辦法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象。
本辦法所稱供應(yīng)商,是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱標(biāo)的額,是指采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的預(yù)算金額。貨物類按三個(gè)月估用預(yù)算金額確定;工程類按單次單項(xiàng)預(yù)算金額確定;服務(wù)類按單次服務(wù)或年度預(yù)算總金額確定。
第三條采購(gòu)原則
1、公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信原則;
2、保證質(zhì)量、及時(shí)到位、性價(jià)比優(yōu)先原則;
3、先審批、后采購(gòu)原則;
4、實(shí)行采購(gòu)品規(guī)目錄和合格供應(yīng)商目錄管理制度。
第四條政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購(gòu)或部門集中采購(gòu);政府集中采購(gòu)目錄以外的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)院自行組織實(shí)施采購(gòu)。
第五條采購(gòu)辦是采購(gòu)的主管部門,醫(yī)院應(yīng)確定1位院領(lǐng)導(dǎo)分管采購(gòu)工作。采購(gòu)行為由采購(gòu)辦根據(jù)已審批的采購(gòu)計(jì)劃,組織采購(gòu)工作,行使采購(gòu)職能。
第六條采購(gòu)項(xiàng)目的主管部門和監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃的形成、過(guò)程的監(jiān)督、入庫(kù)驗(yàn)收及其他工作的完成及監(jiān)督。
第二章采購(gòu)目錄的制定和計(jì)劃的編制、申報(bào)及審批
第七條常規(guī)使用貨物(包括常規(guī)使用備庫(kù)和不備庫(kù)貨物)的采購(gòu)實(shí)行采購(gòu)品規(guī)目錄和年度計(jì)劃采購(gòu)審核調(diào)整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購(gòu)品規(guī)目錄,報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
主管部門組織編制具體項(xiàng)目年度使用計(jì)劃,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,編制年度采購(gòu)計(jì)劃。主管部門概算年度采購(gòu)計(jì)劃金額后,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核列入醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算,原則上未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施采購(gòu)。
第八條實(shí)行年度計(jì)劃采購(gòu)的常規(guī)使用貨物,采購(gòu)?fù)瓿珊螅蓭?kù)房實(shí)行最低庫(kù)存量和定期、定量補(bǔ)庫(kù)的管理模式(納入該模式管理的貨物主要指:合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購(gòu),上網(wǎng)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用材料等),按照審核批準(zhǔn)的年度采購(gòu)品規(guī)目錄進(jìn)行日常補(bǔ)庫(kù),由庫(kù)房直接辦理。
第九條新引進(jìn)、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整(包括價(jià)格上調(diào))的藥物及藥準(zhǔn)字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進(jìn)管理辦法》執(zhí)行。
第十條新引進(jìn)的醫(yī)用材料、醫(yī)械準(zhǔn)字的試劑,由使用科室申報(bào)→主管部門評(píng)價(jià)(主管部門組織相關(guān)部門討論評(píng)價(jià)并形成書面報(bào)告)→分管領(lǐng)導(dǎo)審批(藥物及治療委員會(huì)主任),進(jìn)入醫(yī)院醫(yī)用材料采購(gòu)品規(guī)目錄。主管部門評(píng)價(jià)應(yīng)以會(huì)議形式進(jìn)行,實(shí)行無(wú)記名表決和回避制度,并向醫(yī)院藥物及治療委員會(huì)主任提交書面報(bào)告。
特殊用途、臨時(shí)使用醫(yī)用材料報(bào)主管部門(設(shè)備科)和醫(yī)務(wù)處審批后由分管副院長(zhǎng)審批同意后采購(gòu),在購(gòu)置當(dāng)季度論證后確定是否納入醫(yī)院醫(yī)用材料采購(gòu)品規(guī)目錄。
第十一條新引進(jìn)的其他材料、非常規(guī)使用貨物,由使用科室申報(bào)→主管部門評(píng)價(jià)→分管院長(zhǎng)審批,進(jìn)入醫(yī)院其他材料采購(gòu)品規(guī)目錄。
非常規(guī)使用的設(shè)備維修材料,單件在100元以內(nèi),設(shè)備主管部門可自行購(gòu)置,年度自行購(gòu)置總價(jià)控制在2000元以內(nèi)。
第十二條預(yù)算內(nèi)的新引進(jìn)和更新固定資產(chǎn),經(jīng)設(shè)備管理委員會(huì)討論通過(guò)后納入年度采購(gòu)計(jì)劃。臨時(shí)及應(yīng)急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報(bào)→主管部門評(píng)價(jià)→分管院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)審批后實(shí)施采購(gòu)。
新引進(jìn)和更新的設(shè)備,使用科室負(fù)責(zé)人及至少1位科室技術(shù)骨干,提交簽字確認(rèn)的設(shè)備技術(shù)方案,設(shè)備科對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審核。主管部門組織設(shè)備購(gòu)置論證時(shí)需對(duì)設(shè)備所需場(chǎng)地、設(shè)施配件、耗材、試劑等需求進(jìn)行充分論證,確保設(shè)備在驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)能投入使用,并提供設(shè)備論證報(bào)告。
第十三條工程和零星的服務(wù)采購(gòu),由使用科室申報(bào)→項(xiàng)目主管部門審核→審計(jì)科審核→分管院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。
凡預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的自主采購(gòu)工程項(xiàng)目,需有正規(guī)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案和工程量清單后方可實(shí)施。
第十四條服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目,主管部門需與相關(guān)部門一起論證并形成書面報(bào)告,醫(yī)院會(huì)議通過(guò)后方可納入采購(gòu)流程。其中涉及成本費(fèi)用的項(xiàng)目需有財(cái)務(wù)、審計(jì)共同參與,涉及人員配置及費(fèi)用的需有人力資源處參與,涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與,涉及醫(yī)院感染的需有院感科參與。
第十五條凡單批次采購(gòu)總額超過(guò)5000元的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目主管部門上報(bào)醫(yī)院相關(guān)會(huì)議集體研究同意后方可實(shí)施。
第三章采購(gòu)的組織實(shí)施
第十六條政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目,醫(yī)院批準(zhǔn)后項(xiàng)目主管部門提交招標(biāo)采購(gòu)文件,采購(gòu)辦按政府采購(gòu)流程上報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目。
政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下或集中采購(gòu)目錄外的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,由醫(yī)院采購(gòu)部門組織采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)。
第十七條醫(yī)院采購(gòu)方式
1、公開招標(biāo):是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
2、邀請(qǐng)招標(biāo):是指由根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī),選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判:是指通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
4、詢價(jià):是指向有關(guān)供應(yīng)商(不能少于三家)發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià),然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。
5、單一來(lái)源:是指所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況,只同唯一的供應(yīng)商簽訂合同的一種采購(gòu)方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;或發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)。
6、跟標(biāo)采購(gòu):適用于距上次采購(gòu)行為1年內(nèi),需要從原有供應(yīng)商處添購(gòu)項(xiàng)目一致或者服務(wù)配套的,且市場(chǎng)價(jià)格變化幅度小的貨物和服務(wù)。
7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu):按要求應(yīng)在四川省藥品集中采購(gòu)交易監(jiān)督管理平臺(tái)上采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材,采購(gòu)品規(guī)目錄由主管部門組織專家遴選,并每年度組織調(diào)整審核,報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后即完成采購(gòu)。新進(jìn)品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價(jià)格上調(diào)的,應(yīng)通過(guò)醫(yī)院藥物及治療委員會(huì)組織專家評(píng)審并報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)的采購(gòu)品規(guī),實(shí)行最低庫(kù)存量和定期、定量補(bǔ)庫(kù)的管理模式,由庫(kù)房直接上網(wǎng)采購(gòu),財(cái)務(wù)、審計(jì)、臨床藥學(xué)進(jìn)行不定期抽查、定期審計(jì)予以監(jiān)督。
8、定點(diǎn)采購(gòu):貨物(試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購(gòu)醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等)、單項(xiàng)預(yù)算金額3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的工程(小型新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等)和服務(wù)可實(shí)行供應(yīng)商定點(diǎn),原則上1個(gè)合同期不超過(guò)3年。定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商候選人,可采取第一中標(biāo)單位、第二中標(biāo)單位和第三中標(biāo)單位的方式,依次遞補(bǔ)。
9、預(yù)算金額單批次2萬(wàn)元以上的貨物、單項(xiàng)3萬(wàn)元以上的.工程和服務(wù)必須納入醫(yī)院采購(gòu)流程采購(gòu)。
10、公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,除采購(gòu)任務(wù)取消情或招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款需重新招標(biāo)的形外,經(jīng)分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判(兩家)、詢價(jià)或單一來(lái)源方式采購(gòu)。
第十八條采購(gòu)信息的公開公示
1、公開公示的對(duì)象:采購(gòu)的信息(包括政府招標(biāo)采購(gòu)、部門集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)院自主采購(gòu))應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
2、公開公示的內(nèi)容:包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、使用科室、主管部門、采購(gòu)依據(jù)、批準(zhǔn)人、采購(gòu)招標(biāo)信息發(fā)布、采購(gòu)招標(biāo)辦理情況、采購(gòu)結(jié)果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。
3、主管部門確認(rèn)為單一來(lái)源的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)公示5個(gè)工作日后方可組織采購(gòu)。
第十九條醫(yī)院采購(gòu)評(píng)委(專家)的資格要求及確定1、采購(gòu)評(píng)委(專家)資格條件:醫(yī)院建立“內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委(專家)庫(kù)”,進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委(專家)庫(kù)的人員需具有專業(yè)技術(shù)中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)職稱、行政職能部門七級(jí)及七級(jí)以上職員資格、工勤部門高級(jí)工及高級(jí)工以上技術(shù)資格;評(píng)委(專家)庫(kù)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員調(diào)整。
2、采購(gòu)評(píng)委(專家)人數(shù)的確定:每次采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)委人選視具體采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的額而定,標(biāo)的額在2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)以下采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定不少于3名評(píng)委(專家);標(biāo)的額在2——5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定3或5名評(píng)委(專家);標(biāo)的額在5萬(wàn)元以上采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定5或7名評(píng)委(專家);標(biāo)的額在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,分管采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評(píng)委(專家)參加。
3、采購(gòu)評(píng)委(專家)人員的選定:采購(gòu)評(píng)委(專家)由醫(yī)院監(jiān)督部門根據(jù)采購(gòu)對(duì)象從醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)評(píng)委(專家)庫(kù)中隨機(jī)抽選,抽選的使用科室和項(xiàng)目主管部門的評(píng)委(專家)人數(shù)應(yīng)不低于評(píng)委(專家)總?cè)藬?shù)的三分之一,對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、復(fù)雜程度高等具有特殊性的采購(gòu),使用科室和項(xiàng)目主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)作為評(píng)委(專家)參加。若所選中人員因故不能出席采購(gòu)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督部門應(yīng)再次隨機(jī)抽選,直到所選人數(shù)符合采購(gòu)會(huì)議要求人數(shù)。
第二十條采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,須由醫(yī)院采購(gòu)評(píng)委(專家)、監(jiān)督部門共同參與實(shí)施;采用詢價(jià)、單一來(lái)源議價(jià)采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,須由項(xiàng)目主管部門、物資使用部門、監(jiān)督部門、采購(gòu)辦共同參與實(shí)施。擬購(gòu)入的一次性使用無(wú)菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械,需院感科對(duì)資質(zhì)審核后方可實(shí)施采購(gòu)。
監(jiān)督參與部門視采購(gòu)項(xiàng)目及標(biāo)的金額而定,標(biāo)的5萬(wàn)元以下項(xiàng)目由紀(jì)檢辦參與監(jiān)督;標(biāo)的5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上項(xiàng)目原則上由紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督;標(biāo)的10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上,且采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的項(xiàng)目原則上由紀(jì)委書記或由紀(jì)委書記委派紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督。
1萬(wàn)元以上的單一來(lái)源議價(jià)和詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)有職工代表1名參與監(jiān)督,職工代表由使用科室指派。
政府采購(gòu)項(xiàng)目,參加招標(biāo)會(huì)議的代表或監(jiān)督人員,視具體采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的額而定,標(biāo)的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以下采購(gòu)項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加;標(biāo)的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上采購(gòu)項(xiàng)目,原則上應(yīng)由項(xiàng)目主管院領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十一條實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)的,每年初(3月前),采購(gòu)辦組織各部門對(duì)年度采購(gòu)的品規(guī)目錄及其價(jià)格進(jìn)行審核調(diào)整,經(jīng)分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應(yīng)商、制造商、價(jià)格(上調(diào))、品種品規(guī)發(fā)生變化的,主管部門、監(jiān)督部門、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)按采購(gòu)流程進(jìn)行審核。
第二十二條已進(jìn)入醫(yī)院采購(gòu)品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)用材料等,實(shí)行采購(gòu)品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初(3月份前),由主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購(gòu)品規(guī)目錄,報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條單位價(jià)值在5000元以上的采購(gòu)活動(dòng)(定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目類品種除外)必須簽定采購(gòu)合同。項(xiàng)目主管部門根據(jù)采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)起草采購(gòu)合同,采購(gòu)合同條款應(yīng)該包括采購(gòu)物資名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款、付款方式、履行期限、送貨地點(diǎn)、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任等,內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效,正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)處、審計(jì)科、法律顧問(wèn)、分管項(xiàng)目院領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后,由醫(yī)院法定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。
采購(gòu)辦是醫(yī)院合同管理的主管部門,負(fù)責(zé)合同執(zhí)行情況跟蹤驗(yàn)證。
第二十四條在實(shí)際采購(gòu)中,凡出現(xiàn)擬采購(gòu)價(jià)格超過(guò)申報(bào)審批表所列估價(jià)或限價(jià)的情況,應(yīng)立即終止采購(gòu)活動(dòng),在重新辦理申報(bào)審批手續(xù)后方可再行實(shí)施采購(gòu)行為;若屬緊急采購(gòu)等特殊情況,必須向分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后按分管院領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行。
第二十五條若因缺貨等原因無(wú)法按需貨日期完成的物資采購(gòu),庫(kù)房應(yīng)及時(shí)通知物資需求使用部門和主管部門,采購(gòu)辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。
第二十六條采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的采購(gòu)申報(bào)審批原始依據(jù)、采購(gòu)記錄、采購(gòu)合同等采購(gòu)資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷毀。
采購(gòu)辦管理的采購(gòu)資料在采購(gòu)合同終止后移交檔案室存檔。
第四章驗(yàn)收和出入庫(kù)管理
第二十七條驗(yàn)收和入庫(kù)。
主管部門必須參與首次購(gòu)進(jìn)貨物的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交庫(kù)房辦理入庫(kù);供貨商物資送至醫(yī)院后,庫(kù)房保管員對(duì)照采購(gòu)合同進(jìn)行驗(yàn)收并分區(qū)管理。驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn),做好相關(guān)記錄。對(duì)合格產(chǎn)品及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。
按要求需索證的物資,主管部門必須索證建檔。
第二十八條出庫(kù)及使用后驗(yàn)收。
庫(kù)房保管員根據(jù)使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫(kù)手續(xù),初次購(gòu)進(jìn)物資需隨貨同行使用驗(yàn)收確認(rèn)單,使用科室負(fù)責(zé)人需在七日內(nèi)簽字確認(rèn)合格與否并返回庫(kù)房,逾期不返回則視為認(rèn)可合格。使用驗(yàn)收合格的產(chǎn)品才能再次購(gòu)置。
第二十九條驗(yàn)收和使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即報(bào)告主管部門,查明原因后根據(jù)采購(gòu)合同進(jìn)行退貨、換貨等處理,存在重大問(wèn)題,部門科室無(wú)法處理的,報(bào)分管采購(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
第五章采購(gòu)監(jiān)督管理
第三十條參與采購(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度,嚴(yán)禁泄露有關(guān)情況和資料,或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益,否則將依法給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條參與采購(gòu)的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈(zèng)現(xiàn)金和物品、有價(jià)證券,不得接受供貨單位安排的旅游和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)等。否則,除批評(píng)教育外,還將視情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。
第三十二條各使用部門、科室或個(gè)人不得擅自采購(gòu)和干擾采購(gòu)工作,對(duì)私自采購(gòu)的物資,相關(guān)部門不予辦理入出庫(kù)手續(xù),醫(yī)院不予付款,對(duì)造成不良后果或影響的,將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
第三十三條醫(yī)院紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門及職工代表參與監(jiān)督,把握好采購(gòu)監(jiān)督關(guān),接受群眾對(duì)物資采購(gòu)中違紀(jì)行為的舉報(bào),及時(shí)制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。
第六章附則
第三十四條本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行,解釋權(quán)歸采購(gòu)主管部門。
第三十五條醫(yī)院原有關(guān)于采購(gòu)的規(guī)定與本辦法相沖突的,應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。
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